V.

Regiones de San Luis Potos

generalidades

El desarrollo equitativo entre las regiones, las ciudades y el campo es parte

del Plan Estatal de Desarrollo. Por tanto,
se trabajar para atenuar las contradicciones vinculadas a los fenmenos
demogrficos y a los desequilibrios
econmicos.
Tradicionalmente, la unidad territorial
del Estado se ha organizado en cuatro
regiones: Altiplano, Centro, Media y
Huasteca; pero para efectos de planear
su desarrollo, en la Ley de Planeacin
del Estado y Municipios de San Luis
Potos, se establece una subdivisin
que, dentro de las grandes regiones,
agrupa a los municipios en 10 microrregiones, para facilitar la detonacin
de proyectos de inversin productiva
y social.

Las microrregiones comparten recursos

naturales en esquemas de funcionamiento econmico, formas de produccin, necesidades y patrones culturales.
Algunas microrregiones concentran la
poblacin, la infraestructura y los servicios en varias zonas urbanas con actividades de gran dinamismo; mientras que
en otras se advierten condiciones desfavorables que dificultan la subsistencia
de grupos sociales.
Segn estimaciones de la Secretara
de Desarrollo Econmico de San Luis
Potos (SEDECO), la distribucin de la
poblacin y del PIB global y per cpita
se advierte de la siguiente forma:

ALTIPLANO

HUASTECA

Poblacin:
318,456
PIB Regional:
7.0%
PIB Per cpita:
$50,394

Poblacin:
708,024
PIB Regional:
13.6%
PIB Per cpita:
$39,042

Contexto de las Cuatro

Regiones de San Luis
Potos

ESTADO
Poblacin:
2,489,183
PIB (mill.):
$ 203,768
PIB Per cpita:
$ 81,861

CENTRO
Poblacin:
1,194,937
PIB Regional:
71.5%
PIB Per cpita:
$122,026

MEDIA
Poblacin:
267,766
PIB Regional:
7.9%
PIB Per cpita:
$53,269

Fuente: SEDECO. Secretara de Desarrollo

Econmico, estimacin 2009

37

El conjunto de la gran regin Centro,

genera el 71.5% del Producto Interno
Bruto del Estado, concentrado en el
conglomerado urbano. Su tasa de
desocupacin fue al cierre de 2009, de
7.9%, y de su poblacin ocupada, el
51.6% tiene ingresos menores a dos
salarios mnimos.
En tanto las regiones Media, Altiplano y
Huasteca, generan en conjunto el 28.5%
del PIB, lo que muestra los niveles de

desigualdad social y regional, que se

expresan en el PIB per cpita: el ms
elevado se encuentra en la Centro, le
sigue la regin Media, el Altiplano y
luego la Huasteca.
En el marco de las regiones y las microrregiones, se tiene el siguiente panorama de la marginacin social entre los
municipios y su poblacin, as como
las condiciones de rezago social en sus
servicios bsicos:

Distribucin de los Municipios y la Poblacin

por Grado de Marginacin Social
Municipios y Poblacin por Grado de Marginacin Social

Regin /
Microrregin

Muy Alto y Alto

Total

Medio

Bajo y Muy Bajo

Mpios. Habitantes Mpios. Habitantes Mpios. Habitantes Mpios. Habitantes

Estado

58

2,410,414

41

873,467

10

296,413

1,240,534

Altiplano

15

308,379

10

156,580

64,106

87,693
-

Oeste

72,834

45,849

26,985

Centro

80,516

60,343

20,173

Este

155,029

50,388

16,948

87,693

Centro

11

1,157,124

193,093

3,278

957,753

Centro

1,068,826

107,795

3,278

957,753

Centro Sur

88,298

88,298

Media

12

259,292

84,181

136,882

38,229

Oeste

172,629

15,322

136,882

20,425

Este

86,663

68,859

17,804

20

685,619

16

436,613

92,147

156,859

Huasteca

Fuente: CONAPO. Consejo Nacional de

Poblacin, 2005.

38

Norte

302,661

53,655

92,147

156,859

Centro

122,433

122,433

Sur

260,525

260,525

CARACTERIZACIN por MICRORREGIN

El desarrollo social ha sido diverso en las microrregiones, destacando al menos

tres caractersticas: la concentracin geogrfica de las actividades econmicas y
de la poblacin; la centralizacin de las dependencias responsables de la toma de
decisiones sobre el desarrollo de las microrregiones y de sus entornos; y las disparidades extremas en los niveles de vida de la poblacin en el medio rural y urbano.

Microrregin Altiplano Este

Vanegas
Cedral

Villa de
La Paz

Catorce

Matehuala
Villa de
Guadalupe
Guadalzczar

La regin Altiplano en su conjunto,

aporta el 7% al PIB del Estado, sustentada
en la actividad econmica de Matehuala.
En esta ciudad se cuenta con un parque
industrial en proceso de expansin, con
infraestructura comercial, mercados,
tiendas de autoservicio y mercados
privados; con servicios de transporte
pblico, de carga y tursticos; as como
servicios financieros y bancarios; servicios
pblicos y privados de salud y educacin;
hotelera y restaurantes; y centros culturales y de esparcimiento.
La ciudad de Matehuala es el principal
centro de intercambio econmico del
Altiplano y el espacio de trnsito comercial y de personas entre la ciudad de San
Luis Potos y el norte del pas.

Villa de
La Paz
Charcas

Moctezuma

La microrregin ocupa el tercer lugar

en importancia turstica en el Estado
con opciones para el turismo cultural,
ecolgico y de aventura, ya que cuenta
con una gran cantidad de cactceas
raras y variedades de animales propios
del semidesierto.

Microrregin Altiplano Centro

Cedral

Matehuala
Villa
de
Venado
Guadalupe

El Altiplano Este es una zona de desafos para enfrentar la aridez de sus

tierras. La actividad agropecuaria se
caracteriza por su carcter extensivo de
temporal con un alto grado de siniestralidad, donde predominan cultivos
anuales tradicionales en maz y frijol,
forrajes, perennes como la tuna, pastos
y praderas. La ganadera en caprinos es
su principal rengln econmico en el
medio rural.

Villa
Hidalgo
Villa
Guadalzczar
de Arista

Est vinculada en lo econmico, cultural y social con la ciudad de Matehuala y con la capital del Estado por
su cercana territorial, y adems con el
norte del pas, principalmente con la
ciudad de Monterrey.
Esta regin del semidesierto tiene un
entorno dominado por contrastes: por
una parte una agricultura altamente
tecnificada con sistemas de riego avanzados en el cultivo de hortalizas de alta
rentabilidad canalizada a mercados
nacionales y extranjeros; y por el
otro, un segmento de agricultores de
temporal, que producen maz-frijol para
el autoconsumo, con prcticas agrcolas
tradicionales, rendimientos mnimos y
en terrenos de alta siniestralidad.

Su potencial productivo y recursos

naturales encuentran su mejor expresin en el desarrollo agrcola del valle
de Arista-Moctezuma-Venado, sin pasar
por alto la riqueza minera de Charcas
y el dinamismo econmico que genera
su acceso a la carretera 57, que dan
viabilidad a la instalacin de empresas
agroindustriales y rurales, el comercio y
los servicios.
Existe potencial para el turismo por los
atractivos propios de la zona semidesrtica y como destino para el turismo
ecolgico y de aventura.

39

Microrregin Altiplano Oeste

Santo Domingo

Villa de Ramos

Salinas

Su principal centro de intercambio

econmico es la cabecera municipal
de Salinas, donde se concentra la actividad comercial, industrial y de servicios; aunque existen otros poblados
con menor importancia econmica,
como las cabeceras de Santo Domingo
y Villa de Ramos, as como otras localidades de este ltimo municipio: El
Barril, Hernndez, El Zacatn y Salitral
de Carrera.

en la ganadera extensiva de ovinos, y

una agroindustria orientada a la produccin de lcteos.

La economa de la microrregin tiene

como eje productivo la agricultura de
temporal donde destaca el frijol y el
chile seco, as como el rea de riego El
Barril-Los Hernndez, con los mismos
productos. Su potencial pecuario radica

El Altiplano Oeste tiende por tradicin y patrn cultural a la emigracin,

misma que se ha acentuado en Santo
Domingo, provocando prdida de
poblacin cada ao.

Tiene experiencia en el trabajo manufacturero de la industria textil y de

autopartes, as como potencial minero
como opcin para la diversificacin
econmica, y una poblacin activa que
peridicamente enfrenta adversidades
climticas y comerciales.

Microrregin Centro
Ahualulco
Armadillo de los
Infante
Soledad
Mexquitic de
de G.S. Cerro
Carmona
de San
Pedro
San Luis Potos
Zaragoza
Villa de
Arriaga

Se ubica en esta microrregin la zona

conurbada San Luis Potos-Soledad de
Graciano Snchez, que concentra el
37.4% de la poblacin total del Estado.
Es el principal polo de desarrollo por la
disponibilidad de capital humano calificado, de zonas y parques industriales
de proyeccin nacional e internacional;
organizacin empresarial, tecnologa,
amplia cobertura de servicios en salud,
educacin, agua, electricidad y drenaje;
aunado a una moderna infraestructura
urbana, privilegiada ubicacin geogrfica y favorables condiciones de infraestructura en comunicaciones.
En el caso de Soledad de Graciano
Snchez la dinmica de su crecimiento

40

se debe a la oferta habitacional de

bajo costo que atrae la residencia de
la poblacin que se ocupa en las zonas
industriales de San Luis Potos. Su crecimiento es horizontal y se ha fortalecido
por el desarrollo del comercio y los
servicios, y las oportunidades para el
empleo informal.
Alrededor del conglomerado, se tienen
en la microrregin pequeos municipios
donde predominan actividades primarias y una abundante mano de obra
no calificada; guardan una acentuada
dependencia econmica de la zona
conurbada, su desarrollo industrial es
escaso y presentan rezagos importantes
en servicios bsicos.

Microrregin Centro Sur

Santa Mara del Ro

Villa de Reyes

Tierranueva

La Centro Sur es la cuna del rebozo de

seda, tallados en madera y palma; y el
desarrollo de agricultura en hortalizas,
frutales y forrajes. Se asientan importantes empresas como la dedicada al
destintado de papel, una planta termoelctrica y otras maquiladoras del ramo
textil, electrodomstico y de ensamble;
as como las dedicadas a la minera no
metlica y a los servicios para el turismo
recreativo y de aventura.

proyectos productivos y las inversiones

privadas en desarrollos agrcolas y
pecuarios, adems del trabajo de construccin y el fortalecimiento del empleo
con la empresa General Motors.
Santa Mara de Ro y Tierranueva se
distinguen por su produccin artesanal y
de produccin de laja, pero han perdido
poblacin sistemticamente ante la falta
de oportunidades productivas.

Villa de Reyes cuenta con un parque

industrial, su crecimiento demogrfico
es positivo por la oferta institucional en

Microrregin Media Oeste

Cerritos
Cd. del Maz
Villa
Jurez
San Nicols
Tolentino

Alaquines
Crdenas

Cd. Fernndez

Rayn

Lagunillas

Rioverde
Santa
Catarina
San Ciro de Acosta

La conurbacin de Rioverde-Ciudad
Fernndez, genera una dinmica social
y productiva que no se presenta en el
resto de los municipios de la microrregin. Este conglomerado ejerce
influencia en toda la regin Media del
Estado siendo el cuarto polo de desarrollo ms importante.
Cuenta con abundantes recursos hdricos,
servicios mdicos, educativos y financieros, actividad comercial destinada al
mercado regional, y un incipiente desarrollo de la industria manufacturera.
Distingue a la microrregin la produc-

cin de naranja, cacahuate, maz, sorgo

y las hortalizas, as como la ganadera de
doble propsito.
Tiene potencial para el desarrollo de la
agroindustria y las empresas maquiladoras, como fuente de atraccin para
la inversin productiva que alientan
las espectativas y esperanzas para el
sector social de productores dispersos
en el medio rural de los municipios,
donde muchos jvenes ao con ao
emigran en la bsqueda de alternativas
para su desarrollo.

41

Microrregin Media Este

Su economa est basada en la actividad primaria, los ser vicios y un
incipiente desarrollo industrial. La
produccin agropecuaria, principalmente de temporal, contribuye al
abasto de su propio mercado y aporta
granos bsicos y carne de bovinos al
consumo de la capital del Estado.

Cd. del Maz

Alaquines
Crdenas
Rayn

Lagunillas

Santa
Catarina

La Media Este tiene una limitada cobertura en servicios bsicos, dificultades de

comunicacin en el medio rural, y una
intensa corriente migratoria hacia los
Estados Unidos.

Microrregin Huasteca Norte

El
Naranjo
bano
Ciudad Valles

Tamun

Tamasopo
San
Vicente
Tancuayalab

Es una de las microrregiones con mejor

dotacin de recursos del Estado, escenario de grandes proyectos hidroagrcolas, que se distingue por la industria
azucarera, su produccin a gran escala
de ganado de doble propsito, granos
bsicos y cultivos forrajeros; adems de
condiciones favorables para alcanzar
altos niveles de desarrollo por el potencial
de sus recursos fsicos y capital humano.
Destacan la industria manufacturera en
el ramo textil, de productos metlicos y
minerales no metlicos, as como la industria de la construccin, de alimentos, de
suministro de electricidad, y sobre todo,
la agroindustria de la caa de azcar.
La zona industrial de Ciudad Valles y el
parque industrial de bano, as como

42

La presencia indgena destaca en Santa

Catarina con el 78.3% de su poblacin
y en Rayn con el 8% de hablantes de
lengua pame (xioi). La presencia de esta
etnia determina que en el entorno de la
regin aflore la belleza de las artesanas
en trabajos de palma, y se conserve uno
de los templos ms antiguos de Mxico
que es el centro ceremonial de Santa
Mara Acapulco en Santa Catarina.

la disponibilidad de mano de obra

con formacin tcnica y profesional,
sern alternativas viables a la inversin
productiva, para aprovechar las vocaciones naturales y las ventajas estratgicas de la microrregin.
El comercio y los servicios son las actividades de mayor concentracin de
poblacin ocupada en todos los municipios y cuenta con un gran potencial y
una marcada vocacin para el turismo
en sus diversas modalidades. La infraestructura turstica se concentra en Ciudad
Valles y hay una escasa capacitacin
de capital humano dedicado al sector,
adems de una frgil infraestructura
hotelera en el resto de la microrregin.

Microrregin Huasteca Centro

Tanlajs
Tancanhuitz
Aquismn de Santos

San Antonio

Huehuetln

Tampamoln
Corona

Es una de las microrregiones ms

complejas social y productivamente. Su
gente enfrenta dificultades que surgen
de su geografa montaosa y de la
dependencia de un sector agropecuario poco diversificado, con escasa
tecnologa y con predominancia de
pequeas parcelas productivas, lo que la
ubica como la microrregin con mayor
concentracin de pobreza en el Estado.
Sus ejes productivos son agropecuarios: la caa de azcar para piloncillo que actualmente incursiona a los
mercados con piloncillo granulado;

Coxcatln

Xilitla

Axtla de
Terrazas

Tampacn
Matlapa
Tamazunchale

San Martn
Chalchicuautla

ctricos y caf; aunque gran parte de

la superficie se siembra con maz, ms
asociado a la cultura y tradiciones de
la comunidad como sustento alimentario, que como alternativa comercial.
Tienen vocacin para las artesanas en
bordados brillantes caractersticos de la
etnia Tnek.
Se distingue la crianza de bovinos
siendo Aquismn el que cuenta con el
mayor nmero de cabezas de ganado.
O tras e sp e cie s com o p or cin os y
ovinos se destinan principalmente
para autoconsumo.

Microrregin Huasteca Sur

La Huasteca Sur es de las zonas ms
densamente pobladas y con mayor
pulverizacin de sus asentamientos. Su
poblacin indgena se desenvuelve en
esta zona de montaa, de abundante
vegetacin y paisaje tropical, distinguiendo a la microrregin como la de
mayor riqueza cultural, y en contraste
porque todos sus municipios presentan
alta marginacin social.
Las cabeceras municipales de Tamazunchale, Xilitla, Matlapa y Axtla son
importantes proveedores de servicios
y de abasto social para la microrregin
por su acceso a la carretera federal 85,
que es la de mayor trnsito comercial
en la Huasteca.
Por la superficie que ocupan, los ejes
productivos agrcolas son el caf, los
ctricos, la caa de azcar para piloncillo,
el maz grano y otros como frutales,
nopalitos, palma camedor y frijol. Toda

la agricultura se desarrolla en condiciones de temporal.

Los ctricos son el primer eje productivo
comercial, con cerca de 22 mil hectreas:
naranja, mandarina, toronja y limn,
mientas que el caf es por razones de
geografa, vocacin, tradicin y expresin cultural de las etnias Nhuatl y
Tnek, el elemento de identidad que
involucra cerca de 17 mil productores
en 14 mil hectreas.
El desarrollo industrial muestra una
reducida evolucin, slo el 14% de la
poblacin ocupada realiza alguna actividad en este sector y gira en torno a la
manufactura de productos alimenticios
derivados del beneficio del caf, de la
naranja y la caa para piloncillo. Existe
una vocacin tradicional hacia las artesanas, tallados en madera, talabartera,
alfarera y taxidermia.

43

OBJETIVOs MICRORREGIONALes

OBJETIVO GENERAL
La accin de Gobierno se orientar a fortalecer los usos del territorio estatal en
su dimensin social y econmica, y en su expresin urbana y rural, para mejorar
los cuadros de vida, buscar un uso ms adecuado al espacio, volver ms eficaces
los servicios colectivos, facilitar la participacin de la sociedad en las decisiones
regionales y microrregionales, definir la coordinacin institucional, y las relaciones
productivo-tecnolgicas y las ecolgicas.

ESTRATEGIA GENERAL
Asumir a la microrregin como el escenario ms apropiado para facilitar la accin
institucional y la participacin de los agentes productivos en Consejos de Desarrollo
Microrregional, que analicen y definan los programas de desarrollo sustentable ms
apropiados a cada unidad, a partir del reconocimiento de su problemtica y potencial productivo.

OBJETIVOS ESTRATGICOS DE LAS MICRORREGIONES

OBJETIVOS
Microrregin Altiplano Este
Matehuala, Cedral, Vanegas,
Catorce, Villa de la Paz,
Villa de Guadalupe y Guadalczar

Microrregin Altiplano Centro

Charcas, Venado,
Moctezuma, Villa de Arista
y Villa Hidalgo

Microrregin Altiplano Oeste

Salinas,
Santo Domingo y
Villa de Ramos

Microrregin Centro
San Luis Potos, Soledad de Graciano Snchez,
Mexquitic de Carmona,
Armadillo de los Infante, Cerro de San Pedro,
Ahualulco, Villa de Arriaga y Zaragoza

44

Fortalecer su infraestructura productiva, el

desarrollo industrial, los programas agropecuarios y la disponibilidad de agua, para
ampliar las oportunidades de progreso y
calidad de vida de la poblacin.
Favorecer el aprovechamiento de la
produccin agropecuaria y de la capacidad emprendedora de la poblacin,
para el autoempleo y el empleo formal
que mejoren sus condiciones de vida.
Mejorar la produccin agropecuaria de la
microrregin e insertarla en el mercado
competitivo, aprovechando la capacidad
de su poblacin para producir en condiciones adversas; fomentar su cultura e
identidad y el inters y compromiso con
su tierra.
Mantener la dinmica de crecimiento
de la zona conurbada para que otorgue
mayor capacidad de respuesta productiva; sin dejar de atender de manera
focalizada y prioritaria las reas rurales
que presentan importantes rezagos en
empleo, servicios e infraestructura.

Microrregin Centro Sur

Villa de Reyes, Santa Mara del Ro
y Tierranueva

Microrregin Media Oeste

Rioverde, Ciudad Fernndez,
San Ciro de Acosta, Villa Jurez,
Cerritos y San Nicols Tolentino

Microrregin Media Este

Ciudad del Maz, Alaquines,
Crdenas, Rayn, Lagunillas
y Santa Catarina

Microrregin Huasteca Norte

Ciudad Valles, bano, Tamun,
Tamasopo, El Naranjo, Tanquin
y San Vicente Tancuayalab

Microrregin Huasteca Centro

Tancanhuitz, Tanlajs, Tampamoln,
San Antonio, Aquismn
y Huehuetln

Microrregin Huasteca Sur

Tamazunchale, San Martn Chalchicuautla,
Tampacn, Matlapa, Xilitla,
Axtla de Terrazas y Coxcatln

Diversificar las actividades productivas

para impulsar la economa de las familias, mejorar su entorno, conservar sus
tradiciones y consolidar su vinculacin
con los mercados externos.
Promover la generacin de empleo
permanente apoyado en su potencial
agropecuario, minero y turstico, en la
agroindustria y las empresas maquiladoras; que ofrezcan opciones de desarrollo a la poblacin.
Aprovechar el potencial productivo, los
recursos naturales y el capital humano
de la microrregin, para impulsar dinmicas de desarrollo sustentable a largo
plazo, que brinden igualdad de oportunidades a sus habitantes y les permitan
acceder a mejores niveles de vida.
Capitalizar en proyectos detonadores
del empleo y el crecimiento econmico,
los recursos potenciales que rene esta
microrregin, para elevar sus niveles
de bienestar y ofrecer alternativas de
vinculacin y progreso a toda la Huasteca Potosina.
Impulsar un proceso de desarrollo
integral que, sin alterar el equilibrio
ecolgico de la microrregin, armonice el empleo productivo rural, con
los mnimos de bienestar social y el
fortalecimiento de la infraestructura de
soporte para detonar su economa.
Fortalecer las bases de su desarrollo
con mejor infraestructura; la integracin productiva de sus ejes econmicos, la superacin de sus rezagos en
servicios y la preservacin y difusin de
sus valores culturales.

En el apartado de Desarrollo Progresivo para San Luis Potos se presentan propuestas

regionales, planteadas en los Planes Municipales de Desarrollo, alineadas a los Ejes
Rectores del Desarrollo, que pretenden abatir los rezagos existentes en cada una
de ellas y cumplir los objetivos microrregionales aqu planteados.

45