ESTUDIO

ANTECEDENTES PARA LA REGULACIN DE

OLORES EN CHILE
Resultados - Estrategia
5 de Julio de 2013

Gerhard Schleenstein
Socio en ECOTEC Ingeniera Ltda.

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Introduccin
Oler = Superviciencia
El olfato es la respuesta evolutiva del ser humano
para conservar la especie

Si huele mal No puede ser bueno para mi!

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Introduccin
Axel y Buck
Premio Nobel de Medicina 2004
Olfato y gusto son los mas antiguos
evolutivamente. Podemos detectar y
diferenciar hasta 3.000 olores.
1.5 y el 3% del genoma humano
codifica
exclusivamente
los
receptores olfativos.
Slo el sistema inmunolgico del cuerpo humano utiliza un porcentaje
mayor de material gentico.
Esto refleja la importancia que tuvo el sentido del olfato en la
supervivencia del ser humano, y de la mayora de los mamferos.
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Introduccin
Memoria olfativa
La respuesta al olor est
condicionada por la experiencia,
cultura, y las emociones de cada
receptor.
Los olores ambientales pueden ser
asociados con los sentimientos/
estado de nimo de experiencias
pasadas:
Memoria
olfativa
(hipocampo).
En olores ambientales es difcil cambiar una apreciacin negativa a
positiva.
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Introduccin
Cundo son molestos los olores?

Todos los olores pueden generar

molestias cuando no podemos
evitarlos
La exposicin no deseada de un olor puede ser
percibida como una invasin del hogar
(Sentencia del Tribunal Europeo de los Derechos Humanos, caso Lpez-Ostra 2004)

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Olor = Estresor ambiental

E x p o s u re

O lfact o ry
s en s it ivit y
R ecep t o r
Re c e p t o r
c h a ra c t e ris t ic s

Percep t io n
& id en t ificat io n o f
odour

(d e mo g ra p h ic ,
s o c ia l
e c o n n o mic a l,
ind iv id u a l

El olor, como el ruido, las

vibraciones y la luz es
considerado un estresor
ambiental.

El estrs tiene un efecto

directo en salud.

Prim ary
as s es s m en t

S eco n d ary
as s es s m en t

C o g n i ti v e
fac to rs

an n o yan ce

N u isa n ce

S tres s
S tr e s s
in d u c e d
h e a lth e ffe c ts

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Introduccin
Es un aspecto de salud publica?
Nadie ha fallecido jams por molestias inducidas por olores o
ruido.
Las molestias por olores es un aspecto de la esttica del entorno
que nos rodea. Las molestias por olores pueden generar
ansiedad, y la ansiedad tiene efectos directos en la salud.
El ruido es regulado y limitado a niveles mucho menores a los
niveles a los que se presentan daos fisiolgicos en el odo.
Estrs crnico por molestias ambientales puede llevar a efectos
negativos de salud.

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Introduccin
Por qu son relevantes
para la administracin pblica?
Los olores determinan la esttica del medio ambiente
o Olores marcan Identidad, Seguridad, Territorio
Olores medioambientales pueden:
o Provocar conflictos sociales
o Provocar trastornos relacionados con el estrs
o Provocar daos patrimoniales (reducir el valor de la propiedad)
o Constituir un gasto de produccin importante al momento de
tener que controlarlo

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Introduccin
Tcnicas de anlisis
Tcnicas qumicas
o Colorimetra/Celdas electroqumicas (Dreger)
o Instrumentos porttiles (FID, PID, Gold leaf)
o Mtodos hmedos (para NH3 o H2S)
o GC/MS (Mayora de las Universidades)
o GC-TOF/MS (30 laboratorios en el mundo @ ppb/ppt)

Tcnicas sensoriales
o Olfatometra

EN13725 (NCh 3190)

o Tono hednico

VDI 3882

o Paneles de campo

VDI 3940

Las tcnicas sensoriales usan Asesores Olfativos (en un laboratorio, o en

inspecciones de campo) para evaluar un olor en trminos de percepcin
humana.
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Introduccin
Tcnica sensorial principal: Olfatometra
Representa la tcnica de evaluacin sensorial por excelencia para
medir olores ambientales.
Estandarizado en los Pases Bajos desde los 80s,
y en la Comunidad Europea (27 miembros) desde 2003.
El estndar describe el procedimiento para determinar la
concentracin de un olor en trminos de Diluciones al umbral/
Unidades Europeas de Olor por metro cbico (ouE/m3) .
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Introduccin
Tcnica sensorial principal: Olfatometra
La Olfatometra es usada cotidianamente por Agencias Ambientales y
de Salud en la Comunidad Europea (27 miembros), EUA, Canad,
Turqua, China (Hong Kong), Japn, Australia, y Nueva Zelanda.
Es una tcnica objetiva y trazable.

EN 13725 es la pieza clave para disear normas de olores en

Latinoamrica.
La Olfatometra ya es usada en: Mxico, Panam, Costa Rica,
Colombia, Chile (NCh 3190), Brasil, Uruguay, Argentina, Venezuela.

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Introduccin
Correlacin entre concentracin
sensorial y qumica
Mltiples autores han buscado una correlacin entre ppm y ouE/m3.
El H2S y el NH3 son las especies qumicas comnmente usadas.
Las correlaciones son poco adecuadas hasta el momento.
Datos H2S
o Umbral deteccin: 2ppb
o Umbral reconocimiento: 4ppb
o Umbral molestia: 100ppb (98p)

Ejemplos mediciones reales

o 63,7ppm (200.612 ouE/m3)
o 8,98ppm (43.049 ouE/m3)
o 0,21ppm (1.948 ouE/m3)
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Los olores realmente son un problema en Chile?

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Hitos

1999
2000

LA FARFANA: Eventos de malos

olores por manejo de lodos.
CALAMA: Vecinos incendian PTAS
Calama por eventos de malos olores.

asociados a la Fabricacin de Pulpa Sulfatada

CONAMA: Lneas de Accin para la

Regulacin de Olores Molestos
(Propuesta).

2004
2007

2008
2010
PELEQUEN: Cierre Monorelleno de
Lodos.
FREIRINA: AS Valle del Huasco

MINSEGPRES: D.S. 167 NdE para Olores Molestos

2012

CAMARA DE DIPUTADOS: Mociones

de proyectos de ley para definir
contaminacin odorfica
SISS: Estudios para indicadores de
calidad de servicio.
CONAMA: Recomendaciones de
Metodologas de Medicin de Olores
INN: NCh 3190.Of2010: Medicin de la
Concentracin de Olor por Olfatometra
Dinmica.
INN: NCh 3212: Plantas de tratamiento
de aguas servidas - Directrices
generales sobre olores molestos.
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ESTUDIO
ANTECEDENTES PARA LA REGULACIN DE
OLORES EN CHILE

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Objetivos del Estudio

Objetivo Principal: contar con una propuesta
de estrategia normativa para la gestin de olores
en Chile.
Objetivos especficos:
A) Anlisis de la situacin a nivel pas sobre la
generacin de olores.
B) Anlisis de la informacin existente (nacional e
internacional) sobre regulacin de olores,
orientado principalmente a la inmisin.
C) Elaborar una propuesta de estrategia normativa
para la gestin de olores en Chile.

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Consultores

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Metodologa Participativa
Comit
Tcnico

Consultores
Laboratorios

Ecotec
Odournet

Asociaciones
Gremiales

Pblico
Interesado

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Metodologa Participativa

Ministerio del Medio Ambiente

Superintendencia del Medio Ambiente
Servicio de Evaluacin Ambiental
Superintendencia de Servicios Sanitarios
Servicio Agrcola y Ganadero
Ministerio de Salud
Ministerio de Vivienda y Urbanismo
Comit
Tcnico

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Metodologa Participativa

ASOHUEVO
Ministerio
del Medio Ambiente
Superintendencia del Medio Ambiente
APA
Servicio de Evaluacin Ambiental
ASPROCER
Superintendencia de Servicios Sanitarios
ANDESS
Servicio Agrcola y Ganadero
CORMA
Ministerio de Salud
ASIPES
Ministerio de Vivienda y Urbanismo
APROLECHE

Asociaciones
Gremiales

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Metodologa Participativa

Ecometrikadel Medio Ambiente

Ministerio
ASOHUEVO
Superintendencia del Medio Ambiente
APA
Odotech
Servicio de Evaluacin Ambiental
ASPROCER
Anam
Superintendencia de Servicios Sanitarios
ANDESS
Airon
Servicio Agrcola y Ganadero
CORMA
Cenma
Ministerio de Salud
ASIPES
Serpram
Ministerio
APROLECHE
Inger
Qumica
de Vivienda y Urbanismo

Asociaciones
Consultores
Laboratorios
Gremiales

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Metodologa Participativa
Jornada
de Inicio
Ministerio
ASOHUEVO
Ecometrika
del Medio Ambiente

05/12/2012, CORFO, aprox. 70 asistentes

Odotech
Superintendencia
APA
del Medio Ambiente
Visitas a Terreno
Planteles (Cerdos, Aves)
Servicio
ASPROCER
Anam
de
Evaluacin
Ambiental
Plantas procesadores de recursos hidrobiolgicos
Plantas de fabricacin
celulosa Sanitarios
Superintendencia
ANDESS
Airon
dedeServicios
Fbrica de aromas
Servicio
CORMA
Cenma
Agrcola
y
Ganadero
Capacitacin a sector pblico
3 seminarios
Ministerio
ASIPES
Serpram
de(Santiago,
Salud Copiap, Concepcin)
Difusin de resultados
Ministerio
APROLECHE
Inger
Qumica
de(Santiago,
ViviendaCopiap,
y Urbanismo
3 seminarios
Concepcin)

Asociaciones
Capacitacin
Consultores
Laboratorios
Gremiales
Difusin

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Etapa A: Anlisis de la Situacin Nivel Pas

Actividades:
A.1) Levantamiento de informacin respecto a las
potenciales fuentes generadoras de olores.
A.2) Caracterizacin y clasificacin de fuentes
generadores.
A.3) Georreferenciacin de Fuentes.
Resultados esperados:
A.1) Base de datos de potenciales fuentes generadoras
de olores (Identificacin, Ubicacin).
A.2) Base de datos de fuentes generadoras de olores,
que adems registre los antecedentes referidas a
la generacin de malos olores.
.A.3) Coberturas para Sistemas de Informacin
Geogrfica (SIG).
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Etapa A: Anlisis de la Situacin Nivel Pas

Actividades con Potencial de Generacin de
Olores:
Fabricacin de Alimentos para Animales
Planteles y Establos de Crianza y Engorda
de Animales
Plantas Faenadoras de Animales y
Mataderos
Fabricacin de Productos Lcteos
Pesqueras y Procesamiento de Productos
del Mar
Talleres de Redes
Curtiembres
Fabricacin de Celulosa
Planta de Recuperacin de Molibdeno
Refinera de Petrleo
Plantas de Tratamiento de Aguas Servidas
Sitios de Disposicin Final de Residuos
Otros

Relevancia del Sector

Descripcin del Proceso Productivo

Potencial de Generacin de Olores y

su Control

Construccin de la Base de Datos

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A.1 Levantamiento de Informacin (PTAS)

Recoleccin de
Aguas Servidas

Espesador

Olor

Olor

Cmara de
Impulsin

Olor

Almacenamiento

Desbaste Grueso

Olor

Deshidratacin

Desarenador

Canchas de Secado Olor

Olor

Olor
Olor

Tratamiento
Primario

Tratamiento
Secundario

Desinfeccin

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A.1 Levantamiento de Informacin (Proceso: Pollos)

Importacin de
Abuelas

Planteles de
Abuelas
Olor

Centros de
Acopio

Almacenamiento
de Alimentos

Aves
Reproductoras

Guano

Mortalidades

Aves de
Engorda

RIL

Almacenamiento de
Mortalidades

Olor

Olor

Olor
Mortalidades

RIL

Planta de
Tratameinto de
RILes
Olores

RIL

Planta
Faenadora

Olor

Sistema de
Distribucin

Harina de
Subproductos
RIL

26 de 85

Olor

(cuero en tripa)

A.1 Levantamiento de Informacin (Curtiembre)

Recepcin Cueros
en Bruto
RIL

Olor

Dividido en Tripa,
Recortes

RIL

Desencalado y
Purga

Olor

Olor

Remojo
RIL

Descarnado en
Pelo

Piquelado y Curtido

Olor

Olor

Dividido en wet-blue
RIL

RIL

Pelambre Calero

Descarnado en
Cuero Apelambrado

Olor

Rebajado o Raspado

RIL Recurtido, Teido y

Engrase

Olor

(cuero en tripa)

Secado
Dividido en Tripa,
Recortes

RIL

Desencalado y
Purga

Olor

Olor

RIL

Planta de
Tratameinto de
RILes

Olor
RIL

Ablandado, Lijado y Recortado

Terminacin

Cuero
Terminado

Piquelado y Curtido
Olor

Dividido en wet-blue

27 de 85

A.1 Levantamiento de Informacin (Alimento Animal)

Olor

Recepcin de
Insumos

Almacenamiento de
Insumos. Silos, Estanques,
Bodegas

Molienda

Dosificacin y
Mezclado

Extrusin

Secado

Olor

Dosificacin y
Aceitado

Enfriado
Aditiv os trat. v a Aceite TK
preparacin de:
- Dispersin pigmento
- Dispersin de antiparasitario
- Dispersin de antibitico

Empaque

Almacenamiento PT

Distribucin

28 de 85

A.1 Levantamiento de Informacin (Celulosa)

Caldera a Petroleo y
Corteza
CH 3SH, CH 3SCH3, H 2S

Llegada de
Troncos

Picado y Tamizado
de Madera

Descortezado
Olor

Cal

Horno de Cal

Licor Blanca (NaO+Na2S)

Coccin Digestores
Continuo/Batch

Carbonato de Ca
Olor

Lavado

Clasificado

Concentracin en
Evaporadores

Pasta Cruda

Blanqueo

RIL

Licor debl

Caustificacin

CH 3SH, CH 3SCH3, H 2S
Olor
Licor Negra

Olor

LLEGAD
DE
TRONC

Olor

C
D
CON

Licor Verde
Olor

CH 3SH, H 2S

Caldera
Recuperadora

TK.
Disolvente

Maquina
Papelera

Rollos de Papel

Secadoras

Fardos de
Celulosa

CLA

Planta de
Tratameinto de
RILes
Olor

29 de 85

A.1 Levantamiento de Informacin (Lcteos)

Recepcin
Leche Fresca

Almacenamiento en
Fro

Clarificacin

Secado Spray

Envasado
Pasteurizacin
Leche en Polv o

Homogenozacin

Desodorizacin
RIL

Envasado

RIL

Leche Lquida

Planta de
Tratameinto de
RILes
Olor

Coagulacin

Mezcla

Moldeo y Prensado

Maduracin

Maduracin y
Envasado

Envasado

Queso

Yogurt

30 de 85

A.1 Levantamiento de Informacin (Faenadoras)

Recepcin
Estabuliazacin

Olor

RIL

RIL

Aturdido y Colgado
Porcino

Vacuno
Desangrado

RIL

RIL

Escalado

Depilado /
Flagelado

RIL

Flameado /
Chamuscado

Olor

Lavado

RIL

Cortes de Patas y
Cuernos

Desollado

Corte de
Cabeza

Eviseracin
Eviseraciny Corte
de Cabeza y Patas
Corte de Piezas
de Carne
RIL

Olor

Planta de
Tratameinto de
RILes

RIL

Lavado

Oreo Refrigerado

Despieceo

Refrigeracin/Congelacin

31 de 85

A.1 Levantamiento de Informacin (Harina de Pescado)

Captura MP

Descarga
Agua

Almacenamiento

Coccin

Olor

Olor

Licor de Prensa

Prensado
Torta de Prensa
Olor
Agua

Centrifugado

Evaporador
Concentrado Soluble

Agua

Agua

Enfriamiento

Molienda

Aceite

Torta

Secado Vapor

Secado Aire
Caliente

Olor

Decantadora

Dosificacin
Antioxidante

Ensaque

Amacenaje

32
Embarque

de 85

Agua

A.1 Levantamiento de Informacin (Recuperacin Mo)

Concentrador A
Concentraducto
existente
Concentrador B

Almacenamiento de
Cabecera

Estanques de Almacenamiento
B
Olor

Espesaje Cu

Decantador de
Agua Recuperada

Olor

Flotacin 1
Limpieza

Puerto
COLOSO

Piscina Emergencia

Flotacin Primaria
Olor

Estanque
Almacenamiento A

Flotacin 2 Limpieza

Espesaje
Intermedio

Clarificador Conc.
Mo
Olor

Flotacin 3
Limpieza

Espesaje Mo

Olor

Flotacin 4 Limpieza

Olor

Flotacin 5
Limpieza

A Clarificador Mo

Filtro Mo

Secado Mo

Envasado Mo

Despacho Mo
A Reproeso

33 de 85

Olor
GLP

Desulfurizador de
Nafta

Nafta

Gases

Olor

Desulfurizador GPL

Reformacin
Cataltica

Desulfurizador
de Diesel

Petrleo Pesado

Fondos de Vacio

Petrleo
Industrial

Olor

UCK
Flexicoking

Gases
Residuales

Desulfurizador
de Nafta FCC
H

Hidrgeno
Planta de
Hidrgeno

Otros
Gases

Planta cido
Sulfrico

cido Sulfrico

Unidades
de
Destilacin
al Vaco
UDV 1
UDV 2

Gasoleo Pesado

GLP

Nafta

Gasolinas

FCC
Unidad
Craqueo
Cataltico
Fluidizado

Gasleo Liviano
Olor

Crudo Reducido

Aceite Liviano

Unidad Recuperacin
Gases, URG

Unidad de
Destilacin
Primaria
UDP

Diesel

H
GLP

Almacenamiento de
Materia Prima (Crudo)

GLP

Turbo

H
Gases
Residuales

Gases
Residuales

A.1 Levantamiento de Informacin (Refinera Petrleo)

Gases Asufrados

Servicios
Generales

Asfalto

Coque

Generacin

34 de 85

Energa

Tratamiento
con Aminas

A.1 Levantamiento de Informacin (Disposicin Residuos)

Recepcin de
Residuos

Transporte de
Residuos

Olor

Disposicin de
Olor
Residuos en Celdas
Vacuno
Lixiviado

Biogas

Compactacin

Olor

Planta de
Tratameinto

Captacin

Olor

Cubrimeinto
Incineracin

Efluente

Lodos

Riego en el mismo
Predio

Disposicin

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Olor

A.1 Levantamiento de Informacin (Lavado de Redes)

Recepcin e Identificacin

Olor

Almacenamiento

Almacenamiento

Olor
RIL

Lavado

Desinfeccin

Confeccin

RIL

Impregnacin
Olor

Reparacin

Impregnacin

RIL

Secado

RIL

Despacho

Olor

Secado

Olor

Tratamiento de Riles
Despacho

36 de 85

A.1 Levantamiento de Informacin

Sofofa, SII,
Chilnet.cl,
SEIA,

SAG (Lista
RUP*),
SISS
(PTAS),
AG
(Listados
APL, KMZ,
)

Base de datos de potenciales

generadores de olor Universo
Nota (*): RUP - Rol nico Pecuario

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A.1 Levantamiento de Informacin

ACTIVIDAD XV
I II III
FABRICACIN DE ALIMENTOS PARA ANIMALES 1
FABRICACIN DE CELULOSA
PLANTELES Y ESTABLOS DE CRIANZA Y
41 1
1
ENGORDA DE ANIMALES
CURTIEMBRES
FABRICACIN DE PRODUCTOS LACTEOS
PLANTAS FAENADORAS DE ANIMALES Y
1
1
MATADEROS
PLANTA DE RECUPERACIN DE MOLIBDENO
1 8
PESQUERAS Y PROCESAMIENTO DE
5 13 3 5
PRODUCTOS DEL MAR
PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS
2 6 6 10
SERVIDAS
REFINERA DE PETROLEO
SITIOS DE DISPOSICIN FINAL DE RESIDUOS 5 7 24 12
TALLERES DE REDES
OTROS
1
TOTAL GENERAL 56 27 42 28

IV

V VI VII VIII IX XIV X XI XII RM TOTAL

2 4 5 5 3
13
1 8
42
2 4 1 1
8

4 256 217 34 38 13 56
2
2

18

265

938

2 22
5

39
39

8 14

85

12

231

3 25

281

1
30 12 11
6
1
59 45 359

3
212
27
41
1.958

1
6

2
6

2 1
6 15

6 12

7 11

2 10

47

4 89 10 18

22 33 23 31 46 34 11 21
1
12 17

1
9 13 21

7 28
21
3 12 3 9 5
6
63 331 265 92 178 91 89 207

38 de 85

A.3 Georreferenciacin de Fuentes (SIG)

39 de 85

A.3 Ubicacin Establecimientos Potenciales Generadores de Olor

Zona Norte

Zona Centro

Zona Sur

40 de 85

A.3 Ubicacin Establecimientos Potenciales Generadores de Olor

41 de 85

A.3 Ubicacin Establecimientos Potenciales Generadores de Olor

42 de 85

A.3 Ubicacin Establecimientos Potenciales Generadores de Olor

43 de 85

A.3 Ubicacin Establecimientos Potenciales Generadores de Olor

44 de 85

A.3 Ubicacin Establecimientos Potenciales Generadores de Olor

45 de 85

A.3 Ubicacin Establecimientos Potenciales Generadores de Olor

46 de 85

A.3 Ubicacin Establecimientos Potenciales Generadores de Olor

47 de 85

A.3 Ubicacin Establecimientos Potenciales Generadores de Olor

48 de 85

A.3 Ubicacin Establecimientos Potenciales Generadores de Olor

49 de 85

A.3 Ubicacin Establecimientos Potenciales Generadores de Olor

50 de 85

A.3 Ubicacin Establecimientos Potenciales Generadores de Olor

51 de 85

A.3 Ubicacin Establecimientos Potenciales Generadores de Olor

52 de 85

A.3 Ubicacin Establecimientos Potenciales Generadores de Olor

53 de 85

A.3 Ubicacin Establecimientos Potenciales Generadores de Olor

54 de 85

A.3 Ubicacin Establecimientos Potenciales Generadores de Olor

55 de 85

A.2 Caracterizacin de Fuentes

SEREMI
Medio
Ambiente

SEREMI
de Salud

SISS

Base de datos de generadores de olor

(criterio: Denuncias en 2011 o 2012)
Nota (*): RUP - Rol nico Pecuario

56 de 85

A.2 Caracterizacin de Fuentes

ACTIVIDAD XV
FABRICACIN DE ALIMENTOS PARA ANIMALES 1
FABRICACIN DE CELULOSA
PLANTELES Y ESTABLOS DE CRIANZA Y
ENGORDA DE ANIMALES
CURTIEMBRES
FABRICACIN DE PRODUCTOS LACTEOS
PLANTAS FAENADORAS DE ANIMALES Y
MATADEROS
PESQUERAS Y PROCESAMIENTO DE
PRODUCTOS DEL MAR 1
PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS
SERVIDAS 1
REFINERA DE PETROLEO
SITIOS DE DISPOSICIN FINAL DE RESIDUOS 1
TALLERES DE REDES
OTROS PROCESOS
TOTAL GENERAL 4

II

III IV

V VI VII VIII IX XIV

3
2 4 1 1
19
1

4 11 11
4

X XI XII RM TOTAL
4
8
8
1

13

61
5
1

12

1
2
3

5
1
4

3 12 3 9 5
9 49 17 34 40

6
6
5
8 33

2
1

13

1
9

4
1
1

35

1
8 19

45
2
30
7
40
253

253* registros (establecimientos) de 1.958 con denuncias

Nota (*): Valor en base a informacin parcial recibida por los
SEREMIS de Salud y SEREMIS de Medio Ambiente

57 de 85

A.3 Georreferenciacin de Fuentes (SIG)

Nota: Cada registro de la base de datos se compone de 30 campos de informacin nicos.

58 de 85

Etapa A: Anlisis de la Situacin Nivel Pas

Conclusiones:
A.1) Base de datos de potenciales fuentes
generadores de olor es razonablemente
buena: mejorar georreferenciacin y mantener
actualizada.
A.2) Base de datos de fuentes generadores de
olor: Antecedentes recolectados que
permitan clasificar y caracterizar cada una
de las fuentes son incompletos
A.3) Se deben realizar esfuerzos para crear
mecanismos de traspaso de informacin
estandarizada desde regiones al nivel central.
59 de 85

Objetivos del Estudio

Objetivo Principal: contar con una propuesta
de estrategia normativa para la gestin de olores
en Chile.
Objetivos especficos:
A) Anlisis de la situacin a nivel pas sobre la
generacin de olores.
B) Anlisis de la informacin existente (nacional e
internacional) sobre regulacin de olores,
orientado principalmente a la inmisin.
C) Elaborar una propuesta de estrategia normativa
para la gestin de olores en Chile.

60 de 85

Etapa B: Anlisis de la Regulacin de Olores

Actividades:
B.1) Antecedentes nacionales (Normativa, Institucionalidad y
Competencias, Casos emblemticos, entre otros).
B.2) Antecedentes internacionales
(Normativa).
B.3) Investigacin cientfica
(Efectos sobre la salud).
Resultados esperados:
B.1) Anlisis del escenario regulatorio a nivel nacional.
B.2) Analizar la regulacin y las experiencias internacionales
y analizar la conveniencia de su aplicabilidad en Chile.
B.3) Documento resumen de hallazgos a nivel nacional e
internacional, y set de documentos publicados.
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B.1: Escenario regulatorio a nivel nacional

Elabora Normas
Ambientales
(Emisin y Calidad)

Administra el
Sistema de Evaluacin
de Impacto Ambiental

Fiscaliza Cdigo
Sanitario y sus
reglamentos

Ministerio
del Medio
Ambiente

MINSAL
Autoridad
Sanitaria

Servicio de
Evaluacin
Ambiental

Superintendencia
del Medio
Ambiente
Fiscaliza RCA
Fiscaliza Normas
Ambientales

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B.1: Escenario regulatorio a nivel nacional

Ministerio de Salud:
1) DFL 725/68 (Cdigo Sanitario)
Art. 89 letra a) [] El reglamento comprender
normas como las que se refieren a:
a) la conservacin y pureza del aire y evitar en l
la presencia de materias u olores que constituyan
una amenaza para la salud, seguridad o
bienestar del hombre o que tengan influencia
desfavorable sobre el uso y goce de los bienes.
Fiscalizacin: Autoridad Sanitaria

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B.1: Escenario regulatorio a nivel nacional

Reglamentos:
1)

Decreto MINSAL N 144/61 Establece Normas para Evitar

Emanaciones o Contaminantes Atmosfricos de Cualquier
Naturaleza
Art. 1 Los gases, vapores, humos, polvo, emanaciones o
contaminantes de cualquier naturaleza, producidos en cualquier
establecimiento, debern captarse o eliminarse en forma tal que no
causen peligros, daos o molestias al vecindario

Art. 8 Corresponde a la Autoridad Sanitaria

a) Calificar los peligros, daos o molestias que pueda producir
todo contaminante que se libere a la atmsfera, cualquiera
sea su origen;
b) Fijar, cuando as lo estime conveniente, las concentraciones
mximas, permisibles de cualquier contaminante, sea en los
efluentes de chimeneas, extractores u otros dispositivos que
los liberen a la atmsfera o sea en la atmsfera misma;
c) Determinar los mtodos oficiales de anlisis de los diversos
contaminantes atmosfricos. [...];
d) Especificar las obras, dispositivos, instalaciones o medidas
que sea necesario ejecutar o poner en prctica en cada caso
particular para evitar estos peligros, daos o molestias;
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B.1: Escenario regulatorio a nivel nacional

Reglamentos:
2) Decreto MINSAL N 594 "Reglamento
Sobre Condiciones Sanitarias y
Ambientales Bsicas en los lugares de
Trabajo"

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B.1: Escenario regulatorio a nivel nacional

Ministerio de Medio Ambiente:
1) Norma de Emisin
Cantidad mxima permitida para un
contaminante medida en el efluente de la fuente
emisora (ej. D.S. 167/99 y D.S. 37/12)

2) Norma Primaria de Calidad Ambiental

riesgo para la vida o la salud de la poblacin

3) Norma Secundaria de Calidad Ambiental

riesgo para la proteccin o la conservacin
del medio ambiente, o la preservacin de la
naturaleza.
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Qu opciones tenemos para regular olores?

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B.2: Normativa Internacional

Enfoques de legislacin en olores
Distancias de separacin
o Ventaja: Entre mayor sea la distancia menor ser la probabilidad de generar

molestias en la poblacin.

o Desventaja: Cul es la distancia tpica de confort?, 100m?, 500m?,

5km?.
o Dependiendo de la ubicacin, tamao y tipo de industria, una planta puede
generar molestias justificables por olores a varios km de distancia.

Registro de quejas
o Ventaja: se determina automticamente la relacin entre la distancia de
separacin, y la generacin de olores de una planta.
o Desventaja: Qu constituye una queja?, Cuntas quejas son suficientes?,

cmo validas las quejas?.

o Tiene un enfoque de control para plantas existentes, pero es incapaz de

prevenir molestias de plantas nuevas.
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B.2: Normativa Internacional

Enfoques de legislacin en olores
Lmites de exposicin (Valor objetivo de inmisin)
o Este enfoque es el ms usado a nivel mundial.
o Se mide la concentracin de olores en emisin mediante tcnicas sensoriales,
y se utiliza un modelo de dispersin atmosfrica para determinar la
concentracin, duracin y frecuencia de olores en los receptores de la zona.

o Los lmites de inmisin de olores se definen con estudios dosis-efecto en el

pas correspondiente. La dosis (exposicin al olor) y el efecto(molestias por
olores) varan en funcin de nuestra cultura, religin, situacin econmicasocial, e inclusive hbitos alimenticios.
o Un criterio comnmente usado es: 5 ouE/m3 -98 percentil 1hr.

o En trminos simples, el valor pasado significa que la concentracin

promediada por hora no superar 5 unidades de olor por metro cbico por
ms de 175 horas por ao.

Lmites de emisin
o Este enfoque suele usarse para contaminantes tradicionales que pueden estar
contenidos en el olor. Pocos pases lo aplican a olores.
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B.2: Normativa Internacional

Norteamrica: EE.UU., Canad
Europa: Alemania, Pases Bajos, Dinamarca,
Blgica, Inglaterra, Espaa, Italia, Irlanda,
Suecia y Suiza
Asia: Japn, Corea,
Oceana: Australia, Nueva Zelanda
Amrica Latina: Panam, Colombia, Brasil,
Mxico y Argentina.
=> Carpeta digital para cada pas, con biblioteca
de leyes, reglamentos, guas tcnicas, etc.
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B.2: Normativa Internacional (Enfoques)

Lmites de exposicin (Valor objetivo de

inmisin)
Pases Bajos, Francia, Reino Unido, Espaa
Australia, Nueva Zelanda
Canad

Evaluaciones directas de la exposicin

Alemania
Estados Unidos de Norteamrica

Estndares de mitigacin
En pases europeos en los procesos de
otorgamiento de permisos ambientales.
Distancias mnimas en retroceso.
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B.2: Normativa Internacional (Alemania)

Regula la determinacin de la frecuencia del
impacto de olores como horas de olor por ao.
Existen dos mtodos bsicos para determinar la
situacin de inmisin de olores:
Medidas de campo con paneles (aplicable en plantas
existentes mediante VDI 3940, mtodo que prevalece en
disputas legales);
Clculo de la dispersin de olores mediante modelo
matemtico de dispersin AUSTAL

Criterios:
< 10% de "horas de olor" para zonas residenciales
< 15% de "horas de olor" para zonas industriales

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B.2: Normativa Internacional (Reino Unido)

Lmites percentil 98 promedio 1 hora
Alto potencial de molestia:

1,5 OU/m3

(ej. PTAS, Refineras, Procesamiento de Aceites y Grasas, etc.)

Potencial de molestia medio:

3,0 OU/m3

(ej. Industria de alimentos en general, Ganadera confinada)

Bajo potencial de molestia:

6,0 OU/m3

(ej. Cerveceras, Panaderas, Industria de Cosmticos, etc.)

El criterio de molestia adoptado por las agencias de

medioambiente del Reino Unido es: una causa no
razonable para molestia es descrito en el momento
en el cual la mayora de la poblacin expuesta (el
90%) no reporta molestia, es decir encuentra la
exposicin aceptable.
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B.3: Efectos en la Salud

Organizacin Mundial de la Salud

(Air Quality Guidelines for Europe, 2000)

Sustancias odorficas tienen propiedades de mal

olor en concentraciones mucho menores en que
producen efectos txicos.
Molestias por mal olor no pueden ser
consideradas como un efecto novicio para la salud
en un sentido estricto, si afectan la calidad de vida
de las personas.
Efectos de Amoniaco sobre la Salud
Umbral de deteccin
Umbral de molestia
Irritacin inmediata de la garganta
Irritacin inmediata de los ojos
Tos
Exposicin fatal

Concentracin
[ppm]
0,04-57
103
408
698
1.720
5.000-10.000

Concentracin
[mg/m3]
0,0266-39,6
72
284
486
1.198
3.483-6.965

Scottish Environment Protection Agency

(2010:4-44): Odour Guidance Enero de 2010

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B.3: Efectos en la Salud

La exposicin a olores molestos puede provocar:

Sntomas gstricos: Prdida de apetito, asco, nuseas, y vmito.
(Steinheider, Both, Winneke en 1998)

Efectos respiratorios: Mayores riesgos de tener sibilancias sin

tener resfrios, asma diagnsticada y rinitis alrgicas. (Radon et al en
2007)

Otros sntomas: Dolor de cabeza, irritacin de los ojos, nuseas,

diarrea, (Schiffmann et al en 2004)
Tres mecanismos mediante los cuales olores ambientales
pueden producir sntomas relacionadas con la salud:
Sustancias odorficas causan irritacin (y no el olor) a altas
concentraciones (ej. NH3)
Aversiones para olores en concentraciones no irritantes.
Co-Contaminacin (ej. Endotoxinas)

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Objetivos del Estudio

Objetivo Principal: contar con una propuesta
de estrategia normativa para la gestin de olores
en Chile.
Objetivos especficos:
A) Anlisis de la situacin a nivel pas sobre la
generacin de olores.
B) Anlisis de la informacin existente (nacional e
internacional) sobre regulacin de olores,
orientado principalmente a la inmisin.
C) Elaborar una propuesta de estrategia normativa
para la gestin de olores en Chile.

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Etapa C: Proposicin Estrategia Normativa

Diagnstico:
1) Cantidad y ubicacin de las fuentes:
-

Aprox. 2.000 establecimientos catastrados

Aprox. 1.600 proyectos aprobados en tipologas
potencialmente generadoras de olor
Aprox. 250 establecimientos con denuncias
conocidas, de estos, al menos el 55% cuenta con
alguna RCA.
Existen rubros que histricamente han realizado
esfuerzos para reducir o mitigar la emisin de
olores:
-

Plantas de harina de pescado

Plantas de tratamiento de aguas servidas
Fabricacin de celulosa
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Etapa C: Proposicin Estrategia Normativa

Diagnstico:
2) Fallas en herramientas actuales:
-

Ausencia de una definicin adecuada de malos

olores o de contaminacin odorfica
-

Problemtica de olores no es adecuadamente

abordada en el SEIA
-

D.S. MINSAL N 144/61

Boletn 4846-12 (archivado)
Boletn 4982-12 (primer trmite constitucional)
Boletn 6577-12 (primer trmite constitucional)

Lnea Base, Prediccin del Impacto Odorfico, Plan

de Medidas, Control y Seguimiento

Normas ambientales previstas por la Ley 19.300 no

encajan bien con los olores
-

Normas de Emisin
Norma Primaria de Calidad Ambiental
Norma Secundaria de Calidad Ambiental

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Etapa C: Proposicin Estrategia Normativa

Diagnstico:
3) Localizacin y ciudadana:
- Problema de la localizacin de proyectos:
Zonas residenciales se acercan a
establecimientos que generan olores.
- Ciudadana empoderada y ms exigente.
- Denuncias van en aumento.

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Etapa C: Proposicin Estrategia Normativa

mbitos de Accin:
1) Desarrollo de capacidades
2) Levantamiento de informacin y
diagnstico de la situacin actual
3) Evolucin regulatoria

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Etapa C: Proposicin Estrategia Normativa

Puntos de partida para una regulacin
eficiente:
1) Regulacin pragmtica:
- Identificacin de situaciones no-criticas.
- Mitigacin estndar, cuando sea factible.
- Exigencias costo-eficientes para la
investigacin de problemas.

2) Definicin de criterios transparentes de

calidad del aire
3) Plan de gestin de olores cuando las
emisiones sean relevantes (enfoque
preventivo).
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NO EXISTE IMPACTO
O IMPACTO
CONTROLADO

ACTIVIDAD
EXISTENTE

No

Existen
denuncias
formales y
fundadas?

No

Si

Actividad
con
potencial de
olores?

GUIA DE BUENAS
PRCTICAS Y
MEJORES
TECNOLOGAS
DISPONIBLES

Si
Autodiagnstico con
estimacin emisiones

GUIA PARA LA
ELABORACIN DE
AUTODIAGNSTICOS

Aplicacin de BPM y
MTD para la actividad
Si

No

Receptor
sensible a
menos de
200 m?

No

Tasa de
emisin >20
MM UO/h?

Si

Si
GUIA PARA LA
ELABORACIN DE
PLANES DE GESTIN
DE OLORES
PROTOCOLO DE
FISCALIZACIN Y
VALIDACIN DE
DENUNCIAS

Distancia
suficiente a
receptor?

No

No

Si

GUIA PARA LA
ELABORACIN DE
ESTUDIOS
DETALLADOS DE
IMPACTO DE OLORES

Realizar Estudio de
Impacto de Olores

Implementar un Plan de
Gestin de Olores

Existen
denuncias
formales y
fundadas?

Viable
aplicar BPM
y MTD?

Si

Si

Cumple
con
criterios?

No
ESTABLECIMIENTO
DE CRITERIOS DE
CALIDAD

No
NO EXISTE IMPACTO
O IMPACTO
CONTROLADO

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Etapa C: Proposicin Estrategia Normativa

Criterio(s) de Calidad Norma Ambiental
Criterios en base a mediciones NCh3190 y modelacin
C98, 1hora = 3 ouE m-3 para olores con alto potencial de molestia
C98, 1hora = 5 ouE m-3 para olores con potencial medio de molestia
C98, 1hora = 7 ouE m-3 para olores con bajo potencial de molestia
Criterios en base a medicin de la exposicin
<10% horas de olor para receptores en zonas residenciales y/o mixtas;
<15% horas de olor para receptores en zonas industriales y/o comerciales
Prevalencia de los Criterios en base a medicin de la exposicin sobre
los Criterios en base a mediciones NCh3190 y modelacin 83 de 85

Etapa C: Proposicin Estrategia Normativa

MMA: Iniciar Trabajo en
Reglamento de Olores.
MMA: Complementar
Reglamento con:
Guas MTD
Guas para Autodiagnstico,
Planes de Manejo de Olor,
Estudios de Impacto
Odorfico, Protocolo de
Fiscalizacin y Validacin de
Denuncias

2013
2014
2015

2016

MMA: Catastro de Fuentes

Generadoras.
INN: Homologacin de Normas
Tcnicas (Muestreo, Medicin de
Olores y Evaluacin de Molestia)
SEA: Gua de Evaluacin de Olores
en el SEIA.
Todos los actores: Incrementar el
conocimiento en la materia

Establecer Criterios de
Calidad/Norma Ambiental.

2017
Nota: Orden y fechas slo referenciales

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Gracias

Jos Victorino Lastarria N70 of 213 Santiago

Fono/Fax 2-22667971
ecotec.chile@gmail.com
info@olores.cl

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