8/15/2012

SOSIALISASI
PERPRES 70 TAHUN
TAHUN 2012 TENTANG
PERUBAHAN KEDUA PERPRES
54 TAHUN 2010
TENTANG
PENGADAAN BARANG/JASA
PEMERINTAH

8/15/2012

MATRIKS
PERATURAN PRESIDEN No. 54/2010
TENTANG
PENGADAAN BARANG/JASA
PEMERINTAH
beserta
REVISINYA
(PERATURAN PRESIDEN No. 70/2012)

8/15/2012

NO

TOPIK

PERPRES 54/10

PERPRES 70/12

KET

I. KETENTUAN UMUM
1. Peraturan
tentang
Tatacara
Pengadaan

a. Lampiran I : Perencanaan
Umum Pengadaan
b. Lampiran II : Pengadaan
Barang
c. Lampiran III : Pengadaan
Pekerjaan Konstruksi
d. Lampiran IV :
IVa.
IVa. Pengadaan Jasa
Konsultansi Badan
Usaha
IVb Pengadaan Jasa
Konsultansi Perorangan
e. Lampiran V : Jasa Lainnya
f. Lampiran VI : Swakelola

Lampiran dipisahkan dari

batang tubuh Perpres No. 70
Tahun 2012, selanjutnya
diatur dalam Peraturan Kepala
LKPP
Tambahan:
Tambahan:
Pengadaan Jasa Konsultansi
melalui Seleksi Internasional
(Bab 6)

8/15/2012

NO

TOPIK

2. Perencanaan
Pengadaan

PERPRES 54/10
Lingkup perencanaan:
a. PA/KPA membuat
rencana umum dan
pembiayaan pengadaan;
b. PPK membuat rencana
(teknis) pengadaan;
c. Pokja ULP membuat
rencana pelaksanaan
(pelelangan/
(pelelangan/seleksi)
seleksi)
pengadaan.

PERPRES 70/2012

KET

a. Mengumumkan Rencana
Umum Pengadaan Barang/Jasa
pada masingmasing-masing
Kementerian/Lembaga/Institusi
secara terbuka kepada
masyarakat luas setelah
rencana kerja dan anggaran
Kementerian/Lembaga/Institusi
disetujui oleh DPR untuk
pengadaan yang bersumber dari
APBN. Sedangkan untuk
pengadaan yang bersumber dari
APBD diumumkan setelah
rencana keuangan tahunan
Pemerintah Daerah dibahas dan
disetujui bersama oleh
Pemerintah Daerah dan DPRD.
b. PA pada K/L/D/I harus
menyediakan biaya pendukung
untuk pelaksanaan pemilihan
mendahului tahun anggaran.
c. Pengangkatan dan
pemberhentian pejabat
pelaksana pengadaan tidak
terikat tahun anggaran

Keppres
42/2002
telah
direvisi
menjadi
Perpres 53/
2010 (ttg
penunjukan
PPK dsb)

8/15/2012

NO

TOPIK

PERPRES 54/10

PERPRES 70/2012

3. Pinjaman/ Pada prinsipnya

Hibah
mengikuti Perpres;
Perpres;
Luar
Jika terdapat
Negeri
perbedaan,
perbedaan, maka
(PHLN)
dilakukan kesepakatan
(utk menggunakan
Perpres atau aturan
pemberi pinjaman/
hibah).

Tetap

4. Jenis
a. Barang
Pengadaan b. Pekerjaan Konstruksi
c. Jasa Konsultansi
d. Jasa Lainnya

Tetap

KET

8/15/2012

NO

TOPIK

5. Definisi

PERPRES 54/10

PERPRES 70/2012

Barang adalah setiap benda

baik berwujud maupun tidak
berwujud, bergerak maupun
tidak bergerak, yang dapat
diperdagangkan, dipakai,
dipergunakan atau
dimanfaatkan oleh Pengguna
Barang

Tetap

Pekerjaan Konstruksi adalah

seluruh pekerjaan yang
berhubungan dengan
pelaksanaan konstruksi
bangunan atau pembuatan
wujud fisik lainnya

Tetap

KET

8/15/2012

NO

TOPIK

PERPRES 54/10

Definisi Jasa Konsultansi adalah jasa

(cont) layanan profesional yang
membutuhkan keahlian
tertentu diberbagai bidang
keilmuan yang
mengutamakan adanya olah
pikir (brainware)

PERPRES 70/2012

KET

Tetap

8/15/2012

NO

TOPIK

PERPRES 54/10

Definisi Jasa Lainnya adalah jasa

(cont) yang membutuhkan
kemampuan tertentu yang
mengutamakan
keterampilan (skillware)
dalam suatu sistem tata
kelola yang telah dikenal
luas di dunia usaha untuk
menyelesaikan suatu
pekerjaan atau segala
pekerjaan dan/atau
penyediaan jasa selain Jasa
Konsultansi, pelaksanaan
Pekerjaan Konstruksi dan
pengadaan Barang

PERPRES 70/2012

KET

Tetap

8/15/2012

NO

TOPIK

PERPRES 54/10

PERPRES 70/2012

Definisi Sayembara adalah metode

(cont) pemilihan Penyedia Jasa yang
memperlombakan gagasan
orisinal, kreatifitas dan inovasi
tertentu yang harga/biayanya
tidak dapat ditetapkan
berdasarkan harga satuan

Tetap

Kontes adalah metode

pemilihan Penyedia Barang
yang memperlombakan
Barang/benda tertentu yang
tidak mempunyai harga pasar
dan yang harga/biayanya
tidak dapat ditetapkan
berdasarkan harga satuan

Tetap

KET

8/15/2012

NO

TOPIK

6. Pelelangan
/Seleksi
sebelum
tahun
anggaran

PERPRES 54/10
Proses pengadaan
dpt dilakukan
stlh rencana kerja
dan anggaran
K/L/D/I disetujui
oleh DPR/DPRD

PERPRES 70/2012

KET

Kelompok Kerja ULP dapat

mengumumkan pelaksanaan
Pengadaan:
Pengadaan:
a. Setelah penetapan APBD
untuk pengadaan yang
bersumber dari APBD.
APBD.
b. Setelah rencana kerja dan
anggaran
Kementerian/
Kementerian/Lembaga/
Lembaga/Instit
usi disetujui oleh DPR untuk
pengadaan yang bersumber
dari APBN.
Pengumuman mencantumkan
kondisi DIPA/DPA belum
ditetapkan.
ditetapkan.
Dalam hal DIPA/DPA tidak
ditetapkan atau alokasi
anggaran dalam DIPA/DPA yang
ditetapkan kurang dari nilai
pengadaan yang diadakan,
diadakan,
proses pemilihan dibatalkan dan
kepada Penyedia Barang/
Barang/Jasa
tidak diberikan ganti rugi.
rugi.

10

8/15/2012

NO

TOPIK

PERPRES 54/10

7. Pekerjaan
Kompleks

Untuk pekerjaan
diatas Rp. 100 M

8. Materai

Digunakan hanya
untuk dokumen
kontrak dan
Formulir Isian
Kualifikasi

PERPRES
70/2012
Tetap

KET

Tetap

11

8/15/2012

NO

TOPIK

PERPRES 54/10

PERPRES
70/2012

KET

II.
II. ORGANISASI PENGADAAN
9. Organisasi
Pengadaan

1. PA/KPA;
2. PPK;
3. ULP/Pejabat
ULP/Pejabat
Pengadaan;
Pengadaan;
4. Panitia/
Panitia/Pejabat
Penerima Hasil
Pekerjaan.
Pekerjaan.

10.
10. Perangkat
a. Kepala;
Kepala;
orga
Sekretariat;;
organisasi ULP b. Sekretariat
c. Staf pendukung;
pendukung;
d. Kelompok kerja .

Tetap
Pengangkatan dan
pemberhentian
Pejabat tidak terikat
tahun anggaran

Perangkat organisasi
mengacu kepada
peraturan
perundangperundangundangan di bidang
kelembagaan
(Kemen PAN)

12

8/15/2012

NO

TOPIK

PERPRES 54/10

PERPRES 70/2012

KET

A. PENGGUNA ANGGARAN/KUASA PENGGUNA ANGGARAN

11. Tugas dan
kewenangan

mengumumkan
Rencana Umum
Pengadaan
menetapkan
Panitia/
Panitia/Pejabat
Penerima Hasil
Pekerjaan

12. Penetapan
pemenang
/penyedia
oleh PA/KPA
di K/L/I atau
Kep.Daerah di
Daerah

1. Paket pengadaan
Barang/
Barang/Pekerjaan
Konstruksi/
Konstruksi/Jasa
Lainnya diatas Rp.
Rp.
100M
2. Paket pengadaan
Jasa Konsultansi
diatas Rp.
Rp. 10 M

Tetap

Penetapan
pemenang/
pemenang/penyedia
oleh PA pada
K/L/D/I

13

8/15/2012

NO

TOPIK

13. Kuasa
Pengguna
Anggaran
(KPA)

PERPRES 54/10

PERPRES 70/2012

- Dpt diangkat lebih dari

1 (satu)
satu) orang sesuai
beban pekerjaan/
pekerjaan/
rentang kendali PA.
- Diangkat oleh PA
(Pemerintah Pusat)
Pusat)
- Ditetapkan oleh
Kepala Daerah
(Pemerintah Daerah)
- KPA untuk dana
dekonsentrasi dan
tugas pembantuan
diangkat oleh PA atas
usul Kepala Daerah

Tetap

KET

14

8/15/2012

NO

TOPIK

PERPRES 54/10

PERPRES 70/2012

KET

B. PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN (PPK)

14. Tugas dan - menyusun dan
fungsi
menetapkan rencana
pengadaan:
pengadaan:

Spesifikasi teknis;
teknis;

Rincian HPS

Rancangan kontrak
- tidak menet
menetapkan
pemenang
- menandatangani
kontrak
- menyimpan dan
menjaga keutuhan
seluruh dokumen
pelaksanaan pengadaan

menyetujui bukti
pembelian atau
menandatangani
Kuitansi/Surat Perintah
Kerja (SPK)/surat
perjanjian:

15

8/15/2012

NO
TOPIK
PERPRES 54/10
15. KewenangKewenang- dapat mengusulkan
an lain
perubahan paket
dan jadwal
pekerjaan kpd PA
dapat menetapkan
tim
tim pendukung
tim
tim atau tenaga
ahli pemberi
penjelasan teknis

PERPRES 70/2012
Tetap

KET

aanwijzer))
(aanwijzer

16

8/15/2012

NO

TOPIK

PERPRES 54/10

PERPRES 70/2012

16. Persyaratan tidak menjabat sebagai

PPK
pengelola keuangan

tidak menjabat sebagai

Pejabat Penanda tangan
Surat Perintah Membayar
(PPSPM) dan bendahara,
bendahara,
kecuali PPK yang dijabat
oleh PA/KPA pada
Pemerintah Daerah

17. Persyaratan - Pendidikan min S1

manajerial - Tidak ada persyaratan
DP3

Persyaratan min S1 dapat

diganti dengan paling
kurang golongan IIIa atau
disetarakan dengan
golongan IIIa apabila
jumlah pegawai negeri
yang memenuhi
persyaratan terbatas

KET

17

8/15/2012

NO

TOPIK

PERPRES 54/10

18. Kewajiban a. PPK pada K/L/I

bersertifikat
bersertifikat sejak
Perpres ini berlaku;
berlaku;
b. PPK pada K/L/I yang
ditugaskan di Unit
Pelaksana Teknis (UPT)
Pusat/
Pusat/Kab/Kota
Kab/Kota paling
lambat 1 Januari
2012;
2012; dan
c. PPK pada Pemerintah
Prop/Kab
Prop/Kab/Kota
Kab/Kota paling
lambat 1 Januari
2012.
2012.

PERPRES 70/2012

KET

Dalam hal tidak ada

personil yang
memenuhi persyaratan
untuk ditunjuk sebagai
PPK, maka persyaratan
memiliki sertifikat
dikecualikan untuk:
untuk:
a. PPK yang dijabat
oleh pejabat eselon I
dan II di K/L/D/I;
K/L/D/I;
dan/
dan/atau
b. PA/KPA yang
merangkap sebagai
PPK.

18

8/15/2012

NO

TOPIK

PERPRES 54/10

PERPRES 70/2012

KET

C. ULP/PEJABAT PENGADAAN
19. Kewenangan Menteri
Menteri/
/Pimpinan
Pembentukan Lembaga/
Lembaga/Kepala
ULP
Daerah/Pimpinan
Daerah/Pimpinan
Institusi.
Institusi.
20. Fungsi ULP

Pengadaan
Barang/
Barang/Pekerjaan
Konstruksi/
Konstruksi/Jasa
Lainnya > Rp.
Rp. 100 jt
Pengadaan Jasa
Konsultansi > Rp.50
jt

Tetap

Pengadaan
Barang/
Barang/Pekerjaan
Konstruksi/
Konstruksi/Jasa
Lainnya > Rp.
Rp. 200
jt

19

8/15/2012

NO

TOPIK

21. Persyaratan
Kepala ULP,
Kelompok Kerja
(Pokja)
Pokja)
ULP/Pejabat
ULP/Pejabat
Pengadaan

PERPRES 54/10

a. tidak mempunyai
hubungan keluarga
dengan Pejabat yang
menetapkannya sebagai
anggota ULP/Pejabat
ULP/Pejabat
Pengadaan
b. memiliki Sertifikat
c. Dilarang duduk sebagai
pengelola keuangan

PERPRES 70/2012

KET

a. Dihapus

a.

b. Persyaratan Sertifikasi
dapat dikecualikan
untuk Kepala ULP

b. Jika tidak
menjadi
Pokja
ULP

c. L/I yang memiliki

keterbatasan PNS
dapat mengangkat
pegawai tetap non
PNS.
d. Dilarang duduk
sebagai PPSPM dan
bendahara

22. Kelompok kerja

(Pokja)
Pokja) ULP

Dapat dibantu aanwijzer

dan tenaga ahli
Berjumlah gasal minimal
3 (tiga
(tiga)
tiga) orang
Dapat ditambah sesuai dg
kompleksitas pekerjaan.
pekerjaan.

Pengadaan Barang/
Barang/Jasa
bersifat khusus
dan/
dan/atau memerlukan
keahlian khusus,
khusus,
tenaga ahli dapat
berasal dari Pegawai
Negeri atau swasta.
swasta.

20

8/15/2012

NO

TOPIK

23. Tugas Pokok

dan
Kewenangan
Kepala ULP

PERPRES 54/10

PERPRES 70/2012

Belum diatur

a. memimpin dan mengkoordinasikan seluruh

kegiatan ULP;
b. menyusun program kerja dan anggaran ULP;
c. mengawasi seluruh kegiatan pengadaan barang/
barang/
jasa di ULP dan melaporkan apabila ada
penyimpangan dan/
dan/atau indikasi penyimpangan;
penyimpangan;
d. membuat laporan pertanggungjawaban atas
pelaksanaan kegiatan pengadaan barang/
barang/jasa
kepada Menteri/
Menteri/Pimpinan Lembaga/
Lembaga/Kepala
Daerah/Pimpinan
Daerah/Pimpinan Institusi;
Institusi;
e. melaksanakan pengembangan dan pembinaan
Sumber Daya Manusia ULP;
f. menugaskan/
menugaskan/menempatkan/
menempatkan/memindahkan
anggota Kelompok Kerja sesuai dengan beban
kerja masingmasing-masing Pokja ULP;
g. mengusulkan pemberhentian anggota Pokja yang
ditugaskan di ULP kepada PA/KPA/Kepala
PA/KPA/Kepala
Daerah apabila terbukti melakukan pelanggaran
peraturan perundangperundang-undangan dan/
dan/atau KKN;
dan
h. menetapkan Sekretariat dan Staf Pendukung ULP
sesuai dengan kebutuhan

KET

21

8/15/2012

NO

TOPIK

PERPRES 54/10

PERPRES 70/2012

24. Tugas
Tugas,, wewenang,
wewenang,
dan tanggung
jawab Pokja ULP

- menetapkan Dok.
Dok. Pengadaan;
Pengadaan;
- menetapkan pemenang utk
 Pengadaan
Barang/
Barang/Pek.Konstruksi/
Pek.Konstruksi/ Jasa
Lainnya Rp.100 M;
M;
 Pengadaan Jasa Konsultansi
Rp.
Rp. 10 M
- menjawab sanggahan

Tetap

25. Pejabat Pengadaan

melaksanakan Pengadaan
Langsung
Pengadaan Barang/
Barang/Pekerjaan
Konstruksi/
Konstruksi/Jasa Lainnya Rp.
Rp.
100 jt
Pengadaan Jasa Konsultansi
Rp.50 jt

26. Kewenangan lain

Pokja ULP/ Pejabat
Pengadaan

Dapat mengusulkan kpd PPK:

perubahan HPS;
perubahan spesifikasi.
spesifikasi.

KET

Pengadaan Langsung
untuk Pengadaan
Barang/
Barang/Pekerjaan
Konstruksi/
Konstruksi/Jasa
Lainnya Rp.
Rp. 200 jt
Tetap

22

8/15/2012

NO

TOPIK

27. Pengecua
Pengecua-lian status
Pokja ULP/
Pejabat
Pengadaan
sebagai
pegawai
negeri

PERPRES
54/10

PERPRES 70/2012

Belum
diatur

a. Lembaga
Lembaga/
/Institusi Pengguna
APBN/APBD yang memiliki
keterbatasan pegawai yang
berstatus Pegawai Negeri,
Negeri,
Kepala ULP/anggota
ULP/anggota Kelompok
Kerja ULP dapat berasal dari
pegawai tetap Lembaga/
Lembaga/
Institusi Pengguna APBN/APBD
yang bukan Pegawai Negeri.
Negeri.
b. Kelompok Masyarakat
Pelaksana Swakelola,
Swakelola, Kepala
ULP/anggota
ULP/anggota Kelompok Kerja
ULP (Tim Pengadaan)
Pengadaan) dapat
berasal dari bukan Pegawai
Negeri.
Negeri.

KET

23

8/15/2012

NO

TOPIK

PERPRES 54/10

PERPRES 70/2012

KET

D. PANITIA/PEJABAT PENERIMA HASIL PEKERJAAN

28. Ketentuan
umum

- Ditetapkan oleh PA/KPA

- Dapat dibantu oleh
tim/
tim/tenaga ahli yg
ditetapkan PA/KPA

29. Persyaratan

- tidak menjabat sebagai

pengelola keuangan

30. Tugas dan

fungsi

- Memeriksa hasil pekerjaan

- Menerima hasil pekerjaan

Tetap

tidak menjabat
sebagai PPSPM
dan bendahara
Tetap

- Mem
Membuat dan
menandatangani Berita
Acara Serah Terima

24

8/15/2012

NO

TOPIK

PERPRES 54/10

PERPRES 70/2012

KET

E. PENYEDIA BARANG/JASA
31. Persyaratan - Kemampuan Dasar (KD)
untuk pengadaan
Pekerjaan Konstruksi dan
Jasa Lainnya

Tetap

- Sisa Kemampuan Paket

(SKP) untuk pengadaan
Pekerjaan Konstruksi dan
Jasa Lainnya
32. Kemampu
Kemampu-an Dasar
(KD)

- Utk Pek.
Pek. Konstruksi,
Konstruksi,
KD = 3 NPt
- Utk Jasa Lainnya
KD = 5 NPt
- NPt utk 10 tahun terakhir
- Nilai KD sama dengan
nilai total HPS

Tetap

25

8/15/2012

NO

TOPIK

PERPRES 54/10

33. Sisa
Tidak diwajibkan lagi
Kemampuan
adanya SKK
Keuangan (SKK)
34. Afiliasi

Larangan afiliasi atau

keterkaitan hubungan,
hubungan,
baik antar Penyedia
Barang/
Barang/Jasa,
Jasa, maupun
antara Penyedia
Barang/
Barang/Jasa dengan PPK
dan/
dan/atau anggota
ULP/Pejabat
ULP/Pejabat Pengadaan

35. Dukungan
Keuangan dari
Bank

Minimal 10 % dari nilai

paket untuk pekerjaan
konstruksi

PERPRES 70/2012

KET

Tetap

dihapus

Untuk semua jenis

pemilihan langsung/
pelelangan Pekerjaan
Konstruksi

Nilai
Paket =
Nilai
Total HPS

26

8/15/2012

NO

TOPIK

36. Sisa
Kemampuan
Paket (SKP)

PERPRES 54/10
- Pekerjaan Konstruksi
dan Jasa Lainnya
- Usaha kecil KP =5

PERPRES
70/2012

KET

Tetap

- Usaha non kecil

KP = 6 atau 1,2 N
- N = Jumlah paket
pekerjaan terbanyak yang
dapat ditangani pada saat
bersamaan selama kurun
waktu 5 tahun terakhir

37 Pengecualian
persyaratan
kualifikasi
untuk
Penyedia asing

Pengecualian a.l:
- Perjanjian KSO
- KD
- Duk. Keuangan
-SKP

27

8/15/2012

NO

TOPIK

PERPRES 54/10

PERPRES 70/2012

KET

III. RENCANA UMUM PENGADAAN

37. Ketentuan
umum

- disusun oleh PA
- meliputi kegiatan dan
anggaran yg akan
 dibiayai oleh
K/L/D/I sendiri
 dibiayai dengan co
co--

financing

38. Biaya
pelaksanaan
pengadaan

Merupakan bagian dari

RUP yang disusun dan
ditetapkan oleh PA/KPA

Penambahan
ketentuan:
PA menyampaikan
kebijakan umum
penetapan penggunaan produk dalam
negeri dalam RUP.
RUP diumumkan
kembali jika ada
perubahan/penamba
han dok anggaran
RUP pada Pemda
diumumkan PA
setelah RKT dibahas
dan disetujui bersama

Tetap

28

8/15/2012

NO

TOPIK

PERPRES 54/10

PERPRES 70/2012

KET

IV. SWAKELOLA
39. Pekerjaan
yang dapat di
swakelolakan

... antara lain :

pekerjaan yang operasi
dan pemeliharaannya
memerlukan partisipasi
langsung masyarakat
setempat
Penambahan :

pekerjaan survey;

pekerjaan industri
kreatif,
kreatif, inovatif,
inovatif, budaya
dan penelitian
laboratorium;
laboratorium;

penelitian dan
pengembangan dalam
negeri;
negeri;

pengembangan industri
pertahanan,
pertahanan, alutsista
dan almatsus dalam
negeri.
negeri.

Penambahan kriteria
pekerjaan swakelola:
pekerjaan yang
operasi dan
pemeliharaannya
memerlukan
partisipasi langsung
masyarakat setempat
atau dikelola oleh
K/L/D/I.
K/L/D/I.

29

8/15/2012

NO

TOPIK

40. Pelaksana
Swakelola

PERPRES 54/10

PERPRES 70/2012

a. K/L/D/I
Penanggung
Jawab Anggaran;
Anggaran;
b. Instansi
Pemerintah Lain
pelaksana
Swakelola;
Swakelola;
c. Kelompok
Masyarakat
Pelaksana
Swakelola

Tetap

KET
Mekanisme Hibah
diatur
tersendiri

30

8/15/2012

NO

TOPIK

PERPRES 54/10

PERPRES 70/2012

41. Penyaluran
dana
swakelola
kpd kel.
kel.
masyarakat

Untuk semua jenis pekerjaan:

1. 40% apabila kel.masy.
telah siap melaksanakan
Swakelola;
2. 30% apabila pekerjaan
telah mencapai 30%; dan
3. 30% apabila pekerjaan
telah mencapai 60%

Tetap

42. Dasar
Pelaksanaan
swakelola
oleh
Kelompok
masyarakt

Kontrak antara PPK pada

K/L/D/I Penanggung Jawab
Anggaran dengan Kelompok
Masyarakat Pelaksana
Swakelola

Tetap

KET

31

8/15/2012

NO

TOPIK

PERPRES 54/10

43. Pelaksanaan Kelompok Masyarakat

Swakelola
yang mampu
oleh
melaksanakan pekerjaan;
pekerjaan;
kelompok
Pekerjaan Konstruksi
masyarakat
hanya dapat berbentuk
rehabilitasi,
rehabilitasi, renovasi,
renovasi, dan
konstruksi sederhana;
sederhana;
konstruksi bangunan
baru yang tidak
sederhana,
sederhana, dibangun oleh
K/L/D/I Penanggung
Jawab Anggaran ---diserahkan kepada
kelompok masyarakat

PERPRES
70/2012

KET

Tetap

32

8/15/2012

NO

TOPIK

PERPRES 54/10

PERPRES 70/2012

KET

V. PENGADAAN BARANG/JASA MELALUI PENYEDIA BARANG/JASA

A. METODE PEMILIHAN PENYEDIA BARANG/JASA
44. Pengadaan
Barang/
Barang/
Jasa
Lainnya

1. Pelelangan
Pelelangan Umum
Pelelangan
Sederhana
2. Penunjukan Langsung
3. Pengadaan Langsung
4. Sayembara/Kontes

Ditambahkan
pascakualifikasi dua
sampul,
sampul, dan pra dua tahap
dengan penyetaraan teknis
(sistem gugur).
gugur). Khusus
untuk Barang
ditambahkan Pelelangan
Terbatas (satu sampul dan
dua sampul),
sampul),

45. Pengadaan
Pekerjaan
Konstruksi

1.
2.
3.
4.
5.

Ditambahkan metode
seperti barang di atas,
atas, dan
prakualifikasi sistem gugur
satu sampul dan dua
sampul,
sampul, pasca kualifikasi
dua sampul (khusus untuk
pekerjaan terintegrasi)
terintegrasi)

Pelelangan Umum
Pelelangan Terbatas
Pemilihan Langsung
Penunjukan Langsung
Pengadaan Langsung

33

8/15/2012

NO

TOPIK

46. Pengadaan
Jasa
Konsultansi

47. Pelelangan
Pelelangan/
/
Seleksi
Sederhana
dan
Pemilihan
Langsung

PERPRES 54/10
1. Seleksi
Seleksi Umum
Seleksi Sederhana
2. Penunjukan
Langsung
3. Pengadaan Langsung
4. Sayembara

PERPRES 70/2012
Ditambahkan
metode evaluasi
pagu anggaran
untuk seleksi
umum

Untuk pengadaan
Barang/
Barang/Jasa yang:
a. tidak kompleks,
kompleks, atau
bersifat sederhana
b. Bernilai Rp.
Rp. 200 jt.
Pasca kualifikasi (untuk
pelelangan/seleksi
perorangan dan
pemilihan langsung)
langsung)
Pengumuman min 3 hari

Pengadaan
Barang/
Barang/Pek.Konstruks
i/Jasa Lainnya yang
bernilai Rp.
Rp.5 miliar
Pengadaan jasa
konsultansi tetap
Rp.200jt
Pengumuman min 4
hari

KET

Lamanya
waktu
pelelangan
sederhana
tidak
berubah

34

8/15/2012

NO

TOPIK

PERPRES 54/10

48. Pengadaan a. Utk peng. Barang/ Pek.

Langsung
Kons/ Jasa Lainnya

Untuk pengadaan
Rp. 100 jt

Keb. Operasional
K/L/D/I

Teknologi sederhana

Risiko kecil

Penyedia orang
perseorangan
dan/atau badan
usaha kecil
b. utk peng. Jasa
Konsultansi:

Keb operasional
K/L/D/I

Untuk pengadaan
Rp. 50 jt

PERPRES 70/2012

KET

a. Utk peng. Barang/ Pek.

Kons/ Jasa Lainnya
pengadaan Rp. 200 jt

b. Tetap

35

8/15/2012

NO

TOPIK

PERPRES 54/10

PERPRES 70/2012

49. Sayembara/ Sayembara :

memperlombakan
Kontes
gagasan, ide dll
Kontes:
memperlombakan
sesuatu yang sudah ada.
Persyaratan penyedia
lebih sederhana
Tidak perlu HPS, cukup
menggunakan Pagu
Anggaran
Evaluasi oleh tim
juri/tim ahli

Tetap

Tanpa batasan nilai untuk

pengadaan dalam
keadaan tertentu dan
barang khusus

Tetap

50.
50. Batasan
PenunPenunjukan
Langsung

KET

36

8/15/2012

NO

TOPIK

PERPRES 54/10

PERPRES 70/2012

KET

51. Penunjukan a. Keadaan tertentu adalah:

Langsung
1) penanganan darurat yang tidak

Ditambah:
Ditambah:
kegiatan bersifat
dapat direncanakan sebelumnya
rahasia untuk
dan waktu penyelesaian
kepentingan intelijen
pekerjaannya harus segera, untuk:
dan/
dan/atau perlindungan
a) pertahanan negara, dan/atau
saksi sesuai dengan
b) keamanan masyarakat,
tugas yang ditetapkan
dan/atau
dalam peraturan
c) keselamatan/perlindungan
perundangperundang-undangan
masyarakat:
(1) akibat adanya bencana alam
dan/atau, bencana nonnonalam dan/atau bencana
sosial;
sosial; dan/atau
(2) dalam rangka pencegahan
bencana;
bencana; dan/atau
(3) akibat kerusakan
infrastruktur yang dapat
menghentikan kegiatan
pelayanan publik.

37

8/15/2012

NO

TOPIK

52. Penunjukan
Langsung

PERPRES 54/10

PERPRES 70/2012

b. barang/pekerjaan khusus
adalah....dst (ditambahkan 3
jenis barang/pekerjaan):
5) pekerjaan pengadaan mobil,
sepeda motor dan/atau
kendaraan bermotor lainnya
dengan harga khusus untuk
pemerintah (Government Sales
Operation/ GSO);
6) sewa penginapan/ hotel; atau
7) lanjutan sewa gedung/kantor,
dan lanjutan sewa ruang
terbuka atau tertutup lainnya.
- Pengadaan Barang/Jasa yang
bersifat rahasia tidak lagi
termasuk dalam kategori
barang/jasa yang dapat
dilakukan dengan Penunjukan
Langsung

Ditambahkan
Pekerjaan pengadaan
Prasarana, Sarana, dan
Utilitas Umum (PSU) di
lingkungan perumahan bagi
Masyarakat Berpenghasilan
Rendah yang dilaksanakan
oleh developer ybs.
dapat dilakukan setelah
lelang ulang gagal dan
berdasarkan pertimbangan
PA, dengan tetap mempermemperhatikan prinsip efisiensi,
efektifitas dan akuntabilitas.
akuntabilitas.
Dgn ketentuan: hasil
pekerjaan tidak dapat
ditunda, menyangkut
kepentingan/ keselamatan
masyarakat, dan tdk cukup
waktu untuk melaksanakan
proses Pelelangan/Seleksi/
Pemilihan Langsung dan
pelaksanaan pekerjaan.

KET

38

8/15/2012

NO

TOPIK

PERPRES 54/10

PERPRES 70/2012

KET

B. METODE PEMASUKAN DOKUMEN

53.
53. Satu sampul

- utk pelaksanaan Seleksi

Sederhana
- utk metode evaluasi pagu
anggaran dan biaya
terendah
- utk Seleksi Konsultan
Perorangan dg evaluasi
kualitas

Ditambah:
Prakualifikasi Pengadaan
Barang/Pekerjaan
Konstruksi dapat
dilakukan dengan
metoda penyampaian
satu sampul

54. Dua sampul

Tidak dapat digunakan

untuk pengadaan
Pekerjaan Konstruksi.
Konstruksi.

Dapat digunakan untuk

semua jenis pengadaan
dimana penilaian teknis
berpengaruh thd harga

55. Dua Tahap

tidak dilakukan
penyetaraan teknis

Dapat dilakukan
penyetaraan teknis jika
menggunakan metoda
evalu
evaluasi
luasi sistem gugur

tdk dpt
digunakan
utk Jasa
Konsultan
si

39

8/15/2012

NO

TOPIK

PERPRES 54/10

PERPRES 70/2012

KET

C. METODE EVALUASI
56. Metode evaluasi
sistem nilai dan
biaya selama
umur ekonomis

Hanya untuk pengadaan

Barang/Pekerjaan
Konstruksi/Jasa Lainnya yang
bersifat kompleks.

57. Persyaratan
Penggunaan
Sistem Nilai

a. besaran bobot biaya

antara 70% s/d 90% dari
total bobot keseluruhan;
keseluruhan;
b. unsur yang dinilai berbersifat kuantitatif atau yang
dpt dikuantifikasikan; &
c. tata cara dan kriteria ----jelas dan rinci dalam
Dokumen Pengadaan

Ditambah:
Evaluasi sistem nilai dan
biaya selama umur
ekonomis dapat dilakukan
untuk metoda pascapascakualifikasi, jika penilaian
teknis berpengaruh
terhadap harga meskipun
bukan pek. kompleks
Tetap

40

8/15/2012

NO

TOPIK
58. Metode
evaluasi
pengadaan
Jasa
Konsultansi
59. Metode
evaluasi utk
Seleksi
Sederhana

1.
2.
3.
4.

PERPRES 54/10
Kualitas;
Kualitas teknis dan
biaya;
Pagu anggaran;
Biaya terendah;
terendah;

1. Pagu Anggaran
2. Biaya terendah

Kualitas
60.
60. Metode
evaluasi
Pengadaan Jasa
Konsultansi
Perorangan

PERPRES 70/2012
Tetap

KET

Tetap

Tetap

41

8/15/2012

NO

TOPIK
D. KUALIFIKASI

PERPRES 54/10

PERPRES 70/2012

61.
61. Penggunaan
Prakualifikasi

a. Jasa Konsultansi (Badan

Usaha);
b. Barang/Pekerjaan
Konstruksi/Jasa Lainnya
yang bersifat kompleks
melalui Pelelangan Umum;
c. Barang/Pekerjaan
Konstruksi/Jasa Lainnya
yang menggunakan Metode
Penunjukan Langsung,
kecuali untuk penanganan
darurat.

Ditambahkan :
Pemilihan Penyedia melalui
Pengadaan Langsung Barang/Jasa
Lainnya tanpa didahului dengan
prakualifikasi, sepanjang
memenuhi prinsipprinsip-prinsip
pengadaan.

62.
62. Penggunaan
Pasca
Kualifikasi

1. Pelelangan Umum,
Umum, kecuali
Pelelangan Umum untuk
Pekerjaan Kompleks;
2. Pelelangan Sederhana/
Pemilihan Langsung;
3. Pemilihan Penyedia Jasa
Konsultansi Perorangan.
Perorangan.

KET

Tetap

42

8/15/2012

NO

TOPIK
PERPRES 54/10
- Utk pengadaan
63.. Penilaian
63
Prakualifikasi
Prakualifikasi
Barang/Pek.Konstruksi
/Jasa Lainnya ---sistem gugur

PERPRES 70/2012
Tetap

KET

- Utk pengadaan Jasa

Konsultansi Badan
Usaha---Usaha---- sistem nilai

43

8/15/2012

NO

TOPIK

PERPRES 54/10

PERPRES 70/2012

KET

E. KONTRAK
a. Menteri/Pimpinan
Lembaga yang
bersangkutan untuk
kegiatan yang nilai
kontraknya sampai dengan
b. Menteri/Pimpinan
Rp10M
Rp10M bagi kegiatan:
Lembaga yang
penanaman benih/bibit,
bersangkutan untuk
penghijaupenghijau-an, pelayanan
kegiatan yang nilai
darat/laut/udara,
laut/udara,
kontraknya sampai dengan perintis darat/laut/udara
makanan dan obat di
Rp10M
Rp10M bagi kegiatan:
rumah sakit, makanan
penanaman benih/bibit,
untuk narapidana di
penghi
penghijauan, pelayanan
Lapas,
Lapas, pengadaan pita
perintis laut/udara,
laut/udara,
cukai,
layanan
makanan dan obat di
pembuangan sampah dan
rumah sakit, makanan
pengadaan jasa cleaning
untuk narapidana di
service.
Lapas,
Lapas, pengadaan pita
b. Di luar pengadaan
cukai, layanan
dimaksud harus disetujui
pembuangan sampah dan
oleh Menkeu, diselesaidiselesaipengadaan jasa cleaning
kan < 7 hari kerja sejak
service.
dok diterima lengkap

a. Menteri Keuangan untuk

64. Persetujuan
kegiatan yang nilainya
Kontrak Tahun
>Rp10.000.000.000,00
Jamak yang
(sepuluh miliar rupiah);
didanai APBN

44

8/15/2012

NO
65.

TOPIK
Kontrak
Payung

(framework
agreement)

PERPRES 54/10
a. Kontrak antara
pemerintah dgn Penyedia
b. Kontrak harga satuan
c. Untuk barang/
barang/jasa yang
dibutuhkan berulang
d. Volume blm diketahui
pada saat tanda tangan
kontrak
e. Pembayaran oleh masingmasingmasing PPK

66. Kontrak
Pengadaan
Bersama

bahwa coco-financing dpt

dilaksanakan oleh bbrp PPK
dengan sumber dana yg
berbeda (APBN(APBN-APBN,
APBDAPBD-APBD, atau APBNAPBNAPBD)

67 Jenis kontrak

Ditetapkan oleh Pokja ULP

PERPRES 70/2012

KET

a. Kontrak antara
Pejabat K/L/D/I
dgn Penyedia.
Penyedia.
Tetap

Tetap

Pembagian
beban dan
tanggung
jawab diatur
dalam
kontrak.

Ditetapkan oleh PPK

45

8/15/2012

NO

TOPIK

68. Kontrak
Pengadaan
Pekerjaan
Terintegrasi

69. Tanda Bukti

Perjanjian

PERPRES 54/10

PERPRES 70/2012

merupakan pengadaan
pekerjaan konstruksi yang
bersifat kompleks dengan
menggabungkan kegiatan
perencanaan, pelaksanaan
dan/atau pengawasan
- Bukti pembelian <. Rp.5jt;
- Kuitansi <. Rp.10jt;
- SPK utk
barang/
barang/pek.konstruksi/
pek.konstruksi/jasa
lainnya <. Rp.100jt dan jasa
konsultansi sampai dg.
Rp.50jt;
- Surat perjanjian utk
barang/
barang/pek.konstruksi/
pek.konstruksi/jasa
lainnya diatas Rp.100jt dan
jasa konsultansi diatas
Rp.50jt

Tetap

KET

Bukti pembelian utk

Barang/
Barang/Jasa Lainnya<
Lainnya<
Rp.10jt;
Kuitansi utk barang/
barang/pek.
pek.
Konstruksi/
Konstruksi/jasa lainnya
<Rp.50jt;
SPK utk Pengadaan
Barang/
Barang/Pek.Konstruksi/
Pek.Konstruksi/
Jasa lainnya <Rp.200jt dan
jasa konsultansi < Rp.50jt;
Surat perjanjian utk
barang/
barang/ pek.konstruksi/
pek.konstruksi/jasa
lainnya >Rp.200jt dan jasa
konsultansi >Rp.50jt.

46

8/15/2012

NO

TOPIK

PERPRES 54/10

PERPRES 70/2012

KET

PERUBAHAN DAN PEMUTUSAN KONTRAK

70 Perubahan
Kontrak

Dilakukan dalam hal terdapat

perbedaan antara kondisi
lapangan pada saat
pelaksanaan, dengan gambar
dan/atau spesifikasi teknis
yang ditentukan dalam
Dokumen Kontrak

Ditambahkan:
Ditambahkan:
Ketentuan ini hanya untuk
kontrak yang menggunakan
kontrak harga satuan

71 Pemutusan
kontrak

PPK dapat memutuskan

Kontrak secara sepihak a. l
bila denda keterlambatan
pelaksanaan pekerjaan akibat
kesalahan Penyedia
Barang/
Barang/Jasa <5% dari nilai
Kontrak --- (50 hari kalender)
kalender)

Sebelum dilakukan
pemutusan kontak,
kontak, Penyedia
diberi kesempatan
menyelesaikan pekerjaan
sampai dengan 50 hari
kalender sejak masa
berakhirnya pelaksanaan
pekerjaan --- meskipun
melampaui tahun anggaran

Penyedia
dikenakan
denda,
tapi tdk
terkena
sanksi BL
jk pek. Yg
terlambat
tsb selesai.

47

8/15/2012

NO

TOPIK
PERPRES 54/10
F. HARGA PERKIRAAN SENDIRI (HPS)

72.
72. Harga
Perkiraan
Sendiri (HPS)

- Disusun dan ditetapkan

PPK untuk semua metode
pemilihan penyedia
barang/
barang/jasa,
jasa, kecuali
kontes/
kontes/sayembara tidak
perlu HPS
- Diumumkan pada saat
pengumuman lelang
lelang;
ng;
- Menjadi batas atas
penawaran utk
Barang/Pek.Kons/Jasa
Lainnya

PERPRES 70/2012
Untuk pengadaan
langsung yang tidak
menggunakan SPK dan
Surat Perjanjian tidak
diperlukan HPS.

KET
Harga pasar
dijadikan
salah satu
informasi
penyusunan
HPS

Batas penawaran
tertinggi untuk
Pengadaan
Barang/
Barang/Pekerjaan
Konstruksi/
Konstruksi/Jasa Lainnya,
Lainnya,
kecuali untuk Pelelangan
yang menggunakan
metode dua tahap dan
Pelelangan Terbatas
dimana peserta yang
memasukkan penawaran
harga kurang dari 3

48

8/15/2012

NO

TOPIK
72.
72. HPS (cont)

PERPRES 54/10
Disusun paling lama
28 hari sebelum batas
akhir pemasukan
penawaran
Dasar untuk
menetapkan besaran
nilai Jaminan
Pelaksanaan bagi
penawaran yang
nilainya lebih rendah
dari 80% nilai total
HPS
HPS bukan sebagai
dasar untuk
menentukan besaran
kerugian negara

PERPRES 70/2012
paling lama 28 hari
kerja sebelum batas
akhir pemasukan
penawaran untuk
pemilihan dengan
pascakualifikasi;
pascakualifikasi; atau
paling lama 28 hari
kerja sebelum batas
akhir pemasukan
penawaran ditambah
dengan waktu lamanya
proses prakualifikasi
untuk pemilihan
dengan prakualifikasi.
prakualifikasi.

KET

49

8/15/2012

NO

TOPIK
73. Sumber
Data HPS

PERPRES 54/10

PERPRES 70/2012

KET

Ditambahkan 4 sumber
Ditambahkan::
Ditambahkan
data:
Harga pasar
inflasi tahun
setempat yaitu
sebelumnya,
sebelumnya, suku
harga
bunga berjalan
barang/
barang/jasa
dan/atau kurs tengah
dilokasi barang/
barang/
Bank Indonesia;
jasa diproduksi/
diproduksi/
hasil perbandingan
diserahkan/
diserahkan/
dengan Kontrak sejenis,
dilaksanakan,
dilaksanakan,
baik yang dilakukan
menjelang
dengan instansi lain
dilaksanakannya
maupun pihak lain;
pengadaan
norma indeks;
indeks; dan/atau
barang/
barang/jasa
informasi lain yang
dapat
dipertanggungjawabkan

50

8/15/2012

NO

TOPIK

PERPRES 54/10

PERPRES 70/2012

KET

F . JAMINAN PENGADAAN BARANG/JASA

74. Persyaratan
Jaminan

Jaminan harus dapat:

dapat:
a. Dicairkan sebesar nilai
jaminan
b. Dicairkan dalam waktu
14 hari
c. Bersifat unconditional

PPK dapat tidak

meminta jaminan
pelaksanaan untuk
Pengadaan Jasa Lainnya
dimana aset Penyedia
sudah dikuasai oleh
Pengguna Barang.
Barang.

75. Penerbit
Jaminan

Bank Umum, Perusahaan

Penjaminan, dan
Perusahaan Asuransi
Perusahaan Asuransi
Umum yang mempunyai
ijin Depkeu/Bapepam -LK
untuk menjual produk
jaminan (suretyship
suretyship).

Tetap

76. Persyaratan
Asuransi
penerbit
jaminan

Tetap

51

8/15/2012

NO

TOPIK

PERPRES 54/10

PERPRES 70/2012

77. Besarnya
Jaminan
Pelaksanaan

Untuk penawaran dibawah

80% HPS nilai jaminan
pelaksanaan 5% dari HPS

Tetap

78. Pengembalian
jaminan
pelaksanaan

Setelah berakhirnya masa

pelaksanaan; atau setelah
penyerahan jam.
jam. pemeliharaan

Tetap

Penyampaian
Jamiunan
Pemeliharaan

Diberikan oleh Penyedia

Pekerjaan Konstruksi /Jasa
Lainnya setelah pelaksanaan
pekerjaan dinyatakan selesai

Diberikan oleh Penyedia

Pekerjaan Konstruksi dan
Jasa Lainnya yang memmembutuhkan pemeliharaan

Jam.. sanggahan 2 perseribu (2) dari HPS,

HPS,
79. Jam
banding
maksimal Rp.50 juta

1% (satu
(satu per seratus)
seratus) dari
HPS,
HPS, tanpa batasan maks

KET

G. GARANSI
80.
80.

Sertifikat
Garansi

Penyedia barang (modal) menyerahmenyerahkan sertifikat garansi yang

diterbitkan oleh produsen atau
pihak yang ditunjuk

Tetap

52

8/15/2012

NO

TOPIK
PERPRES 54/10
H. PENGUMUMAN

PERPRES 70/2012

81.
81. Media
Pengumuman
Pengadaan B/J
dan Rencana
Umum
Pengadaan

Website Kementerian/
Lembaga/SKPD/Institusi
/Institusi
Lembaga/
Lainnya (website K/L/D/I),
Papan pengumuman resmi,
Portal Pengadaan Nasional
melalui LPSE

website K/L/D/I diubah

menjadi website Kementerian/
Lembaga/Pemerintah
Lembaga/Pemerintah Daerah/
Daerah/
Institusi

82. Pengumuman
atas penetapan
Penyedia
Barang/Jasa

a. Papan pengumuman
resmi
b. Website K/L/D/I

Hasil pelelangan/
pelelangan/seleksi
diumumkan di website
K/L/Pemda
K/L/Pemda/
Pemda/Institusi dan
Portal Pengadaan Nasional,
Nasional,
Hasil Penunjukan Langsung di
website K/L/Pemda
Pemda/Institusi
K/L/Pemda/

Unsur--unsur
Belum ada
83. Unsur
Pengumuman
Hasil Pemilihan
penyedia

KET

Terdiri dari:
dari:
nama paket dan nilai total HPS;
nama,
nama, NPWP,
NPWP, alamat,;
alamat,; dan
hasil evaluasi penawaran

53

8/15/2012

NO

TOPIK
84. Pengumuman

PERPRES 54/10
ULP mengumumkan
pelaksanaan Pengadaan
Barang/Jasa kepada
masyarakat setelah:
setelah:

Rencana Kerja dan
Anggaran (RKA) disetujui

DIPA/DPA disahkan

PERPRES 70/2012
mengumum-Pokja ULP mengumum
kan pelaksanaan PengaPengadaan Barang/Jasa kepada
masyarakat setelah:
setelah:

penetapan APBD

RKA K/L/I disetujui
oleh DPR (APBN)
APBN)
Dalam hal DIPA/DPA
tidak ditetapkan atau
alokasi anggaran dalam
DIPA/DPA yang
ditetapkan kurang dari
nilai pengadaan yang
diadakan, proses
pemilihan dibatalkan

85. Penetapan
Pemenang

Dilakukan oleh Pejabat

Pengadaan/
Pengadaan/Pokja ULP
terhadap 1 (satu
(satu)
satu) Penyedia

Pokja ULP dpt menetapkan

hasil pemilihan >1 (satu
(satu)
satu)
Penyedia,
Penyedia, jika perlu.
perlu.

KET

54

8/15/2012

NO

TOPIK

PERPRES 70/2012

PERPRES 54/10

KET

H. SANGGAHAN DAN SANGGAHAN BANDING

Sanggahan
an
86. Sanggah
dan
sanggahan
sanggahan
banding

87. Materi
sanggah

Sanggah ke ULP, dan sanggah

banding ke Menteri/Kepala
Menteri/Kepala
Lembaga/
Lembaga/Kepala
Daerah/
Daerah/Pimpinan Institusi
(dgn tembusan ke PPK, ULP,
APIP dan LKPP);

Sanggahan
Sanggahan banding
menghentikan proses
pengadaan;
pengadaan;

penyimpangan thd ketentuan

dan prosedur pelelangan;

rekayasa tertentu yg
menghalangi terjadinya
persaingan sehat;

penyalahgunaan wewenang
oleh ULP/Pejabat berwenang
lainnya

Hanya peserta yang

memasukkan penawaran
yang dapat menyampaimenyampaikan sanggahan
Pimpinan K/L/Pemda
K/L/Pemda/I
Pemda/I
dapat menugaskan Pejabat
untuk menjawab
sanggahan banding:
Pejabat Eselon I/II
(K/L/I) g.
Sekda atau PA (Pemda)
Pemda)
Tetap

Unsur
KKN
menjamenjadi
materi
pengapengaduan.

55

8/15/2012

NO

TOPIK

88. Masa
sanggah
dan
sanggah
banding

89. Jawaban
sanggah

PERPRES 54/10
Lelang/
Lelang/seleksi
umum/
umum/sederhana dan
pemilihan langsung:
langsung:

Masa sanggah kualifikasi 5
hari kerja (prakualifikasi)
prakualifikasi)

Masa sanggah 5 hari kerja

Masa sanggah banding 5
hari kerja
Lelang/
Lelang/seleksi
umum/
umum/sederhana dan
pemilihan langsung:
langsung:

Jawaban sanggah 5 hari
kerja

Jawaban sanggah banding
15 hari kerja

PERPRES 70/2012

KET

Lelang/
Lelang/seleksi sederhana
dan pemilihan langsung:
langsung:

Masa sanggah 3 hari
kerja

Masa sanggah banding 3
hari kerja

Lelang/
Lelang/seleksi sederhana
dan pemilihan langsung:
langsung:

Jawaban sanggah 3 hari
kerja

Jawaban sanggah banding
5 hari kerja untuk pelepelelangan/
langan/seleksi sederhana
dan pemilihan langsung,
langsung,
sedangkan yang lainnya
tetap 15 hari kerja

Unsur
KKN
menjamenja-di
materi
pengapengaduan.

56

8/15/2012

NO

TOPIK

PERPRES 54/10

PERPRES 70/2012

KET

I. UANG MUKA
90. Besaran uang
muka

Untuk kontrak tahun

jamak diambil yang
terendah antara :
a. 20% dari nilai
kontrak tahun
pertama; atau
b. 15% dari total nilai
kontrak

Utk kontrak thn jamak

PPK dapat memilih di
antara kedua opsi tsb
Penyedia harus segera
menggunakan uang
muka sesuai rencana yg
ditetapkan PPK
Untuk konsultansi
sebesar 20% (kecil
(kecil
maupun non kecil)
kecil)

J. KEADAAN KAHAR
91. Keadaan kahar

(force majeur)

Gangguan industri
lainnya harus dinyatakan
melalui keputusan bersama
antara Menteri Keuangan
dengan Menteri Teknis
terkait

Setelah mendapat
pertimbangan dari
BPS, BPKP/
Inspektorat, dan
LKPP).

57

8/15/2012

NO

TOPIK

PERPRES 54/10

PERPRES 70/2012

KET

M. PENYESUAIAN HARGA
92. Penyesuaian
harga (Price

Adjustment)

Penghitungan penyesuaian
harga dimulai dari bulan keke13

Tetap

VI. PENGGUNAAN BARANG/JASA PRODUKSI DALAM NEGERI

a. TKDN +BMP> 40 % ---93. Tingkat
Kandungan
wajib menggunakan
Dalam Negeri
Produksi Dalam Negeri
(TKDN)
b. Lelang terbuka --- jika
kurang dari 3 peserta --lelang ulang
c. TKDN +BMP --- mengacu
pada Daftar Inventarisasi
Barang/Jasa Produksi
Dalam Negeri
Kementrian Perindustrian

Paling sedikit 1
produk dalam
negeri yg tercantum
dlm daftar
inventarisasi dg
nilai TKDN 25%
dan paling sedikit 2
produk dalam
negeri yg tercantum
dlm daftar
inventarisasi dg
nilai TKDN < 25%

58

8/15/2012

NO

TOPIK

PERPRES 54/10

PERPRES 70/2012

KET

VI. PENGGUNAAN BARANG/JASA PRODUKSI DALAM NEGERI

Pemberla-94. Pemberla
kuan
Preferensi
Harga

95. Pengadaan
Barang
Impor

a. untuk Barang/
Barang/Jasa dalam a. diubah menjadi:
menjadi:
negeri (dibiayai rupiah
s.d 31 Des
murni )- bernilai>
bernilai>Rp 5M.
2013, untuk
b. TKDN >25% --Pengadaan yg
mendapat preferensi
bernilai >
harga
Rp5M.
c. Barang produksi dalam
mulai 1 Jan
negeri --- Daftar Barang
2014, untuk
Produksi Dalam Negeri
bernilai>
bernilai>Rp 1M.
Kementrian Perindustrian.
Perindustrian. b dan c tetap
Barang impor harus
mempunyai sertifikat
keaslian dan surat
dukungan
pabrik/prinsipal
pabrik/prinsipal

Tetap

59

8/15/2012

NO

TOPIK

PERPRES 54/10

PERPRES 70/2012

KET

VII. PERAN SERTA USAHA KECIL

96.
96. Nilai paket
< Rp.2.5 M, jika mampu
Paket dimaksud didiDapat
pekerjaan utk utk Pengadaan Barang/
Barang/Pek.
Pek. tetapkan oleh PA/ KPA diumum
usaha kecil
Konstruksi/
-kan
Konstruksi/Jasa Lainnya
Untuk Pengadaan Jasa
dlm RUP
Konsultansi di bidang
konstruksi,
konstruksi, ditetapkan
oleh Menteri PU
bersama dengan LKPP
VIII. KEIKUTSERTAAN PERUSAHAAN ASING
Perusahaan asing dapat ikut
Tetap
memberi
97.
97. Batas nilai
serta:
kesempatan
untuk
lebih luas
keikutserkeikutser-taan a. Untuk pekerjaan
kepada
perusahaperusaha-an
konstruksi >Rp 100M;
pengusaha/
asing
b. Untuk barang/jasa
kontraktor
lainnya >Rp 20 M;
nasional.
c. Untuk jasa konsultansi >
Rp10
Rp10 M.

60

8/15/2012

NO

TOPIK

PERPRES 54/10

IX. KONSEP RAMAH LINGKUNGAN

98. Konsep ramah a. Pengadaan yang ramah lingkungan
adalah suatu proses pemenuhan
lingkungan
(sustainable
kebutuhan barang/jasa KLDI
sehingga keseluruhan tahapan
public
proses pengadaan memberikan
procurement)
manfaat tidak hanya untuk KLDI
tapi juga untuk masyarakat dan
perekonomian dengan
meminimalkan dampak kerusakan
lingkungan.

PERPRES
70/2012
Tetap

KET

Bersifat
introintroduksi

b. Konsep pengadaan yang ramah

lingkungan dapat diterjemahkan
dalam dokumen Pemilihan berupa
persyaratan yang mengarah kepada
pemanfaatan sumber daya alam
secara arif dan mendukung
pelestarian fungsi lingkungan
hidup.
hidup.

61

8/15/2012

NO

TOPIK

PERPRES 54/10

PERPRES 70/2012

KET

X. PENGADAAN SECARA ELEKTRONIK

99

E-Proc

E-Proc dimulai 2012 untuk

seb
sebagian paket pekerjaan

Sudah diwajibkan saat ini Inpres

17/
2011

100 LPSE

Kepala Daerah wajib

membentuk LPSE

101

e-tendering

- Mulai dari pengumuman

pengadaan sd
sd pemenang
- Dilaksanakan dg sistem
pengadaan scr elektronik
yg diselenggarakan LPSE

Penyusunan jadwal
pelaksanaan pengadaan
melalui e-proc berdasarberdasarkan hari kalender.
kalender. Batas
akhir setiap tahapan
adalah hari kerja

102

epurchasing

- katalog elektronik
- diselenggarakan oleh LKPP
- menggunakan kontrak
payung
- efisiensi biaya dan waktu

Barang/
Barang/jasa yang
dicantumkan dalam
katalog elektronik
ditetapkan oleh Kepala
LKPP

62

8/15/2012

NO

TOPIK

PERPRES 54/10

PERPRES
70/2012

KET

Tetap

*Pengadaan
*Pengadaan
dari sumber
LN harus
bekerjasabekerjasama dengan
industri dan
lembaga riset
DN

XI. PENGADAAN KHUSUS & PENGECUALIAN

1) Pengadaan Alutsista TNI

103.
103. Pengadaan
ditetapkan oleh Menhan dan
khusus untuk
almatsus Polri ditetapkan oleh
TNI dan Polri
Kapolri;
serta
pengadaan di 2) Pengadaan alutsista dan almatsus
dilakukan oleh industri DN;
Luar Negeri
3) Jika pengadaan dari LN maka
pengadaannya langsung dari
pabrikan LN yang terpercaya*;
4) Tata cara msgmsg-msg pengadaan
diatur oleh Menhan dan Kapolri
(berpedoman pada tata nilai
Perpres).
5) Tatacara pengadaan di Luar
Negeri untuk kebutuhan
perwakilan RI di LN dapat diatur
lebih lanjut oleh Menteri Luar
Negeri**:.

**menye**menyesuaikan diri
dengan
praktik
pengadaan
yg sehat di
negara
terkait.

63

8/15/2012

NO

TOPIK

PERPRES 54/10

PERPRES 70/2012

KET

XII. PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA

104.
104. Sertifikat Ahli
Pengadaan

Sertifikat Keahlian
pengadaan Barang/
Barang/Jasa
Pemerintah --- bukti
memiliki kompetensi dan
Kemampuan profesi di
bidang Pengadaan
Barang/
Barang/Jasa

Tetap

105.
105. Unit Layanan
Pengadaan
(ULP)

ULP harus dibentuk paling

lambat pada TA 2014

Tetap

Daftar
Daftar Hitam Nasional
dalam Website
pengadaan nasional
Akan
Akan diatur dalam
Peraturan Kepala LKPP

Tetap

XIII. DAFTAR HITAM

106.
106. Daftar Hitam

64

8/15/2012

NO

TOPIK

Tambahan ketentuan dalam Perpres No. 70/201

70/2012
2012

KET

XIV. LAINLAIN-LAIN
109
109. Seleksi
Internasional

1. Dalam hal Pengadaan Barang/

Barang/Jasa Lainnya dengan nilai
<Rp20M tidak dapat dilaksanakan oleh Penyedia
Barang/
Barang/Jasa Lainnya dari Dalam Negeri,
Negeri, maka
dilakukan melalui Pelelangan Internasional dan
diumumkan dalam web komunitas intl. Untuk
Pengadaan Jasa Konsultansi bernilai <Rp10M
2. Pengadaan dimaksud ditetapkan berdasarkan Keputusan
Menteri/
Menteri/Pimpinan Lembaga/
Lembaga/Kepala Daerah/Pimpinan
Daerah/Pimpinan
Institusi.
Institusi.
3. Negosiasi teknis dan biaya untuk Penyedia Jasa asing
a. Negosiasi unit biaya langsung personil dapat didilakukan berdasarkan daftar gaji yang telah didi-audit,
bukti setor pajak penghasilan tenaga ahli, atau
pernyataan Penyedia ybs
ybs tentang kewajaran besaran
tenaga ahli (billing rate) yang memuat kesanggupan
untuk dijadikan dasar audit;
b. besaran biaya langsung personil dpt mengacu pada
unit biaya personil yang berlaku di luar negeri.

65

8/15/2012

Terima kasih
pertanyaan, masukan, dan saran
dapat disampaikan ke:

LKPP
SME Tower Lantai 8
Jln. Jend Gatot Subroto Kav 94 Jakarta Selatan 12780
Tel/Fax 021-7991252
Website: Folder FAQ di www.lkpp.go.id

66