PRODUKSI SAMPAH DAN SISTEM PENGELOLAANNYA

DI LINGKUNGAN IX KELURAHAN TEGAL

SARI 1 KECAMATAN MEDAN AREA
TAHUN 2014

SKRIPSI

Oleh :

SIKAP BERLIANA SITEPU

NIM. 101000011

FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
2014

Universitas Sumatera Utara

PRODUKSI SAMPAH DAN SISTEM PENGELOLAANNYA

DI LINGKUNGAN IX KELURAHAN TEGAL
SARI 1 KECAMATAN MEDAN AREA
TAHUN 2014

SKRIPSI

Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat

Untuk Memperoleh Gelar
Sarjana Kesehatan Masyarakat

Oleh :

SIKAP BERLIANA SITEPU

NIM. 101000011

FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
2014

2i
Universitas Sumatera Utara

3ii
Universitas Sumatera Utara

ABSTRAK
Sampah adalah sesuatu yang tidak digunakan, tidak terpakai, tidak
disenangi, atau sesuatu yang dibuang yang berasal dari kegiatan manusia dan
tidak terjadi dengan sendirinya. Peningkatan aktivitas dan jumlah penduduk
manusia, lebih lanjut akan memberikan efek negatif terhadap kesehatan yang
menyebabkan menurunnya kualitas lingkungan.
Tujuan dari penelitian ini ialah untuk mengetahui sistem pengelolaan
sampah yang dilakukan serta mengetahui rata-rata produksi sampah per hari di
Lingkungan IX Kelurahan Tegal Sari 1 Kecamatan Medan Area Tahun 2014.
Penelitian ini menggunakan metode survei deskriptif dengan populasi adalah
seluruh rumah tangga. Pengambilan sampel dilakukan dengan metode total
sampling yaitu seluruh rumah tangga yang berjumlah 64 rumah tangga.
Pengukuran produksi sampah dilakukan di rumah warga dengan cara
menimbang sampah selama 8 hari berturut-turut. Jumlah produksi sampah yang
didapatkan ialah 2.476 Liter sampah dari 64 rumah tangga dengan jumlah jiwa
sebanyak 243 jiwa. Di Lingkungan IX, jumlah produksi sampah ialah 2,5 m3
yang berarti bahwa di Lingkungan IX membutuhkan 1 unit lagi gerobak sampah
untuk dapat mengangkut sampah dengan baik. Jadijumlah produksi sampah per
hari ialah 1,27 Liter/Orang/hari.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa masyarakat di Lingkungan IX
Kelurahan Tegal Sari 1 Kecamatan Medan Area sebagian besar sudah mempunyai
tempat pewadahan sampah (96,9%) dan tidak mempunyai tutup (79,7%).
Dengan demikian diharapkan agar instansi pemerintah terkait
memperhatikan dan memperbaharui sistem pengelolaan sampah yang memadai.
Diharapkan Dinas Kebersihan Kota Medan menambah alat pengangkutan sampah
seperti gerobak sampah,menambah petugas kebersihan serta memberikan
informasi bagi masyarakat dan petugas kebersihan mengenai pengelolaan sampah
yang baik. Kepada masyarakat juga diharapkan dapat menyediakan tempat
penampungan sampah.

Kata Kunci : Sistem Pengelolaan Sampah, Produksi Sampah,Tegal Sari 1

iii
4
Universitas Sumatera Utara

ABSTRACT
Waste is any materials unused and rejected as worthless or unwanted,
useless or profitless activity, expanding and consuming thoughtlessly or
carelessly. Increased activity and human population impact to will give negative
health effects which cause environmental degradation.
The main purpose of this research to know the production waste and
thewaste management in Lingkungan IX Kelurahan Tegal Sari 1 Kecamatan
MedanArea. The research used descriptive survey method and the population
was whole household. Sampling was donewith atotal sampling methodieall
householdstotaling64households.
Measurement ofwaste productionis doneinhousehold by way ofweighing
thewastefor 8consecutive days. Totalwaste productionobtainedis2.476litterof
64households with ahead countas many as 243people or 2,5 m3. in Lingkungan IX
the production waste is 2,5 m3, its mean that Lingkungan IX need 1 unit a
transporting waste carts so that all the waste can be better. As a result,the
averagewaste productionperdaywas1,27 Liter/person /day.
The resulted of this research showed that peoplein Lingkungan IX
Kelurahan Tegal Sari 1 Kecamatan Medan Area already hasmost of
theareawherewaste disposal(96.9%) andthe waste disposal have not a close
(79,7%).
Therefore, the goverments is expected to give more attention
andproperwaste managementsystem. Medan CitySanitation Departmentis
expectedto
addtoolssuch
astransporting
wastecarts,
addingjanitorand
provideinformationto the communityandthejanitorbetter waste management. To
the communityare alsoexpected toprovide shelterwaste.
Key Words: Waste Management System,ProductionWaste,TegalSari1

5iv
Universitas Sumatera Utara

DAFTAR RIWAYAT HIDUP

BIODATA
Nama

Sikap Berliana Sitepu

Tempat/Tanggal Lahoir

B.Jehe 1/ 19 April 1992

Agama

Kristen Protestan

Status Pernikahan

Belum Menikah

Alamt Rumah

Jln. Merdeka No. 99 B.Tigor, Tigalingga

1. Ayah

Antoni Sitepu

2. Ibu

Tionar Situmorang

Nama Orangtua

RIWAYAT PENDIDIKAN
Tahun 1998-2004:

SD

Negeri

033917,

Barisan

Tigor,

Tigalingga
Tahun 2004-2007

SMP Negeri 1 Tigalingga

Tahun 2007-2010

SMA Negeri 1 Tigalingga

Tahun 2010-2014

Fakultas Kesehatan Masyarakat USU

6v
Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis ucapkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas
berkat dan karunia-Nya yang senantiasa menyertai penulis sehingga dapat
menyelesaikan skripsi yang berjudul Produksi Sampah dan Sistem
Pengelolaannya di Lingkungan IX

Kelurahan Tegal Sari 1 Kecamatan

Medan Area tahun 2014, guna memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh
gelar Sarjana Kesehatan Masyarakat.
Dalam penyusunan skripsi ini penulis telah banyak mendapatkan bantuan
dan bimbingan serta dukungan dari berbagai pihak, untuk itu penulis
menyampaikan ucapan terimakasih kepada:
1. Dr. Drs. Surya Utama, MS, selaku Dekan Fakultas Kesehatan Masyarakat
Universitas Sumatera Utara.
2. Ir. Evi Naria, M.Kes, selaku Ketua Departemen Kesehatan Lingkungan
Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Sumatera Utara.
3. dr. Devi Nuraini Santi, M.Kes, selaku Dosen Pembimbing I dan Dr. dr.
Wirsal HasanMPH,selaku Dosen Pembimbing II yang telah banyak
memberikan bimbingan dan perhatian serta dukungan dalam penyusunan
skripsi ini dan menjadi motivasi penulis menyelesaikan skripsi ini.
4. Asfriyati SKM, M.Kes, selaku Dosen Pembimbing Akademik yang selalu
memberikan petunjuk bagi penulis

selama mengikuti pendidikan di

FakultasKesehatan Masyarakat Universitas Sumatera Utara maupun di dalam

penyusunan skripsi ini.

7vi
Universitas Sumatera Utara

5. Seluruh Dosen dan Pegawai terutama di Departemen Kesehatan Lingkungan

yang telah banyak memberi masukan dan berkat ilmu pengetahuan selama
perkuliahaan di Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Sumatera Utara.
6. Kepala Dinas Kebersihan Kota Medan dan Kepala Kelurahan Tegal Sari 1
Kecamatan Medan Area yang telah membantu penulis dalam penyusunan
skripsi ini.
7. Buat kedua orangtua yang saya sayangi A. Sitepu dan T. Situmorang dan
Saudara/I ku yang saya banggakan (Dewi, Dora, Anta, Henni, Tahan, Ulung)
dan seluruh keluarga besar saya di manapun berada.
8. Buat brotherku (Thomson/Thomas) yang sudah mau membantu dari awal
dalam pengerjaan skripsi ini, dan yang terkadang hampir selalu kurepotkan.
9. Seluruh civitas GMKI Komisariat FKM USU yang senantiasa memberikan
motivasi dan doa kepada penulis.
10. Buat teman-teman kelompok kecilku (KIFAT : Kak Risanti, Elsa, Nova,
Lestari dan Marta) yang selama ini memberikan dukungan dan semangat
kepada penulis.
11. Seluruh mahasiswa FKM stambuk 2010 yang sama-sama berjuang menjalani
perkuliahan di FKM USU.
12. Seluruh Mahasiswa Peminatan Kesehatan Lingkungan yang sama-sama saling
mendukung dan memotivasi.
13. Mahasiswa teman-teman PBL dan LKP terkhusus buat notulisku ( Devi Pohan
dan Erna) yang selalu memberikan dukungan dalam pengerjaan skripsi ini.
14. Semua pihak yang telah banyak membantu yang tidak dapat disebutkan satu
persatu atas dukungan, kerjasama dan doanya.

8
vii
Universitas Sumatera Utara

Tak ada gading yang tak retak, tidak ada manusia yang luput dari
kesalahan, maka pada kesempatan ini penulis menyampaikan mohon maaf yang
sebesar-besarnya kepada Bapak/Ibu/sdr/I atas kilaf dan salah baik sengaja maupun
tidak sengaja selama melaksanakan studi.
Semoga Tuhan melimpahkan berkat-Nya kepada kita dan semoga tulisan
ini bermanfaat bagi semua pihak. Akhir Kata Tinggi Iman, Tinggi Ilmu, dan
Tinggi Pengabdian. UT OMNES UNUM SINT
Medan, April 2014

Penulis

viii
9
Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI

Halaman Persetujuan.
i
Abstrak. ii
Abstrack.. . iii
Daftar Riwayat Hidup iv
Kata Pengantar...
v
Daftar Isi .................................................................................................. vi
Daftar Tabel ............................................................................................. vii
Daftar Gambar ........................................................................................ viii
Daftar Lampiran ..................................................................................... ix

BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang .................................................................................... 1
1.2. Rumusan Masalah ............................................................................... 6
1.3. Tujuan Penelitian ................................................................................ 6
1.3.1. Tujuan Umum .................................................................................. 6
1.3.2. Tujuan Khusus ................................................................................. 7
1.4. Manfaat Penelitian .............................................................................. 7
BAB II TINJAUAN PUSTAKA .............................................................. 9
2.1. Pengertian Sampah .............................................................................. 8
2.2. Sumber-sumber sampah ...................................................................... 12
2.3. Sumber-Sumber Sampah .................................................................... 13
2.4. Macam-Macam Sampah ..................................................................... 15
2.4.1. Berdasarkan Atas jenisnya ...................................................... 15
2.4.2. Berdasarkan teknik Pengelolaan dan jenis pemanfaatannya..... 16
2.4.3. Berdasarkan Asalnya ............................................................... 16
2.4.4. Berdasarkan Sumbernya .......................................................... 17
2.5. Produksi Sampah ................................................................................ 17
2.6. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Komposisi Sampah ..................... 20
2.7. Aspek Pengelolaan Sampah................................................................. 23
2.7.1. Aspek Teknis Operasional ................................................................ 23
2.7.2. Aspek Kelembagaan ......................................................................... 37
2.7.3. Aspek Peraturan ............................................................................... 39
2.7.4. Aspek Pembiayaan ........................................................................... 40
2.7. Ukuran-Ukuran Yang Dipakai Dalam pengelolaan Sampah................. 43
2.8.1. Ukuran Berat .................................................................................... 43
2.8.2. Ukuran Berat Jenis/Kepadatan.......................................................... 43
2.8.3. Ukuran Volume ................................................................................ 44
2.9. Sistem Perencanaan Pengelolaan Sampah............................................ 45
2.10. Pengaruh Pengelolaan Sampah terhadap Masyarakat dan lingkungan. 46
2.10.1. Pengaruh Yang Baik Dari Pengelolaan Sampah .............................. 46
2.10.2. Pengaruh Negatif Dari Pengelolaan Sampah ................................... 48
2.10. Kerangka Konsep Penelitian ................................................... 52
BAB III METODE PENELITIAN .......................................................... 59
3.1. Jenis Penelitian ................................................................................... 59

ix
10
Universitas Sumatera Utara

3.2. Lokasi dan Waktu Penelitian ............................................................... 53

3.2.1. Lokasi Penelitian .............................................................................. 53
3.2.2. Waktu Penelitian ............................................................................. 53
3.3. Populasi dan Sampel ........................................................................... 53
3.3.1. Populasi ........................................................................................... 53
3.3.2. Sampel ............................................................................................. 54
3.4. Metode Pengumpulan Data ................................................................. 54
3.4.1. Data Primer ...................................................................................... 54
3.4.2. Data Sekunder .................................................................................. 54
3.5. Defenisi Operasional ........................................................................... 55
3.6. Aspek Pengukuran .............................................................................. 56
3.6.1. Produksi Sampah.............................................................................. 57
3.7. Analisis Data....................................................................................... 57
BAB IV HASIL PENELITIAN ............................................................... 58
Gambaran Wilayah Umum Penelitian ....................................................... 58
Karakteristik Responden ........................................................................... 59
Gambaran Pengelolaan Sampah ................................................................. ` 60
4.3.1. Jenis Sampah yang Dihasilkan di Lingkungan IX ............................ 60
4.4. Operasional Pengelolaan Sampah di Lingk. IX Kel. Tegal Sari 1 ....... 61
4.4.1. Operasional Pengelolaan Sampah ............................................... 61
4.4.2. Aspek Kelembagaan .................................................................... 66
4.4.3. Aspek Peraturan ......................................................................... 67
4.4.4. Aspek Pembiayaan ...................................................................... 67
4.4. Produkai Sampah ............................................................................... 68
BAB V PEMBAHASAN .......................................................................... 76
5.1. Pengelolaan Sampah di Lingkungan IX Kel. Tegal Sari 1 ................... 76
5.2.1. Jenis Sampah yang Dihasilkan di Lingk. IX Kel. Tegal Sari 1 ......... 76
5.1.2. Operasional Pengelolaan sampah Di Lingk. IX Kel. Tegal Sari 1 ..... 77
5.1.3. Aspek Kelembagaan ......................................................................... 85
5.1.4. Aspek Peraturan .............................................................................. 85
5.2. Karakteristik ...................................................................................... 88
5.3. Produksi Sampah ................................................................................ 89
5.4. Perencanaan Pengelolaan Sampah ....................................................... 91
BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN .................................................. 90
6.1. Kesimpulan ........................................................................................ 96
6.2. Saran ................................................................................................... 97
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................... 99
LAMPIRAN ............................................................................................. 102

x
11
Universitas Sumatera Utara

Daftar tabel

Tabel

Halaman

Tabel 2.1Besaran Timbulan Sampah Berdasarkan Komponen-Komponen

Sumber Timbulan Sampah ......................................................... 20
Tabel 2.2Besaran Timbulan Sampah Berdasarkan KlasifikasiKota ............. 21
Tabel 2.3 Tipe Pemindahan (Transfer).... . 32
Tabel 4.1 Kondisi Lingkungan Di Kelurahan Tegal Sari 1 Kecamatan
Medan Area .............................................................................. 58
Tabel 4.2 Karakteristik Responden di Lingkungan IX Kelurahan Tegal
Sari 1 ......................................................................................... 59
Tabel 4.3Kondisi Tempat Penampungan Sampah yang Dimiliki Oleh
Masyarakat Di Lingkungan IX Kelurahan Tegal Sari 1 ...... 61
Tabel 4.4Kondisi Tempat Pengumpulan Sampah Di Lingkungan IX
Kelularahan Tegal Sari 1 ............................................................ 62

12
xi
Universitas Sumatera Utara

DAFTAR GAMBAR
Halaman

Gambar 2.1
Gambar 2.2.
Gambar 2.3.
Gambar 2.4
Gambar 2.5.
Gambar 4.1.

Diagram Teknik Operasional Pengelolaan persampahan

(SNI 19-2454- 2002) .................................................... 25
Pola Pengumpulan Sampah Individual Tak Langsung ...... 28
Pola Pengumpulan sampah Komunal ................................ 29
Tahapan Perencanaan Sistem Pengelolaan Persampahan ..... 51
Kerangka Konsep................................................................ 52
Struktur Organisasi Dinas Kebersihan Kota Medan ........... 66

xii
13
Universitas Sumatera Utara

DAFTAR LAMPIRAN
Halaman

Lampiran 1

Hasil Pengukuran Sampah Di Lingkungan IX KelurahanTegal Sari

1 ... 96

Lampiran 2

Kuesioner Untuk Dinas Kebersihan Kota

Medan

98

Lampiran 3

Lembar Observasi Lapangan Di Lingkungan IX Kelurahan Tegal

Sari 1 .100

Lampiran 4

Hasil Olahan Data Penelitian ..104

Lampiran 5

Surat Permohonan Izin Penelitian dari FKM USU

Lampiran 6

Surat Rekomendasi Izin Penelitian dari Badan Penelitian dan

Pengembangan Statistik Kota
Medan.110

Lampiran 7

Surat Izin Pengambilan Data dari DInas Kebersihan Kota

Meda..
111

Lampiran 8

Surat Keterangan Selesai Melakukan Penelitian dari Kelutahan

Tegal Sari 1 Kecamatan Medan Area.
..112

Lampiran 9

Surat Keterangan Selesai Melakukan Penelitian dari Dinas

Kebersihan Kota Medan..................................
..

109

113

Lampiran 10 Master Data..........................................................114

Lampiran 11 Dokumentasi Penelitian....

126

xiii
14
Universitas Sumatera Utara