RINGKASAN EKSEKUTIF
1.0
Pendahuluan
1.1
2.0
2.1
Banyak yang telah diperkatakan tentang ciri-ciri siswazah yang diperlukan oleh majikan.
Sehubungan dengan hal ini, tiga persoalan yang timbul ialah:(a)
(b)
Apakah langkah-langkah yang telah, sedang dan perlu diambil oleh IPT untuk
menghasilkan graduan yang boleh bersaing di pasaran?
(c)
Selain peluang pekerjaan di sektor awam, di sektor swasta dan di sektor bekerja
sendiri, adakah kemungkinan siswazah menceburkan diri dalam aktiviti sektor ketiga
yang merangkumi organisasi bukan kerajaan (NGO), badan-badan sukarela dan lainlain? Potensi peluang pekerjaan dalam sektor ketiga, selain sektor awam dan swasta
dan juga bekerja sendiri, perlu diterokai. IPT perlu menyediakan siswazah dengan
kemahiran teras (core skills) dan kecekapan/kompetensi (competencies) yang bersifat
umum yang dapat disesuaikan dengan keempat-empat sektor yang dimaksudkan.
3.0
Objektif kajian
3.1
Untuk mengkaji pola, corak dan punca masalah pengangguran di kalangan siswazah
Institusi Pengajian Tinggi Awam (IPTA), Institusi Pengajian Tinggi Swasta (IPTS)
dan IPT di luar negara yang telah berijazah pada tahun 2001.
(b)
Untuk menganalisis perkaitan profil siswazah yang menganggur dan yang berjaya
mendapat pekerjaan dengan variabel seperti gender, umur, etnik, bidang pengajian,
institusi pengajian, tempoh masa menganggur, kemahiran, dan kecekapan.
(c)
(d)
Untuk menentukan tindakan yang perlu diambil oleh IPT bagi mengatasi masalah
pengangguran di kalangan siswazah.
i
4.0
Skop kajian
4.1
Dalam konteks pengangguran di kalangan siswazah yang telah berijazah pada tahun 2001,
kajian akan mengkaji perkara-perkara berikut:(a)
Isu dalaman IPT, iaitu perkara-perkara yang bersangkutan dengan pelbagai aktiviti
dan program IPT yang merangkumi program pengajian, pembentukan sahsiah,
perwatakan, ketrampilan dan lain-lain.
(b)
Isu luaran, iaitu keperluan bagi memenuhi kehendak pasaran dan bidang-bidang
yang boleh diceburi.
(c)
Polisi kerajaan, dalam hubungannya dengan pihak swasta dan pelanggan, yang boleh
membantu melaksanakan tindakan-tindakan yang bakal dicadangkan bagi menangani
masalah pengangguran di kalangan siswazah.
4.2
Seterusnya, kajian ini akan mencadangkan tindakan-tindakan berbentuk jangka pendek dan
jangka panjang yang perlu dilaksanakan oleh Jabatan Pendidikan Tinggi (JPT) dan IPT serta
agensi-agensi kerajaan yang berkaitan bagi menangani masalah pengangguran di kalangan
siswazah.
5.0
5.1
Pendekatan kajian
5.2.1
5.1.1
5.1.2
5.1.3
Metodologi kajian
5.2.1
Sampel kajian
(a)
ii.
iii.
(c)
5.2.2
ii.
iii.
Instrumen kajian
(a)
(b)
(c)
Untuk tujuan pengisahan profil ini satu instrumen telah digubal untuk
meneroka 19 kategori atribut psikologi yang positif dan tiga kategori
atribut psikologi yang negatif. Dalam setiap kategori atribut ada lima
item sahaja.
iii
(ii)
6.0
6.1
6.2
Sebanyak 8500 borang soal selidik telah dihantar kepada sampel siswazah IPT yang
telah berijazah pada tahun 2001 dan sejumlah 2274 soal selidik sesuai untuk
dianalisis (bersamaan dengan kadar respons 26.6 peratus).
Sepuluh sesi temu bual yang melibatkan 63 orang siswazah menganggur yang
berdaftar di bawah Skim Sangkutan Pembantu Pengajar, Skim Sangkutan dan
Latihan, dan Skim Latihan Semula lepasan ijazah (PSDC) telah diadakan. Daripada
sejumlah 63 orang ini, 39 orang terdiri daripada responden wanita dan 24 orang
lelaki, dan dari segi etnik pula 49 Melayu, 12 Cina, seorang India, dan seorang
Punjabi.
6.2.2
Empat sesi temu bual dengan kumpulan fokus yang terdiri daripada 31 orang
pengurus besar dan pengurus bahagian sumber manusia yang mewakili beberapa
syarikat Industri Kecil dan Sederhana (IKS) dan Multi National Companies (MNCs)
telah diadakan di Kuala Lumpur, Pulau Pinang dan Taiping.
6.2.3 Maklumat yang lebih terperinci mengenai siswazah yang tidak bekerja diperoleh
melalui sesi temu bual ini. Perkara yang paling penting ialah maklumat yang
dibekalkan oleh responden melalui soal selidik boleh didalami lagi dan boleh
diperiksa / disahkan dengan pihak majikan yang menghadiri sesi temu bual.
6.3
6.4
iv
6.5
Data primer telah diproses dan dianalisis menggunakan perisian SPSS. Penjadualan
silang serta ujian seperti ujian-t dan ANOVA (Analysis of Variance) telah dijalankan
untuk mengungkap beberapa perkara berkaitan dengan matlamat kajian ini. Analisis
logit telah dijalankan untuk menentukan probabiliti seseorang graduan menganggur
berdasarkan ciri-ciri tertentu.
6.5.2
Data sekunder telah dianalisis secara kualitatif dan kuantitatif untuk mengungkap
beberapa perkara berkaitan dengan fenomena pengangguran di Malaysia.
7.0
7.1
Beberapa cadangan/langkah timbul daripada perbincangan tentang isu dan cabaran tenaga
kerja dan guna tenaga di Malaysia. Antara cadangan dasar tersebut termasuklah:
menentukan perimbangan antara kadar proses peralihan struktur daripada pekonomi kepada k-ekonomi dengan penawaran, permintaan tenaga kerja,
teknik pengeluaran dan produktivi buruh supaya tidak wujud defisit atau
lebihan dalam tenaga kerja,
8.0
kajian
8.1
Inisiatif
8.1.1
8.1.2
Tinjauan aktiviti mencari pekerjaan juga dilakukan terhadap responden yang telah
pun mendapat pekerjaan tetapi masih lagi mencari pekerjaan baru. Responden yang
bekerja mengambil inisiatif meneroka pasaran kerja untuk mencari kerja baru yang
lebih baik. 70.8 peratus responden yang bekerja menghantar resume kepada majikan.
v
8.2
8.3
8.4
Data ini juga diperkukuhkan oleh dapatan daripada profil atribut psikologi yang
mendapati responden yang tidak bekerja kurang inisiatif.
8.2.2
Ini selaras dengan dapatan kumpulan fokus yang menunjukkan rata-rata responden
Melayu mengharapkan pekerjaan daripada kerajaan. Responden menganggur juga
bergantung kepada kerajaan, bukan sektor swasta untuk mendapatkan pekerjaan.
Mereka juga tidak mahu bekerja dalam bidang yang tidak sesuai dengan kelayakan
mereka.
8.2.3
Pemikiran negatif
8.3.1
Melalui temu bual dengan kumpulan fokus didapati bahawa responden gagal untuk
mendapatkan pekerjaan kerana kurang mempunyai hubungan dan tiada pengalaman
kerja. Mereka juga beranggapan mereka tidak mendapat pekerjaan kerana ada unsur
diskriminasi seperti perempuan dan bertudung.
8.3.2
Responden yang tidak bekerja sering menyatakan sebab mereka tidak mendapat
pekerjaan kerana faktor luaran dan ini boleh membawa kepada pemikiran negatif dan
tanggapan yang tidak realistik tentang perkara di sekitar mereka.
Cadangan umum
IPT perlu mengambil beberapa langkah, misalnya menyediakan kaunseling kerjaya ataupun
menubuhkan pusat penempatan kerjaya untuk membantu pelajar meningkat kemahiran, sahsiah,
minat dan nilai kerja sejajar dengan dunia pekerjaan semasa. Mereka juga mesti membantu pelajar
meneroka peluang pekerjaan dalam pasaran kerja.
9.0
9.1
vi
9.2
9.1.2
9.1.3
9.2.2
vii
9.2.5
9.3
9.2.4.2
9.2.4.3
Cadangan:
1a: Menyemak semula Program Pembangunan Usahasiswa (PPUS).
1b: Penyediaan prasarana keusahawanan di IPT.
1c: Perlantikan kaunselor keusahawanan.
1d: Tabung Keusahawanan Siswazah.
1e: Program Anak Angkat Usahawan.
1f: Pertandingan keusahawanan dalaman dan antara IPT.
1g: Penggubalan kurikulum keusahawanan.
1h: Penggubalan ko-kurikulum keusahawanan.
1j: Kursus kemahiran kepada siswazah yang akan menamatkan pengajian.
1k: Sokongan dan penglibatan pihak pengurusan IPT.
9.4
Atribut psikologi
9.4.1 Isu 1: Ketidakpekaan tentang realiti tempat bekerja dan harapan pekerjaan
9.4.2
Cadangan 1:
1a: IPT perlu mendidik semula mahasiswa supaya peka tentang realiti tempat
bekerja dan harapan pekerjaan realistik dalam penilaian keupayaan dan
potensi mereka berbanding dengan peluang atau pilihan pekerjaan;
viii
9.5
(i)
(ii)
(iii)
individu
dan/atau
(IPT) dan
9.5.1
9.5.2
Isu 2: Penubuhan satu forum atau jawatankuasa-bersama antara IPT dengan pihak
industri antara lain mempunyai tujuan berikut: Memberikan penjelasan lanjut dan seterusnya membincangkan kandungan
program akademik yang disediakan kepada siswazah di IPT.
Merangka program berbentuk kemahiran ringan secara kerjasama antara
IPT dengan pihak industri supaya dapat memenuhi keperluan bakal
majikan.
Menyediakan pangkalan data bakal graduan yang berpatutan untuk tujuan
penempatan kerja.
Bekerjasama untuk mendapatkan insentif rebet cukai daripada kerajaan
untuk program latihan kemahiran ringan.
10.2
10.3
Dalam kata lain, kurikulum yang bersifat seimbang perlu mengurangkan penekanan kepada
keperluan subjek semata-mata dan meningkatkan penekanan kepada keperluan jangka
ix
panjang pelajar. Dalam hal ini pekerjaan dan perkara-perkara berkaitan dengan tempat
bekerja merupakan satu daripada beberapa keperluan yang dimaksudkan.
10.4
Dalam keadaan ekonomi yang pesat berkembang dan diikuti oleh proses transformasi
struktur pengeluaran dan pekerjaan, cadangan-cadangan seperti di atas boleh menyumbang
kepada kemunculan kelompok siswazah Generalist Plus Plus. Kelompok ini akan
menonjolkan ciri-ciri peribadi/kemahiran dan bidang pengajian yang selaras dengan dunia
pekerjaan.
10.5
IPT tidak boleh menganggap masalah pengangguran di kalangan siswazah ini sebagai satu
fenomena yang akan berlaku pada ketika tertentu sahaja. IPT perlu mendapatkan maklum
balas secara berterusan daripada siswazah dan juga majikan tentang objektif kursus-kursus
yang ditawarkan.
10.6
Matlamat akhir IPT ialah untuk menghasilkan siswazah yang berkeperibadian, berilmu,
berteknologi dan berkemahiran (elemen + +).