To what extend your school regulations are in line with Education (School Discipline)
Regulations 1959 and the Professional Circulars of the Ministry on student discipline.
(814065)
(814066)
LECTURER
Kandungan :
1.
Pengenalan
2.
3.
4.
10
5.
12
6.
14
7.
16
8.
17
9.
Kesimpulan
19
10.
Rujukkan
20
11.
Lampiran Kes
21
PENGENALAN
Hak asasi manusia adalah perkara pokok yang membezakan diri kita semua dari manusia
gasar. Isu serta perkara yang berkaitan dengan hak asasi manusia mula mendapat perhatian serius
di peringkat antarabangsa melalui pengisytiharan Hak Asasi Manusia Sejagat pada tahun 1948
selepas berakhirnya perang dunia kedua. Sesebuah negara yang mengamalkan demokrasi akan
berpegang kepada enam falsafah demokrasi iaitu rasional, bermoral, kesamarataan, kebolehan
mencapai kemajuan, berkerajaan sendiri iaitu kerajaan dengan kehendak rakyat, dan kebebasan.
Hak asasi ini juga wujud dalam masyarakat dan negara yang mendokong nilai-nilai demokratik
seperti kebebasan untuk bercakap, kebebasan untuk mengekspresi dan kebebasan untuk
mengutarakan pendapat serta pemikiran. Bagi menjamin setiap individu memiliki hak tanpa
sebarang diskriminasi, semua individu dan masyarakat harus dilayan sama rata tanpa mengira
bangsa, agama mahupun keturunan.
Isu hak asasi manusia yang telah menjadi isu sejagat apabila ianya mula diperdebatkan
diperingkat dunia dan sering menjadi agenda utama di dalam setiap persidangan antarabangsa.
Ianya adalah kesan daripada kesedaran masyarakat dunia tentang hak asasi manusia sebagai
warga sesebuah negara. Hak asasi manusia difahami umum sebagai prinsip-prinsip asas dalam
kehidupan berpolitik sesebuah masyarakat seperti hak kebebasan bercakap, hak kebebasan
beragama, hak kebebasan bergerak dan lain-lain. Secara umumnya, hak asasi manusia bermaksud
cara atau tindakan seseorang manusia memperlakukan seseorang manusia yang lain mengikut
dasar kemanusiaan sebenar.
Namun begitu terdapat pelbagai konsep serta definisi mengenai hak asasi manusia.
Menurut Wong Hon Wai 2001, hak asasi manusia boleh ditakrifkan sebagai hak dan dasar yang
wajib diterima dengan sama rata seperti hak untuk memberi pendapat, mendapat perlindungan
dan pendidikan yang sempurna, makanan, menganut agama atau kepercayaan dan sebagainya.
Manakala menurut Kofi Anan, Hak asasi manusia adalah asas kepada kewujudan manusia dan
kewujudan bersama manusia. Hak asasi manusia bersifat sejagat, tidak boleh dibahagikan dan
saling bergantung. Hak asasilah yang menjadikan kita manusia dan berteraskan prinsip hak asasi
manusia kita membina kesucian maruah manusia.
Namun begitu, contoh makna dan contoh yang diberikan sebenarnya adalah merujuk
kepada makna tradisi hak asasi manusia. Seiring dengan pengedaran zaman hak asasi manusia
harus diberi tafsiran dan pengertian yang lebih meluas dan mencakupi pelbagai aspek kehidupan
manusia. Dalam penafsiran moden terdapat tiga dokumen penting berkenaan Hak Asasi Manusia
iaitu Perisytiharan Hak Asasi Manusia Sejagat 1948, konvenan Antarabangsa Hak-hak Sivil dan
Politik 1966 dan konvenan Antarabangsa Hak-hak Ekonomi, Sosial dan Kebudayaan 1966.
Hak asasi manusia wujud dalam masyarakat yang mendokong nilai-nilai demokratik
seperti kebebasan untuk bercakap, kebebasan untuk berekspresi dan kebebasan untuk
mengutarakan pemikiran. Demi menjamin setiap individu memiliki hak ini tanpa diskriminasi,
semua orang harus dilayan secara sama rata tidak mengira agama, bangsa dan keturunan. Sebagai
sebuah negara demokrasi berparlimen, Malaysia memiliki perspektifnya yang tersendiri terhadap
kebebasan asasi. Kewujudan pelbagai fahaman politik, agama, etnik dan keturunan menyebabkan
kebebasan asasi di Malaysia lebih bersifat kebebasan yang dikawal dan terbatas. Hal ini adalah
untuk menjamin ketenteraman dan keharmonian masyarakat.
Akta Pelajaran 1961 dan seterusnya Akta Pendidikan 1996 yang memaktubkan Dasar
Pendidikan Kebangsaan yang telah dilaksanakan sehingga sekarang. Dasar tersebut diasaskan
kepada peruntukan utama dalam Penyata Razak 1956 dan Laporan Rahman Talib 1960 dan telah
melahirkan Sistem Pendidikan Kebangsaan yang terdapat pada hari ini.
Ke arah mencapai matlamat perpaduan masyarakat, Akta ini telah menggariskan bahasa
Melayu sebagai bahasa pengantar utama untuk semua peringkat pendidikan serta penggunaan
kurikulum dan peperiksaan yang sama untuk semua murid. Akta ini menitikberatkan penghasilan
tenaga kerja yang dapat menyumbang kepada pertumbuhan ekonomi.
Sejak kemerdekaan pelbagai usaha telah dibuat ke arah pembentukan sistem pendidikan
kebangsaan, melaksanakannya dan penyemakan semula dengan tujuan untuk mengukuhkan
pelaksanaannya dan perjuangan bahasa kebangsaan ke arah memupuk perpaduan kaum.
Sekolah bukanlah sebagai badan pengajar sahaja. Ia mempunyai tujuan mendidik dalam
ertikata yang lebih luas. Murid-murid sepatutnya mendapat bukan sahaja pengetahuan dan
kebolehan intelektual yang diuji melalui peperiksaan, tetapi juga mutu moral dan sosial secara
amnya, di mana ketiga-tiga aspek ini tidak diuji secara formal.
Peraturan sekolah adalah satu set peraturan yang secara langsung mengawal tingkah laku
pelajar. Ianya merupakan satu bentuk latihan yang memperkembangkan mental, fizikal dan sikap.
Usaha pendisiplinan pelajar di mana nilai-nilai disiplin disemai, dipupuk dan diterapkan untuk
mewujudkan masyarakat yang bertatasusila, bersatupadu, berdemokrtatik, adil, liberal dan maju.
Peraturan sekolah adalah berciri autokratik, guru mempunyai kuasa mutlak ke atas
kawalan, arahan, pengurusan dan hukuman berlandaskan peraturan-peraturan yang ditetapkan.
Oleh kerana guru mempunyai kuasa untuk mendenda pelajar yang melanggar peraturan, maka
jenis disiplin ini juga boleh dilihat sebagai ciri menghukum.
Kesaksamaan di mata undang-undang (Equality before the law) setiap orang harus
diadili secara saksama tanpa prejudis. Tiada yang berada di atas undang-undang (above the law),
tanpa mengira kedudukkan mereka di sisi masyarakat.
Bebas dari ketidak-adilan (Freedom from bias) seseorang pembuat keputusan tidak
boleh ada kepentingan peribadi atau tidak boleh bersifat berat sebelah dalam keputusannya.
Hak untuk didengar (The right to be heard) seseorang yang terlibat dalam
penghakiman oleh system perundangan adalah berhak untuk didengar, memberi keterangan dan
bukti yang menyokong pendiriannya sebelum penghakima dibuat. Dengan lain perkataan, yang
tertuduh berhak membela diri bagi membela dirinya sebaik mungkin.
Perkembangan terkini mula melihat mahkamah mula menggunakan terma dan konsep
keadilan procedural (fair procedure) di dalam proseding pentadbiran yang bergaris-pandukan
natural justice. Pihak yang tertuduh atau berkemungkinan kehilangan dalam proseding perlu
diberi pencerahan secukupnya tentang perbicaraan dan pembelaan sewajarnya. Tambahan pula,
pihak yang membuat keputusan perlu membuat keputusan tersebut tanpa bias dan tanpa prejudis
(nemo judex in causa).
Prinsip natural justice adalah kawalan procedural yang memastikan agar tiada penyalahgunaan kuasa berlaku dalam perbicaraan dan tribunal badan awam. Ianya boleh memastikan
pihak pentadbiran mematuhi semua prosedur perundangan sebelum mengambil sebarang
tindakan dengan mematuhi Audi Alteram Partem dan Nemo Judex in Causa Sua. Demi
memastikan keputusan yang diambil adalah sah, kedua elemen tersebut haruslah dipatuhi, jika
tidak keputusan tersebut boleh dicabar di mahkamah.
Murid-murid yang tidak hadir ke sekolah/kelas tanpa kebenaran dan alasan yang
munasabah dianggap ponteng.
Sekiranya murid tersebut masih ponteng selama 7 hari, maka surat kedua akan
dihantar kepada ibubapanya.
Setelah murid yang sama ponteng selama 2 minggu berturut-turut, surat ketiga,
iaitu surat tunjuk sebab kenapa dia tidak diberhentikan daripada sekolah akan
dihantar kepada ibubapa.
Keputusan
Pelajar tersebut telah diberi masa dan peluang untuk membela dirinya dan menceritakan
sebab dan alasan kenapa beliau terlibat dalam perkara tersebut. Setelah pertimbangan dibuat oleh
Lembaga Tatatertib Sekolah, beliau telah didapati bersalah dan menjalani hukuman gantung
sekolah selama dua minggunya.
Keputusan
Pelajar tersebut telah diberi masa dan peluang untuk membela dirinya dan menceritakan
sebab dan alasan kenapa beliau telah bertindak sedemikian. Setelah pertimbangan dibuat oleh
Lembaga Tatatertib Sekolah, beliau telah didapati bersalah dan menjalani hukuman gantung
sekolah selama satu minggunya.
Sekolah adalah kawasan larangan merokok. Semua guru, ibu bapa, pekerja, murid
dan mana-mana individu yang berada atau berurusan dengan sekolah tidak
dibenarkan merokok di kawasan sekolah. (Pek. Iktisas Bil. 4/97) (Peraturanperaturan Kawalan Hasil Tembakau, 1993)
Larangan merokok meliputi semua premis sekolah, sama ada di kawasan terbuka,
mahupun di bilik-bilik atau di tempat-tempat yang terselindung.(Pek. Ikt. Bil 1/83)
Keputusan
Pelajar tersebut telah diberi masa dan peluang untuk membela dirinya dan menceritakan
sebab dan alasan kenapa beliau telah bertindak sedemikian. Setelah pertimbangan dibuat oleh
Lembaga Tatatertib Sekolah, beliau telah didapati bersalah dan menjalani hukuman gantung
sekolah selama dua minggunya. Beliau juga mesti hadir semula ke sekolah bersama ibubapanya
untuk sesi kaunseling.
Keputusan
Pelajar tersebut telah diberi masa dan peluang untuk membela dirinya dan menceritakan
sebab dan alasan kenapa beliau telah bertindak sedemikian. Setelah pertimbangan dibuat oleh
Lembaga Tatatertib Sekolah, beliau telah didapati bersalah dan menjalani hukuman gantung
sekolah selama satu minggunya.
KESIMPULAN
Peraturan sekolah adalah pada dasarnya berciri autokratik dengan guru berkuasa mutlak
dalam urusan pendisiplinan para pelajar di sekolah berlandaskan peraturan-peraturan yang telah
ditetapkan. Oleh kerana guru mempunyai kuasa untuk mendenda pelajar, maka jenis disiplin ini
adalah dilihat bercirikan menghukum dan mendera sebagai hukuman sebarang kesalahan.
Sesuai dengan peranan ibubapa gantian sebagai in loco parentis guru bertanggungjawab
membentuk sahsiah pelajar agar sejajar dengan nilai dan norma masyarakat. Sebarang hukuman
atau dendaan terhadap pelajar adalah dengan tujuan mendidik dan mengajar serta panduan
kepada pelajar lain agar perkara tersebut tidak berulang.
Dalam rangka siasatan dan mencari punca kesalahan, para guru wajib mematuhi prinsip
natural justice yang akan mempastikan keadilan yang saksama kepada semua yang terlibat dan
mempastikan hak asasi setiap pelajar dijaga dan dipertahankan. Oleh yang demikian, para pelajar
akan membesar dengan sempurna dan sihat dari segenap segi, dan tidak nudah menjadi antisosial atau membenci peraturan atau bersikap anti establishment, seterusnya menyumbang
kepada pembangunan Negara.
RUJUKKAN
1. Surat Pekeliling Ikhtisas Bil. 1/1979 - Surat Tugas-Tugas Guru Panduan Di Sekolah Menengah.
2. Surat Pekeliling Ikhtisas Bil. 1983 - Garis Panduan Kempen Anti Merokok di sekolah-sekolah.
3. Surat Pekeliling Ikhtisas Bil. 7/1986 - Langkah-langkah Keberkesanan Disiplin Sekolah.
4. Arthur P. Hoyd (1988) Bimbingan dan Kaunseling Di Malaysia, Dewan Bahasa & Pustaka.
6. Kementerian Pendidikan (1984). Panduan Pelaksanaan Khidmat Bimbingan dan Kaunseling Sekolah, DBP: K.L.
7. Tang Chee Yee (1992) Bimbingan dan Kaunseling Perkhidmatan, Prosedur dan Kemahiran- Kumpulan Budiman.
8. Kementerian Pelajaran Malaysia, Panduan Am Disiplin Sekolah-sekolah, Kuala Lumpur, Adabi, 1981.
9.Kementerian Pelajaran Malaysia, Panduan Bagi Ibu/Bapa Mengenai Disiplin Murid-murid Sekolah, 1982.
10.Kementerian Pelajaran Malaysia, Panduan Tatacara Displin Sekolah Untuk Guru Besar, dan Guru, K.L. DBP, 1983.
11. Surat Pekeliling Ikhtisas Bil. 6/68 dan 8/68 - Tambahan kepada Surat Pekeliling Profesional
Kementerian Pelajaran (Gantung Persekolahan), bertarikh 12 Oktober 1968.
12. Surat Pekeliling Ikhtisas Bil. 6A/1975 Disiplin: Murid-murid Menghisap Rokok bertarikh 5 September 1975.
13. Surat Pekeliling Ikhtisas Bil. 1983 - Garis Panduan Kempen Anti Merokok di sekolah-sekolah.
14. Surat Pekeliling Ikhtisas Bil. 7/1986 - Langkah-langkah Keberkesanan Disiplin Sekolah.
15. Arthur P. Hoyd (1988) Bimbingan dan Kaunseling Di Malaysia, Dewan Bahasa & Pustaka.
16. Kementerian Pendidikan (1984). Panduan Pelaksanaan Khidmat Bimbingan dan Keunseling Sekolah, DBP: K.L.
17.Tang Chee Yee (1992) Bimbingan dan Kaunseling Perkhidmatan, Prosedur dan Kemahiran- Kumpulan Budiman.
18. Kementerian Pelajaran Malaysia, Panduan Tatacara Displin Sekolah Untuk Guru Besar, dan
Guru, K.L. DBP, 1983.
19. Surat Pekeliling Ikhtisas Bil. 6A/1975 Disiplin: Murid-murid Menghisap Rokok bertarikh 5
September 1975.
20. Rekod HEM SMK Raja Shahriman, Beruas
Lampiran
Kes