Paragraf 127 diubah sebagai berikut: Tanggal Efektif 127. Ketika entitas
mengadopsi IPSASs akuntansi berbasis akrual sebagaimana dimaksud dalam
IPSAS XX (ED 53), First-Time Adopsi Accrual Basis Standar Internasional
Akuntansi Sektor Publik (IPSASs) oleh IPSASs untuk keuangan tujuan pelaporan
setelah tanggal efektif ini, pernyataan ini berlaku untuk laporan keuangan
tahunan entitas yang dimulai pada atau setelah tanggal adopsi IPSASs. IPSAS 27,
Pertanian Paragraf 55 dan 57 diubah sebagai berikut: Aturan Peralihan Adopsi
awal Akuntansi Akrual 55. Dimana entitas awalnya mengakui aset biologis atau
hasil pertanian di adopsi pertama kali dari akuntansi berbasis akrual, entitas
harus melaporkan efek dari pengakuan awal aset tersebut, dan bahwa hasil
sebagai penyesuaian saldo awal akumulasi surplus atau defisit untuk periode di
mana standar ini pertama kali diadopsi.
Tanggal Efektif 57. Ketika entitas mengadopsi IPSASs akuntansi berbasis akrual
sebagaimana dimaksud dalam IPSAS XX (ED 53), pertama-tTme Adopsi Accrual
Basis Standar Internasional Akuntansi Sektor Publik (IPSASs) oleh IPSASs untuk
tujuan pelaporan keuangan setelah tanggal efektif , pernyataan ini berlaku untuk
laporan keuangan tahunan entitas yang dimulai pada atau setelah tanggal
adopsi IPSASs.
IPSAS 28, Instrumen Keuangan: Penyajian Paragraf 56, 57, 58 dan 61 diubah
sebagai berikut: Transisi 56. Entitas harus menerapkan standar ini secara
retrospektif pada aplikasi pertama kali. 57. Ketika entitas yang sebelumnya
diterapkan IPSAS 15, Instrumen Keuangan: Penyajian dan Pengungkapan, berlaku
persyaratan dalam paragraf 15 sampai 18, entitas diharuskan untuk membagi
instrumen keuangan majemuk dengan kewajiban untuk menyampaikan kepada
pihak lain bagian pro rata dari aktiva bersih entitas hanya pada likuidasi menjadi
kewajiban dan aktiva bersih / komponen ekuitas. Jika komponen kewajiban tidak
lagi beredar, aplikasi retrospektif persyaratan ini akan melibatkan memisahkan
dua komponen bersih aset / ekuitas. Komponen pertama akan di akumulasi
surplus dan defisit dan mewakili kepentingan kumulatif bertambah pada
komponen kewajiban. Komponen lainnya akan mewakili net komponen aset /
ekuitas asli. Oleh karena itu, entitas tidak perlu memisahkan dua komponen ini
jika komponen kewajiban tidak lagi beredar ketika Standard diadopsi. 58. Suatu
entitas yang baik sebelumnya tidak berlaku IPSAS 15 atau mengadopsi pertama
kalinya, menerapkan ketentuan peralihan dalam ayat 57 untuk semua instrumen
keuangan majemuk.
Tanggal Efektif 61. Ketika entitas mengadopsi IPSASs akuntansi berbasis akrual
sebagaimana dimaksud dalam IPSAS XX (ED 53), First-Time Adopsi Accrual Basis
Standar Internasional Akuntansi Sektor Publik (IPSASs) oleh IPSASs untuk tujuan
pelaporan keuangan setelah tanggal efektif , pernyataan ini berlaku untuk
laporan keuangan tahunan entitas yang dimulai pada atau setelah tanggal
adopsi IPSASs.
IPSAS 29, Instrumen Keuangan: Pengakuan dan Pengukuran Paragraf 114, 115,
116, 117, 118, 119, 120, 121, 122, 123 dan 126 diubah sebagai berikut: Transisi
Dasar Kesimpulan
basis ini merupakan Kesimpulan yang menyertai, tetapi bukan bagian dari,
IPSAS XX (ED 53).
latar Belakang
BC1. Tidak ada International Public Sector Accounting Standard (IPSAS) yang
membahas isu-isu yang timbul dari penerapan pertama kali Standar Akuntansi
Sektor Publik Internasional (IPSASs). Sebagai hasilnya, IPSASB menyetujui proyek
pada Juni 2011 untuk mengembangkan seperangkat prinsip yang akan
digunakan oleh entitas di adopsi dari akrual basis IPSASs.
BC2. Sementara Standard yang diusulkan memiliki beberapa panduan dalam
implementasinya, tidak dalam lingkup Proyek ini untuk mengembangkan
pedoman praktis yang lebih rinci tentang adopsi pertama kali IPSASs sebagai
bagian dari proyek ini.
BC3. Standar yang diusulkan ditujukan dalam masa peralihan baik dari basis kas,
atau basis akrual di bawah kerangka pelaporan lain, atau versi modifikasi dari
baik tunai atau berbasis akrual akuntansi. Akibatnya, IPSASB sepakat bahwa
proyek tersebut bukan konvergensi IFRS proyek.
BC4. The IPSASB itu, bagaimanapun, mempertimbangkan pembebasan transisi
termasuk dalam IFRS 1 First-Time Adoption of International Financial Reporting
Standards, serta ketentuan peraliha termasuk dalam rangkaian yang ada IPSASs,
dalam mengembangkan IPSAS diusulkan.
BC5. Pengecualian yang diberikan dalam transisi Standard yang diusulkan akan
menggantikan banyak yang ada ketentuan peralihan dalam suite IPSASs. IPSASs
akan di masa depan hanya meresepkan transisi ketentuan yang berhubungan
dengan perubahan dalam masing IPSAS setelah diterapkan.
BC6. Ketika IPSASB mengeluarkan pernyataan baru, akan mempertimbangkan
ketentuan peralihan khusus untuk dimasukkan dalam Standar ini mengusulkan
bahwa akan memberikan bantuan ke adopter pertama kali.
Ruang Lingkup
BC7. Standar yang diusulkan berlaku ketika entitas pertama mengadopsi akrual
basis IPSASs dan selama periode yang transisi dengan accrual basis IPSASs.
Standar yang diusulkan menyediakan bantuan untuk pertama kali dalam adopsi
dalam menyajikan laporan pembukaan posisi keuangan, dan memungkinkan
pertama kali adopter pembebasan sukarela tertentu selama masa transisi.
Mengembangkan Kriteria untuk Mengembangkan dan Menilai
Pengecualian Transisi
BC8. Standar yang diusulkan mengharuskan entitas untuk mematuhi setiap
efektif IPSAS pada tanggal adopsi, namun hibah pembebasan terbatas dari
persyaratan di daerah-daerah tertentu di mana biaya sesuai dengan persyaratan
kemungkinan melebihi manfaat bagi pengguna laporan keuangan. Penerapan
secara retrospektif dari beberapa IPSASs dilarang, terutama di mana mereka
membutuhkan penilaian oleh manajemen tentang kondisi masa lalu.
bahwa mereka tidak akan mampu menegaskan sesuai dengan IPSASs basis
akrual seperti yang dipersyaratkan oleh IPSAS 1 jika mereka mengambil
keuntungan dari pembebasan disediakan dalam Standar yang diusulkan.
BC16. The IPSASB setuju bahwa di mana adopter pertama kali mengambil
keuntungan dari pembebasan yang mempengaruhi penyajian wajar dan sesuai
dengan basis akrual IPSASs dalam diusulkan Standard, tidak akan dapat
membuat pernyataan Unreserved kepatuhan terhadap IPSASs basis akrual
sampai seperti waktu sebagai pengecualian yang memberikan bantuan
keuangan tersebut berakhir, atau ketika item yang relevan diakui, diukur dan /
atau informasi yang relevan telah disajikan dan / atau diungkapkan dalam
laporan keuangan sesuai dengan IPSASs berlaku (mana yang lebih dulu).
BC17. The IPSASB sepakat bahwa laporan keuangan yang disajikan pada akhir
periode pelaporan pertama di mana adopter pertama kali mengambil
keuntungan dari salah satu dari lebih dari pembebasan transisi yang
mempengaruhi penyajian wajar dan sesuai dengan basis akrual IPSASs, harus
disebut sebagai Laporan keuangan IPSAS transisi. Hal ini karena pertama kali
adopter tidak akan mampu membuat pernyataan eksplisit dan unreserved
kepatuhan terhadap IPSASs sambil menerapkan
pengecualian dalam Standar yang diusulkan ini yang mempengaruhi kewajaran
penyajian laporan keuangan dan kemampuan pertama kali adopter untuk
menegaskan sesuai dengan IPSASs dasar akrual.
BC18. Baru pertama kali adopter akan menyajikan laporan keuangan IPSAS
pertama jika tidak mengadopsi salah satu pengecualian yang mempengaruhi
penyajian wajar dan sesuai dengan dasar akrual IPSASs, atau ketika
pengecualian transisi yang memberikan bantuan keuangan tersebut berakhir,
atau ketika item yang relevan diakui, diukur dan / atau informasi yang relevan
telah disajikan dan / atau diungkapkan dalam Sesuai dengan IPSASs berlaku
(mana yang lebih dulu).
BC19. Untuk memastikan bahwa pengguna disediakan dengan informasi yang
relevan selama masa transisi menuju basis akrual IPSASs, yang IPSASB sepakat
bahwa pengungkapan tertentu harus disediakan selama periode transisi sampai
pertama kali adopter menyajikan laporan keuangan IPSAS pertama. Ini
pengungkapan yang diharuskan untuk menginformasikan pengguna tentang
pembebasan transisi diadopsi oleh firsttime sebuah adopter, dan bagaimana
transisi dari basis sebelumnya akuntansi untuk IPSASs basis akrual.
IPSASs basis akrual, dan apakah itu Informasi ini berguna bagi pengguna laporan
keuangan.
BC34. The IPSASB menganggap bahwa jika adopter pertama kali menyiapkan
anggaran terhadap cash-dasar akuntansi setelah adopsi IPSASs, menyajikan
perbandingan ini di IPSAS transisi yang laporan keuangan, atau laporan
keuangan IPSAS pertama bisa berat. The IPSASB, Namun, setuju bahwa
perbandingan seperti itu harus dimasukkan dalam pertama kali adopter yang
keuangan pernyataan, sebagai pembanding adalah fitur unik dari IPSASs dan
mempromosikan akuntabilitas dan pengambilan keputusan.
sepakat bahwa bantuan transisi tiga tahun periode harus diizinkan untuk
pengukuran aktiva non-moneter yang diakui oleh pertama kali adopter dengan
dasar sebelumnya akuntansi. Selama masa transisi ini, pertama kali adopter
akan dapat mengembangkan model yang dapat diandalkan untuk menerapkan
prinsip-prinsip di IPSASs. Pertama kali adopter akan, selama masa transisi, tidak
diperlukan untuk mengubah akuntansi kebijakan sehubungan dengan
pengukuran aset tersebut.
Pengecualian transisi Berkaitan dengan Pengakuan Kewajiban Interaksi Antara
Standar Aset dan IPSASs Lainnya
BC42. Dimana adopter pertama kali mengambil keuntungan dari salah satu dari
lebih pengecualian transisi yang berkaitan dengan pengakuan aset, itu akan,
sebagai bagian dari proses ini, menganalisis perbuatan judul, kontrak dan
lainnya pengaturan serupa, termasuk perjanjian sewa, dalam menentukan apa
aset harus menyumbang dan berapa nilai. Akibatnya, seorang adopter pertama
kali mungkin tidak dalam posisi untuk menjelaskan untuk kewajiban sewa
pembiayaan yang terkait dengan pembiayaan aktiva sewa sampai waktu seperti
bantuan transisi Periode yang disediakan telah kedaluwarsa dan / atau aset yang
relevan diakui sesuai dengan berlaku IPSASs (mana yang lebih dulu).
BC43. Demikian juga, di mana adopter pertama kali telah memilih untuk
mengadopsi lega transisi yang disediakan untuk pengakuan aset konsesi jasa
dalam hal IPSAS 32, itu tidak akan berada dalam posisi untuk account untuk
kewajiban yang terkait dengan salah satu model kewajiban keuangan atau
pemberian hak kepada Model Operator sampai saat masa tanggap yang
disediakan transisi telah kedaluwarsa dan / atau Aset yang relevan diakui dan /
atau diukur sesuai dengan IPSAS 32 (mana yang lebih awal).
BC44. The IPSASB sepakat bahwa pengakuan kewajiban sewa pembiayaan dan
pengakuan dan / atau pengukuran kewajiban yang berkaitan dengan aset
konsesi jasa juga harus ditunda sampai masa tanggap terkait dengan aset yang
relevan telah kedaluwarsa dan / atau aset yang berlaku telah diakui dan / atau
diukur.
Pengakuan Ketentuan Termasuk dalam Biaya Awal Aset Tetap
BC45. The IPSASB menyimpulkan bahwa tidak ada masa tanggap transisi harus
disediakan untuk ketentuan IPSAS 19 dan bahwa adopter pertama kali harus
menjelaskan semua kewajibannya pada tanggal adopsi dari IPSASs. The IPSASB,
bagaimanapun, mengakui bahwa penundaan dalam pengakuan dan / atau
pengukuran aset tetap mempengaruhi pengakuan dan / atau pengukuran
ketentuan tertentu yang termasuk dalam biaya aset tersebut.
BC46. IPSAS 17 mensyaratkan entitas untuk dimasukkan sebagai bagian dari
biaya perolehan aset dan peralatan, estimasi awal biaya pembongkaran dan
pemindahan aset tetap dan restorasi Situs yang terletak, kewajiban yang biaya
tersebut timbul ketika aset tersebut diperoleh atau sebagai konsekuensi dari
penggunaan aset tersebut selama periode tertentu untuk tujuan selain untuk
BC51. The IPSASB, bagaimanapun, setuju bahwa perbedaan harus dibuat antara
entitas yang sebelumnya diakui instrumen keuangan dan yang tidak. The IPSASB
berpandangan bahwa banyak instrumen keuangan dasar seperti uang tunai,
debitur dan kreditur sudah diakui oleh entitas sektor publik. Sebuah masa
tanggap tiga tahun untuk pengakuan dari instrumen keuangan yang belum
diakui di bawah dasar pertama kali adopter sebelumnya akuntansi, disediakan.
BC52. Seperti aset non-moneter, IPSASB sepakat bahwa prinsip yang sama harus
diterapkan pengakuan dan / atau pengukuran aset moneter, yaitu sejauh bahwa
adopter pertama kali telah mengakui instrumen keuangan dengan dasar
sebelumnya akuntansi, IPSASB setuju bahwa masa tanggap tiga tahun harus
diberikan untuk pengukuran dan klasifikasi instrumen keuangan setelah tanggal
adopsi IPSASs. Selama masa transisi ini, pertama kali adopter akan dapat
mengembangkan model yang dapat diandalkan untuk menerapkan prinsipprinsip di IPSAS 29. Ini juga akan diizinkan untuk menerapkan kebijakan
akuntansi untuk pengukuran instrumen keuangan yang berbeda dari persyaratan
di IPSAS 29 selama periode transisi. Pengecualian transisi Berkaitan dengan
Pengakuan dan Pengukuran Non-Exchange Pendapatan
IPSAS 23, Pendapatan dari Transaksi Non-Exchange (Pajak dan Transfer)
BC53. Ketentuan transisi yang ada di IPSAS 23 memungkinkan adopter pertama
kali untuk tidak mengubah nya kebijakan akuntansi sehubungan dengan
pengakuan dan pengukuran pendapatan pajak untuk jangka waktu dari lima
tahun. IPSAS 23 juga memungkinkan adopter pertama kali untuk tidak
mengubah kebijakan akuntansi untuk sehubungan pengakuan dan pengukuran
pendapatan dari transaksi non-exchange, selain pendapatan perpajakan, untuk
jangka waktu tiga tahun. Hal ini juga mensyaratkan bahwa perubahan kebijakan
akuntansi seharusnya hanya dilakukan untuk lebih sesuai dengan IPSAS 23.
BC54. The IPSASB menyimpulkan bahwa hal itu akan menantang bagi banyak
entitas sektor publik untuk menerapkan IPSAS 23 sistem baru mungkin
diperlukan dan / atau sistem yang ada mungkin perlu di-upgrade. Berdasarkan
tantangan praktis, IPSASB sepakat bahwa masa tanggap transisi harus
disediakan. The IPSASB, bagaimanapun, mengakui bahwa adopter pertama kali
harus membangun model untuk membantu transisi ke akrual akuntansi sebelum
penerapan basis akrual. Sejalan dengan masa tanggap tiga tahun disediakan
untuk pengakuan aset dan / atau kewajiban di lain IPSASs, dan sejalan dengan
tiga tahun masa tanggap transisi yang ada disediakan untuk nonexchange
lainnya pendapatan di IPSAS 23, disepakati bahwa adopter pertama kali harus
diberikan lega jangka waktu tiga tahun untuk mengembangkan model yang
dapat diandalkan untuk pengakuan dan pengukuran pendapatan dari
nonexchange transaksi. The IPSASB sepakat bahwa masa transisi tiga tahun
lebih dikelola, dan mengurangi periode dimana suatu entitas tidak akan mampu
menegaskan kepatuhan dengan IPSASs dasar akrual. Selama masa transisi,
adopter pertama kali akan diizinkan untuk menerapkan kebijakan akuntansi
untuk pengakuan transaksi pendapatan non-exchange yang tidak sesuai dengan
ketentuan dalam IPSAS 23. Pengecualian dari Memberikan Presentasi dan / atau