PENGENALAN
1.1 Pendahuluan
Sebagai sebuah badan yang dipertanggungjawabkan oleh Kerajaan untuk membangunkan
industri pembinaan Negara dan selaras dengan peruntukan dalam Akta penubuhannya,
Lembaga Pembangunan Industri Pembinaan Malaysia (CIDB) sentiasa peka untuk
mempertingkatkan kemahiran sumber manusia industri pembinaan Negara supaya mereka
boleh menyumbang ke arah peningkatan daya saing industri ini pada masa hadapan bagi
mengurangkan pergantungan kepada tenaga kerja asing dan pada masa yang sama
mempertingkatkan lagi tahap kemahiran pekerja binaan dengan menyediakan latihan
kemahiran khusus sepertimana yang dikehendaki oleh industri pembinaan.
Strategi Latihan Kemahiran CIDB
CIDB telah mengenalpasti latihan kemahiran yang diperlukan oleh industri pembinaan bagi
mempersiapkan diri mereka menjadi para kontraktor binaan berwibawa yang berupaya
menghasilkan prestasi kerja yang berkualiti, produktif lagi cekap.
1.2
ProgramLatihan Kontraktor
Matlamat Latihan Kemahiran CIDB
1.2.1
Melahirkan lebih ramai kontraktor tempatan mahir & separuh mahir bagi mengurangkan
kebergantungan Negara kepada tenaga kerja asing;
1.2.2 Melahirkan kontraktor yang produktif, mempunyai kesedaran terhadap keselamatan,
berorientasi kualiti dan cekap bagi memenuhi keperluan industri pembinaan yang
semakin pesat berubah;
1.2.3 Menyediakan peluang kepada kontraktor untuk mempertingkatkan tahap kepakaran
mereka dari semasa ke semasa;
1.2.4 Menyokong industri pembinaan mencapai daya saing dengan menyediakan kontraktor
yang mempunyai tahap kemahiran sewajarnya bagi mengendalikan teknologi
pembinaan yang semakin canggih, serta
1.2.5 Membangun dan merintis laluan mengeksport tenaga kontraktor pakar yang terlatih
untuk menjalankan kerja pembinaan di luar Negara.
2.0
2.1
2.2
2.2.3
2.3
Program Kerja
2.3.1 Pengenalan
2.3.2 Jadual Kerja
2.3.3 Skop Kerja
2.3.4 Tempoh Kerja
2.3.5 Susunan Kerja
2.4
2.5
2.6
Bajet Projek
2.5.1 Pengenalan
2.5.2 Perolehan Peralatan dan Bahan
2.5.2.1
Senarai Kuantiti Bahan
2.5.2.2 Kadarharga
2.5.2.3
Tenaga Kerja
2.5.2.4
Keperluan Jentera Loji dan Mesin
2.5.2.5 Kontigensi
2.7.4
2.7.5
Ringkasan Sebutharga
Penilaian Sebutharga
2.8
2.9
2.7 Sebutharga
2.7.1 Pengenalan
2.7.1.1
Tujuan dan Jenis Sebutharga
2.7.2 Klasifikasi Pembekal:
2.7.2.1
Bahan Binaan
2.7.2.2 Mesin
2.7.2.3 Peralatan
2.7.2.4 Produk
2.7.2.5 Perkhidmatan
2.7.2.6
Minyak dan Gas
2.7.3
2.7.2.7 Pengilang
Pelawaan Sebutharga:
2.7.3.1 Harga
2.7.3.2
Piawaian dan Kepatuhan
2.7.3.3
Tempoh sahlaku
2.7.3.4
Terma dan Syarat
2.7.3.5
Cara Pembayaran
2.7.3.6 Waranti
2.7.3.7
Katalog Produk
3.0
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.9
3.6 Sebutharga
3.6.1 Pengenalan
3.6.1.1
3.6.2
3.6.3
3.6.4
3.6.5
3.8.3
Klasifikasi Pembekal
3.6.2.1
Bahan binaan
3.6.2.2 Mesin
3.6.2.3 Peralatan
3.6.2.4 Produk
3.6.2.5 Perkhidmatan
3.6.2.6
Minyak dan gas
3.6.2.7 Pengilang
Pelawaan Sebutharga:
3.6.3.1 Harga
3.6.3.2
Piawaian dan kepatuhan
3.6.3.3
Tempoh Sahlaku
3.6.3.4
Terma dan Syarat
3.6.3.5
Cara bayaran
3.6.3.6 Waranti
3.6.3.7
Katalog Produk
Ringkasan Sebutharga
Penilaian Sebutharga
3.7
Arahan Belian
3.7.1 Pengenalan
3.7.2 Kandungan Borang Arahan Belian
3.7.3 Penyediaan Arahan Belian
3.7.4 Nota Hantaran
3.8
Perjanjian Sewaan
3.8.1 Pengenalan
3.8.2 Kandungan Perjanjian Sewaan:
3.8.2.1 Format
3.8.2.2
Terma dan Syarat
3.8.2.3
Tempoh Sewaan
3.8.2.4 Kadarharga
3.8.2.5
Jadual dan Cara Bayaran
4.0
3.8.2.6
Fasal Pengecualian
Obligasi atas Perjanjian
TUGASAN KERJA
4.1
4.2
4.3
Dokumen Sub-Kontrak
4.3.1 Pengenalan
4.3.2 Jenis Dokumen:
4.3.2.1
Sub-Kontrak Dinamakan (Nominated sub-contract)
4.3.2.2
Sub-Kontrak Domestik
4.3.2.3
Dokumen Pembekal
4.3.3 Kandungan
4.3.3.1
Surat Setuju Terima (Letter of Award)
4.3.3.2
Skop Kerja
4.3.3.3
Terma dan Syarat Sub-Kontrak
4.3.3.4 Lukisan
4.3.3.5
Spesifikasi
4.3.3.6 Kadarharga
4.3.3.7
Tempoh Kontrak
4.3.4 Pengkalan Data Kontraktor Tred:
4.3.4.1
Profil Sub-Buruh
4.3.4.2
Profil Pembekal
4.4
Bajet Projek
4.4.1 Pengenalan
4.4.2 Mekanisma Kawalan:
4.4.2.1
Program Kerja
4.4.2.2
Kelok S
4.4.2.3
Aliran Tunai
4.4.2.4
Kos Projek
4.5
4.5.3
4.5.4
5.0
5.1
5.2
5.3
Jenis Lukisan:
4.5.2.1
Lukisan Kerja
4.5.2.2
Lukisan Tawaran
4.5.2.3
Lukisan Pembinaan
4.5.2.4
Lukisan Skematik
Spesifikasi
Penyata Kaedah Kerja
PENGURUSAN TAPAK
Gambaran Keseluruhan Pengurusan Tapak
Dokumen Kontrak
5.2.1 Pengenalan
5.2.2 Jenis kontrak:
5.2.3 Konvensional
5.2.3.1
Harga Pukal (Lump Sum)
5.2.3.2
Senarai Kuantiti (Bill of Quantities)
a. Tetap
b. Sementara (Provisional)
5.2.3.3
Kontrak Kos Campur (Cost Plus Contract )
5.2.3.4 Sebutharga
5.2.4 Turnkey
5.2.4.1
Reka dan Bina (Design and Built)
5.2.4.2
Pembayaran Sekalugus(One-off Payment)
5.2.4.3
Penyerahan Perolehan Pembinaan Kejuruteraan (Engineering
Procurement Construction Commissioning - EPCC)
5.2.5 Bukan Konvensional
5.2.5.1
Bina, Kendali, Pindah (Built,Operate, Transfer BOT)
5.2.5.2
Bina. Kendali, Sewa, Pindah (Built, Operate, Lease and Transfer BOLT
5.2.5.3
Bina, Kendali, Milik dan Pindah (Built, Operate, Own and Transfer
BOOT)
5.2.6 Kandungan Dokumen Kontrak
5.2.6.1
Kontrak Konvensional
a. Surat Setuju Terima (Letter of acceptance / award)
b. Senarai Bahan
5.4
5.5
5.6
5.7
c. Skop Kerja
d. Terma dan Syarat- syarat Kontrak
e. Kerja Awalan
f. Mukadimah (Preambles)
g. Borang Tawaran
h. Jadual Kadarharga
i. Lukisan-lukisan
j. Spesifikasi
Program Kerja
5.3.1 Pengenalan
5.3.2 Mobilisasi
5.3.3 Aplikasi Lukisan
5.3.4 Jadual Kerja:
5.3.4.1
Skop Kerja
5.3.4.2
Tempoh Aktiviti
5.3.4.3
Turutan Kerja
5.3.5 Keperluan Sumber:
5.3.5.1
Tenaga Kerja
5.3.5.2
Jentera dan Mesin
5.3.5.3 Pengangkutan
Carta Organisasi Projek
5.4.1 Pengenalan
5.4.2 Susunan kuasa (Line of authority )
5.4.3 Polisi tenaga kerja syarikat
5.4.3.1 Dalaman
5.4.3.2 Luaran
Keselamatan, Kesihatan dan Alam Sekitar (Safety, Health and Environment)
5.5.1 Pengenalan
5.5.2 Manual Dan Prosedur
5.5.3 Akta-akta dan Peraturan
5.5.3.1
Akta Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan (OSHA) 1994)
(Occupational Safety and Health Act)
5.5.3.2
Akta Kilang dan Jentera (FMA) 1967 (Factories and Machineries Act)
5.5.3.3
Akta Kualiti Alam Sekitar (EQA) 1974 (Environmental Quality Act)
5.5.3.4
Prosedur Pembuangan sisa
5.5.3.5
Pekeliling CIDB
5.5.3.6
Kebersihan tapak
Pelan Susunatur Tapak
5.6.1 Pengenalan
5.6.1.1
Kepentingan pelan susunatur tapak
5.6.2 Lokasi projek
5.6.3 Utiliti sedia ada
Pihak Berkuasa
5.7.1 Pengenalan
Kontraktor Kerja Ubahsuai
5.7.2
5.8
5.9
Penguasa Tempatan
5.7.2.1
Pihak Berkuasa Tempatan (PBT)
5.7.3 Agensi-agensi Kerajaan
5.7.3.1
Suruhanjaya Tenaga
5.7.3.2
Pihak Berkuasa Utiliti
5.7.3.3
Jabatan Keselamatan Dan Kesihatan Pekerjaan (JKKP)
5.7.3.4
Jabatan Bomba dan Penyelamat (BOMBA)
5.7.3.5
Jabatan Perkhidmatan Pembentungan (JPP)
5.7.3.6
Jabatan Pengairan dan Saliran (JPS)
5.7.3.7
Lain-lain Pihak Berkuasa (Jabatan Bekalan Air (JBA), Tenaga Nasional
Berhad (TNB), Telekom Berhad)
5.7.4 Prosedur
5.7.4.1 Permohonan
5.7.4.2 Penyerahan
5.7.4.3 Susulan
5.7.4.4 Rayuan
Kawalan Inventori Dan Prosedur
5.8.1 Pengenalan
5.8.2 Prosidur Pentadbiran Inventori
5.8.2.1
Senarai Bahan dan Peralatan
5.8.2.2
Senarai Katalog
5.8.2.3
Permohonan Pembelian
5.8.2.4
Arahan Belian
5.8.2.5
Arahan Penghantaran
5.8.2.6
Kad Stok
5.8.2.7
Menambahkan Stok (replenish)
5.8.2.8 Kemaskini
5.8.2.9
Sijil Ujian Pengilang / Pembuat
Kawalan Keselamatan
5.9.1 Pengenalan
5.9.2 Jenis-jenis kawalan keselamatan
5.9.2.1 Dalaman
5.9.2.2
Luaran / Kontrak
5.9.2.3
Automatik - Sistem Kawalan Berpusat (Central Monitoring System -CMS)
5.9.3 Kawalan Tapak
5.9.3.1
Pelan susunataur tapak
5.9.3.2
Pelan kawasan bersebelahan
5.9.3.3
Koordinasi dengan pihak-pihak berkaitan
5.9.4 Personnel
5.9.4.1 Tugasan
5.9.4.2 Tanggungjawab
5.9.4.3
Penyerahan tugas
5.9.5 Prosedur Pemantauan
5.9.5.1
Kad Perakam Waktu
5.9.6
6.0
5.9.5.2
Buku Log
5.9.5.3
Sistem jam berkunci
Prosedur Laporan
5.9.6.1 Format
5.9.6.2 Penyerahan
5.9.6.3
Prosedur Operasi Piawai(Standard Operation Procedure-SOP)
POLISI KERAJAAN
6.1 Pengenalan
6.2
Jenis Polisi CIDB
6.2.1 Polisi Am
6.2.2 Polisi Buruh
6.2.3 Polisi Pasaran Pembinaan
6.2.4 Polisi Teknologi Polisi Penyelidikan & Pembangunan [R&D]
6.2.5 Polisi Bahan Binaa dan Pengurusan Sumber
6.2.6 Polisi Kualiti
6.2.7 Polisi Persekitaran
6.2.8 Polisi Kesihatan dan Keselamatan dalam Pembinaan
7.0
7.1
7.2
7.4.4
8.0
8.1
8.2
8.3
8.4
Akta Perancangan dan Wilayah (Akta 172) (Town and Country Planning
Act 172).
Akta Bangunan dan Perparitan (Akta 133) (Street Drainage and Building
Act 133).
Akta Kilang dan Jentera, 1967
Akta Keselamatan dan Kesihatan Pekerja, 1994
8.2.4.4
8.2.4.5
8.2.5 Enakmen
8.2.6 Undang-undang kecil (By-laws)
8.2.7 Syarat dan Peraturan
Pihak Berkuasa Tempatan
8.3.1 Pengenalan
8.3.2 Fungsi
8.3.2.1
Bidang kuasa
8.3.2.2
Penurunan Kuasa (Empowerment)
8.3.3 Pihak Berkuasa Lain (Berkaitan Dengan Perlaksanaan Pembinaan Projek)
8.3.3.1
Jabatan Bomba dan Penyelamat (BOMBA)
8.3.3.2
Jabatan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan (JKKP)
8.3.3.3
Jabatan Alam Sektar (JAS)
8.3.3.4
Jabatan Perkhimatan Pembetungan (JPP)
8.3.3.5
Suruhanjaya Tenaga (ST)
8.3.4 Tatacara Pengeluaran Perakuan Penyiapan Praktikal (CPC)
8.3.4.1 Permohonan
8.3.4.2 Mengemukakan
8.3.4.3 Susulan
8.3.4.4 Rayuan
Manual Operasi dan Penyelenggaraan
8.4.1 Pengenalan
8.4.1.1
Definasi
8.4.1.2 Tujuan
10
8.4.2
b. Pencemaran Air
c. Green & Regionally Oriented (GRO)
d. Perolehan (Procurement)
Strategi Hijau (Green Strategy)
8.5
Rekod tapak
8.5.1 Pengenalan
8.5.2 Rekod
8.5.2.1
Arahan tapak
8.5.2.2
Carta cuaca
8.5.2.3
Hantaran bahan binaan
8.5.2.4
Jumlah tenaga kerja
8.5.2.5
Pembekal Di tapak Bina
8.5.2.6
Bilangan mesin
8.5.2.7
Aktiviti tapak
8.6 Luksan-lukisan
8.6.1 Pengenalan
8.6.2 Lukisan berkaitan
8.6.2.1
Lukisan skematik (Schematic Drawing)
8.6.2.2
Lukisan Sebagaimana Dibina (As Built Drawing)
8.7
Spesifikasi
8.7.1 Pengenalan
8.7.2 Piawaian dan Kualiti Utama
8.7.2.1 Bahan
8.7.2.2
Kemahiran kerja
8.7.3 Tujuan
8.7.3.1
Aplikasi
8.7.3.2 Fungsi
8.8
Pengujian dan Pentauliahan (Testing and Commissioning)
8.8.1 Pengenalan
8.8.2 Prosedur Penyediaan dan Pemeriksaan
8.8.2.1
Keperluan alat dan kelengkapan
8.8.2.2
Jenis perkhidmatan
8.8.2.3
Pihak-pihak yang terlibat
8.8.2.4
Keperluan utiliti
8.8.2.5
Kelulusan dan perakuan
8.8.2.6
Rekod yang diserahkan
8.8.2.7 Dokumentasi
8.8.2.8
Laporan pemeriksaan
8.8.2.9
Senarai semakan
11
8.9
9.0
9.1
9.2
9.3
8.8.2.10 Borang-borang
Senarai kerja tertangguh dan tindakan susulan
8.9.1 Pengenalan
12
11.0 AKTA BAYARAN DAN ADJUDIKASI INDUSTRI PEMBINAAN (CIPAA)
11.1
Masalah pembayaran telah dikenal pasti sebagai rintangan besar kepada pencapaian
matlamat Dasar Pembinaan Negara khususnya Pelan Induk Industri Pembinaan 2006-2015.
Masalah pembayaran ini meliputi ketidakbayaran, kelewatan pembayaran dan ketidakcukupan
pembayaran seringkali dikaitkan dengan isu aliran tunai yang lemah dan kelewatan
pelaksanaan projek. Ia seterusnya menjadi faktor penyumbang kepada kemerosotan kualiti
kerja, peningkatan kos dan dalam kes-kes kritikal, kontrak akan ditamatkan. Senario ini pastinya
memberi imej negatif kepada industri pembinaan.
Pada masa ini, mekanisme yang digunapakai bagi menyelesaikan pertikaian pembayaran
adalah melalui tindakan mahkamah dan prosiding timbang tara. Walau bagaimanapun, proses
perbicaraan kes di mahkamah mengambil masa yang lama manakala prosiding timbang tara
hanya akan dimulakan selepas kerja pembinaan siap atau kontrak ditamatkan.
Tempoh masa yang lama dan kos prosiding yang tinggi adalah antara faktor utama yang
mengekang pihak-pihak terlibat untuk merujuk pertikaian kepada mahkamah dan timbang tara.
11.2
Tujuan CIPAA
11.2.1 Memudahkan pembayaran yang tetap dan tepat pada masanya.
11.2.2 Mengadakan peruntukan bagi suatu mekanisme untuk penyelesaian pertikaian yang
cepat melaluiadjudikasi.
11.2.3 Mengadakan peruntukan bagi remedi untuk mendapatkan bayaran dalam industri
pembinaan.
11.3
13
11.5
Adjudikator perlu mengemukakan keputusan adjudikasi secara bertulis dalam tempoh 45 hari
bekerja melainkan tempoh penangguhan dipersetujui pihak-pihak bertikai. Proses keseluruhan
memakan masa selama sembilan puluh lima (95) hari sehingga seratus (100) hari maksima
dari tarikh penerimaan tuntutan bayaran sehingga keputusan adjudikasi dikemukakan.
12.3
12.4
13.1
13.2
6. Kerja landskap
11.4
Proses Adjudikasi
13.3
14
15
13.4
13.5
13.3.1.2
Laman Sesawang (Website)
13.3.1.3 E-mail
Dokumen Tawaran
13.4.1 Pengenalan
13.4.2 Naskah Meja Tawaran
13.4.3 Kandungan Dokumen Tawaran:
13.4.3.1
Lukisan tawaran
13.4.3.2
Spesifikasi
13.4.3.3
Senarai kuantiti
13.4.3.4
Kerja awalan
13.4.3.5
Kerja pembinaan
13.4.3.6
Wang Peruntukan Sementara
13.4.3.7
Wang Kos Prima
13.4.4 Jadual kadarharga
13.4.5 Lapuran penyiasatan tapak
13.4.6 Tempoh penyiapan kerja
13.4.7 Borang Tawaran
13.4.8 Addendum Dan Soalan
Maklumat dan Laporan
13.5.1 Penilaian risiko
13.5.2 Lawatan tapak
13.5.3 Pengkalan data harga
13.5.4 Mengira Kadarharga
13.5.4.1
Menyaring Kuantiti
13.5.4.2
Menganalisis Kadarharga
13.5.4.3
Memuktamadkan Jumlah Harga Tawaran
13.5.5 Cadangan program kerja
13.5.6 Penyata Kaedah Kerja
13.5.7 Laporan bank
13.5.8 Penyata kewangan
13.5.9 Sijil Pendaftaran Statutori
13.5.10 Senarai aset jentera dan mesin
13.5.11 Profil syarikat
14.0 KOD ETIKA KONTRAKTOR
14.1 PengenalanTujuan
Tujuan Kod Etika ialah untuk memaklumkan kepada semua kontraktor pembinaan yang
berdaftar dengan CIDB mengenai pengwujudan Kod Etika Kontraktor dan keperluan untuk
menghayati dan mengamalkannya. Kod Etika Kontraktor merupakan satu set etika serta
perilaku murni yang diterima sebagai amalan piawaian di kalangan kontraktor yang mampu
mendorong dan meningkatkan tahap profesionalisma, integriti dan akauntabiliti yang tinggi.
16
Pematuhan terhadap Kod Etika Kontraktor ini merupakan satu kaedah pengawalseliaan sendiri
(self-regulatory) di kalangan kontraktor di dalam usaha untuk meningkatkan kredibiliti dan tahap
keyakinan masyarakat umum terhadap perkhidmatan yang disediakan. Kod Etika Kontraktor
ini menyenaraikan etika dan perilaku murni berasaskan kepada 6 prinsip utama seperti berikut:
Prinsip 1 : Jujur Melaksanakan Tanggungjawab
Prinsip 2 : Pematuhan Peraturan Dan Undang-undang
Prinsip 3 : Penghormatan Kepada Individu Dan Masyarakat
Prinsip 4 : Kepentingan Kualiti, Kemahiran Dan Piawaian
Prinsip 5 : Kepentingan Keselamatan Dan Kesihatan
Prinsip 6 : Kepentingan Pemeliharaan Alam Sekitar
Semua kontraktor pembinaan di Malaysia mengikut definisi di dalam Akta 520 (Akta Lembaga
Pembangunan Industri Pembinaan Malaysia, 1994) adalah dikehendaki menghayati dan
mengamalkan Kod Etika ini demi menjaga maruah, integriti dan nama baik mereka secara
peribadi, nama baik profesyen secara khusus serta nama baik industri pembinaan secara
umum.
15.2
17
pembinaan.
c. Menilai kualiti hasil kerja suatu kerja pembinaan berdasarkan kepada standard
yang berkenaan.
d. Digunakan sebagai suatu kriteria untuk menilai prestasi kontraktor berdasarkan
kepada kualiti hasil kerja.
e. Mengumpul data untuk analisa statistik.
Penekanan ke atas penggunaan aplikasi dan teknologi ICT akan menyediakan peluang
perniagaan yang luas dalam sektor pembinaan. Di antara sumber pertumbuhan baru dalam
segmen utama sektor ICT ialah pembangunan jaringan internet, blog, kandungan digital,
e-dagang, penggunaan telefon bimbit, email dan seumpamanya. Usaha ini berupaya
memajukan dan meningkatkan peluang perniagaan kontraktor sedia ada dan baru bidang
tertentu.
Antara teknologi yang biasa digunakan adalah seperti berikut:
a. Persuratan elektronik (E-mail)
b. Sistem Pesanan Multimedia (Multimedia Massage System-MMS)
c. Sistem Pesanan Ringkas (Short Massage System- SMS)
d. Laman Sesawang (website)
e. Internet
18
16.2
19
PENGHARGAAN
Senarai Nama Ahli Jawatankuasa Pembangunan Modul Kontraktor Kerja Ubahsuai
Tn Hj Mej. (B) Ir.Kamaruddin b. Salleh (Pengerusi)
Persatuan Kontraktor Melayu Malaysia (PKMM)
Ir. M. Ramuseren
Lembaga Pemb. Industri Pembinaan Malaysia (CIDB)
Seri Siantan Sdn Bhd
En Shairul b. Shamsuddin
Akademi Binaan Malaysia (ABM), K.Lumpur
Master Builders Association Malaysia (MBAM)
Pn.Zalina b. Mat
Lembaga Pemb. Industri Pembinaan Malaysia (CIDB)
20
21
22