§ 18. EL ESPECIAL DERECHO DE AGUAS HALLADAS Este es un derecho accesorio que puede surgir, en la hipétesis legal que se analiza, a favor de los titulos de derechos de exploracién y explotacién minera®” I, EL RECONOCIMIENTO 1750 JURE DE UN DERECHO DE AGUAS PARA EL CONCESIONARIO MINERO El hecho de hallar aguas en las labores mineras, bajo las condiciones que esta- blece el art.110 CM, origina a favor del titular de la concesiSn minera respectiva, «por el solo ministerio de la ley», un «derecho de aprovechamiento de aguas». En otras palabras, el ordenamiento juridico vigente reconoce ipso jure la existencia de un derecho; més bien, la ley crea un derecho, el que, como es normal, tiene un contenido esencial y podra ser ejercido por su ticular. La perspectiva del concesionario minero, a favor de quien se reconoce y crea, ‘por el solo ministerio de la ley’ este derecho de aprovechamiento de aguas, debe ser revisada en toda su extensién, pues, si bien es legitimo que la ley reconozca este tipo de derechos (vid. art.19 N°24 inciso final CPR), sus términos en la materia, segiin se verd, son escuetos. ‘Como se ha visto durante el presente trabajo, los titulares de concesiones mi- neras, para llevar adelante la exploracién, explotacién y beneficio de los minerales situados en el subsuelo de los sectores que son de su interés econdmico, deben adecuarse al marco regulatorio que contiene la legislacién vigente, que exige al menos tes tipos de habilitaciones: i) obtencidn de los tftulos mineros (concesiones mineras); ii) obrencién de titulos de ocupacién 0 uso del suelo (de los ‘predios superfciales” respectivos), ya sea por la via de la propiedad o de la servidumbre, y il) obtencién de autorizaciones administrativas, de diversa indole, entre las que destacan las autorizaciones o certificados ambientales. 7 No x analiza aqui el confer que el titular de un derecho minero, a ejercer su derecho, pueda woe con lular de un derecho de aprovchamiento de aguas para ello, vid: ALBURQUENQUE 1598, y Suaveoan 2000. 1ALEANDRO VeRCANA BLANCO Instrtucionts DE Drnecio Mineo Entonces, sil titular de un conjunto de concesiones mineras que ostenta igual mente titulos de ocupacidn del suelo y las autorizaciones sectoriales pertinentes (que lo han habilitado y que lo habilican para realizar la exploracién, explotacién y beneficio de los minerales que se encuentren dentro del cerreno definido en sus titulos mineros) ha hallado aguas con ocasién de esos trabajos, serd necesario des cribir el estatuto juridico del derecho sobre aguas halladas, y que la ley reconoce {pso jure, del que se desprendera el contenido de tal derecho. Por otra parte, cabe consignar la perspectiva de los demas usuarios de aguas dela misma cuenca hidrografica, debiendo vincularse este derecho de aprovechamiento de aguas as{reconocido, con la realidad préctica y juridica de que su ejercicio pue de originar colisiones con los titulares de otros derechos de aprovechamiento de aguas cuyo ejercicio se realizaen la misma cuenca hidrografica, la que, de acuero aun principio geogrifico recogido por la legislacién, es una unidad, quedando los distintos aprovechamientos interconectados. ‘Ademds, de acuerdo a las definiciones que surgen del esquema general de os derechos de aguas, el especialisimo derecho de aprovechamiento de aguas halads en labores mineras debe ser calificado como un “uso minimo” de aguas, el qué autoriza la legislacién de modo excepcional, limitado a las “necesidades” del con cesionario minero, lo que origina una hipétesis restrictiva, si bien tal calificacid de minimo no puede implicar desconocer su contenido esencial, el que deberd st escrito juridicamence teniendo en cuenta su nacuraleza y origen. II, EVOLUCION HISTORICA Y REGIMEN JURIDICO VIGENTE DE LAS AGUAS HALLADAS EN LABORES MINERAS 1. Exbozo histirico-legislativo. La legislacién minera de 1874, de 1888 y de 193% concordante con su principio de las minas como inmucbles, sobre las cuales, ef su concepcién, tendrfan “propiedad” los concesionarios mineros (la “propied minera”), contempla una hipétesis paralela ala que se contenia en el Cédigo Cit a favor de los bienes raices. 4 Fueron los Cédigos de Minerfa de 1874 y de 1888 los que trataron por ¥ primera la cuestidn de las aguas subterrdneas procedentes de los trabajos minet si bien escuetamente, seftalando (ambos) en su art.9 que “Las aguas procedents los trabajos subterréneos de las minas pertenecen a tas”. Posteriormente, en el CM de 1932 se mantuvo la hipétesis legal referidaal Uy de las aguas procedentes de los trabajos subterréneos de las minas; en efecto, disposicién del ar.9 de los Cédigos de Minerla de 1874 y de 1888 fue reprodvsi en idénticos términos en el art.85 CM de 1932.ELESPECIAL DERECHO DE AGUAS HALLADAS EN LABORES MINERAS S18 Como se anticipé, en la época fue comtin afirmar que las reglas de los arts.9 de los Cédigos de Minerfa de 1874, de 1888 y 85 del CM de 1932, contentan hipdresis de “propiedad privada” de los concesionarios mineros sobre estas aguas subtertdneas halladas en sus labores, lo cual no era nada més que un notorio para- Ielismo que establecian los Cédigos de Mineria de 1874 (art.10), de 1888 (art.10) 1932 (art.2) a favor de los concesionarios mineros, en relacién con la hipétesis quea favor de la propiedad raiz (superficial) se contenia en el art.945 del Cédigo Civil a favor de tales propietarios de fundos: asf como a la “propiedad superficial” se le reconocia, como un “accesorio” a su dominio, la “propiedad” de las aguas subterréneas de los pozos, seguramente se concibié como una situacién igualitaria considerar también a favor de la “propiedad minera’, como un “accesorio” a tal dominio, la “propiedad” de las aguas subcerrdneas halladas en sus labores. Estos datos de la historia juridica nacional obligan a ser muy cuidadosos con estos precedentes, pues los mismos fundamentos de estos privilegios de los "propietarios” del suelo y mineros sera alterados por la legislacién posterior de aguas 2. Las aguas halladas en labores mineras ante el Derecho vigente. En el Derecho vigente encontramos disposiciones referidas especificamente al tema del hallazgo de aguas en labores mineras tanto en el CM como en el Cédigo de Aguas. Es también pertinente, por su intima conexién, una norma del Cédigo Sanitario, axistiendo entre dichas normas problemas de técnica legislativa cuya resolucién deberd efectuarse por medio del principio de especialidad y la derogacién. 2) La regulacién del Cédigo de Mineria. E\ tratamiento de las aguas halladas en labores mineras se encuentra regulado en los arts.8 inciso final LOCCM y 110 py 111 CM. El arv8 inciso final LOCCM, dispone: “Los titulares de concesiones mineras tendran los D derechos de agua que en su favor establezca la ley” No obstante lo escueto de este inciso, se puede desprender siquiera que el legis- ledor esti concibiendo desde ya que la ley comuin (el Cédigo de Mineria, el Cédigo e Aguas 0 cualquier otro cuerpo normativo de rango legal) debers establecer «en Su favors (del concesionario minero) algiin derecho de aguas; y dado que este texto estérefiriéndose directamente al concesionario minero (en “iu"favor) se vislumbra quel ley deberd erear un derecho «especial» para tales concesionarios™. Existe aqui un evidente reenvio a otra ley para que establezca derechos en wvor de los titulares de concesiones mineras. A nuestro juicio, no concuerda 9 obvio que el legislador tiene en mente a ipétesis contenida en la ley vigente a la epoca (ar.56 2A)[ALEJANDRO VERGARA BLANCO Insritucioes oe Dewcoiey esta técnica legislativa con lo que, en rigor, dispone el art.19 N°24 inc pues al sefialar ésta que: “Dichas concesiones [de exploracidn o de exploati gy minas] (..), conférirdn los derechos e impondrén las obligaciones que la lea 4a que tendrdt el candcter de orgénica constitucional’, deja en evidencia quel pia ley orgénica constitucional debia establecer los «derechos», describigi@ siquiera minimamente. Como ya se vio previamente, el TC, pot sentencia de diciembre de 1981 (Rol Ne10) declaré constitucional el texto de este el TC repard en que es la LOC “...la que, por mandato constitucional (..) 7 entre otras materias (..), los derechos y obligaciones que puedan ejercer od portar sus titulares’ Esto hoy en dia slo podria ser resuelto por la via de la accidn de inaplicabilidad pq constitucionalidad ante el TC, en un caso concreto (art.90 Ne3 CPR), para anula el ai del CM (y darle nueva vida al ~segin se diré, derogado ticitamente-art.56 inc.2° Cail de Aguas) Por su parte, los arts.110y 111 CM regulan en especial el caso del hallangou aguas en las labores mineras de un concesionario minero. El arc.110 sefiala: “El ctular de concsiém minera tiene, por el solo mininerio del derecho de aprovechamiento de las aguas balladas en las labores de su concesén, en la medi que tales aguas sean necesarias para los trabajos de exploracin, de explotacn y de benefiog pueds realizar, segin la especie de concen de que se trate, Extos derechos son inseparable de concesiin mineray se extinguirdn con és” Por su parte, elart.111 CM agrega que: “El uo de las demas aguas necesaras para expla explocar 0 beneficiar sustancias minerals se sujtard a las dispsiciones del CAdigo de Aguas demds lye aplicables 1983. Su art.244 dispuso: “Derdgase toda disposicién legal o reglamentaria contans 9 incompatible con los preceptos de este Cidigo (..)” b) La regulacién del Cédigo de Aguas. En 1981, en virtud del DFL N°1.122, 29 de octubre de 1981, se aprueba el Cédigo de Aguas actualmente vigente, lq respecto del hallazgo de aguas en labores mineras contiene (en el Libro I, Tuk Vi: De las aguas subterréneas)\a siguiente disposicién en su att:56 inc.2° “ Corresponde a los duefos de pertenencias mineras, dentro de ella, el derecho de aprovech riento de las aguas halladas en sus labores, mientras conserven el dominio de sus pertenencas en la medida necesaria para la respectiva expltaci6n’ Luego, seftala el art.57 CA, refiriéndose a “‘walguier otro uso”, lo siguiente “El derecho de aprovechamiento de las aguas subterrdneas para cualquier otro uso se regind po as normas del Titulo III de exe Libro y por las de los articuls siguientes” 8LESTECIAL DERECHO DE AGUAS HALLADAS EN LABORES MINERAS sis Dado que el legislador, en el art.56 inc.2° CA, reconoce un derecho de apro- vechamiento de aguas, debe tenerse presente que el art.19 N°24 inciso final CPR sefiala que: “Los derechos de los particulares sobre las aguas, reconocides (...) en conformidad a la ley tirgarén asus ticulares la propiedad sobre ells” Ademés, debe consignarse aqui el contenido del art.308 CA, que es su disposicién Aerogatoria, Sefiala: “Derdganse todas las dispasiciones legals y reglamentarias sobre las naterias contenidas en el presente Cédigo (...", cuyo tinico efecto en la materia que fos ocupa ser‘a sepultar atin més el antiguo art.85 CM de 1932 (ya derogado por Cédigo de Aguas de 1951, pero cuya pervivencia alguna doctrina discutfa) ©) La regulacién del Cédigo Sanitario, En fin, debe consignarse el art.74 CS, que, 3 partir de 1983, tiene el siguiente texto: "Note podrd eecutar labores minenas en stir donde se han aluumbrado aguas subterréneas én teres parcculares ni en aguellos lugares cuya explotacin pueda afectar el caudal ola calidad al del agua, sin previa autorizacin del Servicio Nacional de Salud, el que fijard las condi- aes de seguridad y el drea de proteccién de la fuente o caudal correspondiente. ElServicio Nacional de Salud podré ordenar en todo caso la paralizacién de las obras o faenas nda ells puedan afecta el caudal ola calidad del agua’ Este es el escueto estatuto legal vigente especificamente referido a las aguas adas en labores mineras. Ademds, se contiene en el art.316 CA, que sefiala: “Las prohibiciones y sanciones Huestas en el Cédigo de Mineria, sobre labores de investigacién y cateo de minas, son Plcables a ls terrenos que ocupen los embalies, canales y demds obras de riego” HEstadisposicién no es «contvaria ni incompatible» con otras (vid. art.244 CM), B mis bien complementaria de los arts.74 CS, transctito, y 17 Nel CM. LF Coordinacién de las normas reguladoras de las aguas del minero. Un anilisis Beal del Derecho vigente sobre el tema nos oftece lo siguiente: }por una parte, el art.56 inc.2° CA (quees de 1981) se refiere ala misma materia be entendetse derogada ticitamente por el art.110 del Cédigo de Mineria? HF por otra parte, el art.244 CM, al seftlar: “derdgase coda disposicién legal (..) aria o incompatible con los preceptos de este Cédigo”, realiza en apariencia una acién expresa (pero que en realidad es técita) por lo que nos preguntamos, Mende, a rafz del art.110 CM, derogado el art.56 inc.2° CA en lo que es Eisai 0 incompatible» con el anterior? Srpin modifcaién introducida pore at.242 CM.ALEJANDRO VERGARA BLANCO Insrrructones 0 Denecno Mw Es notorio que el art.110 CM es més amplio que el art.56 CA: en eso podra estribar su contradiccién; contradiccién esta que slo se manifiesta en la amplicud del contenido del derecho que se reconoce, pero no en el ejercicio del derecho, el que se sujetard, como se sefiala més adelante, al esquema general de todas ls titularidades de aguas, que son perfectamente «compatibles» con los precepts del Cédigo de Mineria q Desde la perspectiva de la técnica legislativa de la derogacién y del principio interpretativo de la especialidad, podemos sefalar, por una parte, que dado qued CM (1983) es posterior al Cédigo de Aguas (1981), aquél contiene en su art.244 CM una hipétesis de derogacién orgénica y tacita; por la otra, que la evident antinomia entre el art.110 CM y el art.56 inc.2° CA, es parcial, pues ambas so especiales: aquélla incorpora especificaciones de que ésta carecia. Ambas son nom, especiales, y no podria afirmarse que el art.110 CM es general y el 56 CA esp por el cuerpo legal en que esté este tiltimo incorporado; lo que define su speci es su naturaleza, y ambos son especificos respecto del tema analizado. Entonces, en este caso, el criterio cronoldgico debe primar, y el contal sustantivo del derecho que la ley reconoce a favor del minero que halla agua el sefialado en el art.110 CM. Sin embargo, ello no implica que este derecho, dada su nacuraleza de wderesho de aprovechamiento de aguas», en cuanto a su ejercicio, deje de estar sometida al Cibdigo de Aguas, en general, a todas aquellas normas que tienen por objetivo (en técnica legislativa) sujerar a ese Cédigo especial el ejercicio de todo derecho de aprovechamiento de aguas. Por lo tanto, atendido el contenido especifico de la cléusula derogatoria conten: daeencl texto legislativo cronolégicamente posterior (el Cédigo de Mineria), quest refiere antinémicamente sélo al contenido material del derecho de aprovechamiesto de aguas halladas en labores mineras, es indudable que es el art.110 CM el que prevalece en relacién con el art.56 inc.2° CA, el que en este solo sentido, esto«s, en su contenido, esta derogado técitamente. No obstante lo anterior, en cuanto a todo el restante estatuto del derecho de aprovechamiento de aguas reconocida (en conformidad al mandato del art.19 N°24 inciso final CPR) por el Cédigo & Mineria, como es su ejercicio, deberd someterse a lo que disponga la ley especi al efecto: esto es, el Cédigo de Aguas. IIL. CONTENIDO SUSTANTIVO DEL DERECHO DE APROVECHAMIENTO DE AGUAS DEL MINERO 1. Contenido y requisitos del derecho reconocide, De acuerdo a la ley, os conce sionarios mineros tienen, ipso jure, el derecho de aprovechamiento “de las agu 6B Fc1 DERECHO DE AGUAS HALLADAS EN LABORES MINERAS si iladas en las labores de su concesién (minera)”, en la medida que sean «necesarias» Palos trabajos de exploracién, explotacién y beneficio de los minerales, Debe seffalarse desde un inicio que este hallazgo se refiere a aguas subterréneas, Brovs, aquellas “gue estén ocultas en el seno de la tierra y no han sida alumbradas” [2 inciso final CA), las cuales son “bienes nacionales de uso puiblico” (att.5 CA). Esnotorio que en el Derecho vigente relativo a las aguas halladas en las labores Binetas (art.110 CM) existe un reconocimiento de un privilegio especial, de un Execho de aprovechamientor,a favor del concesionario minero cuando éste halla Buss en las labores de «su concesién»; a partir de los requisitos generales que fija y, seré necesario verificar si este derecho surge sélo para una misma concesién neta, o también en conjunto respecto de todas las que conforman un grupo de Ercesiones, 0, aun, un «proyecto minero». En fin, a partir del requisito que fija ley as aguas deben ser anecesarias», y la propia normativa minera vincula su uso Bi la labores mineras para que cumplan con la seguridad exigida. La ley reconoce, por su solo ministerio, este derecho a favor del titular de la B ncesién minera, por lo que no es necesaria la obtencién por la via administra- pi de un titulo concesional (como es normal, segiin los arts.20 inc. 1° y 60 CA), derecho de aprovechamiento asi reconocido, ademis, le otorga a su titular propiedad» sobre él, de acuerdo al art.19 N°24 inciso final CPR. AApartir de las anteriores declaraciones fundamentales, que muestran el contexto Exe especialisimo derecho de aprovechamiento, es necesatio revisar los requi- Bos que se deben cumplir para que el concesionario minero pueda adquitir ipso Fr cl derecho de aprovechamiento de las aguas que son halladas en sus labores, E nisitos estos que establece el Derecho vigente en el art.110 CM. A partir de los términos de la ley, de partida, el derecho de aprovechamiento Plas aguas halladas en las labores mineras esté ligado a la existencia de, al menos, fe concesién minera; en segundo término, a su efectivo hallazgo; en seguida, Erinds, el hallazgo de las aguas debe producirse en las «labores de su concesién» Bev y, en fin, las aguas halladas s6lo pueden ser utilizadas en la medida que By snecesarias» para la exploracién, explotacién beneficio de minerales. Re- Feros estos requisicos. ) El derecho a las aguas halladas en las labores mineras estd ligado a la existencia Pra concesién minera. Sélo a partir de la existencia de un titulo minero pueden arse legitimamente labores mineras (vid. arts.7 LOCCM. y 106 CM, en rela- Bpalart.110 CM), y sélo una concesién minera podré ser invocada como titulo Bivque el derecho de aprovechamiento de aguas acceda (“inseparablemente”, Hla ley) a dl, La ley es expresa y sefiala que es “el titular de concesién minera’,[ALEJANDRO VERGARA BLANCO Instiruciones De Denecio Mn En caso de extinguirse la cohcesién minera, al mismo tiempo se extingue derecho ipso jure, por mandato expreso de la ley (“se extinguirdn con éta’), pus no habrd titulo para explorar o explotar los minerales cuyo beneficiario neces agua (art.110 CM in fine). Entonces, lo que es inseparable del derecho de aprovechamiento de estas gu es la concesién minera que ha habilitado a su titular a efectuar trabajos minetosé el lugar en que ellas son halladas. b) Las aguas deben ser fectivamente halladas, En segundo término, debe tenet presente que no bastard el titulo minero para invocar derechos sobre unas agus que potencialmente podrian ser halladas en el futuro: estas aguas deben serefeciv y materialmente “halladas”, pues, el derecho mismo y la subsecuente posibilidal de usarlas sdlo surge una ver. que las mismas son halladas; antes de ello no ex derecho alguno, ni siquiera a impedir que otros efectien la buisqueda de talesagu a partir de titulos de ocupacién o uso del suelo (propietarios 0 concesionarios de exploracién de aguas subterrdneas), de los cuales carezca el concesionario mines (por no haber obtenido antes, por ejemplo, las servidumbres de ocupacién te pectiva). En otras palabras, el concesionario minero que atin no ostenta titulo de ocupacién 0 uso del suelo (servidumbres, por ejemplo), no esté habilitadd juridicamente para disputar esta agua, para el caso en que atin no ha iniciado sus labores mineras, ni ha hallado materialmente unas aguas, ©) El hallazgo de las aguas debe producirse en las wlabores de su concesién» miner La ley establece como requisito, para el surgimiento del derecho que se reconoce, que el hallazgo de aguas debe producirse en las “labores de su concesién’ Desde la realidad prictica de que un solo proyecto minero o un solo yacimienta minero puede ser objeto de miltiples ticulos 0 concesiones mineras, todos colindan- tes, lo que le otorga «unidad» al mismo, cabe preguntarse si las aguas alladas en ls labores realizadas en tertenos cubiertos por una concesién minera especfica, la que forma parte de un mismo conjunto o «proyecto minero», gpueden usatse en las labo res de exploracién, explotacisn o beneficio de minerales provenientes 0 situados en terrenos cubiertos por otra pertenencia distinta ala anterior? Tiene alguna relevancia. juridica, a estos efectos, el que ambas pertenencias hayan sido constituidas denwo de un mismo «grupo de pertenencias», en el sentido del Cédigo de Mineria? 0 si ambas pertenencias no s6lo forman parte de un mismo «grupo de pertenencias, sino que constituyen titulos habilitantes para un mismo «proyecto minero»? Una primera lectura del art.110 CM no permite obtener, al respecto, una res puesta. Si bien es claro que la ley exige propiedad sobre el titulo que posibilita ls labores mineras en que son halladas las aguas (exige que debe traratse de titulos propios: «su»), nada agrega sobre el rerreno en que puedan ocuparse: sélo menciona om ‘anos org JNAcce Ace Aut BL ESTECIAL DERECHO DE AGUAS HALLADAS EN LABORES MINERAS sis ls finalidades de su uso legitimo: exploracién, explotacién o beneficio; pero no fesringe, al menos expresamente, al hallador a usar las aguas en el mismo terreno tubierto por la concesién minera respectiva, Entonces, esta ambigiiedad de la ley ‘che interpretarse en un sentido sistemético: en el contexto del resto del ordena: miento juridico vigente. De partida, el criterio restrictivo no es razonable, pues puede llevar a desconocer «contenido esencial de un derecho garantizado por la Constitucién (art.19 N°26 CPR, en relacién al art.19 N°24 inciso final CPR), pues sise analiza bien el asunto, surge que no es légico interpretar el art.110 CM de un modo tan restictivo que his aguas halladas en las labores mineras realizadas al amparo de una concesién minera que forma parte de un grupo mds amplio de concesiones, todas las cuales pueden conformar un mismo proyecto minero, deban ser usadas sélo en las labores mnineras que se desarrollan en el terreno cubierto por aquella misma concesién hrinera en que se hallé el agua. La realidad demuestra que es casi imposible que tudas las labores mineras de un proyecto minero se centren sélo en el limitado fereno cubierto por una sola concesién minera; agravando la situacién el hecho Bbligatorio de que cada titulo minero de exploracién no puede comprender una ixtensién mayor a las 10 hectéreas (art.28 CM) Entonces, a partir del razonamiento anterior cabe verificar si, a través de una intespretacién del contexto de la ley, es posible que el concesionatio minero pue- uiilizar, legitimamente, las aguas halladas durante las labores mineras que se alan en un terreno cubierto por una concesién minera, en otras labotes que se Bearrollaen sectores cubiertos por otros titulos mineros suyos, o que simplemente das cllas son labores mineras: 1°) de un mismo grupo de pertenencias, 0 2°) de mismo proyecto minero. 1) Aguas balladas en extensién territorial de un mismo grupo de pertenencias. El s0 de aguas las halladas en las labores de pertenencias que forman parte de un smo «grupo de pertenencias». Como hemos visto, la ley (arts.44.N°4; 45 inc.2°; incs.1° y 2° N°5; 72; 77; 78; 87; 90 N°6 e inciso final y 118 CM) le otorga ba condicién especial a la peticién conjunta de varias pertenencias, llamandole jupo de pertenencias»; respecto de ellas toda la tramitacién de su constitucién, prormalmente el ejercicio de los derechos que nacen de elas, son realizados como todo; sin perjuicio que en la préctica, ademds, todas estas pettenencias de un Blo «grupo» o de varios «grupos» suelen formar parte de un mismo «proyecto ineron, a lo que nos referimos mds adelante. Enronces, resulta posible afirmar que cualquiera que sea el sector territorial sbieo por un grupo de pertenencias en el que se hallen aguas, éstas podrin arse para la exploracidn, exploracién o beneficio de minerales de todo el 499ALEIANORO VERGARA BLANCO NSTITUCICNES DE DERECHO Mull conjunto del terreno cubierto por el «grupo de pertenencias», como un refie natural de esta unidad procedimental? La respuesta parece ser positiva, yk inicas limitaciones que establece la ley es que beneficien al mismo concesionai| (ust»), y que sean «necesarias» para los fines propios de la concesién de que trate (art.110 CM). i ii) Aguas halladas en extension territorial de un mismo «proyecto mineror. #) caso de las aguas halladas en las labores de pertenencias que forman parte de Uy mismo eproyecto minero» es también objeto de analisis; en especial a partir dd uso prictico de este concepto, y del uso normativo en la reglamentacidn sobi seguridad minera y en la legislacién sobre medio ambiente. Sobre el concepto de proyecto minero, vid. supra § 2, Il, 1 y § 16,1, 1 Un proyecto minero, normalmente de gran envergadura, necesita much hecrdreas de terrenos cubiertos por concesiones mineras, no sélo para los efect de explotar el yacimiento, sino que también para lo que en la préctica se lat aptoteccién» de las plantas de beneficio y demds instalaciones (y as evitar quest tertenos sean solicitados por otros interesados) o para el cuidado de las «reserva (yacimientos a explotar en el futuro) As{, por ejemplo, de la lectura de los arts.5 y 9 RSM, que definen «indus extractiva minera» y «fuenas minerasy, se desprende que, sin perjuicio que lasa vidades mineras son variadas, las mismas forman un conjunto; y que, deacuer ello, se debe entender que las actividades de una faena minera en su conjuntom s6lo comprenden los terrenos de las pertenencias en que se realiza la explotac minera, sino que todas aquellas instalaciones que constituyen las faenas mine que sirven a la industria extractiva minera. De ahi que todas las concesiones fi neras en que esté situado el conjunto de instalaciones que conforman las fii mineras, y que se encuentren en el sector, deben entenderse que forman pare tun mismo conjunto, el que en érminos de economia prictica se denomina mismo proyecto minero Este concepto de proyecto minero aplicado al problema de las aguas halladas las labores mineras, origina una via de interpretacién acorde con la'realidad di explotacién minera actual, Entonces, al analizar el art.1 10 CM, debemos ence que las aguas halladas (que originan ipso jure un derecho de aprovechamientl aguas sobre ellas), no sdlo pueden ser utilizadas en las labores materialment tuadas en el terreno cubierto por la misma concesién en que fueron halladas que tales aguas podrian ser legitimamente utilizadas en labores mineras situa terrenos cubiertos por cualquier otra concesién minera del titular dela concetl respectiva, siempre que forme parte de un mismo «grupo de concesiones 0 mismo «proyecto minero. 0Kerbere Bets Netw [SICAL DERECHO OE AGUAS HALLADAS EN LABORS MINERAS sis iqualmence, véase inf § 21, el concepto de proyecto minero a efectos de la legislacibn de dio ambiente, a propésito del sistema de evaluacidn del impacto ambiental de las faenas 4) Las aguas halladas sélo pueden ser utilizadas en la medida que sean necesarias bra la exploracién, explotacién o beneficio de minerales. El tltimo requisito es el la necesidad de las aguas halladas. Si el cculo habilitante para realizar las labores rnerasen medio de las cuales fueron halladas las aguas es una concesién minera de Joracién, rales aguas solo pueden ser usadas parallos trabajos de exploracién: y si siulo habilitance para realizar las bores mineras en que fueron halladas las aguas una concesién de explotacién, tales aguas pueden ser utilizadas solamente para los absjos de exploracién, explotacién y beneficio de minerales, pues su uso lo restringe ley “segin la especie de concen de que se trate”, alas aguas “necesarias” No obstante lo anterior, dentro del concepto de exploracién, explotacién 0 Fencficio de minerales debe entenderse aquellos usos de aguas necesarios para llevar cabo estas actividades. Algunos de estos usos estan regulados expresamente por el IM, en diversas normas que exigen la utilizacién del agua en las faenas mineras; W owas dependerin de los métodos de bisqueda, extraccidn y, principalmente, Hencficio de minerales de cada proyecto minero, Porlo tanto, el uso de estas aguas esti sujeta por la propia ley alas dos siguientes Himicaciones materiales: no pueden ser usadas con otros fines distintos a los descritos bala “especie de concesién de que se trate’, esto es, autorizados por la ley y exigidos ys ademds, estas aguas no pueden ser utilizadas en porle reglamentacién téen fia wmedidan (cantidad) mayor que la necesaria para tales fines. Si esas aguas no son suficientes, 0 no ofrecen un caudal continuo, o aun cuan- Ho sean suficientes y continuas, pero no puedan usarse sin perjuicio ajeno, y se sequieren més aguas para las faenas mineras, se deberd estar a Jo estipulado en el br. CM: ‘el uso de las demds aguas necesarias para explorar,explotar o beneficiar sutancias minerales se sujetard.a las disposiciones del Cédigo de Aguas y demas leyes plicables” Al respeeto, pueden considerarse complementatios dl ar.110 CM, las ats.348 y 349 SM en cuanto exigen el conocimiemto y la aplicacién del recurso hidrico en diversos aspec- tos de la industria extractiva minera, lo que paraddjicamente podria interpretarse como un jmpuso reglamencario a que los concesionarios mineros «allen» aguas, dada la wnecesidad Fegamentaia de utilizar tales aguas para ls fines que se indicard, En estas normas existe la shlgacidn de informacién sobre el recurso hidvico y la exigencia de utilizar agua en distin- tus fases y finalidades dentro del proceso industrial de un proyecto minero, En efecto, esta tilizacién es exigida para el uso humano, la faenas de exploracién y exploracién minera y la prevencidn de incendios (arts.63, 100, 140 c) RSM). De las normas citadas a modo de emplo se desprenden criterios de «necexideds de aguas yen especial, la necesidad de contar con una fuente de agua continua para la explotacién de una mina subterrénea, sotALEJANDRO VERGARA BLANCO Instructions bE DERECHO Miva 2, Ejercicio del derecho de aprovechamiento de aguas halladas en labores miner Limitaciones de un «uso minimo». Como se anticipé, 2 hipétesis contenida én el art.110 CM es de tn derecho de aprovechamiento de aguas especialisin sobre el cual st titular tiene «propiedads (art.19 N°24 inciso final CPR). Pero mencionado art.110 CA se limita a «reconocer» y describir el contenido mater de ese derecho, el que, en cuanto a su aejercicior deberd someterse a las reghs ge nerales que, pata todo derecho de aprovechamiento de aguas, consagra el Cédigi de Aguas, en particular, al concepto e implicancias de los principios de unidad d la corriente y de unidad regulatoria de codos los derechos de aguas, y al espe de los derechos de terceros. Un mayor desarrollo de esta materia, y de sus conexiones con el régimen general deli aguas, puede verse en el libro que el autor dedica al Derecho de Aguas