1.

UUD 1945 MEMBERIKAN KEKUASAAN YG MAHA

DASYAT KEPADA PEMERINTAH (baca : PRESIDEN)
DENGAN KATA LAIN : UUD 1945
MEMBERIKAN
EXECUTIF HEAVY
A. DARI 37 PS. UUD 45, LEBIH DARI 30 % MENGATUR TTG
PRESIDEN DGN KEK. YG BEGITU BESAR :
PRESIDEN MEMEGANG KEK. PEMERINTAHAN
PRESIDEN MENETAPKAN PERATURAN PEM.
PRESIDEN MEMEGANG KEK. TERTINGGI ATAS AD,
AL DAN AU.
PRESIDEN MENYATAKAN PERANG, MEMBUAT PERDAMAIAN DAN PERJANJIAN DGN. NEG. LAIN.

 PRESIDEN MENYATAKAN NEG. DALAM KEADAAN

BAHAYA
PRESIDEN MENGANGKAT DUTA DAN KONSUL
PRESIDEN MEMBERIKAN GRASI, AMNESTI, ABOLISI
& REHABILITASI
PRESIDEN MEMBERIKAN GELAR, TANDA JASA DLL
TANDA KEHORMATAN
PRESIDEN MENGANGKAT DAN MEMBERHENTIKAN
MENTERI
PRESIDEN MEMBUAT PERATURAN PEMERINTAHAN PENGGANTI UNDANG-UNDANG
PRESIDEN MEMEGANG KEKUASAAN MEMBENTUK
UNDANG-UNDANG

B. TENTANG PRESIDEN MEMEGANG KEKUASAAN

MEMBENTUK UNDANG-UNDANG

KEKUASAAN INI YANG DIANGGAP SBG SUMBER

KEKUASAAN YG. MEMBERIKAN EXECUTIF HEAVY.
SEBAB, DALAM UUD 1945 TERDAPAT 17 MATERI
YG HARUS DIATUR DGN UU. ANTARA LAIN : MPR (PS.
2 AYAT 1), DPA (PS. 16 AYAT 1); DPR (PS. 19 AYAT 1);
BPK (PS. 23 AYAT 5) DAN MA (PS. 24 DAN PS. 25).
INI BERARTI MEMBERIKAN KEKUASAAN KEPADA
PRESIDEN UTK. MENGATUR SUSUNAN, KEKUASAAN
DAN
KEDUDUKAN LEMBAGA-LEMBAGA TINGGI
DAN LEMBAGA TERTINGGI NEGARA, PADAHAL
KEDUDUKANNYA SEDERAJAD BAHKAN ADA YANG
BERADA DIATAS PRESIDEN.

C. PRESIDEN JUGA MEMBUAT UU YANG MENGATUR

KEKUASAAN KEHAKIMAN TERMASUK DIDALAMNYA KEKUASAAN PENGADILAN.
D. PRESIDEN DAPAT MENGUASAI SELURUH ASPEK
KEHIDUPAN MASYARAKAT, TERMASUK MASALAH
KEUANGAN (PS. 23 AYAT (2), (3) DAN (4).
2. MASALAH KEKUASAAN PRESIDEN YANG BESAR
SEBETULNYA DALAM UUD 1945 TELAH DINYATAKAN SECARA GAMBLANG BAHWA CONCENTRATION OF POWER AND RESPONSIBILITY UPON
THE PRESIDENT.
PUSAT KEKUASAAN DISINI TIDAK HANYA DALAM
BIDANG EKSEKUTIF TETAPI JUGA DALAM BIDANG
LEGISLATIF.

3. UUD 1945 HANYA DIMAKSUDKAN

MENTARA :

BERSIFAT

SE-

a. TERUNGKAP SECARA IMPLISIT DLM AYAT 2 ATURAN

TAMBAHAN UUD 1945 YANG MENYATAKAN, DLM 6
BULAN SESUDAH MPR TERBENTUK, MAJELIS INI
BERSIDANG UNTUK MENETAPKAN UUD.
b. SOEKARNO SECARA EKSPLISIT DALAM PIDATONYA MENGATAKAN, UUD YANG KITA BUAT
SEKARANG INI, ADALAH UUD SEMENTARA. KALAU
BOLEH SAYA MEMAKAI PERKATAAN
UNDANGUNDANG DASAR KILAT. NANTI KALAU KITA TELAH
BERNEGARA DLM. SUASANA YANG LEBIH TENTRAM,
KITA TENTU AKAN MENGUMPULKAN
KEMBALI
MAJELIS PERWAKILAN RAKYAT YANG DAPAT
MEMBUAT UNDANG-UNDANG DASAR YANG LEBIH
LENGKAP & SEMPURNA.

4. KELEMAHAN LAIN DALAM UUD 1945

ADALAH
ADANYA PASAL-PASAL YANG TIDAK TEGAS DAN
MENIMBULKAN LEBIH DARI SATU INTERPRESTASI :
a. PS. 7 UUD 1945 YANG BERBUNYI : PRESIDEN DAN
WAKIL PRESIDEN MEMEGANG
JABATANNYA
SELAMA MASA 5 TAHUN, DAN SESUDAHNYA DAPAT
DIPILIH KEMBALI .
b. PS. 6 AYAT 1 UUD 1945, DIKATAKAN, PRESIDEN
IALAH ORANG INDONESIA ASLI (TIDAK ADA
PENJELASANNYA).
c. PENGERTIAN KEKELUARGAAN DALAM PS. 33 AYAT
(1) UUD 1945 YANG MENYATAKAN, PER-EKONOMIAN
DISUSUN
SEBAGAI
USAHA
BERSAMA
BERDASARKAN ATAS RASA KEKELUARGAAN.
(TIDAK
DISINGGUNG
MENGENAI
PENGERTIAN
KEKELUARGAAN.

1. UUD 1945 HANYA

SEMENTARA.

DIMAKSUDKAN BERSIFAT

2. UUD 1945 MEMBERIKAN EXECUTIF HEAVY.

3. UUD 1945 TIDAK MEMBERIKAN ATRIBUSI KEWENANGAN YANG JELAS KEPADA LEMBAGA
LEMBAGA TINGGI DAN TERTINGGI NEGARA
SECARA TEGAS.
4. UUD 1945
AMBIGU.

MENGANDUNG PASAL PASAL YANG

5. UUD 1945 HANYA MENGHARAPKAN SEMANGAT

PARA PENYELENGGARA YANG BERMORAL DAN
BERBUDI PEKERTI YANG LUHUR.

PADA SIDANG UMUM MPR TH 1999, MPR TELAH MELAKUKAN PERUBAHAN TERHADAP SEMBILAN PASAL DI
BATANG TUBUH UUD 1945 : PERUBAHAN DIPUTUSKAN
DALAM RAPAT PARIPURNA MPR KE-12 TGL. 19 OKTOBER
1999. PERUBAHAN YG DILAKUKAN PADA PASAL 5, 7, 9,
13, 14, 17, 20 DAN 21.
MENYIMAK PERUBAHAN PERTAMA UUD 1945 TSB, MAKA
DPT DIKATAKAN KEKUASAAN PRESIDEN BANYAK
DIBATASI, SEBAGAIMANA DAPAT DILIHAT DI PASAL, 5, 13,
14, 15 DAN 20 UUD 1945.
PERUBAHAN YG DILAKUKAN ITU BERDASARKAN PASAL
37 UUD 1945 TELAH LEBIH MEMBERI
PEMAHAMAN
KEPADA
KITA,
BAHWA
UUD
1945,
TIDAKLAH
DISAKRALKAN, TETAPI MENJADI KEWAJIBAN SELURUH
RAKYAT DAN BANGSA
INDONESIA UNTUK SELALU
MENYEMPURNAKANNYA SESUAI TUNTUTAN DAN KEBUTUHAN ZAMAN.

1. TIAP BGS MENEGARA MEMILIKI FALSAFAH

TERTULIS/TDK TERTULIS

a. INDONESIA
:PANCASILA
b. AMERIKA SERIKAT : DECLARATION OF
INDEPENDENCE
c. UNI SOVYET
:MANIFESTO KOMUNIS
SISTEM KOMUNIS
SOSIALIS
d. BANGSA ARAB
:ISLAMISME
e. BANGSA CHINA
:SAN MING CHU HUI
f. JEPANG
:TENNO KOODO SEISMISME

a. JIWA SELURUH BANGSA

b. DASAR NEGARA, PANDANGAN HIDUP
BANGSA
c. IDEOLOGI NEGARA
d. SUMBER DARI SEGALA SUMBER HUKUM
e. MENGANDUNG 4 POKOK PIKIRAN :
NEGARA PERSATUAN
KEADILAN SOSIAL
KERAKYATAN DAN
PERMUSYAWARATAN
KETUHANAN YME MENURUT DASAR
KEMANUSIAAN YG BERADAB

1. PENGERTIAN
a. DEMOKRASI BERARTI PEMERINTAHAN
RAKYAT
b. MENURUT MAC PHERSON
c. MENURUT KAMUS

2. DEMOKRASI MENURUT KAMUS

DEMOKRASI SESUNGGUHNYA ADALAH SEPERANGKAT GAGASAN DAN PRINSIP TENTANG
KEBEBASAN, TAPI JUGA MENCAKUP SEPERANGKAT PRAKTEK DAN PROSEDUR YG
TERBENTUK MELALUI SEJARAH PANJANG
DAN BERLIKU-LIKU

3. DEMOKRASI MENGANDUNG MAKNA :

PENGHARGAAN TERHADAP HARKAT DAN
MARTABAT
MANUSIA
DAN
MEMPUNYAI
TUJUAN MEMBERIKAN KESEJAHTERAAN DAN
KEBAHA-GIAN BAGI UMAT MANUSIA.

4. NEGARA DEMOKRASI JUGA MERUPAKAN

NEGARA HUKUM

5. DEMOKRASI

BERARTI

MENGANDUNG
SUATU
HUBUNGAN
ANTARA
PRIBADI
(INDIVIDU) DG MASYARAKAT (PUBLIK)

6. SOKO GURU DEMOKRASI (UNIVERSAL

(UNIVERSA
a. KEDAULATAN RAKYAT
b. PEMERINTAHAN
BERDASARKAN
PERSETUJUAN DARI YG DIPERINTAH
c. KEKUASAAN MAYORITAS
d. HAK-HAK MINORITAS
e. JAMINAN HAK-HAK ASASI MANUSIA
f. PEMILIHAN YG BEBAS DAN JUJUR
g. PERSAMAAN DIDEPAN HUKUM
h. PROSES HUKUM YG WAJAR
i. PEMBATASAN PEMERINTAH SECARA KONSTITUSIONAL
j. PLURALISSASI
SOSIAL,
EKONOMI
DAN
POLITIK
k. NILAI-NILAI
TOLERANSI,
PRAGMATISME,
KERJA-SAMA DAN MUFAKAT

1. HAKEKAT DEMOKRASI PANCASILA

DEMOKRASI MENURUT BANGSA INDONESIA ADALAH
KE-DAULATAN ADA DITANGAN RAKYAT DAN DILAKUKAN
SEPENUHNYA
OLEH
MAJELIS
PERMUSYAWARATAN
RAKYAT

2. ARTI
DEMOKRASI
PANCASILA
a.
DEMOKRASI ATAU
KEDAULATAN RAKYAT YG

DIDASARI DAN DIJIWAI OLEH SEGENAP SILA

PANCASILA SECARA INTEGRATIF
b.
DEMOKRASI
YANG
BERDASARKAN
KEKELUARGAAN
KE-GOTONG-ROYONGAN
YG
DITUJUKAN KEPADA KESEJAH-TERAAN RAKYAT.
c.
DALAM
DEMOKRASI
PANCASILA
SISTEM
PENGORGANI-SASIAN NEGARA DILAKUKAN OLEH
RAKYAT SENDIRI ATAU DENGAN PERSETUJUAN
RAKYAT
d.
DALAM DEMOKRASI PANCASILA KEBEBASAN
INDIVIDU TIDAK BERSIFAT MUTLAK
e.
DALAM
DEMOKRASI
PANCASILA
KEUNIVERSALAN CITA-2 DEMOKRASI DIPADUKAN DG

a. KEDAULATAN BERADA DI TANGAN RAKYAT

b. DIANUT PAHAM KENEGARAAN INTEGRALISTIK
c. CARA PENGAMBILAN KEPUTUSAN MELALUI MUSYAWARAH UNTUK MENCAPAI MUFAKAT
d. TIDAK MENGENAL PARTAI PEMERINTAH DAN PARTAI
OPOSISI
e. DIAKUI KESELARASAN ANTARA HAK & KEWAJIBAN
f. MENGHORMATI HAK ASASI MANUSIA
g. KETIDAK SETUJUAN THD KEBIJAKS PEMERINTAH
DISAMPAIKAN KEPADA WAKIL-2 RAKYAT
h. TIDAK MENGANUT SISTEM SATU PARTAI
i. PEMILU DILAKUKAN SECARA LUBER
j. MENGANUT SISTEM MASA MENGAMBANG
k. TIDAK MENGENAL DIKTAKTOR MAYORITAS DAN
TIRANI MINORITAS
l. PRINSIP MENDAHULUKAN KEPENTINGAN RAKYAT

4. ASPEK-2 DEMOKRASI PANCASILA

a. ASPEK FORMAL
CARA RAKYAT MENUNJUK WAKIL-WAKILNYA
SECARA BEBAS,
BERTANGGUNG
JAWAB,
TERBUKA DAN JUJUR
b. ASPEK MATERIAL
MENGAKUI HARKAT & MARTABAT MANUSIA
SERTA MENJAMIN BAGI PERWUJUDANNYA.
(MASALAH POLITIK, EKONOMI, SOSIAL BUDAYA)
c. ASPEK NORMATIF
MENGUNGKAPKAN SEPERANGKAT NORMA SBG
ATURAN PERMAINAN DLM GAR NEGARA :
ASPEK PERSATUAN DAN KESATUAN, SOLIDARITAS, KEADILAN & KEBENARAN.

d. ASPEK OPTATIF (TUJUAN)

TUJUAN DAN KEINGINAN YG HENDAK
DICAPAI : TERCIPTANYA NEGARA HUKUM,
NEGARA KESEJAHTERAAN, NEGARA KEBUDAYAAN.
e. ASPEK ORGANISASI
ORGANISASI SEBAGAI WADAH PELAKSANAAN DEMOKRASI BAIK SUPRA MAUPUN
INFRA STRUKTUR)
f. ASPEK KEJIWAAN
MENGANDUNG UNSUR SEMANGAT.

POKOK-POKOK DEMOKRASI PANCASILA

1. UNTUK KEPENTINGAN UMUM ATAU RESPUBLICA
2. KEKUASAAN
TERTINGGINYA
PADA
RAKYAT/
KEDAULATAN RAKYAT.
3. MENGGUNAKAN LEMBAGA PERWAKILAN RAKYAT
4. BERDASARKAN HUKUM.
5. PEMERINTAH, BERDASARKAN KONSTITUSI.
6. KEPALA NEGARA, ATAS NAMA RAKYAT MANDATARIS RAKYAT.
7. MENGAKUI HAK DAN KEWAJIBAN KEMANUSIAAN/
HAK AZASI.
8. MEMILIKI KELEMBAGAAN & PENGATURAN WILAYAH NEGARA (DEPARTEMEN DAN OTONOMI).
9. DEMOKRASI BUKAN TUJUAN MELAINKAN SARANA
UNTUK MENCAPAI TUJUAN (TUJUAN NASIONAL)
10. MEMILIKI TATA CARA UNTUK MELINDUNGI DARI
RAGAM DEMOKRASI LAIN YG TIDAK SESUAI.