REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN SUPERIOR

UNIVERSIDAD ARTURO MICHELENA
FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y POLTICAS
CATEDRA: DERECHOS HUMANOS

Tercer Ao

Seccin; 04

LA DECLARACION UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS

BACHILLERES:
ANGULO, GERSON
BELISARIO, YENNY J
DIAZ, MARISABEL
GEHRINGER, LUIS ADOLFO
SUAREZ, NELSON
PROFESOR:
SALAS MUOZ, GABRIEL ATILA
San Diego, Febrero 2015

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN SUPERIOR
UNIVERSIDAD ARTURO MICHELENA
FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y POLTICAS
CATEDRA: DERECHOS HUMANOS

Tercer Ao

Seccin; 04

LA DECLARACION UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS

BACHILLERES:

CI

ANGULO, GERSON ENRIQUE

10.145.960

BELISARIO, YENNY JOSEFINA

11.350.697

DIAZ, MARISABEL

11.548.121

GEHRINGER, LUIS ADOLFO

11.525.851

SUAREZ, NELSON JESUS

5.261.042

San Diego, Febrero 2015

INDICE GENERAL
INTRODUCCION
1. La Declaracin Universal de los Derechos Humanos .. 10
1.1 Antecedentes Histricos..... 10
1.1.1- Cilindro de Ciro..
1.1.2- La Edad Antigua
1.1.3- India y China.
1.1.4- La Edad Media.
1.1.4.1- La Carta Magna..
1.1.4.2- La Peticin del Derecho
1.1.4.3- Declaracin de Independencia E.E.U.U...
1.1.4.4- Carta de los Derechos de E.E.U.U..
1.1.4.5- Declaracin de los Derechos del Hombre
y del Ciudadano
1.1.4.6.- Declaracin de los Derechos del Pueblo..
1.2 Comisin de los Derechos Humanos..
1.2.1- Comit de Redaccin de la DUDH..
1.3 La DUDH: Fundamento de las Normas Internacionales
De los Derechos Humanos..
1.4 Fundamento de nuestro futuro comn..
1.5 Los Derechos Humanos y sus valores Universales.
1.6 Naturaleza Jurdica de la DUDH.
1.7 DUDH y la CRBV
2.
Pacto Internacional de los Derechos Econmicos, Sociales,
y Culturales y el Pacto Internacional de los Derechos Civiles
y Polticos..
2.1 Derechos que comprende el PIDCP.
2.2 Derechos que comprende el PIDESC..
3.
Diferencias entre los Principales Pactos de los Derechos
Humanos
4.
Mecanismos de Proteccin Creados por los
Pactos Internacionales.
4.1 Mecanismos basados en la Carta de la ONU..
4.1.1 Consejo de los Derechos Humanos.
4.1.2 Examen Peridico Universal..
4.1.3 Procedimientos Especiales.
4.2 Mecanismos basados en los Tratados Internacionales.
4.3. Como trabajar con los rganos de los Tratados
4.4 Como Presentar una renuncia..
5.
Convencin Internacional sobre los Derechos del nio..

5.1 Implicaciones de la Convencin

5.2 El papel de la Familia
5.3 Deberes y Derechos..
5.4 Las Obligaciones..
5.5 Principios
5.6 Contenido de la Convencin
5.7 A modo de Conclusin
CONCLUSION.... 44
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS. 47

INTRODUCCIN

Los Derechos Humanos responden a las necesidades intrnsecas de

las personas, grupos y sociedades y garantizarlos promueve el ejercicio de la
dignidad. Dignidad que se ha perseguido desde el inicio de la humanidad. La
palabra dignidad significa excelencia, preeminencia. Antonio Orozco la
describe as: "digno es aquello por lo que algo destaca entre otros seres, en
razn del valor que le es propio al ser humano
Estos derechos han ido evolucionando en el tiempo desde la poca
mesopotmica hasta la actualidad, pasando en este trayecto por avances
importantes en cada periodo. Desde un cilindro hecho en arcilla hasta Pactos
Internacionales que ratifican y hacen de obligatorio cumplimiento a estos
Derechos Humanos.

La idea de este trabajo es dar un paseo al lector por este trayecto,

explicando de una manera breve cada uno de los hechos que representaron
este avance.
De igual manera estamos seguros que esto no para ac, as como la
humanidad se va desarrollando y cambiando de igual manera los derechos
del hombre se irn ajustando a las nuevas realidades, pero esto debe ser de
manera progresiva, es decir, que incluya mejoras, garantizando que los
avances logrados hasta el da de hoy se mantengan en el tiempo y evitar
cualquier atraso en este tema de tanta importancia para la humanidad.

1.- DECLARACION UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS

Como consecuencia de las atrocidades acontecidas durante la
Segunda Guerra Mundial (1939-1945), la comunidad internacional se vio en
la imperiosa necesidad de tomar medidas tendientes a que tales hechos no
se repitieran hacia el futuro, de all que luego de su finalizacin,
particularmente a partir de 1948, se promulgaron una serie de instrumentos y
mecanismos, como la Declaracin Universal de los Derechos Humanos
(1948), el Pacto de los Derechos Civiles y Polticos (1966), el Pacto
Internacional de los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (1966),
entre otros de rango mundial, as como la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos (1969) y otros ms a nivel regional, en sintona con sus
respectivos sistemas de tutela como lo son en este caso la Comisin y la
Corte Interamericana de Derechos Humanos, todo con la finalidad de dar
reconocimiento y proteccin a derechos considerados inherentes al ser
humano que haban sido vulnerados a lo largo de la historia.
La Declaracin Universal de Derechos Humanos ha inspirado a
muchas otras leyes y tratados sobre los derechos humanos por todo el
mundo. En el ao 1948, la recin formada Comisin de Derechos Humanos
de las Naciones Unidas bajo la presidencia de Eleanor Roosevelt (viuda del
ex presidente de los Estados Unidos Franklin Roosevelt, defensora de los
derechos humanos por derecho propio y delegada de Estados Unidos ante la
ONU), se dispuso a redactar el documento que terminara convirtindose en
la Declaracin Universal de los Derechos Humanos. Eleanor Roosevelt (a
quien se le atribuy la inspiracin del documento) se refiri a esta
Declaracin como la Carta Magna internacional para toda la humanidad.
En su prembulo y en el Artculo 1, la Declaracin proclama, los
derechos inherentes a todos los seres humanos: La ignorancia y el

desprecio de los derechos humanos han resultado en actos de barbarie

ultrajantes para la conciencia de la humanidad, y la llegada de un mundo
donde los seres humanos gocen de libertad de expresin y creencia y sean
libres del miedo y la miseria se ha proclamado como la ms alta aspiracin
de la gente comn... Todos los seres humanos nacen libres e iguales en
dignidad y derechos.
De Igual manera en el Prembulo de esta Declaracin se afirma La
libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen por base el reconocimiento de
la dignidad inherente a todos los miembros de la familia humana y de sus
derechos iguales e inalienables.
La palabra dignidad significa excelencia, preeminencia. Antonio
Orozco la describe as: "digno es aquello por lo que algo destaca entre otros
seres, en razn del valor que le es propio. De ah que hablar de la dignidad
de la persona es una redundancia intencionada, para resaltar la especial
importancia de un cierto tipo de seres".
La Declaracin Universal de los Derechos Humanos fue adoptada por
las Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1948. Los pases miembros de
las Naciones Unidas se comprometieron a trabajar juntos para promover los
30 Artculos de los derechos humanos que, por primera vez en la historia, se
haban reunido y sistematizado en un solo documento. En consecuencia,
muchos de estos derechos, en diferentes formas, en la actualidad son parte
de las leyes constitucionales de las naciones democrticas.
Al respecto Michael Ignatieff

afirma que: Con la Declaracin

Universal de los Derechos Humanos de 1948, se otorg a los

derechos de los individuos un reconocimiento jurdico internacional.
Por primera vez, a los individuos -fuera cual fuese su raza, religin,

gnero, edad o cualquier otra caracterstica- se les garantiz unos

derechos que podan oponer a las leyes estatales injustas o a las
costumbres opresivas..
Ahora bien, como dira Pierre Vila "Hay que comprender el pasado
para comprender el presente", consideramos importante hablar un poco de
esos documentos que sirvieron de base para la redaccin de la Declaracin
Universal de los Derechos Humanos, de all que partimos esta investigacin
por los antecedentes histricos.
1.1.- Antecedentes Histricos:
Hablar de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos es
hablar de la unificacin y actualizacin de una serie de documentos que nos
han llevado a donde estamos el da de hoy, todos estos documentos
expresaron las bases donde se plasmaron los Derechos Humanos.
1.1.1.- El Cilindro de Ciro:
Es imposible hablar de la Historia de los derechos Humanos sin hablar
de Ciro el Grande.
En el ao 539 a.C., los ejrcitos de Ciro el Grande, el primer rey de la
Persia antigua, conquistaron la ciudad de Babilonia. Pero sus siguientes
acciones fueron las que marcaron un avance significativo para el Hombre.
Liber a los esclavos, declar que todas las personas tenan el derecho a
escoger su propia religin, y estableci la igualdad racial. stos y otros
decretos fueron grabados en un cilindro de barro cocido en lenguaje acadio
con escritura cuneiforme.

Conocido hoy como el Cilindro de Ciro, este documento antiguo ha sido

reconocido en la actualidad como el primer documento de los derechos
humanos en el mundo. Est traducido en los seis idiomas oficiales de las
Naciones Unidas y sus disposiciones son anlogas a los primeros cuatro
artculos de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos.
1.1.2.- La Edad Antigua:
La concepcin que hoy tenemos de los derechos humanos, es
bsicamente producto de los ideales que surgen en la poca antigua y que
se refuerzan durante la edad media. En la poca Antigua debemos hablar de
aportes y avances en los Derechos Humanos, principalmente basados en
estilo de vida, tomando la religin un punto dominante y all vemos como
Cristianismo y Budismo tienen sus bases religiosas, y como ciudades
importantes como Roma y Grecia. Ah naci el concepto de ley natural, tras
observar el hecho de que las personas tendan a seguir, en el transcurso de
la vida, ciertas leyes que no estaban escritas, y la ley romana se basaba en
ideas racionales derivadas de la naturaleza de las cosas.
El cristianismo que se genera con la muerte de Jess de Nazaret, con
el envi de sus 11 apstoles a predicar una metodologa de vida,
denominada en este momento el cristianismo, el cual vivi una poca de
persecucin, de ocultarse en sitios para poder predicar un estilo de vida
basado en la vida de Jess y en sus enseanzas.

En esta poca la

economa predominante era una sociedad con un modo de produccin

esclavista, donde el comn dominador es la explotacin del hombre por el
hombre, en el entendido de que al explotado no se consideraba hombre.
El aporte del cristianismo yace en proclamar la igualdad de todos los
hombres ante Dios, lo que constituye un antecedente del reconocimiento de

la igualdad de las personas ante la Ley. Constituye una brecha solida porque
se crea para restituir derechos que la gente deseaba, posteriormente usado
como estandarte para luchar con otras religiones.
En Roma, tenemos definitivamente la misma relacin de derechos
humanos, con derechos individuales, obtenidos principalmente por los
patricios, quienes dominaban la sociedad romana y era para quienes existan
cierta clase de derechos, los cuales podan perder al momento de quear
insolventes y obligndose a restituir lo perdido o servir como esclavo a su
acreedor.
Es en Roma tambin donde tenemos la unin del Cristianismo y
Roma, al convertirse Constantino, escriben los historiadores que Constantino
se encontraba la noche anterior a la Batalla del Puente de Milvio, sin
encontrar a que Dios rezar para obtener la victoria y se acuesta sin rezar,
soando esa noche con una cruz sobre la esfera solar (smbolo del Sol
Invictus), lo estampa en su estandarte, triunfando y considerndolo como un
milagro. De esta manera convirtindose al Cristianismo. Importante tambin
para Constantino es que se le atribuye la creacin de la estructura actual de
la Iglesia Cristiana.
En la antigua Grecia se desarrollan los primeros elementos que
constituyen la democracia tanto en el medio social, cultural, poltico como
econmico. Los ideales de la democracia en la Grecia antigua eran:
Democracia: Definida como el gobierno del pueblo se bas en
igualdad poltica e igualdad social.
La libertad: para los griegos ser libre es no ser esclavo de nadie, esta
libertad se fue logrando sucesivamente as la libertad civil se alcanz al

abolirse la prisin por deudas (Roma), la libertad jurdica al proteger al

ciudadano con el habeas corpus, y la libertad poltica con el derecho de
obedecer la ley.
Sin embargo, se mantena en Grecia la privacin de estos Derechos
para el total de la Colectividad, ya que no todas las personas en la antigua
Grecia eran consideradas ciudadanas, era un privilegio para personas
nacidas y educadas en la Ciudad, y existiendo derechos exclusivos para los
ciudadanos.
1.1.3.- India y China (600 a.C.)
La cultura oriental ser influenciada por factores religiosos, msticos y
filosficos.
La religin hind determina un sistema social de castas, (niveles
sociales),

que

prohbe

la

interrelacin

humana

atendiendo

esa

estratificacin. Los intocables, son humanos excluidos de la sociedad. Buda

(560- 480 a.C.) desafiar la religin hind, abogando por una existencia
armoniosa entre todos los seres, donde no haya cabida al sufrimiento,
Camps (ob. cit.) No lastimes a los dems con lo que te causa dolor a ti
mismo (s/n). Centra su filosofa en el hombre y no en dioses. La dignidad
depende de la capacidad de perfeccionamiento del hombre.
En China, ser la filosofa de Confucio (551-479 a.C.) resumidas por
el escritor chino Yu en 1997 Las cuatro cualidades del hidalgo: en su
conducta privada, es digno; en el servicio a sus superiores, es respetuoso;
en su sustento al pueblo, es benfico; y justo en su imposicin de
prestaciones.

La dignidad y el respeto son valores que tanto Buda como Confucio

van a inculcar en sus respectivas culturas; para Buda la dignidad est
asociada con la sabidura y la misericordia, para Confucio el respeto
responde a jerarquas personales, como por ejemplo el ofrecido a la
ancianidad resulta primordial. Mientras que la dignidad se sustenta en la
conducta del individuo.
1.1.4.- La Edad Media:
Es en esta poca donde los documentos que afirman los derechos
individuales, como la Carta Magna (1215), la Peticin del Derecho (1628), la
Constitucin de Estados Unidos (1787), la Declaracin Francesa de los
Derechos del Hombre y del Ciudadano (1789), y la Carta de Derechos de
Estados Unidos (1791) se generan y son los precursores escritos de muchos
de los documentos de los derechos humanos de la actualidad. No podemos
dejar de incluir en esta lista el documento Venezolano la Declaracin de
Derechos del Pueblo, del 1 de Julio de 1811, sancionada por el Congreso
General de la Provincia de Venezuela antes de la Declaracin de
Independencia.
1.1.4.1.- La Carta Magna (1215)
La Carta Magna, o Gran Carta, firmada por el Rey de Inglaterra en
1215, fue un punto de inflexin en los derechos humanos.
Podra decirse que la Carta Magna o la Gran Carta, fue la influencia
primitiva ms significativa en el extenso proceso histrico que condujo a la
ley constitucional actual en el mundo de habla inglesa.
En 1215, cuando el rey Juan de Inglaterra (conocido como Juan sin
Tierra (originalmente Sans-Terre en francs, Lackland en ingls)) violara un

nmero de leyes y tradiciones antiguas con que se haba gobernado

Inglaterra, fue forzado por sus sbditos a firmar la Carta Magna, la cual
enumera lo que despus vino a ser considerado como los derechos
humanos. Entre ellos estaba el derecho de la iglesia a estar libre de la
intervencin del gobierno, los derechos de todos los ciudadanos libres a
poseer y heredar propiedades y que se les protegiera de impuestos
excesivos. Estableci el derecho de las viudas que posean propiedades
para decidir no volver a casarse, y establece principios de garantas legales e
igualdad ante la ley. Tambin contena disposiciones que prohiban el
soborno y la mala conducta de los funcionarios.
Considerada ampliamente como uno de los documentos legales ms
importantes en el desarrollo de la democracia moderna, la Carta Magna fue
un punto de cambio crucial en la lucha por la libertad.
1.1.4.2.- La Peticin del Derecho (1628)
El siguiente documento reconocido en el desarrollo de los derechos
humanos fue la Peticin del Derecho, producida en 1628 por el Parlamento
Ingls y enviada a Carlos I como una declaracin de libertades civiles.
El rechazo del Parlamento para financiar la impopular poltica externa del rey,
caus que su gobierno exigiera prstamos forzosos y que tuvieran que
acuartelar las tropas en las casas de los sbditos como una medida
econmica. El arresto y encarcelamiento arbitrarios por oponerse a estas
polticas, produjo en el Parlamento una hostilidad violenta hacia Carlos y
George Villiers, el primer duque de Buckingham. La Peticin del Derecho,
iniciada por Sir Edward Coke (jurisconsulto ingls, sucesivamente abogado
de la Corona (1592), procurador general y presidente del Court of Common

Pleas, primer juez del Tribunal Supremo Ingles (1613)), se bas en estatutos
y documentos oficiales anteriores y hace valer cuatro principios:
1 No se podr recaudar ningn impuesto sin el consentimiento del
Parlamento.
2 No se puede encarcelar a ningn sbdito sin una causa probada
(reafirmacin del derecho de habeas corpus),
3 A ningn soldado se le puede acuartelar debido a su ciudadana, y
4 No puede usarse la ley marcial en tiempos de paz.
1.1.4.3.- La Declaracin de Independencia de Estados Unidos (1776)
El da 4 de julio del ao 1776, el Congreso de Estados Unidos aprob
la Declaracin de Independencia. Siendo su principal autor, Thomas
Jefferson. Filosficamente, la declaracin hace nfasis en dos temas:
derechos individuales y el derecho de revolucin. Estas ideas llegaron a ser
ampliamente aceptadas por los estadounidenses y tambin influenci en
particular a la Revolucin Francesa.
La Declaracin de los Estados Unidos basa sus derechos humanos
consagrados en La Declaracin de Derechos de Virginia, que fue adoptada el
12 de junio de 1776, considerada como la primera declaracin de derechos
humanos moderna de la historia.
En este documento se proclama que todos los hombres son por
naturaleza libres e independientes y tienen una serie de derechos inherentes
de los cuales no pueden ser privados. Fue el antecedente directo de la
Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789 realizada
por la Revolucin francesa y de la Carta de Derechos de los Estados Unidos,

que entr en vigencia en 1791 en la forma de diez enmiendas a la

Constitucin de Estados Unidos.
1.1.4.4.- Carta de Derechos de los Estados Unidos (1791)
La Carta de Derechos de la Constitucin de EE.UU. protege las
libertades bsicas de los ciudadanos de Estados Unidos.
Protege: la libertad de expresin, la libertad religiosa, el derecho de
tener y portar armas, el derecho de reunirse y la libertad de peticin. Entre
las protecciones legales que brinda, la Carta de Derechos le prohbe al
Congreso hacer cualquier ley respecto al establecimiento de religin (libertad
de culto y religin) y le prohbe al gobierno privar a cualquier persona de la
vida, libertad o propiedad sin el debido proceso legal.
Prohbe: la bsqueda e incautacin irrazonable, castigo cruel e inusual
y la autoincriminacin obligada.
En casos criminales federales se requiere de una acusacin por un
gran jurado, por cualquier delito capital, o crimen reprobable, garantiza un
juicio pblico rpido con un jurado imparcial en el distrito en el cual el crimen
ocurri, y prohbe el doble enjuiciamiento.
1.1.4.5.- La declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano en
1789
En el ao de 1789, el pueblo Francs gener la abolicin de la
monarqua absoluta, creando la plataforma para el establecimiento de la
primera Repblica Francesa. Slo seis semanas despus del ataque sbito a
la Bastilla, y tres semanas despus de la abolicin del feudalismo, la
Asamblea Nacional Constituyente adopt la Declaracin de los Derechos del
Hombre y del Ciudadano (La Dclaration des Droits de lHomme et du

Citoyen) siendo este el primer paso para escribir la constitucin de la

Repblica Francesa.
En esta Declaracin se proclama que a todos los ciudadanos se les
deben garantizar los derechos de libertad de propiedad, seguridad, y
resistencia a la opresin. Argumentando que la necesidad de la ley se deriva
del hecho de que el ejercicio de los derechos naturales de cada hombre,
tiene slo aquellos lmites que aseguran a los dems miembros de la misma
sociedad el goce de estos mismos derechos. Por lo tanto, la Declaracin ve
a la ley como una expresin de la voluntad general, destinada a
promocionar esta equidad de derechos y prohibir slo acciones dainas
para la sociedad.
1.1.4.6.- La declaracin de los Derechos del Pueblo en 1811
En 1811 se sancionaron en la Amrica Hispana dos declaraciones de
derechos de singular importancia: en primer lugar, la Declaracin de
Derechos del Pueblo adoptada por el Supremo Congreso de Venezuela el 1
de julio de 1811, cuatro das antes de la declaracin de Independencia del 5
de julio de 1811; y en segundo lugar, cinco meses despus, la Declaracin
de Derechos del Hombre contenida en el Captulo VIII de la Constitucin
Federal de los Estados de Venezuela de 21 de diciembre de 1811 que fue
sancionada por el mismo Congreso, que reproducira la anterior, ampliada y
enriquecida.
Estas declaraciones de derechos del pueblo y del hombre de 1811,
fueron entonces la tercera serie de declaracin de derechos de rango
constitucional en la historia del constitucionalismo moderno, habiendo sido la
primera, las que se adoptaron durante la Revolucin Norteamericana de
independencia iniciada en 1776, y que se incorporaron en las Constituciones

de los nuevos Estados que surgieron de las antiguas Colonias inglesas, y en

el Bill of Rights (1789) contenido en las primeras diez Enmiendas a la
Constitucin norteamericana de 1787; y la segunda, las que se formularon
con motivo de la Revolucin Francesa contenidas en la Declaracin de los
Derechos del Hombre y del Ciudadano sancionada por la Asamblea Nacional
en 1789, y en las Declaraciones que precedieron las Constituciones
revolucionarias de 1791, 1793 y 1795.
Como podemos observar Venezuela ha estado siempre unida con los
Derechos Humanos estando entre las tres primeras Constituciones donde se
adoptaron los Derechos Humanos.
1.2.- Comisin de los Derechos Humanos:
La Comisin de los Derechos Humanos es un Organismo subsidiario
del Consejo Econmico y Social de las Naciones Unidas.
Frente a los horrores de la Segunda Guerra Mundial se evidencio el
fracaso de la Sociedad de Naciones y se crea la Organizacin de las
Naciones Unidas, y se buscaba que con este organismo impedir que lo vivido
no se repitiera en el futuro en ningn lugar del mundo. La Carta de las
Naciones Unidas se firm el 26 de Junio de 1945 con el objetivo principal de
preservar a las generaciones venideras del flagelo de la guerra y reafirmar
la fe en los derechos fundamentales del hombre.
En el primer periodo de sesiones de la Asamblea General en el ao de
1946, se examin el documento que ms tarde pasara a ser la Declaracin
Universal de Derechos Humanos (DUDH). La Asamblea revis ese proyecto
de declaracin sobre los derechos humanos y las libertades fundamentales y
lo transmiti al Consejo Econmico y Social para que lo "sometiera al anlisis
de la Comisin de Derechos Humanos y que sta pudiera preparar una carta

internacional de derechos humanos". La Comisin, en su primer perodo de

sesiones, celebrado a principios de 1947, autoriz a sus miembros a formular
lo que denomin "un anteproyecto de Carta Internacional de Derechos
Humanos". Posteriormente, esta labor fue asumida oficialmente por un
Comit de Redaccin integrado por miembros de la Comisin procedentes
de ocho Estados, que fueron elegidos teniendo debidamente en cuenta la
distribucin geogrfica.
Este comit estaba bajo de la presidencia de Eleanor Roosevelt, la
viuda del Presidente estadounidense Franklin D. Roosevelt. La comisin
consisti en 18 personas de diversas formaciones polticas, culturales y
religiosas.
Los debates fueron complejos por el gran conflicto ideolgico-poltico
entre el sistema capitalista y el comunista que generaba una bi polarizacin
de la sociedad internacional y tambin en las Naciones Unidas. La Unin
Sovitica y sus aliados socialistas exigirn ir mucho ms lejos en la definicin
de derechos econmicos y sociales, en concreto de las minoras nacionales.
Adems los pases socialistas daban una enorme importancia al principio de
la soberana estatal, prioritaria sobre los derechos humanos por lo que se
oponan a la creacin de un tribunal internacional de Derechos Humanos.
A pesar de eso la Comisin se reuni por primera vez en 1947 y
entreg

su

propuesta

la

Comisin

de

Derechos

Humanos

en

1948. Despus de que ms de 50 Estados Miembros haban participado en

la redaccin final, la Asamblea General, reunida en Pars, aprob la
Declaracin Universal de Derechos Humanos en su resolucin 217 A (III) del
10 de diciembre de 1948. Ocho naciones se abstuvieron de votar, pero
ninguna vot en contra.

El 15 de marzo de 2006 es creado el Consejo de Derechos Humanos

como organismo de la Naciones unidas disolviendo la Comisin. Muy a
menudo la Comisin fue criticada por incluir miembros que ni siquiera poda
defender sus propios pueblos contra violaciones de los derechos humanos
de sus propios gobiernos. La Comisin tuvo su ltima sesin el 27 de marzo
de 2006.
1.2.1.- Personas con visin de futuro: el Comit de Redaccin de la DUDH.
La Comisin de Derechos Humanos estaba integrada por 18
miembros de diversas formaciones polticas, culturales y religiosas. Eleanor
Roosevelt, la viuda del Presidente estadounidense Franklin D. Roosevelt,
presidi el Comit de Redaccin de la DUDH. Junto a ella se encontraban
Ren Bassin, de Francia, quien redact el primer proyecto de la Declaracin,
el Relator de la Comisin, Charles Malik, del Lbano, el Vicepresidente, Peng
Chung Chang, de China, y el Director de la Divisin de Derechos Humanos
de Naciones Unidas, John Humphrey, de Canad, quien prepar la copia de
la Declaracin. Pero de todos ellos, Eleanor Roosevelt fue sin duda la gran
impulsora de la aprobacin de la Declaracin. La Comisin se reuni por
primera vez en 1947.
La versin definitiva redactada por Ren Cassin fue entregada a la
Comisin de Derechos Humanos, que estaba sesionando en Ginebra. El
proyecto de declaracin enviado a todos los Estados Miembros de las
Naciones Unidas para que formularan observaciones se conoci bajo el
nombre de borrador de Ginebra.
El primer proyecto de la Declaracin se propuso en septiembre de
1948 y ms de 50 Estados Miembros participaron en la redaccin final. En su
resolucin 217 A (III) del 10 de diciembre de 1948, la Asamblea General,

reunida en Pars, aprob la Declaracin Universal de Derechos Humanos.

Ocho naciones se abstuvieron de votar, pero ninguna vot en contra.
El texto completo de la DUDH fue elaborado en menos de dos aos.
En un momento en que el mundo estaba dividido en un bloque oriental y otro
occidental, encontrar un terreno comn en cuanto a lo que sera la esencia
del documento result ser una tarea colosal.
1.3.- La DUDH: Fundamento de las normas internacionales de derechos
humanos
La Declaracin Universal de Derechos Humanos (DUDH) es
considerada generalmente el fundamento de las normas internacionales
sobre derechos humanos. Aprobada y hace 66 aos, la DUDH ha inspirado
un valioso conjunto de tratados internacionales de derechos humanos
legalmente vinculantes y la promocin de estos derechos en todo el mundo a
lo largo de las ltimas seis dcadas.
La Declaracin supone el primer reconocimiento universal de que los
derechos bsicos y las libertades fundamentales son inherentes a todos los
seres humanos, inalienables y aplicables en igual medida a todas las
personas, y que todos y cada uno de nosotros hemos nacido libres y con
igualdad de dignidad y de derechos. Independientemente de nuestra
nacionalidad, lugar de residencia, gnero, origen nacional o tnico, color de
piel, religin, idioma o cualquier otra condicin, el 10 de diciembre de 1948 la
comunidad internacional se comprometi a defender la dignidad y la justicia
para todos los seres humanos.
1.4.-Fundamento de nuestro futuro comn
A lo largo de los aos, ese compromiso se instal en el campo del
derecho, ya sea en forma de tratados, de derecho internacional

consuetudinario,

principios

generales,

acuerdos

regionales

leyes

nacionales, y a travs de ellos se expresan y garantizan los derechos

humanos. Hablamos de comn, y de hecho, la Declaracin Universal de
Derechos Humanos ha inspirado ms de 80 declaraciones y tratados
internacionales, un gran nmero de convenciones regionales, proyectos de
ley nacionales de derechos humanos y disposiciones constitucionales que,
en conjunto, constituyen un sistema amplio jurdicamente vinculante para la
promocin y la proteccin de los derechos humanos.
Basados en los logros de la DUDH, en 1976 entraron en vigor el Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos, junto con sus dos Protocolos
Facultativos, y el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales. Los dos Pactos han desarrollado la mayora de los derechos
ya consagrados por la DUDH, haciendo que sean efectivamente
vinculantes para los Estados que los han ratificado. En su mayora,
definen derechos ordinarios tales como el derecho a la vida, la igualdad ante
la ley, la libertad de expresin, el derecho al trabajo, la seguridad social y la
educacin. Estos dos Pactos, junto con la DUDH, constituyen la Carta
Internacional de Derechos Humanos.
Con el transcurrir del tiempo, los tratados internacionales de derechos
humanos se han ido especializando en los temas que abordan as como en
los grupos sociales que precisan de su proteccin. La legislacin relativa a
los derechos humanos sigue creciendo y ampliando los derechos y libertades
fundamentales que figuran en la Carta Internacional de Derechos Humanos,
abordando

asuntos

como

la

discriminacin

racial,

la

tortura,

las

desapariciones forzosas, las personas con discapacidad, y los derechos de

la mujer, los nios, los migrantes, las minoras y los pueblos indgenas.

1.5.- Los Derechos Humanos y sus valores universales

Los valores universales son el conjunto de caractersticas y normas de
convivencia del ser humano consideradas como cualidades positivas y
vlidas

en

una

poca

determinada.

Estos

valores

se

suelen

considerar innatos a la naturaleza humana.

Estos valores son objeto de estudio de la tica, la Moral y la Filosofa.
En concreto, los Derechos Humanos estn basados en lo que se considera
como valores universales.
Se trata de un concepto muy amplio y abierto a distintas
interpretaciones. Aunque estos llamados universales son los valores a los
que se da realmente importancia, cada persona suele priorizar algunos de
ellos, especialmente cuando se presentan situaciones de conflicto entre
varios valores universales.
En

numerosas

convenciones,

declaraciones

resoluciones

internacionales de derechos humanos se han reiterado los principios bsicos

de los derechos humanos los cuales fueron enunciados por primera vez en la
Declaracin Universal de Derechos Humanos, podemos nombrar

la

universalidad, interdependencia e indivisibilidad, la igualdad y la no

discriminacin, y el hecho de que los derechos humanos vienen
acompaados de derechos y obligaciones por parte de los responsables y
los titulares de stos.
1.6.- Naturaleza Jurdica de la DUDH.
La DUDH es un instrumento jurdico debe ser interpretado y aplicado
en el cuadro del conjunto del sistema normativo en vigor en el momento en
que la interpretacin tiene lugar, la voluntad originaria de los Estados debe
ser contrastada con el desarrollo normativo posterior, de manera tal de

considerar la norma tal como rige en el momento de ser interpretada. Esto

nos conduce a sostener que, en vista del desarrollo del DIDH desde 1948, tal
como se lo expuso y, a pesar de que la DUDH surgi de una resolucin de la
Asamblea, existen varios indicios que demuestran el valor vinculante de la
DUDH.
El valor jurdico de la DUDH tambin puede extraerse de la postura
que considera que las resoluciones adoptadas por la AGNU deben
entenderse a la luz de la funcin que cumple la ONU como vehculo para
interpretar, monitorear y hacer cumplir las obligaciones que emanan de los
tratados. En ese caso, la DUDH podra verse como una interpretacin del
trmino derechos humanos que en varias ocasiones figura en la Carta.
Por otra parte, no debe olvidarse que el carcter universal de la DUDH
se ve reforzado por el hecho de que los instrumentos constitutivos de los
sistemas regionales de proteccin de los derechos humanos hacen
referencia a ella. As es como la DUDH est mencionada en los prembulos
de la Convencin Europea sobre Derechos Humanos, de la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos y de la Carta Africana sobre Derechos
Humanos y de los Pueblos.
Cuando hablamos del Valor jurdico de la DUDH la debemos separar
de acuerdo a su carcter obligatorio, el cual puede ser pleno o localizado.
Carcter obligatorio pleno La DUDH ha sido aceptada por la prctica
internacional como el catlogo universal y consensuado de derechos y
libertades. Desde este punto de vista, ha obtenido un carcter jurdico de
derecho consuetudinario internacional, que le da el carcter obligatorio para
todos los Estados Miembros.

Carcter obligatorio de ciertas partes La DUDH slo es vinculante en

aquellos derechos humanos fundamentales que forman parte del ncleo duro
de los derechos humanos, los cuales por su importancia, no pueden ser
derogados en ninguna circunstancia (por ejemplo, derechos que tienen una
vinculacin directa con el respeto de la dignidad humana, como pueden ser
el derecho a la vida, a la integridad fsica y moral de las personas, o la
prohibicin de la esclavitud, entre otros).
1.7.- DUDH y la CRBV:
En el siguiente cuadro trataremos de presentar una relacin entre la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos y como se pueden observar
estos fundamentos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela del ao 1999.

PRINCIPIO
Principios
Generales

Innato
Universalidad

Derechos
individuales

Vida

NO Esclavitud

DESCRIPCION
Todos hemos nacido libres y se
nos debe tratar igual
Estos derechos pertenecen a
todos, sin importar nuestras
diferencias.
Todos tenemos el derecho a la
vida y a vivir en libertad y con
seguridad.
Nadie tiene derecho a
convertirnos en esclavos. No
podemos hacer a nadie nuestro
esclavo.

ART
ART
DDDH
CRBV
H
1

21

19-21

55-4344

54

No Tortura

Nadie tiene ningn derecho a

daarnos o torturarnos.

46.246.246.4

Aplican en
todas partes

Tienes Derechos Sin Importar a

Donde Vayas.

56

PRINCIPIO
Derechos
individuales

DESCRIPCION

La ley es la misma para todos.

Igualdad ante la
Nos debe tratar a todos con
Ley
equidad.

Todos tenemos el derecho de

La Ley Protege
pedir a la ley que nos ayude
tus
cuando hemos sido tratados
Derechos Huma
injustamente.
nos
Nadie tiene el derecho de
meternos en la crcel sin una
No detencin
buena razn y de mantenernos
Injusta
Libertades
encarcelados o de echarnos de
fundamentales
nuestro pas. Art 49 CRBV
Si se nos lleva a juicio tiene
que ser en pblico. Las
Derecho a
personas que nos juzgan no
Juicio
deben permitir que alguien ms
les diga qu hacer.
No se debera culpar a nadie
de haber hecho algo hasta que
se haya demostrado. Cuando
Presuncin de
alguien nos acusa de haber
Inocencia
hecho algo incorrecto, tenemos
el derecho de demostrar que
eso no es verdad.
Nadie tiene el derecho de
entrar en nuestra casa, abrir
Derecho a la
nuestras cartas o molestarnos
Intimidad
o a nuestra familia sin una
buena razn.
Todos tenemos el derecho de ir
Libertad de
a donde queramos en nuestro
movimiento
propio pas, y de viajar a donde
nos plazca.
Si tenemos temor de ser
tratados mal en nuestro propio
Asilo Poltico
pas, tenemos el derecho de
irnos a otro pas para estar
seguros.
Derecho
Todos tenemos el derecho de
Nacionalidad
pertenecer a un pas

ART
ART
DUDH CRBV
7

21

49-2726-31

44.1

10

49.3

11

49.2
49.6

12

60

13

50

14

69

15

32-34

PRINCIPIO

DESCRIPCION

ART
ART
DUDH CRBV

Matrimonio y
Familia

Toda persona adulta tiene el

derecho de casarse y formar
una familia si as lo quiere.
Hombres y mujeres tienen los
mismos derechos, tanto
cuando estn casados como
cuando se separan.

16

77-75

Propiedad
Privada

Todo el mundo tiene derecho a

tener sus propias cosas o a
compartirlas.

17

98115116

Libertad de
Pensamiento

Todos tenemos el derecho de

creer en lo que queramos creer,
de tener una religin o de
cambiarla si as lo queremos.

18

57-59

Libertad de
Expresin

Todos tenemos el derecho de

pensar por nosotros mismos,
de pensar lo que nos gusta, de
decir lo que pensamos y de
compartir nuestras ideas con
otra gente.

19

57-58

Derecho
Reunin en
publico

Todos tenemos el derecho de

reunirnos con nuestros amigos
y de trabajar juntos en paz para
defender nuestros derechos.
Nadie nos puede obligar a
unirnos a un grupo al que no
queremos unirnos.

20

52-53

21

62-6370

Libertades
fundamentales

Derechos
Econmicos,
sociales y
culturales

Derecho
Democracia

Todos tenemos derecho a

tomar parte en el gobierno de
nuestro pas. A todo adulto se
le debe permitir elegir a sus
propios lderes.

PRINCIPIO
Seguridad
Social

Derecho
Trabajadores
Derecho a
Jugar
Derechos
Econmicos,
sociales y
culturales

Derecho
Alimentacin

Derecho
Educacin

Derecho de
autor

Conexin
entre los
derechos
individuales y
sociales

Mundo Justo y
Libre

Deberes

DESCRIPCION
Todos tenemos el derecho a
una vivienda decente, a
cuidados mdicos, educacin,
guardera infantil, suficiente
dinero para vivir y atencin
mdica si estamos enfermos o
somos mayores.
Todo adulto tiene el derecho de
trabajar, cobrar un sueldo justo
por su trabajo y a unirse a un
sindicato.
Todos tenemos derecho a
descansar del trabajo y a
relajarnos.
Todos tenemos el derecho a
una buena vida. Madres y
nios, gente mayor, personas
desempleadas o con
limitaciones fsicas, todos
tienen derecho a recibir
cuidados.
La educacin es un derecho.
La escuela primaria debera ser
gratuita. Deberamos aprender
acerca de las Naciones Unidas
y sobre cmo llevarnos bien
con los dems.
El derecho de autor es una ley
especial para proteger la
creacin de una persona, ya
sea artstica o literaria. Nadie
puede copiar nuestro trabajo
sin permiso.
Debe haber un orden apropiado
para que todos podamos
disfrutar de derechos y
libertades en nuestro pas y por
todo el mundo.
Tenemos un deber hacia los
dems, y deberamos proteger
sus derechos y libertades.

ART
ART
DUDH CRBV

22

86

23

87-8891-95

24

90

25

82-8384-8586

26

102103

27

98

28

23-2-3

29

130131132

2.- PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS ECONMICOS, SOCIALES

Y CULTURALES Y PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y
POLTICOS
Antes de entrar en materia quisiera hacer la distincin entre las
Declaraciones y los Pactos Internacionales, las Declaraciones son solo
recomendaciones mientras que los tratados son Pactos Internacionales
preceptivos, vinculantes y con potencialidad coactiva aunque el aparato
fiscalizador y sancionador sea en la mayora de los casos insuficiente. Los
tratados tambin reciben otras denominaciones (Acuerdo, Convencin,
Carta, Pacto, etc.) pero no por ello dejan de ser considerados como tratados.
En cuanto a la validez que los tratados y acuerdos internacionales
tienen en Venezuela debemos revisar el artculo 23 de la Constitucin:
Artculo 23. Los tratados, pactos y convenciones relativos a derechos
humanos, suscritos y ratificados por Venezuela, tienen jerarqua
constitucional y prevalecen en el orden interno, en la medida en que
contengan normas sobre su goce y ejercicio ms favorables a las
establecidas por esta Constitucin y la ley de la Repblica, y son de
aplicacin inmediata y directa por los tribunales y dems rganos del
Poder Pblico.
En un comienzo la intencin era recoger en un solo tratado
internacional tanto los Derechos Civiles y Polticos como los Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales, tal y como se contemplaban en la
Declaracin Universal de Derechos Humanos. Este propsito se enfrent a la
oposicin que sobre este tema exista entre las grandes potencias, el bloque
capitalista y el bloque sovitico, que en plena guerra fra tenan visiones muy
diferentes de lo que significaban los derechos humanos. Finalmente, en 1966

se aprobaron dos instrumentos diferenciados, uno consagrado a los

derechos civiles y polticos y otro a los derechos econmicos, sociales y
culturales, lo que vino a resquebrajar en cierta medida la indivisibilidad e
interdependencia de todos los derechos humanos. El pensamiento de los
diferentes Estados de la comunidad internacional era una cierta oposicin a
aceptar mecanismos de supervisin y de control de sus actividades en
materia de derechos humanos dentro de sus fronteras.
A continuacin vamos a resaltar las caractersticas ms importantes:
El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (PIDCP),
Derecho Internacional de los Derechos Humanos. Carta Internacional de
Derechos Humanos. Adoptado y abierto a la firma, ratificacin y adhesin por
la Asamblea General en su resolucin 2200 A (XXI), de 16 de diciembre de
1966 Entrada en vigor: 23 de marzo de 1976, de conformidad con el artculo
49 y,
El Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales
(PIDESC), Derecho Internacional de los Derechos Humanos. Carta
Internacional de Derechos Humanos. Adoptado y abierto a la firma,
ratificacin y adhesin por la Asamblea General en su resolucin 2200 A
(XXI), de 16 de diciembre de 1966 Entrada en vigor: 3 de enero de 1976, de
conformidad con el artculo 27, buscando de esta manera conocer ms de
cada uno:
1.- Cuentan ambos con un prembulo y un artculo 1 comunes.
Paradjicamente, en ese prembulo comn a ambos Pactos se hace una
proclama de fe en la indivisibilidad e interdependencia de todos los derechos
humanos, sealando que no puede realizarse el ideal del ser humano libre
a menos que se creen condiciones que permitan a cada persona gozar de

sus derechos civiles y polticos, tanto como de sus derechos econmicos,

sociales y culturales. A veces la distancia entre la teora y la realidad es
amplia, dado que, a pesar de esta declaracin de intenciones, como vamos a
ver, los mecanismos para proteger unos y otros derechos van a ser muy
diferentes, contando los derechos econmicos, sociales y culturales con un
sistema de proteccin mucho ms dbil.
2.- El artculo 1, el cual es idntico en los dos Pactos, contiene un derecho
que caus muchas discusiones durante su elaboracin y las sigue causando
hoy en da cuando se trata de interpretar y de aplicar. Nos referimos al
reconocimiento del derecho de autodeterminacin de los pueblos que figura
en el artculo que encabeza estos dos instrumentos internacionales. Segn lo
dispuesto en este artculo 1, todos los pueblos tienen el derecho de libre
determinacin. En virtud de este derecho establecen libremente su condicin
poltica y proveen asimismo a su desarrollo econmico, social y cultural. El
alcance y mbito de aplicacin de este derecho ha generado multitud de
controversias. En cambio, diferentes autores defienden que el derecho de
autodeterminacin se debera aplicar, tal y como seala el artculo 1 que
hemos analizado, a todos los pueblos, independientemente de su pasado
colonial o no.
3.- En cuanto a las obligaciones que se derivan de los Pactos, una diferencia
esencial entre uno y otro radica en las obligaciones que asumen los Estados
al ratificarlos, como consecuencia de la diferente naturaleza de los derechos
civiles y polticos, por un lado, y de los derechos econmicos, sociales y
culturales, por otro.
a.- Las obligaciones que resultan del El Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos son obligaciones de carcter inmediato,
es decir, desde el momento que un Estado ratifica dicho tratado

internacional tiene la obligacin de respetar y promover todos los

derechos reconocidos en l. Como dispone el artculo 2 del PIDCP,
cada uno de los Estados Partes en el presente Pacto se compromete
a respetar y a garantizar a todos los individuos que se encuentren en
su territorio y estn sujetos a su jurisdiccin los derechos reconocidos
en el presente Pacto. Asimismo, toda persona cuyos derechos o
libertades reconocidos en el presente Pacto hayan sido violados podr
interponer un recurso efectivo, es decir, ante la violacin de
cualquiera de los derechos de naturaleza civil o poltica cualquier
persona podr acudir a los tribunales para denunciar dicha violacin.
b.- las obligaciones que emanan del Pacto Internacional de Derechos
Econmicos,

Sociales

Culturales

son

obligaciones

de

carcter gradual y progresivo; los Estados tienen que ir poniendo

todos los medios a su disposicin para, progresivamente, ir
permitiendo el disfrute de los derechos econmicos, sociales y
culturales. Como dispone el artculo 2 del PIDESC, cada uno de los
Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a adoptar
medidas, tanto por separado como mediante la asistencia y la
cooperacin internacionales, especialmente econmicas y tcnicas,
hasta el mximo de los recursos de que disponga, para lograr
progresivamente la plena efectividad de los derechos aqu
reconocidos.
Como vemos, los Estados ya no se comprometen a respetar y garantizar
los derechos, como ocurra en el PIDCP, sino que tan slo asumen la
responsabilidad de tomar medidas para buscar una satisfaccin paulatina de
esos derechos socioeconmicos en funcin de los recursos del Estado, dado
que suele tratarse de derechos que conllevan polticas con un alto coste

presupuestario. Adems, dada la escasez de medios de muchos pases, para

la satisfaccin de estos derechos humanos se atribuye un papel importante a
la cooperacin internacional.
4.- En lo que respecta a los mecanismos de proteccin establecidos para
proteger su materializacin, tambin van a existir notables diferencias entre
El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (PIDCP) y el Pacto
Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (PIDESC), con
mecanismos mucho ms vigorosos en el caso de los derechos civiles y
polticos:
a.- El PIDCP establece la creacin de un rgano especfico para llevar
a cabo la labor de control y de supervisin de cmo los Estados
cumplen las obligaciones que derivan del Pacto. Este rgano es
el Comit de Derechos Humanos, compuesto por 18 expertos que
ejercen su labor independientemente de los Gobiernos (art. 28), y que
supervisa los tres mecanismos de control establecidos en el PIDCP:
1) Informes peridicos: que los Estados tienen que presentar al
Comit sobre las disposiciones adoptadas para hacer efectivos
los derechos del Pacto y los avances registrados en su disfrute.
Tras analizarlos, el Comit transmite a cada Estado sus
comentarios y observaciones para un mejor cumplimiento del
Pacto (art. 40).
2) Comunicaciones interestatales: si un Estado observa que
otro no cumple las disposiciones del Pacto, puede plantear una
comunicacin al Comit de Derechos Humanos para que
analice dicha situacin. Sin embargo, por las implicaciones
polticas que puede tener que un Estado denuncie a otro,

todava no ha sido utilizado en el marco del PIDCP. Adems, se

trata de un mecanismo opcional, esto es, ha de ser aceptado
por cada Estado mediante una declaracin expresa (art. 41).
3) Comunicaciones individuales: este mecanismo no viene
recogido

en

el

propio

texto

del PIDCP sino

que

viene

establecido en un Protocolo Facultativo al Pacto Internacional

de derechos civiles y polticos adoptado tambin en 1966. En
este Protocolo se contempla la posibilidad de que un individuo
que se encuentre bajo la jurisdiccin de un Estado que ha
ratificado tanto el PIDCP como su Protocolo Facultativo pueda
dirigirse al Comit de Derechos Humanos cuando estime que
alguno de los derechos consignados en el Pacto le ha sido
vulnerado. Para ello debe cumplir algunos requisitos de
admisibilidad, como el haber agotado antes todos los recursos
legales existentes en su pas. Tras analizar la informacin del
individuo y del Estado, el Comit presenta a ambos sus
observaciones (art. 5). stas no tienen un carcter vinculante,
de sentencia judicial, pues el Comit no es un rgano
jurisdiccional,

si

bien

los

Estados

suelen

seguir

las

observaciones efectuadas.
b.- El PIDESC no estableci un rgano especfico, anlogo al Comit
de Derechos Humanos, para supervisar la realizacin de los derechos
en l recogidos por parte de los Estados. Era el Consejo Econmico y
Social de las Naciones Unidas (ECOSOC) quien llevaba a cabo dicha
tarea. Slo a partir de 1985 se ha procedido a la creacin de un
Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales que va a tener
como misin fundamental el seguimiento del nico mecanismo

previsto para los derechos de la segunda generacin: los informes

peridicos que los Estados firmantes del Pacto le deben presentar en
torno a las medidas adoptadas en torno a estos derechos. El Comit,
una vez analizado el informe mediante un dilogo constructivo con el
Estado, puede efectuar observaciones y recomendaciones al Estado.
Es un mecanismo en el que prcticamente todo el protagonismo recae
en el Estado, contando el Comit con pocos medios para contrastar la
informacin que le someten los diferentes Estados
2.1.- Derechos que Comprenden el Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Politicos.
A continuacin enumeraremos los Derechos que comprenden el Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos:
1.- Derecho de autodeterminacin de los pueblos. Son derechos
irrenunciables de la Nacin la independencia, la libertad, la soberana, la
inmunidad, la integridad territorial y la autodeterminacin nacional (Art 1
CRBV)
2.- El derecho a la vida. El derecho a la vida es inviolable (Art 43 CRBV)
3.- Nadie estar sometido a esclavitud. La esclavitud y la trata de esclavos
estarn prohibidas en todas sus formas. Ninguna persona podr ser
sometida a esclavitud o servidumbre (Art 54 CRBV)
4.- Derecho a la libertad y a la seguridad personal. La libertad personal es
inviolable (Art 44 CRBV)
5.- Derecho a circular libremente por l territorio de un estado y a escoger
libremente en l su residencia. Toda persona puede transitar libremente y

por cualquier medio por el territorio nacional, cambiar de domicilio y

residencia, ausentarse de la Repblica y volver, trasladar sus bienes y
pertenencias en el pas, traer sus bienes al pas o sacarlos, sin ms
limitaciones que las establecidas por la ley (Art 50 CRBV)
6.- Todas las personas son iguales ante los tribunales y cortes de justicia.
Toda persona tiene derecho a ser amparada por los tribunales en el goce
y ejercicio de los derechos y garantas constitucionales (Art 27 y 26
CRBV)
7.- Todo ser humano tiene derecho, en todas partes, al reconocimiento de
su personalidad jurdica. Toda persona tiene derecho a un nombre propio,
al apellido del padre y el de la madre, y a conocer la identidad de los
mismos. El Estado garantizar el derecho a investigar la maternidad y la
paternidad (Art 56 CRBV).
8.- Nadie ser objeto de injerencias arbitrarias o ilegales en su vida
privada, su familia, su domicilio o su correspondencia, ni de ataques
ilegales a su honra y reputacin. Toda persona tiene derecho a la
proteccin de su honor, vida privada, intimidad, propia imagen,
confidencialidad y reputacin (Art 60 CRBV).
9.- Derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religin. El
Estado garantizar la libertad de religin y de culto (Art 59 CRBV y Art 57
CRBV)
10.- Toda persona tiene derecho a la libertad de expresin. La
comunicacin es libre y plural, y comporta los deberes y responsabilidades
que indique la ley. (Art 58 CRBV).

11.- Se reconoce el derecho de reunin pacfica. Toda persona tiene el

derecho de reunirse, pblica o privadamente, sin permiso previo, con fines
lcitos y sin armas (Art 53 CRBV).
12.- Toda persona tiene derecho a asociarse libremente con otras. Toda
persona tiene derecho de asociarse con fines lcitos, de conformidad con
la ley (Art 52 CRBV)
13.- La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y tiene
derecho a la proteccin de la sociedad y del Estado. El Estado proteger
a las familias como asociacin natural de la sociedad y como el espacio
fundamental para el desarrollo integral de las personas (Art 75 CRBV).
14.- Se reconoce el derecho del hombre y de la mujer a contraer
matrimonio y a fundar una familia si tienen edad para ello. Se protege el
matrimonio, el cual se funda en el libre consentimiento y en la igualdad
absoluta de los derechos y obligaciones de los cnyuges (Art 77 CRBV).
15.- Todo nio tiene derecho, sin discriminacin alguna por motivos de
raza, color, sexo, idioma, religin, origen nacional o social, posicin
econmica o nacimiento, a las medidas de proteccin que su condicin de
menor requiere, tanto por parte de su familia como de la sociedad y del
Estado. Los nios, nias y adolescentes son sujetos plenos de derecho y
estarn protegidos por la legislacin, rganos y tribunales especializados,
los cuales respetarn, garantizarn y desarrollarn los contenidos de esta
Constitucin, la Convencin sobre los Derechos del Nio y dems tratados
internacionales que en esta materia haya suscrito y ratificado la Repblica
(Art 78 CRBV)
16.- Participar en la direccin de los asuntos pblicos, directamente o por
medio de representantes libremente elegidos. Todos los ciudadanos y

ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos

pblicos, directamente o por medio de sus representantes elegidos o
elegidas (Art 62 CRBV).
17.- Votar y ser elegidos en elecciones peridicas, autnticas, realizadas
por sufragio universal e igual y por voto secreto que garantice la libre
expresin de la voluntad de los electores. El sufragio es un derecho. Se
ejercer mediante votaciones libres, universales, directas y secretas (Art
63 CRBV).
18.- Todas las personas son iguales ante la ley y tienen derecho sin
discriminacin a igual proteccin de la ley. Todas las personas son iguales
ante la ley (Art 21 CRBV).
19.- En los Estados en que existan minoras tnicas, religiosas o
lingsticas, no se negar a las personas que pertenezcan a dichas
minoras el derecho que les corresponde. El Estado reconocer la
existencia de los pueblos y comunidades indgenas, su organizacin
social, poltica y econmica, sus culturas, usos y costumbres, idiomas y
religiones, as como su hbitat y derechos originarios sobre las tierras que
ancestral y tradicionalmente ocupan y que son necesarias para desarrollar
y garantizar sus formas de vida (Art 119 CRBV).
2.2.- Pacto Internacional de Derechos

Econmicos, Sociales y

Culturales:
1.- Derecho de autodeterminacin de los pueblos. Son derechos
irrenunciables de la Nacin la independencia, la libertad, la soberana, la
inmunidad, la integridad territorial y la autodeterminacin nacional (Art 1
CRBV)

2.- Derecho a trabajar. Toda persona tiene derecho al trabajo y el deber

de trabajar (Art 87 CRBV).
3.- Derecho de todas personas al goce de condiciones de trabajo
equitativas y satisfactorias. El trabajo es un hecho social y gozar de la
proteccin del Estado. La ley dispondr lo necesario para mejorar las
condiciones materiales, morales e intelectuales de los trabajadores y
trabajadoras (Art 89 CRBV).
4.- El derecho de toda persona a fundar sindicatos y a afiliarse al de su
eleccin. Los trabajadores y las trabajadoras, sin distincin alguna y sin
necesidad de autorizacin previa, tienen derecho a constituir libremente
las organizaciones sindicales que estimen convenientes para la mejor
defensa de sus derechos e intereses, as como el de afiliarse o no a ellas,
de conformidad con la Ley (Art 95 CRBV).
5.- El derecho de huelga, ejercido de conformidad con las leyes de cada
pas. Todos los trabajadores y trabajadoras del sector pblico y del
privado tienen derecho a la huelga, dentro de las condiciones que
establezca la ley (Art 97 CRBV).
6.- Derecho de toda persona a la seguridad social, incluso al seguro
social. Toda persona tiene derecho a la seguridad social como servicio
pblico de carcter no lucrativo (Art 86 CRBV).
7.- Derecho de toda persona a un nivel de vida adecuado para s y su
familia. Toda persona tiene derecho a una vivienda adecuada, segura,
cmoda, higinicas, con servicios bsicos esenciales (Art 82 CRBV y
83-83 CRBV).

8.- Derecho fundamental de toda persona a estar protegida contra el

hambre.
9.- Derecho de toda persona al disfrute del ms alto nivel posible de salud
fsica y mental. Todas las personas tienen derecho al deporte y a la
recreacin como actividades que benefician la calidad de vida individual y
colectiva. (Art 111 CRBV).
10.- Derecho de toda persona a la educacin. Toda persona tiene
derecho a una educacin integral, de calidad, permanente, en igualdad de
condiciones y oportunidades, sin ms limitaciones que las derivadas de
sus aptitudes, vocacin y aspiraciones. (Art 103 CRBV).
11.- Participar en la vida cultural y gozar de los beneficios del progreso
cientfico y de sus aplicaciones. El Estado reconocer el inters pblico
de la ciencia, la tecnologa, el conocimiento, la innovacin y sus
aplicaciones

los

servicios

de

informacin

necesarios

por

ser

instrumentos fundamentales para el desarrollo econmico, social y poltico

del pas, as como para la seguridad y soberana nacional. (Art 110
CRBV). La creacin cultural es libre (Art 98 CRBV).

3.- DIFERENCIAS ENTRE LOS PACTOS INTERNACIONALES DE LOS

DERECHOS HUMANOS
Tal como se explic en las lneas superiores la intencin inicial era
recoger en un solo tratado internacional tanto los derechos civiles y polticos
como los derechos econmicos, sociales y culturales, tal y como se
contemplaban en la Declaracin Universal de Derechos Humanos. Sin
embargo, dicho propsito se enfrent a la oposicin que sobre este tema

exista entre las grandes potencias, fundamentalmente entre el bloque

capitalista y el bloque sovitico, con visiones muy diferentes de lo que
significaban los derechos humanos. Finalmente, ante tal disputa, en 1966 se
aprobaron dos instrumentos diferenciados, uno consagrado a los derechos
civiles y polticos y otro a los derechos econmicos, sociales y culturales, lo
que vino a resquebrajar en cierta medida la indivisibilidad e interdependencia
de todos los derechos humanos.
Este proceso los llevo a tener algunas similitudes entre los mismos, de
all partimos para establecer las principales semejanzas:
1.- Cuentan ambos con un prembulo y un artculo 1 comn. En el
prembulo ambos sealan que no puede realizarse el ideal del ser humano
libre a menos que se creen condiciones que permitan a cada persona
gozar de sus derechos civiles y polticos, tanto como de sus derechos
econmicos, sociales y culturales.
Segn lo dispuesto en este artculo 1, todos los pueblos tienen el
derecho de libre determinacin. En virtud de este derecho establecen
libremente su condicin poltica y proveen asimismo a su desarrollo
econmico, social y cultural.
2.- Por supuesto hay otras similitudes entre ambos, revisando la teora de los
Tratados Internacionales visto en las Bases para el Estudio del Derecho
Internacional Privado que presentamos a continuacin:
a) Segn su forma de conclusin: Ambos tratados son Solemnes, ya que
se requiere una serie de procedimientos o solemnidades para ser
concluidos, adems de necesitar la ratificacin del rgano competente del
Estado.

b) Segn sus Funciones Jurdicas: Tratados Leyes: Estos engendran una

regla de Derecho permanente que es vlida y obligatoria para todos los
Estados miembros.
c) Segn el Nmero de Partes: Multilaterales: Estos son los que se
celebran entre tres o ms sujetos de derecho internacional, como es el
caso de ambos Tratados
Tambin es un requerimiento de la ctedra sealar las diferencias entre
ambos pactos, y ac resaltan:
1.- Considerando las obligaciones que se derivan, en el PIDCO son
obligaciones de carcter inmediato, y las obligaciones que emanan del
PIDESC son obligaciones de carcter gradual y progresivo; los Estados
tienen que ir poniendo todos los medios a su disposicin para,
progresivamente, ir permitiendo el disfrute de los derechos econmicos,
sociales y culturales.
Esta diferencia la podemos observar en el artculo 2 del PIDCP seala que,
cada uno de los Estados Partes en el presente Pacto se compromete a
respetar y a garantizar a todos los individuos que se encuentren en su
territorio y estn sujetos a su jurisdiccin los derechos reconocidos en el
presente Pacto. Asimismo, toda persona cuyos derechos o libertades
reconocidos en el presente Pacto hayan sido violados podr interponer un
recurso efectivo, es decir, ante la violacin de cualquiera de los derechos
de naturaleza civil o poltica cualquier persona podr acudir a los tribunales
para denunciar dicha violacin.
En

cambio,

las

obligaciones

resultantes

del

PIDESC

son

absolutamente diferentes. En virtud de su artculo 2, cada uno de los

Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a adoptar medidas,

tanto por separado como mediante la asistencia y la cooperacin

internacionales, especialmente econmicas y tcnicas, hasta el mximo de
los recursos de que disponga, para lograr progresivamente la plena
efectividad de los derechos aqu reconocidos.
2.- SI observamos los mecanismos de proteccin establecidos, el PIDCP
establece la creacin de un rgano especfico para llevar a cabo la labor de
control y de supervisin de cmo los Estados cumplen las obligaciones que
derivan del Pacto. Este rgano es el Comit de Derechos Humanos,
compuesto por 18 expertos que ejercen su labor independientemente de los
Gobiernos (art. 28), y que supervisa los tres mecanismos de control
establecidos en el PIDCP:
a) Informes peridicos: que los Estados tienen que presentar al Comit
sobre las disposiciones adoptadas para hacer efectivos los derechos del
Pacto y los avances registrados en su disfrute.
b) Comunicaciones interestatales: si un Estado observa que otro no
cumple las disposiciones del Pacto, puede plantear una comunicacin al
Comit de Derechos Humanos para que analice dicha situacin
c) Comunicaciones individuales: este mecanismo no viene recogido en el
propio texto del PIDCP sino que viene establecido en un Protocolo
Facultativo al Pacto Internacional de derechos civiles y polticos adoptado
tambin en 1966.
EL PIDESC no estableci un rgano especfico, anlogo al Comit de
Derechos Humanos, para supervisar la realizacin de los derechos en l
recogidos por parte de los Estados. Era el Consejo Econmico y Social de
las Naciones Unidas (ECOSOC) quien llevaba a cabo dicha tarea.

4.- MECANISMOS DE PROTECCION CREADOS POR LOS PACTOS

INTERNACIONALES.
La Declaracin Universal de los Derechos Humanos, tiene como
premisa promover, mediante la enseanza y la educacin, el respeto a los
derechos y libertades de las personas, y asegurar, por medidas progresivas
de carcter nacional e internacional, el reconocimiento y la aplicacin
universal y efectivo de estos derechos, tanto entre los Estados Miembros
como entre los de los territorios colocados bajo su jurisdiccin.
Los Estados deben introducir dispositivos para prevenir las violaciones
contra quienes defienden los derechos humanos. Si se reciben denuncias de
tales violaciones, deben llevar a cabo investigaciones imparciales sin demora
y otorgar reparacin a las vctimas. Esto incluye la adopcin de leyes y
procedimientos administrativos que garanticen los derechos humanos de
todas las personas, incluidas aquellas que defienden esos mismos derechos.
Para ello la ONU (Organizacin de las Naciones Unidas) a travs del Alto
Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos
(ACNUDH), ha creado una serie de mecanismos de proteccin de esos
derechos.
Es importante destacar, que ACNUDH, forma parte de la Secretara
General de las Naciones Unidas, lidera el trabajo de la organizacin para la
proteccin y promocin de los derechos humanos en el mundo. ACNUDH
tiene su sede principal en Ginebra y cuenta con presencia en alrededor de 50
pases. La Oficina Regional para Amrica Latina, se encuentra en Santiago
de Chile.
La ONU ha definido de manera difana en qu consisten los
Mecanismos de Proteccin Internacional:

Los mecanismos de derechos humanos son rganos que

vigilan y cooperan con el cumplimiento de las obligaciones y
compromisos aceptados por los pases miembros de Naciones
Unidas

derivados

de

tratados

otros

instrumentos

internacionales de derechos humanos.

De igual manera, estos Mecanismos deben promover y proteger los
derechos humanos, el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
Derechos Humanos (ACNUDH) proporciona servicios de secretara tcnica,
asesorando y apoyando a estos mecanismos de supervisin y vigilancia de
los derechos humanos en el sistema de Naciones Unidas.
Estos Mecanismos se dividen en dos categoras:
1 rganos basados en la Carta de la ONU
2 rganos creados en virtud de tratados internacionales de derechos
humanos.
4.1.- Mecanismos basados en la Carta de la ONU:

Consejo de Derechos Humanos (sustituy la Comisin de DDHH en

2006)
Examen Peridico Universal (un proceso establecido en 2006)
Procedimientos especiales (41 relatores y grupos de trabajo acerca de
un tema o sobre un pas)

4.1.1.- Consejo de Derechos Humanos

La antigua Comisin de Derechos Humanos fue reemplazada por el
Consejo de Derechos Humanos en marzo de 2006. Este rgano
intergubernamental es un foro mundial de discusin que se rene en Ginebra
durante al menos 10 semanas al ao. Sus principales funciones:
1 Analizar violaciones graves y sistemticas de DDHH y

2 Desarrollar el derecho internacional de los derechos humanos.

El Consejo es un rgano subsidiario de la Asamblea General compuesto
por 47 Estados miembros de las Naciones Unidas elegidos por un perodo
inicial de tres aos (y no ms de dos perodos consecutivos). El Alto
Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos
(ACNUDH) presta servicios de secretara tcnica a las reuniones del Consejo
de Derechos Humanos.
Organiza foros especiales y cuenta con otros rganos que le brindan
asesora, tales como: el Comit Asesor (que puede proponer mejoras y
estudios), el Grupo de Trabajo sobre el derecho al desarrollo, el Mecanismo
de Expertos sobre los derechos de los pueblos indgenas, y el Foro sobre
Cuestiones de las Minoras.
4.1.2.- Examen Peridico Universal:
El mandato ms nuevo del Consejo de Derechos Humanos, el
Examen Peridico Universal (EPU) fue creado en marzo de 2006, por la
misma resolucin que estableci el Consejo.
El EPU es un procedimiento novedoso que involucra la revisin del
cumplimiento de las obligaciones y compromisos en derechos humanos de
cada uno de los 192 Estados Miembros de las Naciones Unidas cada cuatro
aos.
El EPU es un mecanismo de cooperacin basado en el dilogo
interactivo con el Estado examinado. Este se desarrolla en un ciclo que
comienza con:

La informacin que prepara el Estado sometido a examen en su

informe nacional.
Una recopilacin de informacin presentada por ACNUDH, basada

en informes de los mecanismos de Naciones, y

Un resumen que prepara ACNUDH sobre informacin que envan
las

organizaciones

no

gubernamentales,

las

instituciones

nacionales de derechos humanos, y otros interesados.

El examen empieza con una discusin interactiva entre el Estado
examinado y el Grupo de Trabajo del EPU y concluye en el pleno del
Consejo de Derechos Humanos, con un documento de resultado que incluye
recomendaciones.
4.1.3.- Los Procedimientos Especiales:
Cuando

nos

referimos

Procedimientos

Especiales

son

los

mecanismos establecidos por la antigua Comisin de Derechos Humanos

para abordar situaciones especficas en los pases o cuestiones temticas en
todo el mundo. Los Procedimientos Especiales pueden ser un individuo o un
grupo de trabajo. Son destacados expertos que trabajan a ttulo voluntario,
nombrados por el Consejo de Derechos Humanos.
Tienen el mandato de examinar, supervisar, asesorar e informar
pblicamente acerca de situaciones de derechos humanos en pases o
territorios especficos, conocidos como mandatos por pas, o sobre los
principales temas y violaciones de derechos humanos en todo el mundo,
denominados mandatos temticos.
En este momento hay 33 titulares de mandatos sobre temas especificos y
8 con mandatos sobre pases especficos. Ejemplos de mandatos temticos
incluyen:

Relator especial sobre la promocin y proteccin del derecho a la

libertad de opinin y de expresin

Relator especial sobre la situacin de los derechos humanos y las

libertades fundamentales de los pueblos indgenas

Relator especial sobre vivienda adecuada
Representante especial del Secretario General sobre la situacin de

los defensores de los derechos humanos

Experto independiente sobre la cuestin de los derechos humanos y la

extrema pobreza
Relator especial sobre el derecho a la educacin
Grupo de trabajo sobre desapariciones forzadas
Relator especial sobre el derecho a la alimentacin
Grupo de Trabajo sobre la detencin arbitraria
Todos estos, informan al Consejo de Derechos Humanos sobre las

acciones que estos realizan en cumplimiento de su mandato. En algunas

ocasiones son el nico mecanismo que sirve para alertar a la comunidad
internacional sobre ciertas cuestiones de derechos humanos. El ACNUDH les
presta asistencia en recursos humanos, logstica e investigacin en el
ejercicio de sus funciones.
4.2.- Mecanismos creados en virtud de tratados internacionales de
derechos humanos:
Dentro de estos mecanismos podemos nombrar:

Comit de Derechos Humanos (CCPR)

Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (CESCR)
Comit para la Eliminacin de la Discriminacin Racial (CERD)
Comit para la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer

(CEDAW)
Comit contra la Tortura (CAT) y el Protocolo Facultativo de la
Convencin contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles,

Inhumanos o Degradantes (OPCAT)

Comit de los Derechos del Nio (CRC)
Comit para la Proteccin de los Derechos de todos los Trabajadores

Migratorios y de sus Familiares (CMW)

Comit sobre los derechos de las personas con discapacidad (CRPD)
Comit sobre la proteccin de todas las personas contra las
desapariciones forzadas (CED)
Segn data encontrada en distintas pginas de internet, desde que se

adopt la DUDH en

1948, todos los Estados miembros de la ONU han

ratificado al menos uno de los principales tratados internacionales de

derechos humanos, y el 80 por ciento ha ratificado cuatro o ms.
Los nueve rganos creados en virtud de tratados internacionales de
derechos

humanos

estn

constituidos

por

comits

de

expertos

independientes encargados de supervisar la aplicacin de estos tratados.

Para ello, se encargan de revisar informes que los Estados Partes remiten
peridicamente sobre medidas que se hayan tomado para implementar las
disposiciones del tratado.
Tras realizar estas gestiones, el comit aprueba lo que generalmente
se denomina observaciones finales, referentes a los aspectos positivos y a
los obstculos en la aplicacin del tratado por parte del Estado, y a los
mbitos en que el rgano del tratado recomienda tomar medidas adicionales.
Algunos rganos de tratados pueden recibir y conocer denuncias de
particulares (CCPR, CERD, CEDAW, CAT, CRPD, CED) y algunos de ellos
pueden realizar investigaciones (CEDAW, CAT, CRPD, CED).

El ACNUDH presta apoyo a los rganos de tratados en la

armonizacin de sus mtodos de trabajo y los requisitos en materia de
presentacin de informes a travs de sus secretaras.
4.3.- Cmo trabajar con los rganos de tratados?
El trabajo con los rganos de tratados es una manera eficaz de que
los gobiernos as como la sociedad civil contribuyan a la implementacin de
los derechos humanos y a la elaboracin de las medidas concretas que sean
necesarias.
La sociedad civil puede enviar informacin a los rganos establecidos
en virtud de tratados de derechos humanos, incluidos los informes por
escrito. Tambin puede participar, conforme a las reglas del rgano de
tratado, en sus periodos de sesiones como observadores.
Puede hacer seguimiento de las observaciones finales de los rganos
establecidos en virtud de tratados; o presentar una comunicacin individual a
estos ltimos.
4.4.- Cmo presentar una denuncia?
Los procedimientos de denuncia sobre violaciones de los derechos
humanos son los mecanismos a travs de los cuales se pueden presentar
los casos de presuntas violaciones de los mismos a la consideracin de las
Naciones Unidas.
Estos mecanismos son tres:

Las denuncias de los particulares en virtud de los tratados

internacionales de derechos humanos (comunicaciones individuales);

Los escritos de los particulares conforme a los relatores especiales del

Consejo de Derechos Humanos (cartas de alegacin/acciones

urgentes), y
El procedimiento de denuncias del Consejo de Derechos Humanos.
La tarea de proteger los Derechos Humanos representa para el

Estado la exigencia de proveer y mantener las condiciones necesarias para

que, dentro de una situacin de justicias, paz y libertad, las personas puedan
gozar realmente de todos sus derechos. El bienestar comn supone que el
poder pblico debe hacer todo lo necesario para que, de manera paulatina,
sean superadas la desigualdad, la pobreza y la discriminacin.
El Estado Venezolano comprometido con la defensa y proteccin de
los derechos humanos, ha ratificado en los tratados internacionales este
compromiso, el cual est plasmado en la Constitucin de la Republica
Bolivariana de Venezuela del ao 1999; con la finalidad de contribuir con el
desarrollo integral de la persona; delimitar, para todas las personas, una
esfera de autonoma dentro de la cual puedan actuar libremente, protegidas
contra los abusos de autoridades, servidores pblicos y de particulares;
establecer lmites a las actuaciones de todos los servidores pblicos, sin
importar su nivel jerrquico o institucin gubernamental, sea Nacional,
Estatal o Municipal, siempre con el fin de prevenir los abusos de poder,
negligencia o simple desconocimiento de la funcin.
El artculo 23 de la CRBV establece: Los tratados, pactos y
convenciones relativos a derechos humanos, suscritos y ratificados por
Venezuela, tiene jerarqua constitucional y prevalecen en el orden interno, en
la medida en que contengan normas sobre su goce y ejercicio ms favorable
a las establecidas en esta Constitucin y en las leyes de la Repblica, y son

de aplicacin inmediata y directa por los tribunales y dems rganos del

Poder Pblico.
En el plano interno el rgano o los mecanismos de proteccin de los
derechos humanos es la Defensora del Pueblo, contemplada en la CRBV
como el Poder ciudadano, el cual, debe ser independiente de cualquier
partido poltico, intereses particulares, y sus rganos gozan de autonoma
funcional, financiera y administrativa, para as cumplir con el propsito de la
Declaracin de los Derechos humanos, antes sealada.
La Declaracin sobre los Defensores de los Derechos Humanos se
adopt el 9 de diciembre de 1998, vspera del 50 aniversario de la
Declaracin Universal de Derechos Humanos. Esto indica el grado de
reconocimiento existente entre los Estados miembros de la ONU respecto a
que los ideales consagrados en la Declaracin Universal slo pueden
hacerse realidad si todas las personas participan en su aplicacin y si
quienes trabajan para promoverlos pueden hacerlo sin injerencias,
obstculos, intimidaciones o amenazas.
Los gobiernos determinaron que los esfuerzos de los defensores y
defensoras de los derechos humanos por observar la situacin, analizarla y
proponer mejoras no slo son compatibles con la obligacin de los Estados
de cumplir las leyes y normas de derechos humanos nacionales e
internacionales, sino que contribuyen en gran medida a lograr este fin.
La Declaracin sobre los Defensores de los Derechos Humanos pide a
los gobiernos que protejan los derechos que son fundamentales para el
trabajo de defensores y defensoras. El derecho a la libertad de expresin y
de reunin pacfica, el derecho a la accin colectiva y al activismo pacfico
para lograr cambios, as como el derecho a recibir y difundir informacin y a

establecer comunicacin con organizaciones nacionales e internacionales,

quedan todos reconocidos como fundamentales para quienes defienden los
derechos humanos.
5.- CONVENCIN INTERNACIONAL SOBRE LOS DERECHOS DEL NIO
El da 2 de septiembre de 1990 entra en vigor el Convenio de Las
Naciones Unidas sobre los Derechos del Nio, esto representa la
culminacin de cerca de 70 aos de esfuerzos de la comunidad internacional
por obtener un reconocimiento de la vulnerabilidad especfica y las
necesidades de los nios como seres humanos.
En 1923 se plasm la primera manifestacin internacional acerca de la
situacin de los nios, cuando la organizacin Save the Children
International Union adopta un documento de cinco puntos sobre los
derechos de los nios, conocido bajo el nombre de Declaracin de Ginebra,
la cual fue respaldada por la quinta Asamblea de la Sociedad de Naciones al
ao siguiente.
La Asamblea General de las Naciones Unidas aprueba en 1948 una
versin del texto ligeramente ampliada y ms tarde en 1959, pasa a adoptar
una declaracin nueva la cual incluye los principios bsicos de bienestar y
proteccin de los nios.
Esta declaracin de 1959 ha sido completada por la Convencin de
1989 pero no ha sido abrogada, la cual sirvi de soporte para la promover la
redaccin de la Convencin de los derechos del Nio. El proyecto fue
propuesto en 1978 por el gobierno de Polonia a la Comisin de derechos
humanos de las Naciones Unidas, present un documento inicial basado en
dicha Declaracin. El proyecto se esperaba adoptar en breve, durante El Ao
Internacional del Nio (1979), lo que le convertira en un smbolo perenne.

No obstante, la Comisin consider que el documento requera un estudio

ms detallado, estableciendo al ao siguiente un grupo de trabajo especial
que efectu dicha tarea en distintas reuniones en los aos ochenta. De esta
manera, el grupo de trabajo lleg a un consenso sobre la versin definitiva a
tiempo para ser adoptada el 20 de noviembre, trigsimo aniversario de la
promulgacin de la Declaracin.
La Convencin ha sido objeto de diversas alabanzas, tambin de
crticas por considerarlo un documento revolucionario, siendo que se le
debe considerar como un impulso grande en el proceso de acumular
experiencias y de reflexin que desde varias dcadas se viene produciendo,
tanto en el mbito de los derechos humanos, como en el de los asuntos
relativos a los nios.
Por lo anterior, podemos decir que la Convencin de los Derechos del
Nio es uno de los instrumentos internacionales vinculantes que garantizan
los Derechos Humanos. El objetivo de esta convencin del ao 1989, es
proteger los derechos de todos los nios del mundo y representa el texto
internacional ms completo en cuanto a la proteccin de esos derechos del
nio. Aunque existen otros instrumentos como las Convenciones de la OIT y
la Convencin relativa a la adopcin internacional.
Este importante documento consta de 54 artculos que agrupan todos
los derechos civiles y polticos de los nios, as tambin sus derechos
econmicos, sociales y culturales, adems aboga por la proteccin y
promocin de los derechos de los nios con necesidades especiales, los
pertenecientes a minoras y de los nios refugiados.
La Convencin se complement en el ao 2000 con dos protocolos, y
en 2011 se aadi un tercero, los cuales son:

El protocolo facultativo sobre la participacin de nios en conflictos

armados.
El protocolo facultativo sobre la venta de nios, la prostitucin

infantil y la utilizacin de nios en la pornografa.

El protocolo facultativo sobre el procedimiento de denuncias ante el
Comit de los Derechos del Nio.

Esta Convencin en su segunda parte dispone que su ejecucin sea

controlada por un comit de expertos. Este es el Comit de los Derechos del
Nio quien supervisa que los Estados participantes respeten la Convencin,
as como los dos protocolos adicionales.
El Estado venezolano a partir de 1990, ratifica la Convencin
Internacional sobre los Derechos del Nio, se genera un gran impulso en el
seno de las organizaciones sociales independientes del sector oficial que
trabajaban con nias, nios y adolescentes lo

que se traducira en una

diversidad de propuestas cuyo alcance llegara hasta el cambio de

instrumentos jurdicos en materia de infancia y adolescencia.
En este sentido, podemos apreciar avances con la Convencin
Internacional sobre los Derechos del Nio es el cambio con respecto a la
infancia. La Convencin

se fundamenta en la doctrina de la proteccin

integral lo cual reconoce a los nios como sujetos de derecho , es decir, que
tienen capacidad de acuerdo a su desarrollo, para involucrarse en los
asuntos

que

les

conciernen,

asumiendo,

de

igual

modo,

las

responsabilidades relativas al cumplimiento de deberes, por tanto, les otorga

el ejercicio paulatino de la ciudadana.
Por lo tanto, los nios no son la propiedad de sus padres ni tampoco
son los beneficiarios indefensos de una obra de caridad. Son seres humanos
y los destinatarios de sus propios derechos, ofrece la Convencin un

panorama en el que el nio es un individuo, miembro de una familia y de una

comunidad, con derechos y responsabilidades adaptados a la etapa de su
desarrollo. Al reconocer de esta forma los derechos del nio orienta su
mandato hacia la personalidad integral del nio.
La doctrina de la proteccin integral va ms all de la visin del nio
como un minusvlido, objeto de compasin y de tutela, abarca a todos los
infantes. No slo a aquellos cuya vida est en peligro, los que estn en la
miseria y los que tienen compromisos con la justicia, debido a la trasgresin
de alguna ley.
5.1.- Implicaciones de la Convencin
Siendo la Convencin Internacional sobre los Derechos del Nio el
instrumento ms aceptado entre los pases del mundo, se convierte en una
fuerza de gran alcance para promover mejores condiciones para el desarrollo
a plenitud de la infancia y adolescencia. Con ella, la dignidad humana de
nias, nios y adolescentes es reconocida, lo cual amerita

que sus

postulados se concreten.
Existen unos lineamientos bsicos que representan en forma
ineludible las tareas que comprometen la gestin de la Convencin, Tales
lineamientos se exponen a continuacin:
5.2.- El papel de la familia
La Convencin considera a la familia el fundamento para el desarrollo
del nio y el adolescente, La insercin del nio en su familia es un elemento
clave de la temtica de los derechos del nio, y variados artculos de la
Convencin los abordan desde ngulos distintos. (ODonnell, 2000, p. 17).

Por tanto, se deben propiciar en la familia condiciones de bienestar

para todos sus miembros. Los Estados deben guardar respeto sobre la
obligacin de los padres en la orientacin de sus hijos y, contribuir, para que
las familias puedan asegurar el bienestar necesario.
As tambin, Los Estados deben contribuir materialmente y con
programas de apoyo para que la familia logre la meta propuesta. (Fondo de
las Naciones Unidas para la Infancia, 1999).
Al menos 11 artculos estn en la Convencin, dedicados a diversos
aspectos de la relacin entre Estado, familia y nio, all se expone el papel
de la familia en cuanto a su responsabilidad junto al Estado, en la realizacin
de algunos derechos del Nio pero las nias, los nios, las y los
adolescentes no deben separarse de sus familias, a menos que su inters
superior se vea comprometido.
En este sentido, la responsabilidad de que el contenido de la
Convencin, en toda su extensin, se transforme en realidad para quienes no
los disfrutan por distintas razones, entre ellas, las condiciones de pobreza,
se har efectivo cuando la humanidad comprenda que los nios y
adolescentes constituyen la continuidad de la especie humana y en
consecuencia, se disponga a cumplir las exigencias previstas en la
Convencin Internacional sobre los Derechos del Nio.
5.3.- Deberes y derechos
Los infantes y adolescentes tienen derecho a expresar su opinin y a
que sta sea considerada con respeto y atencin, no significa que las
opiniones y los derechos de las dems personas queden de lado. Los Padres
y representantes deben ser respetados por los nios y adolescentes, de tal
forma que sus disposiciones, a menos que vulneren la integridad y el goce

de los derechos, deben tomarse en cuenta. Nios, nias y adolescentes

pueden involucrarse en aspectos que les conciernen, pero no tienen potestad
de tomar decisiones fuera de su responsabilidad o aquellas para las que su
edad y desarrollo no les ofrezcan elementos necesarios para elegir. Se habla
entonces de progresividad en el ejercicio de la ciudadana, o equivalente .la
capacidad de disfrutar de derechos y de cumplir con deberes.
En este ltimo aspecto podemos decir, que La Convencin enfatiza el
respeto por la evolucin de las facultades de los nios, lo cual no les otorga
el derecho a tomar decisiones por su cuenta cuando no tienen la edad
suficiente, siendo esto un principio derivado del sentido comn, establece
entonces que la evolucin del nio desde la total dependencia hasta la edad
adulta, es gradual.
5.4.- Las obligaciones
Los Estados al ratificar la Convencin Internacional sobre los
Derechos del Nio se comprometen a crear condiciones favorables para su
aplicacin, las cuales incluyen la revisin de los instrumentos jurdicos que
rigen en cada pas para poder comprobar si

estn por encima de lo

establecido en la Convencin o si requieren mejoras que sean congruentes

con la misma.
Por otra parte, admite el compromiso de presentar pblica e
internacionalmente un informe en el cual se explique la aplicacin del tratado
internacional en cuestin. Dicho informe se consigna ante el Comit de los
Derechos del Nio, el cual es una instancia de expertos que hace
observaciones, ofrece orientaciones, mas no tiene la potestad de sancionar.
El presentar el Informe es una obligacin acordada, contemplada en el texto
de la Convencin. No estar al da con esta obligacin tiene un valor moral.

(Asamblea General de las Naciones Unidas, 1989, Fondo de las Naciones

Unidas para la Infancia, 1999, ODonnell, 2000).
5.5.- Principios
La Convencin establece cuatro principios que deben regir en funcin
de todos los derechos que defiende:
No discriminacin
Se refiere al reconocimiento de la igualdad de derechos para todos,
nias, nios y adolescentes, cuestionando directamente la discriminacin de
infantes y adolescentes por su origen tnico, as como la intervencin
selectiva sobre familias e individuos bajo determinadas circunstancias.
Es por esto que la igualdad y la no discriminacin se erijan como
principios fundamentales en toda consideracin jurdica que se desprenda
del nuevo marco, y deban ser una consideracin central en todas las
polticas pblicas.
El superior inters del nio
Considera que tanto en los actos de la administracin o

cuando

ocurran conflictos de intereses, prevalecer aquello que resulte de mayor

beneficio para los nios y adolescentes. Este principio tiene su origen en el
Derecho comn, donde sirve para la solucin de conflictos de inters entre
un nio y otra persona. El concepto significa en esencia que, cuando se
presentan conflictos de este orden, como en el caso de la disolucin de un
matrimonio, los intereses del nio priman sobre los de otras personas o
instituciones.
El derecho a la vida, a la supervivencia y al desarrollo

Es necesario garantizar el derecho a la vida, esto es un principio

bsico siendo el primer derecho de todos, de tal forma que su incumplimiento
hace imposible el goce de los dems. Consideremos entonces que no slo
es fundamental por lo antes dicho, sino porque limita el poder de intervencin
del Estado y le determina la obligacin de establecer medidas concretas para
la proteccin en las ms variadas circunstancias.
Este Principio siendo enunciado en conjunto con el desarrollo, ampla
las condiciones para garantizar esto ltimo, en su concepcin ms extensa
se refiere no slo a la salud fsica sino tambin al desarrollo emocional,
cognitivo, mental, cultural y social.
De esta forma, el derecho a la supervivencia determina un derecho
especial de los nios vinculado con su condicin de desarrollo y de mayor
vulnerabilidad, incorporando una obligacin de adoptar medidas especiales
ante circunstancias que pongan en peligro su conservacin.
De este principio se desprende entonces la obligacin de velar por la
supervivencia de los nios y nias, protegindoles en cualquier circunstancia
que ponga en riesgo su vida o integridad; as como generar condiciones
propicias para que las sociedades sostengan un entorno familiar adecuado.
El respeto a la opinin del nio
Or a los nios, nias y considerar sus opiniones era opcional para
aquellos interesados en hacerlo, pero quizs hasta la entrada en vigencia de
la Convencin no haba nada que hiciera pensar que los infantes y
adolescentes tuvieran algo que decir y que eso tuviese alguna importancia.
Resulta entonces un principio fundamental de la Convencin es la
participacin. Ahora es imposible involucrarse y participar sin la oportunidad

de expresar ideas y opiniones libremente, las cuales deben ser recibidas por
las personas a quienes sean dirigidas.
De esta forma, tener la condicin de sujetos de derechos supone de
una manera novedosa, un desempeo en los distintos ambientes de la vida
ciudadana, Nios, nias y adolescentes tienen deberes y derechos, la
concurrencia de ambas condiciones implica que estn incorporados
activamente en asuntos de su completo inters

e igualmente supone

condiciones que permitan una comunicacin y participacin efectiva entre

quienes no han alcanzado la mayora de edad y quienes s lo han hecho.
Este escenario nuevo amerita de mltiples adecuaciones para
favorecer el logro del objetivo. Los interlocutores deben reconocer las
capacidades de cada cual y hacerlas alcanzar una visin y accin de
conjunto.
Por todo esto, al considerar los mbitos iniciales donde se
desenvuelven los infantes y adolescentes se encontrar que la familia y la
escuela tienen un gran desafo por delante,
5.6.- Contenido de la Convencin
La Convencin Internacional sobre los Derechos del Nio comprende
cincuenta y cuatro artculos que se han organizado en cuatro reas, de esta
forma, dos comprenden aspectos sealados en los principios rectores antes
expuestos que (Supervivencia y Participacin).
Se agrupan por el contenido de parmetros susceptibles de
seguimiento y evaluacin, como conjunto. Se indica a continuacin:

I.- Artculos: 6, 18, 24, 26 y 27. Los derechos de supervivencia: que se

corresponden con el derecho del nio, sin distincin alguna, a crecer sano y
a disfrutar de vivienda, alimentacin y adecuados servicios de salud.
II.- Artculos: 7, 15, 17, 18, 28, 29 y 31. Los derechos para el sano
desarrollo:
Son los derechos que disponen garantizar condiciones de vida
necesarias

para

un

pleno

desarrollo

humano,

proporcionadas

preferentemente en el marco de la familia, con la a asistencia del Estado.

III-. Artculos: 16, 19, 22, 23, 33, 34, 35, 37, 38, 40. Los derechos de
proteccin:
Establecen los derechos de todo nio a ser protegido contra el
maltrato y la explotacin.
IV.- Artculos: 12-15 y 17. Los derechos de participacin:
Son los derechos de los nios, nias y adolescentes a expresar lo que
piensan, siente, viven y a ser escuchados en los asuntos o temas que
afectan su vida, la de su familia y comunidad. Conforman un marco para el
ejercicio progresivo de la ciudadana, en consonancia con el desarrollo de las
capacidades de cada etapa de sus vidas.
As tambin podemos destacar los siguientes:
Artculo 21, Adopcin:
Radica la importancia de este artculo en el especial nfasis sobre la
necesidad de establecer fuertes garantas en los procesos de adopcin sobre
todo en lo que respecta la adopcin internacional.

Artculo 24, Salud:

Menciona explcitamente los cuidados primarios de salud, este artculo
se destaca que por vez primera se menciona en un instrumento internacional
vinculante la obligacin del Estado a propsito de obrar por las abolicin de
prcticas tradicionales, tales como la circuncisin femenina y tratamientos
sobre los infantes varones que tienen consecuencias perjudiciales para la
salud de los nios.
Artculo 33, Uso indebido de las drogas:
Por vez primera expresamente se menciona la necesidad de proteger
a los nios contra el uso indebido de las drogas y su ocupacin en el proceso
de produccin y distribucin de substancias ilcitas.
Artculo 37, Privacin de libertad:
Es notable este artculo por incluir el principio de torturas, tratos
crueles, privacin de libertad la cual debe ser considerada como ltimo
recurso y, en caso de aplicarse, debe limitarse al menor perodo posible.
Artculo 39, Cuidados de rehabilitacin:
Constituye un agregado muy importante al derecho de los nios, ya
que impone a los Estados el obrar con el propsito de dar un tratamiento
adecuado a los nios que hayan sufrido daos fsicos o psicolgicos, como
resultado de vulneraciones a su derecho de proteccin, en particular contra
la crueldad y la explotacin.
Artculo 40, Administracin de la justicia de menores:

Se han incluido en este artculo muchos de los principios

fundamentales de las Reglas mnimas uniformes para la administracin de la
justicia de menores de 1985 que es un instrumento no vinculante. Es el ms
largo y detallado de toda la Convencin, ha servido para mejorar
significativamente las normas internacionales.
5.7.- A modo de conclusin:
Podemos decir que por muy progresistas que las disposiciones de la
Convencin parezcan, son ante todo producto de un sistema de desarrollo de
normas internacionales sometido a pruebas, tales como: el establecimiento
de principios bsicos de derecho, la inclusin de algunos de stos en textos
internacionales de muy importante alcance, vinculantes o no y su formulacin
en un documento coherente y vinculante.
A pesar del carcter progresista de la Convencin, todas las
esperanzas y expectativas no han sido cubiertas. De forma tal, fuentes
gubernamentales y no gubernamentales han hecho crticas en particular
porque la prohibicin a los nios de participar en actividades blicas se
aplique slo a partir de los 15 aos. Por estas razones, el Comit para los
derechos del nio ha pedido la constitucin de un grupo de trabajo con el
objeto de elaborar un protocolo adicional a la Convencin y, entre otras
cosas, mejorar esa disposicin.
Por otra parte, Organizaciones No Gubernamentales ponen en
entredicho disposiciones de la Convencin que resultan a su modo de ver,
demasiado restrictivas en cuanto a la libre eleccin de la religin, otras
Organizaciones estn descontentas por la forma en que se tratan problemas
particulares de los que se ocupan, o porque determinados temas se pasan

por alto, ejemplo la proteccin contra experimentos mdicos y la educacin

preescolar.
Si bien, algunos gobiernos u organizaciones no gubernamentales
pueden considerar no estar plenamente satisfechos por el texto de la
Convencin, es indiscutible que concede a los nios ms y mejores derechos
que las anteriores.

BIBLIOGRAFIA
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Internacional sobre los Derechos del Nio. Resolucin 44/25. Noviembre, 20,
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