SEKTOR PUBLIK
MATERI
DEFINISI
KONSEP ANGGARAN SP
TUJUAN ANGGARAN
KARATERISTIK ANGGARAN
FUNGSI ANGGARAN SP
JENIS-JENIS ASP
PRINSIP ASP
PROSES PENYUSUNAN ASP
DEFINISI
Anggaran adalah pernyataan
mengenai estimasi kinerja yang
hendak dicapai selama periode
waktu tertentu yang dinyatakan
dlm ukuran finansial.
PENGERTIAN
Menurut National Committee on
Governmental Accounting (NCGA), saat ini
Govermental Accounting Standarts Board
(GASB), definisi anggaran (budget)
sebagai berikut:
. Rencana operasi keuangan, yang
mencakup estimasi pengeluaran yang
diusulkan, dan sumber pendapatan yang
diharapkan untuk membiayainya dalam
periode waktu tertentu.
PENGANGGARAN
Penganggaran adalah
proses untuk
mempersiapkan
anggaran
ANGGARAN SEKTOR
PUBLIK
Merupakan suatu rencana kegiatan dalam
bentuk perolehan pendapatan dan belanja dalam
satuan moneter.
ASP merupakan suatu rencana finansial yang
menyatakan :
berapa biaya atas rencana-rencana yang dibuat
(pengeluaran/belanja), dan
berapa banyak serta bagaimana cara memperoleh uang
untuk mendanai (pendapatan).
PENGANGGARAN SEKTOR
PUBLIK
Penganggaran sektor publik terkait
dengan proses penentuan jumlah
alokasi dana untuk
program/aktivitas.
Aspek-aspek anggaran sektor
publik meliputi perencanaan,
pengendalian dan akuntabilitas
KONSEP ANGGARAN
SEKTOR PUBLIK
Pendapatan
Belanja
Aktivitas
Tujuan Penganggaran
Memaksa manajer membuat rencana
Memberikan informasi sumberdaya
yg dpt meningkatkan kualitas
pengambilan keputusan
Standar evaluasi kinerja
Meningkatkan komunikasi &
koordinasi
Karakteristik Anggaran
Sektor Publik
1. Anggaran dinyatakan dalam satuan
keuangan dan satuan selain keuangan.
2. Anggaran umumnya mencakup jangka waktu
tertentu, satu atau beberapa tahun.
3. Anggaran berisi komitmen atau
kesanggupan manajeman untuk mencapai
sasaran yang ditetapkan.
4. Usulan angggarn ditelaah dan disetujui oleh
pihak yang berwenang lebvih tinggi adri
penyusunan anggaran.
5. Sekali disusun, anggaran hanya dapat
diubah dalam kondisi tertentu.
FUNGSI ANGGARAN
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Alat
Alat
Alat
Alat
Alat
Alat
Alat
Alat
Perencanaan
Pengendalian
Kebijakan Fiskal
Politik
Koordinasi dan Komunikasi
Penilaian Kinerja
Pemotivasi
menciptakan Ruang Publik
FUNGSI ANGGARAN
1. Alat Perencanaan
Merencanakan :
- tindakan apa yg akan dilakukan,
- berapa biaya yg dibutuhkan, dan
- berapa hasil yg diperoleh
untuk mencapai tujuan organisasi
Perencanaan melihat ke masa depan dlm
menentukan tindakan apa yg hrs dilakukan
utk merealisasikan tujuan tertentu.
ANGGARAN SEBAGAI
PERENCANAAN
Anggaran sebagai alat perencanaan digunakan
untuk :
1. merumuskan tujuan serta sasaran kebijakan,
2. menerncanakan berbagai program dan kegiatan,
3. mengalokasikan dana pada berbagai program,
4. menentukan indikator kinerja.
FUNGSI ANGGARAN
2.
Alat Pengendalian
Anggaran digunakan untuk menghindari:
- Overspending & Underspending
sehingga tdk terjd pemborosan, korupsi dan inefesiensi anggaran.
ANGGARAN SEBAGAI
PENGENDALIAN
Pengendalian anggaran sektor publik
dilakukan melalui empat cara, yaitu :
1.membandingkan kinerja aktual,
2.menghitung selisih anggaran,
3.menemukan penyebab yang dapat
Dikendalikan,
4.merevisi standar biaya atau target
anggaran.
Hubungan Perencanaan,
Pengendalian, & Anggaran
Perencanaan
Rencana Strategis
Pengendalian
Pemantauan Aktivitas
Aktual
Perbandingan Hasil
Aktual Dg Yg
Direncanakan
Tindakan Koreksi
FUNGSI ANGGARAN
3. Alat Kebijakan Fiskal
Untuk menstabilkan ekonomi dan mendorong pertumbuhan ekonomi
FUNGSI ANGGARAN
4. Alat Politik
Untuk memutuskan prioritas dan
kebutuhan keuangan terhdp prioritas.
Anggaran bukan hanya sekedar masalah teknis,
akan tetapi lebih merupakan alat politik, yaitu
digunakan untuk bernegosiasi dan pemahaman
tentang prinsip manajemen keuangan publik oleh
para manajer publik.
FUNGSI ANGGARAN
5. Alat Koordinasi dan Komunikasi
Alat koordinasi:
koordinasi antar bagian sehingga
tercapai konsistensi tujuan
Alat komunikasi :
Aanggaran hrs dikomunikasikan ke
seluruh bagian organisasi untuk
dilaksanakan
FUNGSI ANGGARAN
6. Alat Penilaian Kinerja
kinerja eksekutif dinilai berdsrkan
pencapaian target anggaran dan
efisiensi anggaran.
FUNGSI ANGGARAN
7. Alat Motivasi
Untuk memotivasi manajer dan staf agar bekerja 3E
agar tercapai
tujuan organisasi
FUNGSI ANGGARAN
8. Alat Menciptakan Ruang Publik
Jenis Anggaran SP
1.Anggaran Operasional
Untuk merencanakan kebutuhan
sehari-hari pemerintah
Belanja Rutin
belanja yang manfaaatnya hanya 1
periode anggaran dan tidak
menambah aset pemerintah
Anggaran Operasional
Anggaran operasional digunakan untuk merencanakan
kebutuhan sehari-hari dalam menjalankan pemerintah.
Pengeluaran pemerintah yang dapat dikategorikan dalam
anggaran operasional adalah "belanja rutin". .
Disebut "rutin" karena sifat pengeluaran tersebut
berulang-ulang ada setiap tahun.
Secara umum, pengeluaran yang masuk kategori
anggaran operasional antara lain belanja Administrasi
Umum dan Belanja Operasi dan pemeliharaan.
2. Anggaran Modal/Investasi,
berisi rencana jangka panjang dan
pembelanjaan aktiva tetap, seperti
gedung, peralatan, kendaraan
Belanja Modal
Pengeluaran yang manfaatnya
cenderung melebihi 1 tahun periode
anggaran dan akan menambah aset
pemerintah
Anggaran
Modal/Investasi
Anggaran modal menunjukan rencana jangka panjang
dan pembelnjaan atas aktiva tetap seperti gedung,
peralatan, kendaraan, perabot, dan sebagainya.
Pengeluaran modal yang besar biasanya dilakukan dengan
menggunakan pinjaman.
Belanja investasi / modal adalah pengeluaran yang
manfaatnya cenderung melebihi satu tahun anggaran
dan akan menambah aset atau kekayaan pemerintah,
dan selanjutnya akan menambah anggaran rutin untuk
biaya operasional dan pemeliharaan
Prinsip Anggaran SP
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Otorisasi legislatif
Komprehensif
Keutuhan anggaran
Nondiscretionary appropriation
Periodik
Akurat
Jelas
Diketahui publik
Contd.
Periodik.
Anggaran merupakan suatu proses yang periodik, bisa
bersifat tahunan maupun multi tahunan.
Akurat.
Estimasi anggaran hendaknya tidak memasukkan cadangan
yang tersembunyi, yang dapat dijadikan sebagai kantongkantong pemborosan dan in efisiensi anggaran serta dapat
mengakibatkan munculnya understimate pendapatan dan
over estimate pengeluaran.
Jelas.
Anggaran hendaknya sederhana, dapat difahami masyarakat
dan tidak membingungkan.
Diketahui publik.
Anggaran harus diinformasikan kepada masyarakat luas.
SIKLUS ANGGARAN
Tahap Persiapan
(Preparation)
Tahap Evaluasi
(Evaluation)
Tahap Pelaporan
(Reporting)
Tahap Ratifikasi
(Ratification)
Tahap Implmentasi
(Impelementasi)
TERIMA KASIH