BIROKRASI

KESAN DAN PENGERTIAN

BKBI.1K.1.

PANDANGAN UMUM
TERHADAP BIROKRASI
Organisasi yang besar dan lamban.
Prosedurnya rumit dan berbelit-belit.
Struktur organisasi kaku dan sulit dirubah
Lebih mengedepankan peraturan katimbang
pencapaian tujuan/formalistik.
Sangat legalistik / mengutamakan aspek hukum
( prosedural )
Kompetensi yang rendah
Korups sok kuasa tidak peka pd lingkungan.

 Peter M.Blau: suatu organisasi yg memaksi malkan

efisiensi dalam administrasi atau suatu
pelembagaan metode dalam mengendalikan
organisasi sosial demi kepentingan efisiensi
administratif.
Howard E.McCurdi : suatu organisasi yang
mempunyai karakteristik struktural yang khusus
direncanakan untuk memaksimalkan efisiensi
dalam mencapai tujuan2 yang ditetapkan.
Victor Thompson: organisasi yang disusun dari
hirarki yg sangat rinci dimana wewenangnya mencakup sejumlah pekerja yang dibagi-bagi sangat
terinci.

Ciri struktual birokrasi: 1) hierarkis 2) spesia

lisasi pekerjaan 3) persyaratan kompetensi.

Ciri birokrasi (Mc Curdi)

1. Mempunyai struktur organisasi yang jelas
dan efisien.
2. Mempunyai sejumlah pegawai tetap yang
tugasnya ditetapkan dengan jelas.
3. Wewenang pejabatnya ditetapkan secara
resmi dgn sistem kerja yang teratur.
4. Efektifitas & rasionalitas lebih diutamakan
dibandingkan nilai2 organisasi yang lain.
Birokrasi: terstruktur pegawai tetap
wewenang yang legal efektif dan
rasional.

KARAKTERISTIK BIROKRASI WEBER

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Diselenggarakan berdasarkan hirarki.

Paling efektif jika dibawah pemimpin tunggal.
Peraturan dibuadengan adil dan obyektif.
Bersifat permanen untuk selamanya.
Birokrat dlm kedudukan yg pasti diangkat
dan ditetapkan tugasnya oleh pejabat resmi.
Birokrat mempunyai disiplin yang tinggi.
Birokrasi harus selalu menjaga kerahasiaan
pekerjaannya.
Bekerja berdasarkan hukum dan wewenang
nya otoritatif (syah berdasarkan hukum).


1.
2.
3.
4.
1.
2.
3.
4.

Empat ciri utama birokrasi Weber menurut

Fred. Luthans adalah:
Adanya pembagian kerja yang khusus bagi
pegawainya / spisilaisasi pekerjaan.
Jabatan-jabatannya tersusun hirarkis.
Memiliki sistem peraturan yang tegas.
Hubungan kerjanya bersifat impersonal.
Anthony Downs : 4 ciri birokrasi
Organisasinya besar
Sebagaian besar pegawainya bekerja penuh
Promosi karier pegawai berdasar kompetensi
dan prestasinya.
Out-putnya tidak selalu bernilai ekonomi.

Karakteristik Internal Birokrasi (Anthony

Downs)

1.
2.
3.
4.
5.

Struktur organisasinya hirarkis dan

Mempunyai jaringan komunikasi formal
Memempunyai sistem peraturan yang legal.
Mempunyai struktur wewenang yg informal
Memiliki jaringan komunikasi pribadi &
informal
6. Kegiatannya bersifat formal dan impersonal
( tidak memandang orang perorang )
7. Keterlibatan dan kesetiaan pribadi para
pejabatnya ( utamanya di tingkat atas )
sangat tingga.