Caracterización de Los Vendedores Informales Del Centro de La Ciudad de Neiva - 2013

Caracterizacin de los Vendedores
Informales del Centro de la Ciudad

de Neiva - 2013
2013
Jos Wilder Gaitn Lozano
Coordinador
Vctor Prez Gmez

Investigador
Jorge Ivan Ayala Rojas

Investigador
Marleny Quesada Lozada

Coordinadora Instrumentos
Red de Observatorios Regionales del Mercado de Trabajo
Caracterizacin de los Vendedores Informales

de la Ciudad de Neiva
CARACTERIZACIN DE LOS VENDEDORES INFORMALES DEL CENTRO DE LA CIUDAD DE NEIVA EN

EL AO 2013
ndice de contenido
INTRODUCCIN ................................................................................................................................... 5
1.
CONTEXTO ................................................................................................................................... 7
2.
METODOLOGA.......................................................................................................................... 13
3.
2.1.
TIPO DEL ESTUDIO ............................................................................................................. 13
2.2.
RECOLECCIN DE DATOS .................................................................................................. 13
2.3.
UNIVERSO, POBLACIN Y MUESTREO .............................................................................. 16
2.4.
PROCESAMIENTO Y ANLISIS DE LOS DATOS ................................................................... 16
CARACTERIZACIN DEL VENDEDOR INFORMAL DEL CENTRO DE LA CIUDAD DE NEIVA .......... 18

3.1.
COMPONENTE DE CARACTERISTICAS DEMOGRAFICAS .................................................... 18
3.2.
COMPONENTE DE CARACTERSTICAS DE VIVIENDA.......................................................... 24
3.3.
COMPONENTE DE EDUCACIN ......................................................................................... 27
3.4.
COMPONENTE DE DISCAPACIDAD Y SALUD ...................................................................... 31
3.5.
COMPONENTE DE HISTORIA LABORAL ............................................................................. 33
3.6.
COMPONENTE DE BENEFICIOS ESTATALES ....................................................................... 34
3.7.
COMPONENTE DE OCUPACIN DEL ESPACIO PBLICO .................................................... 35
3.8.
COMPONENTE DE ACTIVIDAD ECONMICA ..................................................................... 37
3.9.
COMPONENTE DE ROLES ECONMICOS........................................................................... 40
3.10.
4.
COMPONENTE DE EXPECTATIVAS ................................................................................. 41
ALTERNATIVAS A LA INFORMALIDAD PARA LA CIUDAD DE NEIVA ........................................... 44

4.1.
GENERACIN DE EMPLEO ................................................................................................. 44
4.1.1.
LEY DE FORMALIZACIN Y GENERACIN DE EMPLEO: LEY DEL PRIMER EMPLEO ... 45
4.1.2.
ACUERDO 019 DE 2012 ............................................................................................. 46
4.1.3.
SISTEMA ESTRATGICO DE TRANSPORTE PBLICO (SETP) ....................................... 46
4.2.
REUBICACIN EN REAS COMERCIALES ........................................................................... 47
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4.3.
CAPACITACIN .................................................................................................................. 48
4.4.
ACCESO A CRDITO ........................................................................................................... 49
4.5.
PROYECTOS PRODUCTIVOS ............................................................................................... 49
5.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .................................................................................... 51
6.
DOCUMENTOS CITADOS ........................................................................................................... 53
APNDICE .......................................................................................................................................... 55
ANEXOS ............................................................................................................................................. 62
ndice de Grficos
GRFICO 1 COMPOSICIN POR SEXO VENDEDORES INFORMALES DEL CENTRO DE NEIVA 2013. ............... 19
GRFICO 2 ESTRUCTURA POBLACIONAL VENDEDORES INFORMALES DEL CENTRO DE NEIVA 2013. ........... 20
GRFICO 3 ESTADO CIVIL VENDEDORES INFORMALES DEL CENTRO DE NEIVA 2013. .................................. 21
GRFICO 4 PARENTESCO CON LA PERSONA JEFE DE HOGAR VENDEDORES INFORMALES DEL CENTRO DE
NEIVA 2013. ............................................................................................................................................. 21
GRFICO 5 PERSONAS A CARGO VENDEDORES INFORMALES DEL CENTRO DE NEIVA 2013. ....................... 22
GRFICO 6 CONDICIN DE VULNERABILIDAD VENDEDORES INFORMALES DEL CENTRO DE NEIVA 2013. .. 23
GRFICO 7 VIVE EN NEIVA? VENDEDORES INFORMALES DEL CENTRO DE NEIVA 2013.............................. 24
GRFICO 8 CIUDAD DE ORIGEN VENDEDORES INFORMALES DEL CENTRO DE NEIVA 2013. ........................ 25
GRFICO 9 ESTRATO SOCIOECONMICO VENDEDORES INFORMALES DEL CENTRO DE NEIVA 2013. ......... 26
GRFICO 10 COMUNA DONDE RESIDE EL VENDEDOR VENDEDORES INFORMALES DEL CENTRO DE NEIVA
2013. ........................................................................................................................................................ 26
GRFICO 11 TIPO DE OCUPACIN DE LA VIVIENDA VENDEDORES INFORMALES DEL CENTRO DE NEIVA
2013. ........................................................................................................................................................ 27
GRFICO 12 NIVEL EDUCATIVO DEL VENDEDOR VENDEDORES INFORMALES DEL CENTRO DE NEIVA 2013.
................................................................................................................................................................. 28
GRFICO 13 ACTUALMENTE ASISTE A ALGN CURSO DE CAPACITACIN? VENDEDORES INFORMALES DEL
CENTRO DE NEIVA 2013........................................................................................................................... 29
GRFICO 14 INTERS EN CAPACITACIONES VENDEDORES INFORMALES DEL CENTRO DE NEIVA 2013. ..... 30
GRFICO 15 SOBRE QU LE GUSTARA CAPACITARSE? VENDEDORES INFORMALES DEL CENTRO DE NEIVA
2013. ........................................................................................................................................................ 31
GRFICO 16 TIENE ALGUNA DISCAPACIDAD? VENDEDORES INFORMALES DEL CENTRO DE NEIVA 2013. . 32
GRFICO 17 EN SALUD EST AFILIADO A VENDEDORES INFORMALES DEL CENTRO DE NEIVA 2013. .......... 32
GRFICO 18 HA TRABAJADO COMO EMPLEADO ANTES? VENDEDORES INFORMALES DEL CENTRO DE
NEIVA 2013. ............................................................................................................................................. 33
GRFICO 19 REA EN LA QUE DESEMPE LA LTIMA OCUPACIN VENDEDORES INFORMALES DEL
CENTRO DE NEIVA 2013........................................................................................................................... 33
GRFICO 20 HA RECIBIDO ALGUNA AYUDA DEL GOBIERNO? VENDEDORES INFORMALES DEL CENTRO DE
NEIVA 2013. ............................................................................................................................................. 34
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GRFICO 21 TIPO DE LA AYUDA QUE HA RECIBIDO DEL GOBIERNO VENDEDORES INFORMALES DEL CENTRO
DE NEIVA 2013. ........................................................................................................................................ 35
GRFICO 22 REA OCUPADA POR EL NEGOCIO (M2) VENDEDORES INFORMALES DEL CENTRO DE NEIVA
2013. ........................................................................................................................................................ 35
GRFICO 23 VALOR DE LOS ACTIVOS DEL NEGOCIO VENDEDORES INFORMALES DEL CENTRO DE NEIVA
2013. ........................................................................................................................................................ 36
GRFICO 24 CLASIFICACIN DEL VENDEDOR INFORMAL VENDEDORES INFORMALES DEL CENTRO DE NEIVA
2013. ........................................................................................................................................................ 37
GRFICO 25 INTENCIN LABORAL Y TIEMPO DE DEDICACIN INFORMAL VENDEDORES INFORMALES DEL
CENTRO DE NEIVA 2013........................................................................................................................... 37
GRFICO 26 USTED VENDE MERCANCAS O PRESTA SERVICIOS VENDEDORES INFORMALES DEL CENTRO DE
NEIVA 2013. ............................................................................................................................................. 38
GRFICO 27 FUENTES DE FINANCIACIN VENDEDORES INFORMALES DEL CENTRO DE NEIVA 2013. ......... 39
GRFICO 28 GANANCIA DIARIA VENDEDORES INFORMALES DEL CENTRO DE NEIVA 2013. ........................ 40
GRFICO 29 PERTENENCIA A GRUPOS ASOCIATIVOS VENDEDORES INFORMALES DEL CENTRO DE NEIVA
2013. ........................................................................................................................................................ 41
GRFICO 30 DESEA CAMBIAR EL TRABAJO QUE TIENE ACTUALMENTE? VENDEDORES INFORMALES DEL
CENTRO DE NEIVA 2013........................................................................................................................... 41
GRFICO 31 EMPLEADO VS INDEPENDIENTE VENDEDORES INFORMALES DEL CENTRO DE NEIVA 2013. ... 42
ndice de Tablas
TABLA 1 NIVEL EDUCATIVO DEL VENDEDOR VENDEDORES INFORMALES DEL CENTRO DE NEIVA 2013...... 28
TABLA 2 RESUMEN INVESTIGACIN ................................................................................................................. 62
ndice de Grficos Anexos
GRFICO ANEXO 1 PERSONAS MENORES DE 5 AOS A CARGO VENDEDORES INFORMALES DEL CENTRO DE
NEIVA 2013. ............................................................................................................................................. 63
GRFICO ANEXO 2 GRUPO TNICO AL QUE PERTENECE VENDEDORES INFORMALES DEL CENTRO DE NEIVA
2013. ........................................................................................................................................................ 63
GRFICO ANEXO 3 PERSONAS MAYORES DE 60 AOS A CARGO VENDEDORES INFORMALES DEL CENTRO
DE NEIVA 2013. ........................................................................................................................................ 64
GRFICO ANEXO 4 SIEMPRE HA VIVIDO EN NEIVA? VENDEDORES INFORMALES DEL CENTRO DE NEIVA
2013. ........................................................................................................................................................ 64
GRFICO ANEXO 5 HACE CUANTOS AOS CONTINUOS VIVE EN NEIVA? VENDEDORES INFORMALES DEL
CENTRO DE NEIVA 2013........................................................................................................................... 65
GRFICO ANEXO 6 POR QU RAZN SE VINO A NEIVA? VENDEDORES INFORMALES DEL CENTRO DE
NEIVA 2013. ............................................................................................................................................. 65
GRFICO ANEXO 7 MUNICIPIO DE RESIDENCIA DEL VENDEDOR VENDEDORES INFORMALES DEL CENTRO
DE NEIVA 2013. ........................................................................................................................................ 66
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GRFICO ANEXO 8 UBICACIN ACTUAL DE LA VIVIENDA VENDEDORES INFORMALES DEL CENTRO DE

NEIVA 2013. ............................................................................................................................................. 66
GRFICO ANEXO 9 CUANTAS HABITACIONES TIENE SU HOGAR? VENDEDORES INFORMALES DEL CENTRO
DE NEIVA 2013. ........................................................................................................................................ 67
GRFICO ANEXO 10 SERVICIOS PBLICOS (AGUA) VENDEDORES INFORMALES DEL CENTRO DE NEIVA
2013. ........................................................................................................................................................ 67
GRFICO ANEXO 11 SERVICIOS PBLICOS (ALCANTARILLADO) VENDEDORES INFORMALES DEL CENTRO DE
NEIVA 2013. ............................................................................................................................................. 68
GRFICO ANEXO 12 SERVICIOS PBLICOS (ENERGA) VENDEDORES INFORMALES DEL CENTRO DE NEIVA
2013. ........................................................................................................................................................ 68
GRFICO ANEXO 13 SERVICIOS PBLICOS (GAS) VENDEDORES INFORMALES DEL CENTRO DE NEIVA 2013.
................................................................................................................................................................. 69
GRFICO ANEXO 14 SERVICIOS PBLICOS (TELFONO) VENDEDORES INFORMALES DEL CENTRO DE NEIVA
2013. ........................................................................................................................................................ 69
GRFICO ANEXO 15 ALFABETISMO VENDEDORES INFORMALES DEL CENTRO DE NEIVA 2013. .................. 70
GRFICO ANEXO 16 CMO SIENTE SU SALUD? VENDEDORES INFORMALES DEL CENTRO DE NEIVA 2013.
................................................................................................................................................................. 70
GRFICO ANEXO 17 ORIGEN DE LA AYUDA DEL GOBIERNO VENDEDORES INFORMALES DEL CENTRO DE
NEIVA 2013. ............................................................................................................................................. 71
GRFICO ANEXO 18 HACE CUANTO RECIBE LA AYUDA DEL GOBIERNO VENDEDORES INFORMALES DEL
CENTRO DE NEIVA 2013........................................................................................................................... 71
GRFICO ANEXO 19 MOBILIARIO VENDEDORES INFORMALES DEL CENTRO DE NEIVA 2013. ..................... 72
GRFICO ANEXO 20 TIPO DE MOBILIARIO VENDEDORES INFORMALES DEL CENTRO DE NEIVA 2013. ....... 72
GRFICO ANEXO 21 QU PRODUCTOS VENDE? VENDEDORES INFORMALES DEL CENTRO DE NEIVA 2013.
................................................................................................................................................................. 73
GRFICO ANEXO 22 QU SERVICIOS PRESTA? VENDEDORES INFORMALES DEL CENTRO DE NEIVA 2013. 73
GRFICO ANEXO 23 CUNTAS HORAS AL DA TRABAJA? VENDEDORES INFORMALES DEL CENTRO DE
NEIVA 2013. ............................................................................................................................................. 74
GRFICO ANEXO 24 LE GUSTARA SER REUBICADO? VENDEDORES INFORMALES DEL CENTRO DE NEIVA
2013. ........................................................................................................................................................ 74
GRFICO ANEXO 25 CUNTO NECESITAR EN RECURSOS (DINERO) PARA INICIAR SU NEGOCIO?
VENDEDORES INFORMALES DEL CENTRO DE NEIVA 2013. ..................................................................... 75
GRFICO ANEXO 26 GENERACIN DE EMPLEO VENDEDORES INFORMALES DEL CENTRO DE NEIVA 2013.
................................................................................................................................................................. 75
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INTRODUCCIN
La evolucin de los mercados de bienes y servicios, as como la consolidacin de los modelos de

mercado, ha obligado a las naciones del mundo a cursar la ardua labor de la formalizacin laboral
y empresarial. Cada uno visto desde diferentes modelos, contextos, culturas, razas, productos, etc.
Sin embargo, cada uno de ellos comparte una caracterstica particular con los dems, la necesidad
de organizacin, de informacin y la tributacin como las polticas idneas para desarrollar la
economa de una nacin.
El concepto de Actividad Econmica Informal o Trabajo Informal es aplicado a todo aquel individuo
que en su labor econmica no posee las formalidades laborales contenidas dentro del cdigo
laboral de cada Pas. En Colombia por ejemplo, un trabajador informal puede ser considerado
como aquel para el cual su labor y su trabajo no se ven remunerado exclusivamente en beneficio
econmico sino tambin en Seguridad Social, Salud, Pensin, Ahorro, estabilidad laboral, e ingreso
certificable.
Una de las caractersticas del mercado laboral de los pases en desarrollo consiste en la existencia
del sector informal, dada la poca capacidad del sector moderno para absorber una oferta de
trabajo en constante crecimiento (Rokhas, 2010). Desde esta perspectiva, el sector informal hoy
da constituye la principal fuente de empleo e ingreso para millones de personas, que estn
obligadas a desarrollar las actividades de pequea escala, de baja productividad e intensivas en
mano de obra. La informalidad en el mercado laboral se manifiesta en las condiciones precarias de
empleo, tales como escasa posibilidad de acceso al sistema de seguridad social, poca estabilidad,
ausencia del contrato escrito, condiciones fsicas inadecuadas, bajos ingresos1.
El Empleo en el Sector Informal Colombiano, Rokhas Vera Junio 2010
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En Colombia, mucho se ha escrito acerca de la Actividad Informal, sus caractersticas, sus causas,
sus efectos, son entre muchas otras las principales temticas que rodean este hecho social, no
obstante, su estudio en la regin Surcolombiana es an poco, y requiere de un mayor anlisis que
permita a las autoridades administrativas formular polticas de gran impacto que mitiguen este
problema.
El presente estudio resulta muy importante por cuanto la poblacin dedicada a las ventas
informales es un nmero representativo de ciudadanos, que con su labor impactan en la economa
nacional, incluso, contraponiendo normas constitucionales, como el derecho al trabajo, con el
deber del Estado de proteger el espacio pblico.
Encontramos entonces que, por una parte, las autoridades tienen el deber de proteger el espacio
pblico, impidiendo cualquier uso indebido, apropiacin o degradacin de ste. Y, de otro lado, los
vendedores informales ejercen un derecho fundamental consagrado en la Constitucin Poltica
(captulo 4, artculo 88), como es el derecho al trabajo, alegando que ste es el nico medio de
subsistencia econmica para ellos y su ncleo familiar.
Este tema de investigacin abarca un aspecto socio-econmico trascendental, debido a que la

economa informal representa una porcin significativa de la fuerza laboral de nuestro pas que no
tiene otra manera de subsistir y que, en el ejercicio de su actividad, impulsa la produccin y
comercializacin de muchos productos que, a su vez, aportan un monto considerable en las ventas
de empresas formales.
Luego, no se pueden adoptar posiciones a priori, sin antes ahondar sobre el tema en cuestin y sus
consecuencias.
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1. CONTEXTO
La informalidad laboral es un fenmeno que ha ganado importancia en la economa, tanto en la

generacin de empleo como en la produccin. Un informe de la OECD sobre empleo en el sector
informal en los pases en desarrollo (Jtting J. y Laiglesia J., 2009) muestra que ste sector
representa, en promedio, ms del 47% del empleo en el Oeste de Asia y en frica del Norte, ms
del 70% en frica Subsahariana, alrededor del 50% en Amrica Latina, casi el 70% en Asia
Meridional y Sudoriental y el 24% en las economas en transicin. Y en la produccin se tiene que
dicho sector, en promedio, genera el 41% del producto en frica y Amrica Latina, el 26% en Asia,
el 38% en pases en transicin y el 18% en pases de la OECD (Schneider F. y Klinglmair R., 2004).
En el mbito internacional, el tema del sector informal ha sido objeto de gran inters en Amrica
Latina y a nivel mundial desde la dcada de los setenta, tanto por parte de los centros de
investigacin como de los organismos estatales. Sus orgenes se vinculan al continente africano a
partir de los trabajos multidisciplinarios realizados por la Organizacin Internacional del Trabajo
(OIT), en Kenia en 1972. Desde entonces se utiliz el trmino sector informal para describir las
actividades econmicas de pequea escala, intensivas en mano de obra y de baja productividad,
las cuales constituyen la principal fuente de empleo e ingresos para los pases en va de desarrollo.
(Rokhas, 2010)
En tal sentido, la economa informal se caracteriza por: (a) pocas barreras al ingreso, en lo que se
refiere a las aptitudes, el capital y la organizacin, (b) propiedad familiar de las empresas, (c)
pequeo tamao de stas, (d) utilizacin de mtodos de produccin con gran densidad de mano
de obra, entre otros.2
El Empleo En El Sector Informal Colombiano: Concepto, Origen Y Perspectiva De Gnero - Vera A. Perez
Rokhas
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A lo largo de dcadas se consolidaron los enfoques tericos sobre la informalidad, entre los cuales
hay que destacar dos: el enfoque estructuralista y el enfoque representado por la teora
institucionalista (Escuela Superior de Administracin Pblica - ESAP, 1998). El primero se
concentra en la poca capacidad del sector formal para absorber una oferta de trabajo en
constante crecimiento, lo cual genera una segmentacin en el mercado laboral; el segundo
enfoque considera que muchos empresarios no estn en capacidad de cumplir con las
regulaciones institucionales por los altos costos que stas implican, tales como el pago de
impuestos y los trmites administrativos.3
En Colombia, por su parte, segn las cifras oficiales para el trimestre mvil febrero abril de 2013
el 49,6% del empleo lo genera el sector informal (DANE, 2013), mientras que Schneider y
Klinglmair (2004) para el 2000 reporta que el 39% del PIB lo genera dicho sector (Garcia G., 2009).
Colombia registra altos ndices de informalidad laboral. El fenmeno resulta preocupante si se

tiene en cuenta que los empleos en esta modalidad, en la mayora de los casos, son de precaria
calidad, ingresos y estabilidad y, por ello, no contribuyen a disminuir los ndices de pobreza
(Vsquez, 2010). La informalidad no se relaciona slo con el rebusque. Se consideran
trabajadores informales a las personas que no estn afiliadas a seguridad social en salud; tambin
a aquellas que, estando ocupadas, pagan la totalidad de su afiliacin o son beneficiarias de
familiares cotizantes4.
En ese contexto, actual pero aplicable a la dcada de los 90, fue construido en Neiva en 1997, el
Centro Comercial Popular los Comuneros, edificacin de 5 niveles compuesta de 1495 locales
comerciales, 44 oficinas y zonas de parqueadero, con el objetivo de reubicar a los vendedores
informales que laboraban en el Antiguo Pasaje Camacho, Plaza de Mercado y centro de la ciudad.
3
Ibd.
Informacin del Trabajo y Polticas Pblicas: El caso colombiano. Investigadores: Carlos Ospino Hernndez,
MSc; y Paola Roldn Vsquez, MSc. Grupo de Investigacin en Anlisis Econmico (GRANECO).
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Para ese entonces, el municipio era propietario del lote del Hospital San Miguel de Neiva, terreno
que se dispuso para la construccin del centro comercial. En contraprestacin, la administracin
municipal recibi algunos locales, que corresponden a las oficinas del Concejo de Neiva, el saln
de sesiones, algunas oficinas del SISBEN, Direccin de Justicia, Comisaria de Familia, Oficina Neiva
Digital (TIC), entre otros.
El centro comercial es de carcter privado regido por Ley 675 de 2001 de Propiedad Horizontal, lo
que, en alguna medida, ha impedido que puedan llevarse a cabo inversiones pblicas en dicho
centro. Adems de algunos problemas en el centro comercial que podran catalogarse de fondo,
como los bajos niveles de ocupacin de los locales o la ausencia de caractersticas atractivas que
mejoren la circulacin de potenciales compradores, como bahas para vehculos. A los que se
suman complicaciones coyunturales como un incendio de proporciones mayores, registrado en
2003 y un atentado terrorista con carro bomba ocurrido en enero del ao 2009, que afect parte
de las instalaciones, especialmente la fachada del edificio en el cuarto nivel, vitrinas de los locales
y el desplome de las oficinas ubicadas en este nivel; situaciones que agudizaron la problemtica
social del centro comercial y han hecho que este no resulte una alternativa interesante para que
los vendedores informales puedan y quieran ser reubicados all.
Luego, y en este marco, el gobierno municipal expidi el Decreto nmero 656 de 2004 Por el cual
se dictan disposiciones en relacin con la preservacin del espacio pblico y su armonizacin con
los vendedores informales que lo ocupan. En el que se consider prioritario establecer criterios
para el uso regulado, ordenado y controlado del espacio pblico y necesario conciliar el derecho
colectivo al espacio pblico con derechos como el del trabajo. Este decreto tambin cre el
comit de coordinacin interinstitucional para la discusin, manejo, diseo y coordinacin de la
ejecucin de polticas referidas al espacio pblico y defini una actuacin administrativa previa a
los procedimientos de la polica, en la que los vendedores informales deban elegir entre
acogerse a alguna de las alternativas econmicas o programas existentes ofrecidos
unilateralmente por la administracin municipal en un plazo mnimo (de alrededor de 45 das
hbiles), o ser desalojados, va estrategias policivas, del espacio pblico.
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Este panorama logr alejar por unos aos a los vendedores informales de alternativas econmicas
concertadas y participativas para cambiar su actividad y finalmente no alcanz el objetivo de
preservar el espacio pblico. Desde entonces no se han vivido muchas transformaciones, en
trminos de marco legal aplicado por la autoridad municipal, en la ciudad.
El 1 junio de 2011, se realiz un foro sobre el manejo del espacio pblico y su solucin en el micro
centro de la ciudad de Neiva en el saln de la Asamblea Departamental y cont con la
participacin de los candidatos a la Alcalda de Neiva, quienes expusieron sus propuestas y
escucharon las necesidades de este gremio, ejercicio que empez a convertir a los vendedores en
agentes conscientes de la problemtica que encarnan e interesados en proponer soluciones
colaborativas.
Slo hasta el 11 de Abril del 2013, cuando el Concejo de Neiva aprob el acuerdo nmero 006 de
ese ao por medio del cual se faculta al alcalde municipal para reglamentar la ocupacin
temporal y aprovechamiento econmico del espacio pblico del municipio de Neiva y se adoptan
otras disposiciones, aparece otra alternativa legal en la bsqueda de la recuperacin del espacio
pblico tratando de armonizar, como lo ordena la sentencia T-772 de 2003, el deber de proteger el
espacio pblico de la administracin con el derecho al trabajo del vendedor informal.
Por medio de este nuevo acuerdo, que propone generar ingresos por la ocupacin y
aprovechamiento temporal del espacio pblico se crea el Fondo de Aprovechamientos
Econmicos del Espacio Pblico FAEP-, el Reglamento de Ocupacin Temporal y
Aprovechamientos Econmicos de los Elementos Constitutivos del Espacio Pblico de la ciudad de
Neiva y la Unidad de Valor de Aprovechamiento del Espacio Pblico (UVAEP). Todos estos
elementos, segn el acuerdo, para recuperar el espacio pblico en un plazo de 2 aos, periodo
mximo de tiempo por el que se ofrece la ocupacin temporal del espacio pblico, ocupacin que
simultneamente debe contar con procesos de capacitacin y formacin, para promover la
formalizacin empresarial y laboral. El acuerdo tambin se refiere en uno de sus pargrafos a los
censos oficiales que tiene la Secretara de Gobierno y Convivencia Ciudadana municipal, entre los
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que se encuentra un estudio realizado por la Universidad Surcolombiana en el ao 2009 (Perdomo

G., 2009), y en el que lista en 1900 la muestra de vendedores informales encuestados en el centro
de la ciudad.
Respecto a este Acuerdo, uno de los temas que podra cuestionar su impacto en el ncleo familiar
del vendedor informal es que los permisos para la ocupacin temporal y aprovechamiento
econmico del espacio pblico son intransferibles, inajenables y nicamente podrn ser utilizados
y usufructuados por el titular del mismo, lo que no aclara si la familia podra utilizar ese permiso
en caso de fallecimiento del titular.
As, en los ltimos aos, a partir de lo expresado anteriormente, en la ciudad de Neiva, podra
entenderse una tendencia, por lo menos, al encuentro de voluntades entre la administracin y los
vendedores informales para llegar a soluciones concertadas. Entonces, y luego de este recuento,
siendo las ventas callejeras un fenmeno connatural a las economas urbanas y su proliferacin
un resultado de fallas en el mercado laboral o desequilibrios sociales, la respuesta de las polticas
pblicas puede resultar insuficiente para conciliar los objetivos, por un lado, de controlar el
deterioro urbano y, por otro, de proteger a los vendedores informales. Para establecer polticas
adecuadas se requiere de informacin precisa (Rocha R Snchez F y Garca L, 2009) sobre la
magnitud de la problemtica. Por consiguiente, los resultados de cualquier esfuerzo orientado a
estudiar y comprender a los vendedores informales poseen no slo relevancia acadmica sino,
tambin, pueden tener profundas repercusiones econmicas y polticas.
Esbozando este panorama, es muy importante valorar interesantes discusiones alrededor de esta
temtica, como la propuesta del Plan Distrital de Desarrollo Bogot Humana 2012 2016 que
plantea la expresin Economa Popular, como una forma ms oportuna para definir el espacio
econmico de los sectores populares que la expresin Economa Informal. Giovanny Monroy,
alcalde de la localidad Antonio Nario de Bogot, intenta definir lo que se considera Economa
Popular en la ciudad de Bogot.
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() Se trata de que en la Administracin Distrital en cabeza de nuestro Alcalde Mayor, el

doctor Gustavo Petro, hemos querido trascender del concepto primario que se tena
entendido como Economa Popular versus Ventas Informales. Para consolidar todo un
concepto mucho ms avanzado que tambin integra ese tipo de comercio pero que no es
el nico que se encuentra arraigado en esa intencin de la Economa Popular, entendido
como un modelo de visin del Desarrollo de Bogot Humana, como el principio base para
poder consolidar Desarrollo Humano Sostenible. () (Monroy, 2013)
Exponen adems, quienes sugieren esta primera expresin, que la segunda provee la idea de
informales casi como si fueran ilegales, marginales y despreciados, por lo que se ha propuesto
llamar a los vendedores informales emprendedores de ventas populares y exhiben una poltica
que piensa al emprendedor de ventas populares como alguien que debe hacer uso regulado del
espacio pblico para garantizar los derechos colectivos de los ciudadanos al trnsito y disfrute del
mismo, y que propone crear condiciones para que estos emprendedores salgan voluntariamente
de la calle a sus emprendimientos privados, generando apoyo tcnico, capacitacin y crdito
subsidiado a los emprendimientos productivos (Pulecio J., 2013).
En este contexto, entendiendo que el comercio informal merece ms atencin de la comunidad, el

presente estudio pretende, mediante la CARACTERIZACION DE LOS VENDEDORES INFORMALES
DEL CENTRO DE LA CIUDAD DE NEIVA, contribuir en la identificacin de variables sobre las cuales
debe actuarse en la medida en que se desee avanzar en trminos de modernizacin, regulacin y
mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin neivana, en especial del segmento de esta
poblacin que subsiste arropada por la informalidad va ventas informales.
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2. METODOLOGA
2.1. TIPO DEL ESTUDIO
La caracterizacin de los vendedores informales del centro de la ciudad de Neiva en el ao 2013 es

una investigacin de tipo descriptiva, dado que, el propsito de la misma es caracterizar un
fenmeno o situacin concreta, indicando sus rasgos diferenciadores.
El objetivo de esta investigacin descriptiva consiste en conocer caractersticas predominantes de

los vendedores informales del centro de la ciudad de Neiva en el ao 2013, a travs de la
descripcin del vendedor por medio de informacin sobre la vivienda actual, educacin,
discapacidad, salud, historia laboral, beneficios estatales, ocupacin del espacio pblico, actividad
econmica, roles econmicos y expectativas. As, la consolidacin de la informacin estadstica
sirve de insumo para la realizacin de los anlisis descriptivos necesarios para la identificacin de
las proporciones y tendencias de las variables de inters, en torno a los vendedores informales del
centro de la ciudad de Neiva.
2.2. RECOLECCIN DE DATOS
La mayor zona de la ciudad de Neiva donde se concentran las actividades comerciales informales,
es en el centro tradicional, localizado por la Alcalda de Neiva, en el decreto 647 de 2012 por el
cual se adopta el Plan Parcial de Renovacin Urbana del Centro Tradicional de Neiva, de acuerdo
a sus lmites, de la siguiente forma: al Norte con la quebrada la toma, al sur con el ro oro, al este
con la carrera sptima y al oeste con el ro magdalena; est compuesta por los barrios los Potros,
Bonilla, los Mrtires, el Centro, San Pedro, los Almendros.
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En primer lugar, se consultan autores y se realiza una revisin sobre la legislacin vigente a escala
nacional, departamental y local, adems de realizar una exploracin de informacin estadstica y
bibliogrfica sobre el tema de la economa informal. Luego, se disea el instrumento de
recoleccin de informacin y se hacen pruebas (piloto) preliminares para validar su
funcionalidad en campo. Una vez realizada la prueba, y realizado la respectiva retroalimentacin
de informacin, se pasa a la etapa de campo.
El trabajo de campo tiene como objetivo identificar y caracterizar los vendedores informales que
operan sobre el espacio pblico del centro de la ciudad de Neiva, permitiendo a las instituciones y
organismos pertinentes contar con una herramienta para la toma de decisiones y la planificacin
de polticas sociales y econmicas.
Para efectos metodolgicos se har referencia a la poblacin objetivo como vendedores

informales que, a su turno, se clasificaran segn el grado de afectacin del espacio pblico, a
partir del Artculo 1 del Decreto 098 de abril de 2004, en:
Estacionarios: Vendedores Callejeros Estacionarios: Desarrollan su actividad alrededor de

kioscos, toldos, vitrinas o casetas, ocupando permanentemente el mismo lugar del espacio
pblico;
Semiestacionarios: Vendedores Callejeros Semiestacionarios: Desarrollan su actividad

en carretas carretillas o cajones rodantes, tapetes, telas o plsticos en las que colocan sus
mercancas;
Ambulantes: Vendedores Callejeros Ambulantes: Desarrollan su actividad portando

fsicamente en sus manos o sobre sus cuerpos los productos que ofrecen en venta.
De acuerdo a lo expuesto hasta ahora, con respecto al diseo metodolgico, el levantamiento de

la informacin se realiza de la siguiente manera:
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Cada vendedor informal es abordado en su lugar de trabajo, posterior a la explicacin de

los propsitos del estudio, estos son entrevistados.
Exceptuando los domingos y festivos, durante el da, a diferentes horas, los encuestadores
recorren cada una de las manzanas que integran los ejes comerciales predefinidos,
siguiendo el sentido de las manecillas del reloj, comenzando en la esquina de mayor
nomenclatura.
Para realizar la caracterizacin socio-econmica de los vendedores informales se disea un

cuestionario que nos permitir inferir apreciaciones acerca de 10 tems:
A.
IDENTIFICACIN DEL VENDEDOR
B.
CARACTERSTICAS DE LA VIVIENDA ACTUAL
C.
EDUCACIN
D.
DISCAPACIDAD Y SALUD
E.
HISTORIA LABORAL
F.
BENEFICIOS ESTATALES
G.
OCUPACIN DEL ESPACIO PBLICO
H.
INFORMACIN DE LA ACTIVIDAD ECONMICA
I.
ROLES ECONMICOS
J.
EXPECTATIVAS
Como herramienta de seguimiento se crea una Lista de Chequeo que permite apoyar
procedimientos sistemticos para asegurar las condiciones de calidad de las entrevistas
durante el proceso de recoleccin de la informacin, a la vez, servir como instrumento de
deteccin de los puntos clave, durante la realizacin del proceso en los se puede incurrir
en error. Al final del estudio y con base en la informacin suministrada por la lista de
chequeo se tiene que: el total de encuestas realizadas es de 874, de las cuales 40 son
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rechazos de los vendedores informales que no permitieron la aplicacin del instrumento y

16 no completaron el formulario hasta el final, para un total de 818 encuestas efectivas.
2.3. UNIVERSO, POBLACIN Y MUESTREO
2.3.1. UNIVERSO
Se define como universo; todos los vendedores informales de la ciudad de Neiva.
2.3.2. POBLACIN
Vendedores informales del centro de la ciudad de Neiva.
2.3.3. MUESTREO
As, la frmula para calcular el tamao de muestra cuando se desconoce el tamao de
la poblacin es la siguiente5,
=
2
2
Luego, de acuerdo a la frmula descrita, para efectos de este estudio, se estim un tamao de
muestra de 818 vendedores informales, teniendo en cuenta un nivel de confianza de 95% y un
margen de error de 3,43%.
2.4. PROCESAMIENTO Y ANLISIS DE LOS DATOS
en donde, = nivel de confianza, indica la probabilidad de que los resultados de nuestra investigacin
sean ciertos, para este caso trabajaremos un = 95 % de confianza; = es la proporcin de individuos

que poseen en la poblacin la caracterstica de estudio. Este dato es generalmente desconocido y se suele
suponer que = = . que es la opcin ms segura; = precisin (error mximo admisible), que
fijaremos en 3,43%.
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Los datos de las encuestas son incluidos en lnea a travs de aplicaciones de Google Docs y se
utiliza la estadstica descriptiva para calcular frecuencias absolutas y relativas e intervalos de
confianza, adems de organizar en tablas y grficas.
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3. CARACTERIZACIN DEL VENDEDOR INFORMAL DEL CENTRO DE LA CIUDAD DE NEIVA
A continuacin se presenta la caracterizacin de los vendedores informales del centro de la ciudad

de Neiva en el ao 2013, a partir de diferentes componentes que permiten explorar generalidades
de ese segmento del mercado laboral en la ciudad.
Como se ha planteado anteriormente, se presentara en una primera parte el Componente de

Identificacin del Vendedor, el cual figurara como Componente de Caractersticas Demogrficas
dado el anlisis realizado all, posteriormente se analizara el Componente de Caractersticas de la
Vivienda, Educacin, Discapacidad y Salud, Historia Laboral, Beneficios Estatales, Ocupacin del
Espacio Pblico, Actividad Econmica, Roles, y finalmente se ilustra el Componente de
Expectativas, para cerrar la caracterizacin descriptiva de los Vendedores Informales de la Ciudad
de Neiva.
3.1. COMPONENTE DE CARACTERISTICAS DEMOGRAFICAS
El trabajo de campo realizado permite determinar que, de los vendedores informales, el 54,2% son
mujeres y el 45,8% son hombres. Esta elevada incidencia femenina en el desarrollo de actividades
del tipo informal, tambin se observa en los pases latinoamericanos. Algunos estudiosos han
atribuido esta caracterstica principalmente a factores como el incremento de la tasa de
matriculacin femenina en la educacin promedio durante las ltimas dcadas, y la disminucin
de los ingresos de las unidades familiares producto de las crisis econmicas, lo que ha dado lugar a
un aumento de la oferta de mano de obra femenina que encuentra empleos predominantemente
en el sector informal (Pollack M., 1993).
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Grfico 1 Composicin por Sexo Vendedores Informales del Centro de Neiva 2013.
Masculino
45,8%
Femenino
54,2%
Fuente: Investigacin Propia. No Responde 0,61% de la muestra.
La Pirmide poblacional, podra denominarse de tipo regresiva moderada, dado que se aprecia
que es ms ancha en los grupos superiores que en la base, debido al descenso, tal vez, de la
proporcin de jvenes que entra a hacer parte de las personas dedicadas a esta actividad
comercial y al envejecimiento continuo de la poblacin, que desde hace varios aos se dedica a
esta actividad; por tanto, su perspectiva de futuro es de descenso, claro est, controlando,
mediante polticas pblicas adecuadas, la entrada de ms personas, sobre todo jvenes, a
desarrollar esta actividad.
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Grfico 2 Estructura Poblacional Vendedores Informales del Centro de Neiva 2013.

80 - +
75 - 79
70 - 74
65 - 69
60 - 64
55 - 59
50 - 54
45 - 49
40 - 44
35 - 39
30 - 34
25 - 29
20 - 24
15 - 19
10 - 14
05 - 09
Masculino
Femenino
-15,0%
-10,0%
-5,0%
0,0%
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
Se debe subrayar que slo el 9,9% de los vendedores son menores de 24 aos, mientras que el
12,9% son mayores de 60 aos, y ms de la mitad de los vendedores informales son mayores de
40 aos. Aprovechando la informacin de este componente, se calcula la tasa de dependencia
potencial6 para la muestra, obteniendo que por cada 100 vendedores informales en edad de
trabajar, hay cerca de 11 que se encuentran en edades inactivas, gran parte de los cuales (10,61%)
son personas mayores de 65 aos. Esto, aunado al predominio de los mayores de 40 aos en la
pirmide poblacional, se explica, en alguna medida, por la preferencia del mercado laboral formal
por jvenes entre 24 y 35 aos, adems de evidenciar un problema estructural del sistema de
seguridad social para la tercera edad.
Clculo: Total de poblacin de 0 a 14 aos ms la poblacin de 65 y ms, dividido por el total de poblacin
de 15 a 64 aos, multiplicado por 100.

Fuente: http://celade.cepal.org/redatam/PRYESP/SISPPI/Webhelp/relacion_de_dependencia.htm
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Grfico 3 Estado Civil Vendedores Informales del Centro de Neiva 2013.

Casado(a)
16%
Viudo(a)
6%
Separado(a)
8%
Unin Libre
34%
Soltero(a)
36%
Por la grfica 3 Se evidencia que el 50% de los vendedores informales vive con su pareja o
conyugue, distribuidos en un 34% en Unin Libre, y el restante 16% casados.
Son jefes de hogar, de acuerdo al estudio, el 78% de los vendedores informales, mientras que el
14,9% corresponde al cnyuge o compaero(a). Estas cifras evidencian que las partes de los
vendedores informales, generan los ingresos de subsistencia de los diferentes hogares.
Grfico 4 Parentesco con la persona Jefe de Hogar Vendedores Informales del Centro de Neiva
2013.
Parejo(a), Esposo(a),
Hijo(a), Hijastro(a)
Cnyuge, Compaero(a)
5,8%
14,9%
Otro Familiar
0,6%
Padre o Madre
0,5%
Otros
0,8%
Otro no Familiar
0,1%
Nieto(a)
0,1%
Es Jefe de Hogar
78%
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De acuerdo al estudio, predominan los hogares conformados por entre 3 y 4 personas (40%),
seguidos de aquellos conformados por entre 1 y 2 personas (31%). En el 30% de los hogares viven
nios menores de 5 aos, mientras que en el 22% de los hogares viven personas mayores de 60
aos.
Grfico 5 Personas a Cargo Vendedores Informales del Centro de Neiva 2013.
7 a 8 Personas
4%
9 Personas ms
1%
5 a 6 Personas
14%
0 Personas
10%
1 a 2 Personas
31%
3 a 4 Personas
40%
En este aspecto es importante resaltar que, la atencin a los hogares con nios menores de 5 aos
debe ser prioridad en el objetivo de garantizar la calidad de vida de los menores, puesto que la
atencin integral a la primera infancia contribuye al desarrollo social y econmico de las naciones
y compensa futuras inversiones, adems de aumentar las capacidades cognitivas, sociales,
comunicativas y fsicas de los nios para la vida (Molano D., 2013) y reducir un posible factor
multiplicador de la informalidad en las familias dedicadas a estas actividades comerciales.
Tambin es fundamental la atencin e inclusin de las personas mayores de 60 aos, quienes,

generalmente, realizan aportaciones valiosas a la sociedad como miembros activos de la familia y
la fuerza de trabajo. La mayora de estas personas gozan de buena salud mental, pero muchas
corren el riesgo de padecer trastornos, enfermedades somticas o discapacidad (OMS, 2013).
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Slo el 1% de los vendedores informales se identifica como afro descendiente, mientras que el 3%
dice pertenecer a grupos indgenas. El restante 96% dice no pertenecer a ningn grupo tnico7.
En lo que respecta a condiciones de vulnerabilidad, 25% de los vendedores informales son madres
cabeza de hogar y 10,9% desplazados por la violencia. Este ltimo es otro aspecto generalmente
relacionado con la informalidad: la vinculacin entre la migracin y la informalidad. Varios
modelos tericos asocian el crecimiento del sector informal con la dinmica de la emigracin ruralurbana en los pases en desarrollo (Harris J. y Todaro M., 1970); (Fields S., 1975). Finalmente, slo
el 0,3% reconoci hacer parte de la comunidad LGTBI.
Grfico 6 Condicin de vulnerabilidad Vendedores Informales del Centro de Neiva 2013.

Desplazado por
fenomenos naturales
0,5%
Desplazado por la
violencia
10,9%
LGTBI
0,3%
Ninguna
62,2%
Madre Cabeza de
Hogar
25,0%
Victima del Conflicto

Armado
1,1%
Es importante sealar que la metodologa y procedimientos adoptados en la aplicacin de instrumentos de
recoleccin de informacin con esta poblacin son entendidos como producto de complejas situaciones
estructurales en cuanto a las formas de expresin de la autoidentificacin tnico-racial a partir del
reconocimiento del multiculturalismo en Colombia y, en medio de este panorama, pueden existir vacos de
informacin estadstica para esta poblacin (Estupin J).
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3.2. COMPONENTE DE CARACTERSTICAS DE VIVIENDA
El 97,7% de los vendedores informales tienen como ciudad de residencia permanente, la ciudad de
Neiva, mientras que el restante 2,3% dice vivir en el corregimiento de Fortalecillas (1,6%) y en
municipios aledaos como Campoalegre (0,2%) y Teruel (0,2%), entre otros, desde los que se
desplazan diariamente a realizar su actividad comercial.
Grfico 7 Vive en Neiva? Vendedores Informales del Centro de Neiva 2013.

NO
2,3%
SI
97,7%
El 66%, de quienes dicen vivir en Neiva, seala que siempre ha vivido en la ciudad, por otro lado,
ms de la mitad (57%) de quienes dicen no siempre haber vivido en Neiva, indican residir en la
capital del Huila desde hace ms de 10 aos, mientras que el 12% vive en la ciudad hace menos de
1 ao. Predominan como ciudades de origen de quienes no siempre han vivido en Neiva, otros
municipios del Huila con el 29,1% y se destacan departamentos como Caquet, Tolima, Valle del
Cauca, Antioquia y ciudades como Bogot, que suman, entre todos, el 55,1%. El 42% de este
segmento de los vendedores informales, que no siempre ha vivido en la ciudad, dice haber llegado
a Neiva en busca de empleo, mientras el 33% lo hizo por razones de orden pblico.
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Grfico 8 Ciudad de Origen Vendedores Informales del Centro de Neiva 2013.
Valle del Cauca
4,9%
Tolima
Regin Caribe
15,1%
1,5%
Regin Andina
7,9%
Regin Amaznica
2,6%
Putumayo
Otros Pases
3,4%
0,4%
Otros municipios del Huila
29,1%
Caquet
18,1%
Bogot
Antioquia
0,0%
13,2%
3,8%
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
25,0%
30,0%
35,0%
Fuente: Investigacin Propia. No Responde 67% de la muestra, que siempre ha vivido en Neiva.
Hacen parte de los estratos 0, 1 y 2 el 96,6% de los vendedores informales de la ciudad, con una
participacin importante del estrato 1, en el que se identifican 58,9% de los vendedores. Estos
datos proponen, algn grado de asociacin entre el estrato socioeconmico y la tendencia a la
informalidad que habra que estudiar ms detalladamente en otra investigacin.
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Grfico 9 Estrato Socioeconmico Vendedores Informales del Centro de Neiva 2013.

Estrato 2
21,4%
Estrato 3
2,9%
Otros
0,5%
Estrato 1
58,9%
Estrato 4
0,1%
Estrato 5 o ms
0,4%
Estrato 0
16,3%
Acerca de las comunas en las que residen los vendedores informales, se encontr que el 69,2% se
concentra en las comunas 8, 6, 9 y 10 respectivamente.
Grfico 10 Comuna donde reside el vendedor Vendedores Informales del Centro de Neiva 2013.
Comuna 10
11,3%
Comuna 9
14,2%
Comuna 8
24,6%
Comuna 7
6,3%
Comuna 6
Comuna 5
19,1%
4,3%
Comuna 4
5,4%
Comuna 3
Comuna 2
Comuna 1
0,0%
7,6%
3,0%
4,3%
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
25,0%
30,0%
Con respecto a las caractersticas de la vivienda, el 42% de la poblacin vive en casa propia y el
14% en casa familiar, mientras que el 36% de los vendedores informales vive en arriendo o
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subarriendo. Este aspecto, resulta fundamental para poder analizar la calidad de vida, dado que se
detecta que una parte importante de la poblacin que se dedica a las actividades comerciales
posee una vivienda.
Grfico 11 Tipo de Ocupacin de la Vivienda Vendedores Informales del Centro de Neiva 2013.
Otro
1%
Propia
42%
Ocupante de Hecho
(Invasin)
7%
En arriendo o
Subarriendo
36%
Familiar
14%
De acuerdo a los datos obtenidos por el estudio, se logra determinar que el 50% de los hogares
tienen entre 1 y 2 habitaciones, mientras otro 40% cuentan con entre 3 y 4 habitaciones. Tambin
se detecta que el 98% de las viviendas tienen servicio de Agua, el 89% servicio de alcantarillado, el
99% servicio de Energa elctrica, 85% servicio de Gas domiciliario y slo el 20% cuenta con
servicio de telfono. El 98% de los vendedores informales vive en reas urbanas.
3.3. COMPONENTE DE EDUCACIN
En lo referente a Educacin, el 11% de los vendedores informales dicen no saber leer ni escribir8.
Tambin se encontr que Bsica Primaria es el nivel educativo que ms vendedores informales
han logrado aprobar con un 19,5%, seguido por Bachillerato Acadmico Completo y Bsica
8
Cifra superior a la tasa de analfabetismo de la ciudad, que segn el DANE, para poblacin de 15 aos y ms,
se encuentra en 5%.
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Secundaria Completa con una frecuencia de 10,7% y 8,9% respectivamente. Slo 0,6% de los
vendedores informales asegura haber terminado la universidad y 0,4% haber completado estudios
de posgrado.
Grfico 12 Nivel educativo del vendedor Vendedores Informales del Centro de Neiva 2013.
Ninguno
6,0%
Otros
4,0%
TI
1,5%
PI
1,7%
BTC
1,7%
TC
2,2%
BAI
7,3%
BSC
8,9%
BAC
10,7%
BSI
15,2%
BPC
19,5%
BPI
21,4%
0,0%
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
25,0%
Fuente: Investigacin Propia. No Responde 4% de la muestra.
Tabla 1 Nivel educativo del vendedor Vendedores Informales del Centro de Neiva 2013.
C3. Nivel Educativo ms alto Alcanzado por el Vendedor
Bachillerato Acadmico Completo
Bachillerato Acadmico Incompleto
Bachillerato Tcnico Completo
Bachillerato Tcnico Incompleto
Bsica Primaria Completo
Bsica Primaria Incompleto
Bsica Secundaria Completo
Bsica Secundaria Incompleto
Posgrado Completo
Posgrado Incompleto
Pre-Escolar Completo
Pre-Escolar Incompleto
Profesional Completo
Profesional Incompleto
Tcnico Completo
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Frecuencias
Absolutas
84
57
13
3
153
168
70
119
3
1
9
3
5
13
17
Frecuencias
Relativas
10,7%
7,3%
1,7%
0,4%
19,5%
21,4%
8,9%
15,2%
0,4%
0,1%
1,1%
0,4%
0,6%
1,7%
2,2%

12
6
1
47
Tcnico Incompleto
Tecnolgico Completo
Tecnolgico Incompleto
Ninguno
1,5%
0,8%
0,1%
6,0%
Grfico 13 Actualmente Asiste a algn curso de capacitacin? Vendedores Informales del

Centro de Neiva 2013.
Si
5%
No
95%
El 95% de los vendedores informales sealan no estar capacitndose actualmente9, pero el 74%
manifiesta estar interesado en recibir capacitacin en alguna actividad laboral. A la mayora de los
vendedores les gustara capacitarse en Ventas (21,4%), Sistemas (14,4%), Belleza (10,9%),
Mecnica (8,2%) y Cocina (6,3%).
El 5% restante seala estar capacitndose en diversas reas, entre las que se destacan Belleza (7,4%),
Petrleos (7,4%), Salud Ocupacional (7,4%) y Ventas (22,2%). No Responde 96,7% de la muestra.
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Grfico 14 Inters en Capacitaciones Vendedores Informales del Centro de Neiva 2013.

74%
26%
No
Si
El 74% de los individuos seala claramente tener inters en realizar capacitaciones en diferentes
temas de mano de obra especfica y fundamentos administrativos. Este aspecto destaca la
percepcin de los vendedores informales y la importancia de vincularlos con programas para la
formacin laboral en entidades como el SENA o la fundacin Carvajal, brindando herramientas de
desarrollo personal que contribuyen a su formalidad econmica. En conclusin, se puede observar
que aproximadamente el 45% de los vendedores informales requieren capacitacin en temas
Administrativos y de Sistemas, frente a un 48% que prefiere capacitacin en temas directos de
procesos productivos de diferentes sectores de la economa.
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Grfico 15 Sobre qu le gustara capacitarse? Vendedores Informales del Centro de Neiva 2013.
Idiomas
0,2%
Construccin
2,2%
Artesanas
2,3%
Administracin
2,7%
Enfermera
2,8%
Contabilidad
3,0%
Manipulacin de Alimentos
3,2%
Electricidad
3,5%
Mercadeo
3,7%
Panadera
4,5%
Modistera
4,7%
Otros
6,2%
Cocina
6,3%
Mecnica
Belleza
Sistemas
8,2%
10,9%
14,4%
Ventas
21,4%
Fuente: Investigacin Propia. No Responde 26,7% de la muestra, que no le gustara recibir capacitacin.
3.4. COMPONENTE DE DISCAPACIDAD Y SALUD
En lo concerniente a su salud, el 13% de los vendedores sealan tener alguna discapacidad

permanente.
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Grfico 16 Tiene alguna discapacidad? Vendedores Informales del Centro de Neiva 2013.
Si
13%
No
87%
Igualmente se identifica que el 67,6% hace parte del rgimen subsidiado en salud, mientras que el
26,5% aporta, de alguna manera, al rgimen contributivo y el 6% no se encuentra afiliado a salud.
Grfico 17 En salud est afiliado a Vendedores Informales del Centro de Neiva 2013.
80,0%
67,6%
70,0%
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
21,4%
20,0%
10,0%
0,8%
0,4%
6,0%
3,4%
0,5%
0,0%
ARS
EPS
Fuerzas
MilitaresPolicia
Seguro Social
(Nueva EPS)
SISBEN
Otra
Ninguna
Un anlisis perceptivo de la poblacin, permite determinar que en trminos generales el 85% de

los vendedores informales se sienten bien respecto a su estado de salud. Sin embargo, un 15%
indico sufrir inconvenientes constantes de salud.
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3.5. COMPONENTE DE HISTORIA LABORAL
La informacin obtenida en el tem Historial laboral, permite afirmar que el 59% de los vendedores
informales han participado de actividades econmicas y comerciales como empleados, adems, la
mayor parte de estas labores se desempaaron en reas como Oficios Varios Aseo (28%), Ventas
(20%), Cocina Restaurante (11,7%) y Construccin (10,4%), entre otros.
Grfico 18 Ha trabajado como empleado antes? Vendedores Informales del Centro de Neiva
2013.
Si
59%
No
41%
Grfico 19 rea en la que desempe la ltima ocupacin Vendedores Informales del Centro de
Neiva 2013.
Vigilancia
3,9%
Ventas
Panadera
20,0%
0,8%
Otro
18,2%
Oficios Varios (Aseo)
28,0%
Construccin
10,4%
Cocina- Restaurante
Carpintera
Belleza
Agricultura
11,7%
1,2%
0,8%
4,9%
Fuente: Investigacin Propia. No Responde 40,2% de la muestra, que no ha trabajado como empleado antes.
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3.6. COMPONENTE DE BENEFICIOS ESTATALES
El 20% de los vendedores informales manifiesta haber recibido alguna ayuda por parte del
gobierno, de esa proporcin el 76% seala que la ayuda provino de alguna dependencia o
programa del gobierno nacional10, mientras que el restante 24% divide en dos partes iguales el
origen de la ayuda entre el gobierno departamental y el gobierno municipal. La mayor parte de las
ayudas recibidas por los vendedores han sido en Dinero (60,5%) y Vivienda (24,6%).
Grfico 20 Ha recibido alguna ayuda del gobierno? Vendedores Informales del Centro de Neiva
2013.
Si
20%
No
80%
El 51,2% de los vendedores manifiestan que estn recibiendo esta ayuda desde hace, por lo
menos, un ao y mximo hace cuatro aos, el 17,1% dice estar recibiendo estas ayudas hace
menos de un ao, mientras que el 4,1% las recibe desde hace ms de diez aos.
10
A partir de los datos recolectados en el pregunta F6. del instrumento de recoleccin de informacin se
puede identificar que el 68,8% de las ayudas se canalizaron a travs del programa Familias en Accin. No
responde el 98% de la muestra.
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Grfico 21 Tipo de la ayuda que ha recibido del gobierno Vendedores Informales del Centro de
Neiva 2013.
Vivienda
24,6%
Salud
4,8%
Otro
4,8%
Educacin
1,2%
Dinero
Alimentacin
60,5%
4,2%
Fuente: Investigacin Propia. No Responde 79,58% de la muestra, que no ha recibido ayuda del gobierno.
3.7. COMPONENTE DE OCUPACIN DEL ESPACIO PBLICO
Con respecto a la ocupacin del espacio pblico la mayor parte de los vendedores informales
ocupan entre 12 y 22 (56%), seguidos por aquellos que ocupan menos de 12 (35%). El 9% de
los vendedores informales ocupan ms de 22 .
Grfico 22 rea ocupada por el negocio (m2) Vendedores Informales del Centro de Neiva 2013.
Mas de 2 M2
9%
Menos de 1 M2
35%
Entre 1 M2 y 2 M2
56%
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El 88% de los vendedores informales son propietarios del mobiliario que utilizan para su actividad
comercial, mientras que el 7% paga un alquiler por l. El 50,4% manifiesta que sus activos estn
avaluados entre $0 y $400.000, seguidos por el 19,4% que afirma que el valor de sus activos se
encuentra entre $400.001 y $800.000 y el 8,9% que ubica el valor de sus activos por encima de
$2.400.000.
Grfico 23 Valor de los activos del negocio Vendedores Informales del Centro de Neiva 2013.
Mas de 2.400.000
Entre 2.001.000 y 2.400.000
Entre 1.601.000 y 2.000.000
Entre 1.201.000 y 1.600.000
Entre 801.000 y 1.200.000
8,9%
3,0%
4,7%
5,7%
7,8%
Entre 401.000 y 800.000

Entre 0 y 400.000
19,4%
50,4%
Por el tipo de mobiliario se identifica que el 78% de los vendedores poseen mobiliario que les
permite desplazarse de un lugar a otro. Adems, se clasifican los vendedores informales y se
determina que el 57% de ellos son Semiestacionarios, el 22% Estacionarios y el 21% ambulantes.
Luego, en este sentido, es importante sealar que, si bien las polticas que se deriven del estudio
para mitigar esta problemtica deben tender a llegar a acuerdos con todos los vendedores
informales del centro de la ciudad de Neiva, el 78% de ellos, que no cuentan con un espacio fijo,
debe contar con especial atencin para que, encontrando buenas alternativas econmicas e
involucrando en estas a los vendedores y sus familias, decidan seguir adelante y no retornen o
hereden el espacio pblico ocupado actualmente.
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Grfico 24 Clasificacin del vendedor informal Vendedores Informales del Centro de Neiva 2013.
Ambulante
21%
Semisestacionario
57%
Estacionario
22%
3.8. COMPONENTE DE ACTIVIDAD ECONMICA
El 77% de los vendedores informales no busc trabajo el ltimo ao, por otra parte el 69,9% de los
vendedores informales se dedica a esta actividad comercial desde hace ms de cinco aos, y slo
el 10% afirma dedicarse a esta actividad hace menos de un ao. Esto, evidencia una relativa
estabilidad generada por su actividad informal.
Grfico 25 Intencin Laboral y Tiempo de Dedicacin Informal Vendedores Informales del Centro
de Neiva 2013.
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Menos de
1 Ao
10,9%
Si
23%
Entre 1 y 2
Aos
6,1%
Entre 2 y 3
Aos
5,1%
Entre 3 y 4
Aos
8,0%
No
77%
5 Aos o
Ms
69,9%
Fuente: Investigacin Propia. No Responde 2,07% de la
muestra.
Fuente: Investigacin Propia. No Responde 1,7% de la

muestra.
Las anteriores cifras, permiten identificar una poblacin objetivo, que es altamente susceptible de
pasar a la formalidad econmica, mediante la aplicacin directa de estrategias econmicas que
tengan como propsito incentivar y beneficiar la transicin entre la informalidad y la formalidad,
un primer esquema ofrece un 23% (Grfico de sectores izquierdo) de poblacin interesada en
pasar a la formalidad. Igualmente se puede apreciar un 22,2% (Grfico de sectores derecho) que
llevan vinculados a este tipo de actividades por un periodo menor a 3 aos, lo que tambin facilita
su transicin.
Grfico 26 Usted vende mercancas o presta servicios Vendedores Informales del Centro de
Neiva 2013.
Presta un Servicio
5%
Solo Vende
Mercancas
78%
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Produce y vende
Mercancas
17%

Los vendedores informales del centro de la ciudad de Neiva, principalmente, slo venden
Mercancas (78%), mientras que el 17% Produce y Vende Mercancas y el restante 5% Presta algn
Servicio. Las principales mercancas que venden los informales en el centro de Neiva son Bebidas
(17,1%), Alimentos (12,9%), Dulces (11,9%), CDs o DVDs (4,9%) y Otros Varios (27,3%). Mientras
que el principal servicio que prestan es la Venta de Minutos (31,1%).
Grfico 27 Fuentes de financiacin Vendedores Informales del Centro de Neiva 2013.

Fundaciones o
Cooperativas
3,7%
Prestamos Bancarios
3,2%
Prestamos Personales
4,2%
Recursos Propios
58,8%
Pago Diario (Gota a

Gota)
30,0%
Fuente: Investigacin Propia. No Responde 1,8% de la muestra, que vende mercancas.
A la pregunta Cul es su principal fuente de financiacin?, los vendedores informales manifiestan

utilizar Recursos Propios como su principal fuente de financiacin (58,8%), seguida por prstamos
a Pago Diario o Gota a Gota (30%), mientras que slo el 11,1% restante de los vendedores acude
a entidades financieras como su principal fuente de financiacin.
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El 81% de los vendedores seala trabajar ms de 8 horas en su actividad comercial. Pero, con
respecto a su ganancia diaria el 58,2% manifiesta que gana entre $0 y $20.000, mientras que el 8%
afirma ganar, producto de su actividad comercial, ms de $40.000 diarios. Para estos ltimos el
costo oportunidad de cambiar de actividad es ms alto, por consiguiente, el trabajo con ellos debe
ser personalizado para que encuentren en las alternativas que se plateen mejoras reales en su
calidad de vida, que, vale la pena aclarar, no siempre significan exclusivamente compensacin
econmica.
Grfico 28 Ganancia diaria Vendedores Informales del Centro de Neiva 2013.

Ms de 40.000
8,0%
De $35.000 a $40.000
5,4%
De $30.000 a $35.000
4,8%
De $25.000 a $30.000
10,4%
De $20.000 a $25.000
13,2%
De $15.000 a $20.000
21,8%
De $10.000 a $15.000
16,5%
De $5.000 a $10.000
De $0 a $5.000
17,5%
2,4%
3.9. COMPONENTE DE ROLES ECONMICOS
La asociatividad dentro de los vendedores informales del Centro de Neiva, indica una alta
necesidad de organizacin dentro de sus actividades comerciales, de administracin,
aprovechamiento del espacio pblico, y otros fines comunes. As pues, la asociatividad posee una
coherente ideologa formalista, en la que el individuo ve a la asociatividad como una oportunidad
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de formalizar varios aspectos de su actividad econmica, y obtener algunos beneficios en su

proceso.
Grfico 29 Pertenencia a grupos asociativos Vendedores Informales del Centro de Neiva 2013.
Si
34%
No
66%
En este sentido, en la grfica anterior, puede observarse que cerca del 34% de los vendedores
informales, indica pertenecer a un grupo asociativo, y por lo tanto puede convertirse en un
objetivo de formalizacin.
3.10.
COMPONENTE DE EXPECTATIVAS
Las expectativas personales frente al cambio de empleo, se encuentran completamente dividas,

mientras el 49% de los individuos preferira cambiar de empleo, otro 51% no.
Grfico 30 Desea cambiar el trabajo que tiene actualmente? Vendedores Informales del Centro
de Neiva 2013.
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Si
49%
No
51%
Esta disyuntiva es entonces clave, para identificar caractersticas que lleven al individuo a
mantenerse en su actividad comercial. No obstante la indecisin anterior, al 68% de los
vendedores informales no les gustara ser reubicados y, entre las opciones ser empleado y
formalizar su negocio, el 87% prefiere formalizar su negocio, para lo cual el 81% dijo necesitar ms
de $2.400.000 y el 47% manifiesta que, en el ejercicio de iniciar su negocio formal, empleara a
una persona, el 31,1% a dos y el 13,2% a tres. Lo que implica que la formalizacin de estos
vendedores tendra un impacto importante, en trminos de generacin de empleo, en su familia y
crculos cercanos.
Grfico 31 Empleado vs Independiente Vendedores Informales del Centro de Neiva 2013.
Ser empleado
13%
Formalizar mi
Negocio Propio
87%
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4. ALTERNATIVAS A LA INFORMALIDAD PARA LA CIUDAD DE NEIVA
Las alternativas propuestas en este apartado del documento son coyunturales y deben ir de la
mano con la aplicacin de polticas pblicas que enfoquen los esfuerzos de la administracin en la
inclusin de esta parte de la poblacin y de inversiones que las garanticen. Ahora, si bien deben
tomarse medidas coyunturales para mitigar la problemtica de la informalidad en el espacio
pblico esperando impactos que se reflejen en el corto y mediano plazo, stas deben estar
enmarcadas en un una poltica de cambio estructural, dado que la reciente literatura de
desarrollo econmico muestra que los pases que logran sostener altas tasas de crecimiento en el
largo plazo son aquellos que han emprendido un proceso de cambio estructural positivo - o de
transformacin productiva- constante. Esas economas han logrado, por un lado, transferir sus
factores de produccin de sectores (o actividades) de baja productividad hacia sectores (o
actividades) de mayor productividad -sean estos nuevos o ya existentes-, y, por el otro, han
incrementado la productividad al interior de los sectores (o actividades) ya existentes (CPC.,
2012)
4.1. GENERACIN DE EMPLEO
La generacin de empleo es hoy el desafo ms apremiante de la regin; no solo porque el empleo

representa la base de una vida digna y la fuente principal de ingresos para nuestra poblacin.
Tambin porque el desempleo y la pobreza son amenazas latentes para nuestras democracias
(Abreu A., 2005).
Esta alternativa se dirige, primordialmente, a los vendedores informales que sealan les gustara
cambiar de actividad (49%), buscaron empleo el ltimo ao (23%), poseen algn grado de
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experiencia laboral (59%), cuentan con mayor nivel educativo certificado (14,6%)11 o pertenecen al
rango de edades con mayor probabilidad de insercin laboral en el sector formal.
4.1.1. LEY DE FORMALIZACIN Y GENERACIN DE EMPLEO: LEY DEL PRIMER EMPLEO
La Ley 1429 de 2010 tiene tres objetivos principales que sirven como instrumento para la
formalizacin:
a) Formalizar empleos y empresas que hoy son informales. b) Generar ms empleos formales. c)
Mejorar ingresos de la poblacin informal, de los desempleados en condiciones de desventaja y de
los pequeos empresarios.
Pueden verse beneficiados por esta ley: a) Las nuevas pequeas empresas que empiecen a
funcionar formalmente, es decir, que operen con su debida matrcula mercantil expedida por las
cmaras de comercio. (Artculo 5); b) Las pequeas empresas que antes de la Ley operaban
informalmente, es decir, sin matrcula mercantil. (Artculo 5); c) Todas las empresas formales
creadas antes de la Ley 1429, sin importar su tamao. (Artculos 9, 10, 11 y 13); d) Menores de 28
aos de edad. (Artculo 9); e) Personas en condicin de desplazamiento, en proceso de
reintegracin o en situacin de discapacidad. (Artculo 10); f) Mujeres mayores de 40 aos de edad
que no hayan tenido un contrato de trabajo en los 12 meses anteriores a su vinculacin laboral.
(Artculo 11); g) Madres cabeza de familia que estn en los niveles 1 y 2 del Sistema de
Identificacin de Potenciales Beneficiarios de Programas Sociales (Sisbn). (Artculo 10, pargrafo
7); h) Empleados que devenguen menos de 1,5 salarios mnimos y que aparezcan por primera vez
cotizando a la seguridad social. (Artculo 13).
11
El 12,4% cuenta con bachillerato acadmico o tcnico completo, mientras que un 2,2% cuenta con
estudios tcnicos completos.
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4.1.2. ACUERDO 019 DE 2012
Este Acuerdo formula estmulos a la generacin de empleo, formalizacin empresarial y

crecimiento y desarrollo socio-econmico especficamente en el municipio de Neiva, teniendo
como campo de aplicacin: las nuevas Empresas que se creen y se establezcan en el Municipio de
Neiva - Huila, y a las empresas existentes que estn constituidas como personas naturales,
jurdicas o sociedades de hecho que desarrollen actividades industriales, comerciales o de
servicios, de conformidad con los requisitos establecidos en el presente Acuerdo, exceptuando las
actividades del sector financiero y juegos de suerte y azar.
El objeto de plantear esta alternativa es incentivar la absorcin de personal, que hoy hace parte de
la actividad econmica informal, para que sea incorporado en empresas formales que requieran
mano de obra para sus organizaciones. As, se pueden establecer sinergias entre la administracin
municipal y la empresa privada, para que ests ltimas empleen vendedores informales que
cumplan con los perfiles vacantes (o se capaciten para ello por medio de, por ejemplo, convenios
de formacin con el SENA) y estn dispuestos a ser empleados formales. Tambin se plantea la
posibilidad de que se permita un espacio para vendedores estacionarios en zonas de estas
empresas a cambio de un canon de arrendamiento objetivo, que se defina de acuerdo al perfil del
negocio y al volumen de ventas proyectadas en este nuevo espacio. Todos estos convenios deben
aparecer en el marco de beneficios tributarios de acuerdo a los aspectos legales y deben ser
fuertemente promovidos por la administracin para incentivar a las empresas a hacer parte de
este proceso.
4.1.3. SISTEMA ESTRATGICO DE TRANSPORTE PBLICO (SETP)
El Sistema Estratgico de Transporte Pblico (SETP) de Neiva resulta una alternativa interesante
como fuente de generacin de empleo para los vendedores informales en el mediano plazo y para
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diferentes tipos de calificacin, por consiguiente, es fundamental que la administracin municipal

lo entienda de esta manera, exponga los perfiles de los nuevos empleos que proyecta generar y
coordine con entidades como el SENA la formacin especfica de personal en estas reas para
garantizar la inclusin de los vendedores en estas oportunidades laborales. Pueden hacer parte
como apoyo logstico para estos procesos de formacin especfica entidades como el DPS, Red
Unidos, Sisbn 1 2, y empresas del sector privado.
4.2. REUBICACIN EN REAS COMERCIALES
Para distinguir diferentes tipos de polticas de reubicacin, la pregunta es: Se reubica para limpiar
la calle, para reordenar o se reubica para que los trabajadores que estn en los nuevos espacios
tengan ms derechos?, es decir, Ordenar la ciudad o darle ms derechos a los trabajadores? Si es
ordenar la ciudad, la verdad es que los vendedores informales tienen un poder enorme y pueden
volver al espacio pblico permanentemente. Pero si los nuevos espacios a los que van estn
asociados a una construccin de derechos colectivos, entonces significa que el objetivo no es el
orden ni la esttica urbana sino mejorar las condiciones de los trabajadores. Tambin es
trascendental que los vecinos sean conscientes de la importancia de tener un mercado, de lo que
eso implica para la construccin de comunidad (Roig A., 2013).
Luego, estaran dispuestos a reubicarse de acuerdo al estudio 32% de los vendedores informales y,
entre las opciones ser empleado y formalizar su negocio, el 87% prefiere formalizar su negocio, de
esta manera se presenta la reubicacin como una alternativa coyuntural que debe ser real y
beneficiosa tanto para los entes gubernamentales como para las personas dedicadas a la actividad
comercial informal. Estos espacios deben servir para mejorar las condiciones laborales y la calidad
de vida del vendedor, adems de la percepcin de la comunidad vecina, brindando garantas
tambin al comprador.
As, la administracin debe intensificar sus inversiones y tomar medidas para reactivar Mercaneiva
y el Centro Comercial Popular los Comuneros (alternativas que no han tenido xito en experiencias
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de relocalizaciones anteriores), dado que la reubicacin de los vendedores informales en dichos

espacios no les ofrece, an, de acuerdo a sus expectativas, garantas para su economa y
subsistencia. Tambin se propone permitir, previo estudios tcnicos, que en lugares como el
parque los mrtires, entre otros, la administracin disponga y permita la ocupacin del espacio a
vendedores estacionarios que comercialicen all sus productos.
4.3. CAPACITACIN
Gracias a este estudio de caracterizacin se identifican algunas reas (como Ventas, Sistemas,
Belleza, Mecnica y Cocina) que tienen ms aceptacin entre los vendedores informales y en las
que podran enfocarse los esfuerzos en capacitacin para el trabajo y la formalizacin. Un proceso
que puede apoyarse con entidades como el SENA para brindar formacin, que debe ser claro con
su propsito: formalizacin finalizada la capacitacin, adems brindar todo el acompaamiento
necesario al vendedor informal y sus familias, para lograr juntos el cumplimiento de dicho
propsito.
En este apartado se expone tambin la necesidad de llegar a los hogares de los vendedores
informales tratando de garantizar la educacin de su familia, puesto que la evidencia muestra que,
particularmente, en tiempos de crisis muchos hogares interrumpen sus inversiones en capital
humano para proteger las menguadas finanzas familiares. Y como son los pobres los ms
propensos a perder ingresos en pocas de crisis, son ellos, precisamente, los ms afectados por
este tipo de comportamiento. Entonces la inmovilidad social puede resultar no slo de las
dificultades inherentes de las familias pobres para invertir en educacin, sino tambin de su mayor
vulnerabilidad. En este sentido, los programas de asistencia social que buscan proteger los
ingresos (por ende inversiones como la educacin) de los pobres en pocas de crisis constituyen
una pieza clave para impedir la perpetuacin de la pobreza y acelerar la movilidad social (Gaviria
A, 2002). En este caso, la educacin de las familias de los vendedores informales aparece como
alternativa de poltica pblica adecuada para desestimular que estos jvenes reproduzcan las
actividades comerciales de sus padres.
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4.4. ACCESO A CRDITO
En este punto, conviene puntualizar que el crecimiento y fortalecimiento de la industria micro

financiera depende de su disposicin para aplicar principios bsicos en los procesos de
intermediacin financiera, centrados en la formacin de fuertes vnculos cliente-funcionaria/o, los
cuales facilitan una adecuada gestin del riesgo crediticio, muy distinto al comportamiento de una
banca comercial moderna, orientada a fomentar relaciones impersonales y privilegiar el
cumplimiento formal de los procesos y procedimientos aplicables (Jimnez J., 2013).
Entonces, es significativo que existan intentos por construir experiencias exitosas en este sentido
en la ciudad con el Banco Unidos12, como es indispensable articular a esta experiencia de acceso al
crdito la asesora personalizada de un equipo que apoye la formulacin y garantice, en algn
grado, que el destino de los recursos a financiar sean destinados a inversiones tendientes a la
actividad comercial (proyecto productivo) y contribuyan a la formalizacin laboral, para as no
incentivar el comercio informal.
4.5. PROYECTOS PRODUCTIVOS
En un marco de oportunidad de formacin para el emprendimiento, acceso al crdito y

acompaamiento tcnico, se expone la posibilidad de suscribir con el SENA, por ejemplo, un
convenio con el apoyo del Gobierno Nacional para ofrecer a los emprendedores de ventas
informales (o populares) y a los proyectos productivos de estos sectores de la Economa Popular,
12
Banco Unidos es una iniciativa de la Alcalda de Neiva para beneficiar a los microempresarios que no
pueden acceder a crditos en la banca tradicional, que respalda a los microempresarios y poblacin
vulnerable mediante el acceso a microcrditos a travs de las cooperativas Utrahuilca y Cofaceneiva.
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cursos de formacin complementaria, orientados especficamente a aquel proyecto productivo de

cada unidad que haya sido formulado y fortalecido con el apoyo de los funcionarios de la
Secretara de Desarrollo Econmico o la dependencia responsable. Formulado ese proyecto
productivo se lleva al intermediario financiero no bancario (Banco de primer piso) y se hace un
acompaamiento post-crdito de hasta dos aos para la conquista de mercados y la mejora de la
gestin empresarial y productiva (Pulecio J., 2013).
Es fundamental la inclusin de las familias en este proceso, puesto que los pequeos
emprendimientos producto del ejercicio de formalizacin propuesto representan una oportunidad
de empleo que resulta especialmente sensible para los pobres y el segmento de trabajadores con
menor calificacin. Esta tendencia a absorber masivamente trabajadores con bajo capital humano
otorga a los pequeos emprendimientos un papel protagnico en la problemtica relacionada con
la distribucin del ingreso y el combate de la pobreza. Es por esto que las familias de los
vendedores informales que tambin necesitan un trabajo digno para que no reproduzcan la
actividad informal, se vern directamente beneficiadas al ser incluidas en este proceso.
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5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
A partir de lo ordenado por la Corte Constitucional, en la sentencia T-772 de septiembre 4 de

2003, y que establece permitir continuar con su actividad a aquellos vendedores informales hasta
tanto no se les ofrezca alternativas econmicas a quienes dependen del comercio informal para su
sustento vital, exponemos nuestras recomendaciones.
Es necesario disear un plan de transicin para que todas las personas que desarrollan
esta actividad puedan rehacer su vida laboral y no pierdan, en muchos casos, la nica
fuente de ingresos de su ncleo familiar.
Es fundamental la implementacin de una agenda de transformacin productiva que

busque generar sectores de mayor productividad, que reduzcan los incentivos para
permanecer en la informalidad y as asegurar la creacin de empleo decente y de calidad.
Dado que existe una relacin bidireccional entre formalizacin y productividad. Por un
lado, la formalizacin tiene un impacto positivo directo sobre la productividad de la fuerza
laboral. Por otro, una mayor productividad hace ms propensas tanto a empresas como a
trabajadores a volcarse hacia la formalidad (CPC., 2011).
Plan trueque social: consiste en no ceder ningn espacio pblico productivo sin antes
cumplir con unos requisitos preliminares (adems de los establecidos en el acuerdo 006 de
2013) para ocupar cualquier lugar concedido, como capacitaciones en el buen uso y
cuidado del lugar a recibir, incentivando as el sentido de pertenencia de los vendedores
informales hacia el espacio pblico; induccin en orientacin turstica, para que puedan
dar a conocer los principales destinos de inters de nuestro municipio a todos los viajeros
que lleguen a nuestra regin, apoyando indirectamente el sector turstico en la ciudad.
Se debe profundizar en el conocimiento y reforzar en la aplicacin de las normas

existentes como instrumento para la formalizacin laboral y el mejoramiento de la calidad
de vida de los vendedores informales, armonizado esto con la defensa del espacio pblico
el derecho a la libre movilidad.
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Puesto que a partir de los datos recolectados se detecta que el 54,2% de los vendedores
informales tienen sexo femenino y que el 25% son madres cabeza de hogar, se referencia
que la aplicacin de polticas debe priorizar la atencin a este segmento por su condicin
de vulnerabilidad.
Se plantea trabajar en los programas, que se adelanten a partir de estas iniciativas y de

otras que surjan de discusiones alrededor de la problemtica, con la poblacin ya
identificada en esta investigacin y en el estudio realizado por la Universidad
Surcolombiana en el ao 2009 (Perdomo G., 2009).
La socializacin de los resultados de este estudio resulta perentoria, en la medida en que

contribuya en la construccin de espacios de discusin y debate alrededor de alternativas
reales, oportunas y convenientes para afrontar esta problemtica.
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6. DOCUMENTOS CITADOS
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APNDICE
A partir de los datos obtenidos en el estudio surgen algunos interrogantes que se abordan en esta
seccin, con un propsito exclusivamente exploratorio, mediante el uso del mtodo estadstico de
las tablas de contingencia. A continuacin se analizaran tres (3) relaciones entre variables
estadsticas del estudio, con el fin de determinar la significancia de su asociatividad, y poder
brindar un anlisis ms amplio de los resultados de la investigacin.
Las variables relacionadas en el presente apndice son la Educacin, Actividad Econmica, y el
rea Fsica Ocupada por el Negocio del Vendedor Informal. Las cuales se analizan respecto al
comportamiento de la variable Ingreso (Ganancia Diaria) cada una, con lo cual tendremos un total
de tres (3) tablas de contingencia en el anlisis.
1. Relacin existente entre las variables Ingreso (Ganancia Diaria) y Educacin del
Vendedor Informal del Centro de la Ciudad de Neiva
Para tratar de comprender este interrogante se definen, de acuerdo a las opciones de respuesta
de la pregunta H15 del instrumento de recoleccin de informacin, tres niveles de ingreso: Bajo
(ganancia diaria de $0 a $15.000), Medio (ganancia diaria de $15.000 a $30.000), Alto (ganancia
diaria de ms de $30.000); y para la variable educacin se agrupan los niveles educativos de la
siguiente manera: Bsica Primaria contendr Pre-escolar y Bsica Primaria (completo e incompleto
para ambos niveles); Media contendr Bsica secundaria, Bachillerato Acadmico y Bachillerato
Tcnico (completo e incompleto para todos los niveles); Universitario contendr Tcnico,
Tecnolgico, Profesional y Posgrado (completo e incompleto para todos los niveles); y la categora
Ninguno es la frecuencia absoluta de quienes dicen no tener ningn nivel educativo. Tambin es
importante sealar que descartando los casos en los que el vendedor no contesta alguna de las
dos preguntas se obtiene 766 casos de los 818.
En seguida se exponen las tablas de contingencia conseguidas, con su correspondiente test de

independencia Chi cuadrado de Pearson.
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Tabla de Contingencia 1 (en Frecuencias Relativas condicionadas por fila): Educacin Vs. Ingreso de
los vendedores informales del centro de la ciudad Neiva en el ao 2013.
En columnas: Ingreso
Educacin
Bsica Primaria
Bsica Secundaria
Media
Ninguno
Universitarios
Total
Alto
0,16
0,16
0,25
0,11
0,3
0,18
Bajo Medio Total

0,42 0,42
1
0,43 0,42
1
0,17 0,58
1
0,49 0,4
1
0,2
0,5
1
0,36 0,45
1
Fuente: Investigacin Propia.
Obsrvese que prevalecen los ingresos medios en todos los niveles de Educacin (42% de quienes
hacen parte de la categora bsica primaria, 42% de Bsica Secundaria, 58% de Media, 50% de
Universitarios y 40% de quienes no presentan ningn nivel de escolaridad dicen recibir ingresos
medios por su actividad comercial) con especial concentracin en la relacin Educacin: Media
Ingreso: Medio. Luego, tambin es sugestiva la proporcin de quienes expresan tener un nivel de
educacin universitario y sealan tener un nivel de ingreso alto (30%), pues es la ms alta para esa
relacin (Educacin Ingreso: Alto); por otra parte, pero no menos llamativa, la proporcin de
quienes expresan no tener ningn nivel de escolaridad y sealan tener un nivel de ingreso bajo
(49%), es la ms alta para esa relacin (Educacin Ingreso: Bajo).
Tabla de Contingencia 2 (en Frecuencias Relativas al total): Educacin Vs. Ingreso de los
vendedores informales del centro de la ciudad Neiva en el ao 2013.
Educacin
Alto Bajo Medio
Bsica Primaria
0,07 0,18 0,18
Bsica Secundaria 0,04 0,1 0,1
Media
0,05 0,03 0,11
Ninguno
0,01 0,03 0,02
Universitarios
0,02 0,01 0,04
Total
0,18 0,36 0,45
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Total
0,43
0,24
0,19
0,06
0,07
1

Estadstico Chi Cuadrado de Pearson: Educacin Vs. Ingreso.

Estadstico
Valor gl p
Chi Cuadrado Pearson 42,13 8 <0,0001
As, para este caso, se detecta asociacin significativa entre el nivel educativo y el ingreso
(ganancia diaria) de los vendedores informales del centro de la ciudad de Neiva en el ao 2013,
puesto que el valor del estadstico es 0,0001, es decir, menor al nivel de significacin = 0,05,
por tanto existen evidencias para rechazar la hiptesis nula de independencia entre las variables
educacin e ingreso y se puede afirmar que hay dependencia entre ellas.
2. Relacin existente entre las variables Ingreso (Ganancia Diaria) y Actividad

Econmica del Vendedor Informal del Centro de la Ciudad de Neiva
Para abordar esta inquietud se utiliza la variable ingreso con los tres niveles definidos
anteriormente y para la variable actividad se conserva la estructura de tres niveles con base en la
pregunta H8 del instrumento de recoleccin de informacin: slo vende mercancas, produce y
vende mercancas, presta un servicio. Se descartan los casos en los que el vendedor no contesta
alguna de las dos preguntas obteniendo 776 casos de 818.
A continuacin se presentan las tablas de contingencia obtenidas, con el test Chi cuadrado de
Pearson.
Tabla de Contingencia 3 (en Frecuencias Relativas condicionadas por fila): Actividad Vs. Ingreso de
los vendedores informales del centro de la ciudad Neiva en el ao 2013.
Actividad
Alto Bajo Medio Total
Presta un Servicio
0,07 0,43 0,5
1
Produce y vende Mercancas
0,23 0,25 0,52
1
Solo Vende Mercancas
0,18 0,39 0,43
1
Total
0,18 0,37 0,45
1
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Ntese que predominan los ingresos medios en todas las actividades (50% de quienes prestan
servicios, 52% de quienes producen y venden mercancas y 43% de quienes slo venden
mercancas dicen tener una ganancia diaria que se enmarca en la categora de ingreso Medio y
que va de $15.000 a $30.000). Resulta interesante considerar la proporcin de quienes producen y
venden mercancas que sealan tener un nivel de ingreso alto (23%), pues es la ms alta para esa
relacin (Actividad Ingreso: Alto); por otra parte, la proporcin de quienes prestan un servicio
que sealan tener un nivel de ingreso bajo (43%), es la ms alta para esa relacin (Actividad
Ingreso: Bajo).
Tabla de Contingencia 4 (en Frecuencias Relativas al total): Actividad Vs. Ingreso de los vendedores
informales del centro de la ciudad Neiva en el ao 2013.
Actividad
Alto
Bajo Medio Total
Presta un Servicio
0,0039 0,02 0,03 0,05
Produce y vende Mercancas
0,04
0,04 0,09 0,17
Solo Vende Mercancas
0,14
0,3 0,33 0,77
Total
0,18
0,37 0,45
1
Estadstico Chi Cuadrado de Pearson: Actividad Vs. Ingreso.

Estadstico
Valor gl p
Chi Cuadrado Pearson 13,35 4 0,0097
Entonces, observando las tablas y de acuerdo a la significancia obtenida del test Chi cuadrado de
Pearson, se detecta asociacin significativa entre el ingreso (ganancia diaria) y la actividad de los
vendedores informales del centro de la ciudad de Neiva en el ao 2013, puesto que el valor del
estadstico es 0,0097, es decir, menor al nivel de significacin = 0,05, por tanto hay evidencias
para rechazar la hiptesis nula de independencia entre las variables actividad e ingreso.
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3. Relacin existente entre las variables Ingreso (Ganancia Diaria) y rea Ocupada
Negocio del Vendedor Informal del Centro de la Ciudad de Neiva
En este caso, se utiliza de nuevo la variable ingreso con los tres niveles definidos anteriormente y
se conserva la estructura de tres niveles de la variable rea ocupada (Menos de 12 , Entre 12 y
22 , Ms de 22 ). Para este caso tambin resulta sustancial destacar que se descartan los casos
en los que el vendedor no contesta alguna de las dos preguntas obteniendo 787 casos de 818.
Seguidamente se presentan las tablas de contingencia obtenidas, con su test Chi cuadrado de
Pearson.
Tabla de Contingencia 5 (en Frecuencias Relativas condicionadas por fila): rea Vs. Ingreso de los
rea
Menos de 1 M2
Entre 1 M2 y 2 M2
Ms de 2 M2
Total
Alto
0,13
0,18
0,37
0,18
Bajo Medio Total

0,48 0,39
1
0,34 0,48
1
0,16 0,47
1
0,37 0,45
1
Vase que predominan los ingresos medios en dos de los tres niveles de rea ocupada estudiados
(48% de quienes ocupan reas Entre 12 y 22 y 47% de quienes ocupan reas de Ms de 22
dicen tener una ganancia diaria que se enmarca en la categora de ingreso Medio). Resulta
atrayente considerar la proporcin de quienes ocupan reas de Ms de 22 e indican tener un
nivel de ingreso alto (37%), pues es la ms alta para esa relacin (rea Ingreso: Alto); por otra
parte, la proporcin de quienes ocupan reas de Menos de 12 e indican tener un nivel de ingreso
bajo (48%), es la ms alta para esa relacin (rea Ingreso: Bajo).
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Tabla de Contingencia 6 (en Frecuencias Relativas al total): rea ocupada Vs. Ingreso de los
rea
Alto Bajo Medio
Menos de 1 M2
0,04 0,16 0,13
Entre 1 M2 y 2 M2 0,11 0,19 0,27
Ms de 2 M2
0,03 0,01 0,04
Total
0,18 0,37 0,45
Total
0,34
0,57
0,09
1
Test Chi Cuadrado de Pearson: rea ocupada Vs. Ingreso.

Estadstico
Valor gl p
Chi Cuadrado Pearson 37,71 4 <0,0001
Para el caso del interrogante planteado alrededor de las variables rea ocupada e ingreso, se
detecta asociacin significativa puesto que el valor del estadstico es 0,0001, es decir, menor al
nivel de significacin = 0,05, por tanto existen evidencias suficientes para rechazar la hiptesis
nula de independencia entre las variables y se puede afirmar que hay dependencia entre el
ingreso y el rea ocupada por el vendedor informal en el centro de la ciudad de Neiva en el ao
2013.
De esta manera, se cumple con el propsito trazado para esta seccin en la medida que se
examinan muy sucintamente temas interesantes, tratando de identificar relaciones potenciales
entre variables y establecer un tono para investigaciones posteriores ms rigurosas. Por
supuesto, se sugiere examinar en profundidad en futuras investigaciones aspectos relacionados
con las asociaciones entre las variables Ingreso y Educacin; Ingreso y Actividad; y las variables
Ingreso y rea ocupada por los vendedores informales del centro de la ciudad de Neiva en el ao
2013. Asociaciones identificadas como significativas en este estudio.
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ANEXOS
A continuacin se detallan algunos aspectos relevantes en el desarrollo del estudio:
Tabla 2 Resumen Investigacin
Fecha de Realizacin del trabajo de Entre el 01 y el 28 de Noviembre de 2013
Campo
Persona
Natural
Jurdica Personas Naturales Directas
Encuestadora
Persona Natural o Jurdica que la Sociedad Huilenses de Economistas (SHE)
Realiza
Persona Natural o Jurdica que la Plan de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
Encomienda
Ministerio del Trabajo.
Fuente de Financiacin
Externa
Grupo Objetivo
Vendedores Informales
Diseo Muestral
Muestreo aleatorio simple para poblaciones infinitas

(desconocidas).
Poblacin ejerciendo Actividad de ventas Informales en
Marco Muestral
espacios pblicos del centro de Neiva en el periodo

Seleccionado.
Tamao de la Muestra
818 Encuestas.
Espacio Pblico comprendido en el centro tradicional de la
ciudad de Neiva, localizado por la Alcalda de Neiva, en el
decreto 647 de 2012, de acuerdo a sus lmites, de la siguiente
Cobertura Geogrfica
forma: al Norte con la quebrada la toma, al sur con el ro

oro, al este con la carrera sptima y al oeste con el ro
magdalena; est compuesta por los barrios los Potros,
Bonilla, los Mrtires, el Centro, San Pedro, los Almendros.
Margen de Error y Nivel de Se observa un error estndar relativo de estimacin del

Confianza
3,43% con un nivel de confianza del 95%
Fecha de Entrega del Informe
16 de Diciembre de 2013
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Tema Concreto al que se refiere
Caracterizacin de los Vendedores Informales en el centro de

la ciudad de Neiva en el ao 2013.
Grfico Anexo 1 Personas Menores de 5 aos a Cargo Vendedores Informales del Centro de
Neiva 2013.
2 Personas
7%
3 o ms Personas
2%
1 Personas
20%
0 Personas
71%
Grfico Anexo 2 Grupo tnico al que pertenece Vendedores Informales del Centro de Neiva
2013.
Afrodescendiente
1%
Indigena
3%
Pgina 63 de 76
Ninguna
96%

Grfico Anexo 3 Personas Mayores de 60 aos a Cargo Vendedores Informales del Centro de
Neiva 2013.
2 Personas
4%
3 o ms Personas
0%
1 Personas
18%
0 Personas
78%
Grfico Anexo 4 Siempre ha vivido en Neiva? Vendedores Informales del Centro de Neiva 2013.
NO
34%
SI
66%
Pgina 64 de 76

Grfico Anexo 5 Hace cuantos aos continuos vive en Neiva? Vendedores Informales del
Centro de Neiva 2013.
Entre 0 y 1
12%
Entre 2 y 3
9%
Entre 4 y 5
10%
10 o ms
57%
Entre 6 y 7
8%
Entre 8 y 9
4%
Fuente: Investigacin Propia. No Responde 63% de la muestra, que siempre ha vivido en Neiva que no vive en la ciudad.
Grfico Anexo 6 Por qu razn se vino a Neiva? Vendedores Informales del Centro de Neiva
2013.
Razones Familiares
24%
Otro
1%
En busca de Empleo
42%
Problemas de
Orden Pblico
33%
75% de la muestra, que siempre ha vivido en Neiva que no vive en la ciudad.
Fuente: Investigacin Propia. No Responde 63%
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Grfico Anexo 7 Municipio de residencia del vendedor Vendedores Informales del Centro de
Neiva 2013.
Teruel
8%
Campoalegre
9%
Otros Municipios
del Huila
29%
Fortalecillas
54%
Fuente: Investigacin Propia. No Responde 63% de la muestra, que siempre ha vivido en Neiva que no vive en la ciudad.
Grfico Anexo 8 Ubicacin actual de la vivienda Vendedores Informales del Centro de Neiva
2013.
Rural
2%
Urbana
98%
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Grfico Anexo 9 Cuantas habitaciones tiene su hogar? Vendedores Informales del Centro de
Neiva 2013.
5 o ms
3%
Ninguna
7%
Entre 3 y 4
40%
Entre 1 y 2
50%
Grfico Anexo 10 Servicios Pblicos (Agua) Vendedores Informales del Centro de Neiva 2013.
NO
2%
Pgina 67 de 76
SI
98%

Grfico Anexo 11 Servicios Pblicos (Alcantarillado) Vendedores Informales del Centro de Neiva
2013.
NO
11%
SI
89%
Grfico Anexo 12 Servicios Pblicos (Energa) Vendedores Informales del Centro de Neiva 2013.
NO
1%
SI
99%
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Grfico Anexo 13 Servicios Pblicos (Gas) Vendedores Informales del Centro de Neiva 2013.
NO
15%
SI
85%
Grfico Anexo 14 Servicios Pblicos (Telfono) Vendedores Informales del Centro de Neiva
2013.
SI
20%
NO
80%
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Grfico Anexo 15 Alfabetismo Vendedores Informales del Centro de Neiva 2013.

No
11%
Si
89%
Grfico Anexo 16 Cmo siente su salud? Vendedores Informales del Centro de Neiva 2013.
Mal
15%
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Bien
85%

Grfico Anexo 17 Origen de la ayuda del gobierno Vendedores Informales del Centro de Neiva
2013.
DEPARTAMENTAL
12%
MUNICIPAL
12%
NACIONAL
76%
Fuente: Investigacin Propia. No Responde 81,41% de la muestra, que no ha recibido ayuda del gobierno.
Grfico Anexo 18 Hace cuanto recibe la ayuda del gobierno Vendedores Informales del Centro
de Neiva 2013.
Ms de 10 aos
4,1%
Entre 9 y 10 aos
7,3%
Entre 7 y 8 aos
8,9%
Entre 5 y 6 aos
11,4%
Entre 3 y 4 aos
25,2%
Entre 1 y 2 aos
26,0%
Menos de 1 ao
0,0%
17,1%
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
Fuente: Investigacin Propia. No Responde 84,9% de la muestra, que no ha recibido ayuda del gobierno NS/NR.
Pgina 71 de 76
25,0%
30,0%

Grfico Anexo 19 Mobiliario Vendedores Informales del Centro de Neiva 2013.
7%
5%
Arrendado
Otro
Propio
88%
Grfico Anexo 20 Tipo de mobiliario Vendedores Informales del Centro de Neiva 2013.
Fijo
22%
Movil
78%
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Grfico Anexo 21 Qu productos vende? Vendedores Informales del Centro de Neiva 2013.
27,3%
Ropa
Relojera
Lotera y Chance
Helados
Ferretera
4,7%
2,5%
0,5%
2,2%
1,4%
0,9%
2,4%
3,0%
0,9%
11,9%
CD's o DVD's
4,9%
3,7%
Bebidas
17,1%
3,7%
Alimentos Elaborados
0,0%
12,9%
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
25,0%
30,0%
Grfico Anexo 22 Qu servicios presta? Vendedores Informales del Centro de Neiva 2013.
Arregla Zapatos
2%
Fotografa
1%
Lustra Botas
0%
Solo vende Minutos

31%
Otro
66%
Fuente: Investigacin Propia. No Responde 65,7% de la muestra, que vende mercancas.
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Grfico Anexo 23 Cuntas horas al da trabaja? Vendedores Informales del Centro de Neiva
2013.
Menos de 8 Horas
8%
8 Horas
11%
Ms de 8 Horas
81%
Grfico Anexo 24 Le gustara ser reubicado? Vendedores Informales del Centro de Neiva 2013.
Si
32%
No
68%
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Grfico Anexo 25 Cunto necesitar en recursos (dinero) para iniciar su negocio? Vendedores
Informales del Centro de Neiva 2013.
Mas de 2.400.000
81,4%
Entre 2.001.000 y 2.400.000
5,6%
Entre 1.601.000 y 2.000.000
2,8%
Entre 1.201.000 y 1.600.000
3,1%
Entre 801.000 y 1.200.000
3,5%
Entre 401.000 y 800.000
1,9%
Entre 0 y 400.000
1,6%
0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
60,0%
70,0%
80,0%
90,0%
Grfico Anexo 26 Generacin de empleo Vendedores Informales del Centro de Neiva 2013.
Ms de 5 personas
1,8%
5 Personas
1,9%
4 Personas
4,6%
3 Personas
13,2%
2 Personas
31,1%
1 Persona
Ninguna
47,2%
0,1%
0,0%
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
Pgina 75 de 76
25,0%
30,0%
35,0%
40,0%
45,0%
50,0%

Para acceder a la Base de Datos de esta Investigacin, puede escanear el siguiente cdigo QR.
QR Archivo Informalidad Centro de Neiva 2013 Base de Datos
No se publica informacin que identifique a las personas que participaron de la investigacin. S

desea obtener la Base de Datos Completa, comunquese con la Sociedad Huilense de Economistas
SHE.
Pgina 76 de 76

Caracterización de Los Vendedores Informales Del Centro de La Ciudad de Neiva - 2013

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Caracterizacin de los Vendedores

Informales del Centro de la Ciudad

Vctor Prez Gmez

Jorge Ivan Ayala Rojas

Marleny Quesada Lozada

Red de Observatorios Regionales del Mercado de Trabajo

Caracterizacin de los Vendedores Informales

CARACTERIZACIN DE LOS VENDEDORES INFORMALES DEL CENTRO DE LA CIUDAD DE NEIVA EN

TIPO DEL ESTUDIO ............................................................................................................. 13

RECOLECCIN DE DATOS .................................................................................................. 13

UNIVERSO, POBLACIN Y MUESTREO .............................................................................. 16

PROCESAMIENTO Y ANLISIS DE LOS DATOS ................................................................... 16

CARACTERIZACIN DEL VENDEDOR INFORMAL DEL CENTRO DE LA CIUDAD DE NEIVA .......... 18

COMPONENTE DE CARACTERISTICAS DEMOGRAFICAS .................................................... 18

COMPONENTE DE CARACTERSTICAS DE VIVIENDA.......................................................... 24

COMPONENTE DE EDUCACIN ......................................................................................... 27

COMPONENTE DE DISCAPACIDAD Y SALUD ...................................................................... 31

COMPONENTE DE HISTORIA LABORAL ............................................................................. 33

COMPONENTE DE BENEFICIOS ESTATALES ....................................................................... 34

COMPONENTE DE OCUPACIN DEL ESPACIO PBLICO .................................................... 35

COMPONENTE DE ACTIVIDAD ECONMICA ..................................................................... 37

COMPONENTE DE ROLES ECONMICOS........................................................................... 40

COMPONENTE DE EXPECTATIVAS ................................................................................. 41

ALTERNATIVAS A LA INFORMALIDAD PARA LA CIUDAD DE NEIVA ........................................... 44

GENERACIN DE EMPLEO ................................................................................................. 44

LEY DE FORMALIZACIN Y GENERACIN DE EMPLEO: LEY DEL PRIMER EMPLEO ... 45

ACUERDO 019 DE 2012 ............................................................................................. 46

SISTEMA ESTRATGICO DE TRANSPORTE PBLICO (SETP) ....................................... 46

REUBICACIN EN REAS COMERCIALES ........................................................................... 47

Caracterizacin de los Vendedores Informales

ACCESO A CRDITO ........................................................................................................... 49

PROYECTOS PRODUCTIVOS ............................................................................................... 49

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .................................................................................... 51

DOCUMENTOS CITADOS ........................................................................................................... 53

Caracterizacin de los Vendedores Informales

ndice de Grficos Anexos

Caracterizacin de los Vendedores Informales

GRFICO ANEXO 8 UBICACIN ACTUAL DE LA VIVIENDA VENDEDORES INFORMALES DEL CENTRO DE

Caracterizacin de los Vendedores Informales

La evolucin de los mercados de bienes y servicios, as como la consolidacin de los modelos de

El Empleo en el Sector Informal Colombiano, Rokhas Vera Junio 2010

Caracterizacin de los Vendedores Informales

Este tema de investigacin abarca un aspecto socio-econmico trascendental, debido a que la

Caracterizacin de los Vendedores Informales

La informalidad laboral es un fenmeno que ha ganado importancia en la economa, tanto en la

Caracterizacin de los Vendedores Informales

Colombia registra altos ndices de informalidad laboral. El fenmeno resulta preocupante si se

Caracterizacin de los Vendedores Informales

Caracterizacin de los Vendedores Informales

Caracterizacin de los Vendedores Informales

que se encuentra un estudio realizado por la Universidad Surcolombiana en el ao 2009 (Perdomo

Caracterizacin de los Vendedores Informales

() Se trata de que en la Administracin Distrital en cabeza de nuestro Alcalde Mayor, el

En este contexto, entendiendo que el comercio informal merece ms atencin de la comunidad, el

Caracterizacin de los Vendedores Informales

2.1. TIPO DEL ESTUDIO

La caracterizacin de los vendedores informales del centro de la ciudad de Neiva en el ao 2013 es

El objetivo de esta investigacin descriptiva consiste en conocer caractersticas predominantes de

2.2. RECOLECCIN DE DATOS

Caracterizacin de los Vendedores Informales

Para efectos metodolgicos se har referencia a la poblacin objetivo como vendedores

Estacionarios: Vendedores Callejeros Estacionarios: Desarrollan su actividad alrededor de

Semiestacionarios: Vendedores Callejeros Semiestacionarios: Desarrollan su actividad