EVALUASI MANAJEMEN PROGRAM PELAYANAN

PUSKESMAS GRABAG I KABUPATEN MAGELANG

PERIODE JANUARI FEBRUARI 2015

Disusun untuk memenuhi salah satu syarat

Kepaniteraan Klinik Bagian Ilmu Kesehatan Masyarakat
dan Kedokteran Pencegahan
Fakultas Kedokteran Universitas Diponegoro

Oleh :
Rino

1210221001

Silvia Hari P.

1210221026

Melisa P Hami

1210221005

Wirda Yunita

1210221062

Samuel G.H.S.

1210221006

Wangi Dinan A

1210221076

Felix Deo Natalis

1210221009

Yolla P Azzahra

1210221046

Putri Panji L

1210221050

Lira Fitrianti

1210221078

KEPANITERAAN KLINIK ILMU KESEHATAN MASYARAKAT

UNIVERSITAS DIPONEGORO
FAKULTAS KEDOKTERAN UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL
JAKARTA
2015

LEMBAR PENGESAHAN
EVALUASI MANAJEMEN PROGRAM PELAYANAN PUSKESMAS
GRABAG I KABUPATEN MAGELANG

Disusun untuk memenuhi salah satu syarat

Kepaniteraan Klinik Bagian Ilmu Kesehatan Masyarakat
Fakultas Kedokteran Diponegoro

Oleh :
Rino Aji Pramudana 1210221001

Silvia Hari P.

1210221026

Melisa P Hami

1210221005

Wirda Yunita

1210221062

Samuel G.H.S.

1210221006

Wangi Dinan A

1210221076

Felix Deo Natalis

1210221009

Yolla P Azzahra

1210221046

Putri Panji L

1210221050

Lira Fitrianti

1210221078

Grabag, Januari 2015

Telah disetujui dan disahkan oleh :

Kepala Puskesmas Grabag I

(dr. Agung Subroto)

KATA PENGANTAR

Puji Syukur kami panjatkan pada Tuhan Yang Maha Esa karena atas
rahmat dan karunia-Nya kami dapat menyelesaikan penyusunan laporan yang
berjudul EVALUASI MANAJEMEN PROGRAM PELAYANAN PUSKESMAS
GRABAG I KABUPATEN MAGELANG. Laporan ini dibuat untuk memenuhi
salah satu syarat tugas kepaniteraan klinik di bagian Ilmu Kesehatan Masyarakat
di Puskesmas Grabag I. Tentunya kami berharap pembuatan laporan ini tidak
hanya berfungsi sebagai apa yang telah disebut diatas. Namun, besar harapan
kami agar laporan ini juga dapat dimanfaatkan oleh pihak puskesmas, dalam hal
ini Puskesmas Grabag I, dalam rangka menyempurnakan kinerjanya sehingga
dapat menjadi puskesmas unggulan di wilayah Magelang.
Dalam usaha penyelesaian tugas laporan ini, kami banyak memperoleh
bimbingan dan dorongan dari berbagai pihak, baik secara langsung maupun tidak.
Untuk itu, dalam kesempatan ini kami ingin menyampaikan terima kasih yang
sebesar-besarnya kepada :
1.

Dr. Agung Subroto, selaku kepala Puskesmas Grabag I, yang telah

membimbing selama kepaniteraan klinik di Puskesmas Grabag I.

2.

Seluruh karyawan dan staf pendukung yang selalu membantu kami dalam
mengumpulkan data-data yang diperlukan selama menjalani kepaniteraan
klinik di Puskesmas Grabag I.

3.

Tim Pembimbing Kepaniteraan Klinik Ilmu Kesehatan Masyarakat

Fakultas Kedokteraan Universitas Diponegoro Semarang.

4.

Orang tua kami yang telah banyak memberikan dukungan baik moril
maupun materil.

5.

Seluruh teman-teman kepaniteraan klinik Ilmu Kesehatan Masyarakat, atas

kerjasamanya dan semoga kita semua mendapatkan hasil yang maksimal
atas usaha kita.
Kami menyadari bahwa di dalam penulisan ini masih banyak

kekurangannya. Oleh karena itu dengan segala kerendahan hati kami menerima
semua kritik dan saran yang membangun guna penyempurnaan tugas laporan ini.

Grabag, Januari 2015

Penyusun

DAFTAR ISI
Lembar Pengesahan.....................................................................................

ii

Kata Pengantar.............................................................................................

iii

Daftar Isi......................................................................................................

Daftar Tabel.................................................................................................

vii

Daftar Gambar............................................................................................

ix

BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang...........................................................................

1.2 Perumusan Masalah...................................................................

1.3 Tujuan Penelitian........................................................................

1.4 Manfaat Kegiatan.......................................................................

1.5 Metodologi Penelitian.................................................................

BAB II DATA UMUM

II.1

Keadaan Geografi..................................................................

II.1.2 Visi, Misi, Strategi, dan Manajemen Puskesmas...................

11

II.1.3 Input.....................................................................................

13

BAB III DATA KHUSUS PROGRAM POKOK PUSKESMAS

III.1 Upaya Kesehatan Wajib Puskesmas.................................... 38
III.2 Program-program Kegiatan Puskesmas................................39
BAB IV ANALISIS MASALAH
IV.1 Analisa Penyebab Masalah....................................................
IV.2 Analisis hasil cakupan Program ( SPM yang masih
bermasalah ).....................................................................................
IV.3 Prioritas Masalah...................................................................

51
52
54

BAB V ANALISIS PEMECAHAN MASALAH

V.1 Kegiatan / Indikator Kegiatan yang Bermasalah......................

72

V.2 Kerangka Pikir Pemecahan Masalah........................................

72

V.3 Analisis Penyebab Masalah.......................................................

74

V.4 Konfirmasi Kemungkinan Penyebab Masalah..........................

79

V.5 Penentuan Alternatif Pemecahan Masalah................................

82

V.6 Penentuan Pemecahan Masalah.................................................

83

BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN

VI.
VII.

Kesimpulan..........................................................................
Saran................................................................................ 90

BAB VII PENUTUP...............................................................................

DAFTAR PUSTAKA............................................................................

89

91

DAFTAR TABEL
TABEL 1. Tingkat pendidikan penduduk Grabag I...................................

11

TABEL 2. Jumlah pemeluk agama di Grabag I.........................................

12

TABEL 3. Mata pencaharian penduduk Grabag I......................................

39

TABEL 4. Tenaga di Puskesmas Grabag I.................................................

40

TABEL 5. Sarana fisik di Puskesmas Grabag I.........................................

40

TABEL 6. Perlengkapan medis di Puskesmas Grabag I.............................

43

TABEL 7. Nama & spesifikasi kerja pegawai Puskesmas Grabag I............

48

TABEL 8. Data 10 besar penyakit Januari Mei 2013.............................

TABEL 9. Hasil kegiatan Kesehatan Ibu dan Anak serta KB Puskesmas

51

Grabag I periode Januari Mei 2014......................................................

TABEL 10. Hasil kegiatan Gizi Puskesmas Grabag I Periode Januari

53

Mei 2014..............................................................................................
TABEL 11. Hasil kegiatan Status Kesehatan Lingkungan Puskesmas

55

Grabag I periode Januari - Juni 2014.......................................................

TABEL 12. Hasil kegiatan P2P Puskesmas Grabag I periode Januari

56

Juni 2014............................................................................................
TABEL 13. Hasil kegiatan Promosi Kesehatan Puskesmas Grabag I

58

periode Januari Juni 2014....................................................................

TABEL 14. Hasil kegiatan Pengobatan Rawat Jalan Puskesmas Grabag I
periode Januari Juni 2014..................................................................

63
66

TABEL 15. Program-program yang belum mencapai target.......................

TABEL 16. Kriteria A (besar masalah) Daftar masalah Puskesmas Grabag
I berdasarkan kriteria A..............................................................
TABEL 17. Kriteria B (kegawatan masalah) Daftar masalah Puskesmas
7

69

Grabag I berdasarkan kriteria B..............................................................

76

TABEL 18. Kriteria C (kemudahan dalam penanggulangan) Daftar

masalah Puskesmas Grabag I berdasarkan kriteria C.................................

79

TABEL 19. Kriteria D : PEARL Faktor Daftar masalah Puskesmas

Grabag I berdasarkan kriteria D..............................................................

81

TABEL 20. Urutan prioritas berdasarkan perhitungan Hanlon

Kuantitatif...........................................................................................

84

TABEL 21. Identifikasi kemungkinan penyebab masalah Tahap Analisis

92

Pendekatan Sistem................................................................................
TABEL 22. Pemecahan masalah.............................................................
TABEL 23. Pemecahan masalah berdasarkan Magnitude (M)....................
TABEL 24. Penentuan masalah dengan Importancy (I)............................
TABEL 25.Penentuan pemecahan masalah berdasarkan Vulnerability (V)

98
99
100
100
101

TABEL 26. Penentuan masalah berdasarkan Cost (C)..............................

TABEL 27. Hasil akhir penentuan prioritas pemecahan masalah................

101

TABEL 28. Plan of Action alternatif pemecahan terpilih penyuluhan

HIV/AIDS....................................................................................................

104

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Elemen-elemen penting suatu sistem.......................................

Gambar 2. Peta Wilayah Puskesmas Grabag I.........................................

16

Gambar 3. Struktur Organisasi Puskesmas Grabag I.................................

94

Gambar 4. Diagram Fish-Bone...............................................................