EL EMPLEO EN EL PER

Saba que el 48% de las personas que

trabajan en el Per son subempleados? Sabe
cules son las cifras de empleo en el Per o
cules son los ndices de subempleo en las
regiones? Cmo se distribuye la Poblacin
Econmicamente Activa (PEA) del pas por
sector del mercado, actividad laboral, sexo y
rango de edad? Segn la investigacin de
CAD Ciudadanos al Da "Empleo en las
regiones", en base a informacin del
Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo y del Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica (INEI), al 2008, el
52% de la PEA ocupada est adecuadamente
empleada y el 48% est subempleada.
Se
considera
como
Poblacin
Econmicamente Activa (PEA) al sector
poblacional que se encuentra trabajando en
forma remunerada o buscando trabajo. La
PEA al 2008 alcanza la cifra de 15,504,614
personas.
Subempleo por departamentos
El departamento con la mayor tasa de
subempleo es Hunuco (68%), seguido por
Puno (61%) y Apurmac (60%), en tanto que
los departamentos que registran las tasas ms
reducidas son Lima (34%), Callao (36%) y
Tacna (38%).
El sector de subempleados comprende a las
personas que trabajando igual o ms horas
que una jornada normal, perciben ingresos
menores al ingreso mnimo referencial
(actualmente S/. 711.00). Asimismo, se
considera a las personas que deseando
trabajar, solo consiguen trabajos a tiempo
parcial y deben buscar un trabajo adicional.
Caractersticas de la PEA
Segn la estructura del mercado, el 37% de la
PEA ocupada labora de forma independiente,
otro 37% trabaja en el sector privado y el 8%
en el sector pblico. Asimismo, un 15% se
desempea como trabajador no remunerado
en un negocio familiar. Respecto al sector de
la PEA ocupada que labora en el sector
pblico, los departamentos que tienen los
mayores ndices de trabajadores pblicos son

Moquegua (19%), Tacna (17%) y Tumbes

(12%).
Puno figura con el porcentaje ms elevado de
trabajadores independientes (47%) y
Huancavelica con el de trabajadores
familiares no remunerados (36%).
Segn la rama de actividad, el 32% de la
PEA ocupada se dedica a la agricultura,
ganadera, silvicultura y pesca, el 23% a
servicios no personales, 17% al comercio,
11% a la industria, 9% a servicios personales,
4% a construccin, 3% a hogares y 1% a la
minera. A nivel departamental, la PEA
ocupada de Huancavelica concentra el mayor
porcentaje de personas que trabajan en
agricultura, ganadera, silvicultura y pesca
(75%). Del mismo modo, Madre de Dios en
minera (6%); Callao en construccin (6%),
comercio (24%) y servicios no personales
(36%) y Lima en labores del hogar (6%).
Segn el sexo, los indicadores de ocupacin
sealan que el 52% de la Poblacin en Edad
de Trabajar (PET) son mujeres, mientras que
el 48% son hombres. Dentro de la Poblacin
Econmicamente Activa (PEA), el 46% lo
conforman mujeres y el 54% hombres.
Finalmente, el 55% de la PEA ocupada son
hombres, en tanto que un 45% son mujeres.
Al analizar la PEA ocupada segn grupos de
edad, se observa que el 38% de los
adolescentes de 14 aos est trabajando o
buscando trabajo. Entre los jvenes de 15 a
29 aos esta cifra alcanza el 62%. En el
grupo de personas de 30 a 44 aos es de
85%, y de 45 a 54 aos llega al 99%.
Finalmente, para el grupo de 55 aos a ms
es de 78%. Cabe sealar que el 55% de las
personas pertenecientes a este ltimo rango
de edad supera la edad de jubilacin.
Tasas de actividad segn departamento
La tasa de actividad se calcula al dividir la
Poblacin Econmicamente Activa (PEA)
entre la Poblacin en Edad de Trabajar
(PET), y refleja qu porcentaje de la
poblacin a partir de los 14 aos se encuentra
apto para el ejercicio de funciones
productivas. Segn este indicador, una tasa
de actividad demasiado alta indica un sector
poblacional que empieza a trabajar a muy
temprana edad y concluye a una edad

avanzada. A nivel departamental, Cajamarca

y Huancavelica presentan las tasas de
actividad ms altas del pas, alcanzando
ambas el 85%, seguido por Puno (84%),
Cusco (82%) y Apurmac (81%). El
promedio nacional de la tasa de actividad
laboral alcanza el 74%.

EL DESEMPLEO
El objetivo principal de este trabajo es
analizar los determinantes del desempleo
abierto en Lima Metropolitana. "El
desempleo es la ausencia del empleo u
ocupacin;
estn
desocupadas
o
desempleadas aquellas personas que no
encuentran quin las contraten como
trabajadores" (Garavito 1970: 143). Para que
exista una situacin de desempleo es
necesario que la persona no slo desee
trabajar sino que, adems, acepte los salarios
actuales que se estn pagando en un
momento dado. A continuacin, trataremos
acerca de la situacin del desempleo en los
aos 70, 80 y actual; tambin, abordaremos
causas
econmicas
y
sociales.
En la dcada del 70, se tuvieron los mayores
niveles de empleo adecuado, con salarios
mayores al mnimo y con todos los
beneficios sociales y derechos laborales
reconocidos por las leyes vigentes en el
momento. En la siguiente dcada, la del 80,
sobre todo en la segunda mitad, a partir del
proceso hiperinflacionario, el empleo
adecuado se derrumb a niveles del 20% al
25% y el subempleo pas a ser la categora
principal de la situacin laboral en el Per,
llegando a niveles del 60% y 70%. El
desempleo abierto se mantuvo entre 5% y 10
% a nivel nacional, aunque, en Lima y en
algunas ciudades, super en algunos
momentos esa cifra. A pesar de los avances
en materia de crecimiento (1992 y 1997) y
las reformas introducidas en el mercado
laboral, esta situacin no pudo ser
modificada en la dcada de los 90. Los
economistas han descrito las causas del
desempleo como friccionales, temporales,
estructurales y cclicas. El desempleo
friccional se produce porque los trabajadores

que estn buscando un empleo no la

encuentran de inmediato, mientras que estn
buscando trabajo son contabilizados como
desempleados. En cambio, el desempleo
temporal se produce cuando las industrias
tienen una temporada baja, como durante el
invierno. Por otro lado, el desempleo
estructural se debe a un desequilibrio entre el
tipo de trabajadores que requieren los
empresarios y el tipo de trabajadores que
buscan trabajo. Este desequilibrio pueden
deberse a que la capacitacin y caracterstica
de los personales no son adecuadas. Por
ltimo, el desempleo cclico es el resultado
de una falta de demanda general de trabajo.
Cuando el ciclo econmico cae, la demanda
de bienes y servicios cae tambin y, por lo
tanto, se despide a los trabajadores (Auil,
Miguel Alejandro 1997: 143El trabajo les
brinda a las personas la posibilidad de lograr
ingresos, por tanto acceder a bienes y
servicios, y as satisfacer sus necesidades. En
la medida que logren satisfacer mejor sus
necesidades, mejor ser su nivel de vida. Es
por eso que existe un fuerte vnculo entre el
desempleo y la pobreza. Ahora bien, no slo
es importante el tener empleo, sino la calidad
del empleo, es decir, el salario, la jornada
laboral, las condiciones de empleo, la
estabilidad, la seguridad social, entre muchos
otros elementos.
CONSECUENCIAS DEL DESEMPLEO
La falta de empleo en el Per no es un
problema reciente, sino que se viene dando
hace muchos aos. Este problema ha
generado diversas actitudes en la poblacin
que ve como principal solucin a este
problema a la migracin. Otra forma de
acabar con este problema es la creacin de
MYPEs que dan empleo a muchas personas
mediante la creacin de pequeas empresas.
A continuacin, explicaremos una de las
principales consecuencias del desempleo. Se
generan diversas consecuencias sociales a
partir de la falta de empleo. Siendo el
principal la migracin a la que recurre la
mayora de personas, en lo principal,
peruanos que ven en el extranjero un mejor
futuro laboral o creen simplemente que en
cualquier otro pas la situacin es mejor que

en el Per. Los principales motivos por los

cuales las personas emigran son las altas
tasas de desempleo, la miseria, la falta de
recursos econmicos y sociales, la violencia
y la guerra, son siempre los motivos que
fuerzan a individuos y familias enteras a
buscar medios de subsistencia lejos de su
propia tierra. A todo esto la migracin se ha
convertido en un problema social. Otra
consecuencia social, pero que se da como una
solucin al problema, viene a ser la creacin
de MYPEs (Micro y pequeas empresas) que
buscan generar empleo y ayuda a muchas
personas con entusiasmo de progresar. Un
ejemplo de ellos sera "Gamarra", un
conglomerado de empresas industriales,
comerciales y de servicios dedicados a la
confeccin de prendas de vestir que agrupa a
unas 10 mil empresas que dan empleo
aproximadamente a 60 mil personas.
Existen grupos especialmente afectados por
el
desempleo.
En
primer
lugar,
probablemente el grupo ms afectado sea el
de los jvenes quienes exhiben tasas de
desempleo equivalentes a casi dos veces el
promedio de ellas. Uno de sus probables
determinantes es que los jvenes cuentan con
menor experiencia laboral, lo cual reduce sus
probabilidades de insercin en el mercado del
trabajo. Un dato interesante es que en la
ltima dcada la tasa de desempleo de los
jvenes se ha reducido ligeramente y se ha
incrementado el desempleo de individuos
mayores de 50 aos. Desde nuestro punto de
vista, el tema se puede reducir en que lo
jvenes actuales cuentan con un nivel de
educacin superior al de las generaciones
mayores, en trminos laborales, cuestan
menos a las empresas. En este contexto los
adultos
encuentran
un
panorama
desfavorable. Otro de los grupos afectados
por el desempleo es el de las mujeres, cuya
tasa de desempleo usualmente han sido
claramente mayores a las de los hombres. Por
ltimo, se ha observado tambin que los
pobres exhiben mayores tasas de desempleo.
Por ejemplo, se muestra, en Lima que los
pobres han mostrado tasa de desempleo
equivalente a casi el doble de los que no son
pobres.

PARA REDUCIR LA POBREZA

El desempleo y la pobreza son los temas ms
importantes en este pas andino. Vivimos en
tiempos en los que la mayora de personas no
les alcanza el sueldo para vivir, lo cual obliga
a jvenes y adultos a realizar diversas
actividades para ganar dinero y para
solucionar el problema.
Actualmente, se estn generando nuevas
alternativas para la creacin y el
mantenimiento del empleo, como Talleres
Productivos, Capacitacin del Personal y
reduccin del contrato permanente. El
primero de ellos genera empresa a travs de
talleres que son organizados por la
municipalidad y apoyados por el ministerio
de Educacin, quienes otorgan ttulos
tcnicos en industria del vestido, auxiliares
en Educacin, cosmetologa, industrias
alimentarias y manualidades decorativas. En
el segundo, las empresas se ocupan de
capacitar a su personal para que de esta
manera, los empleados puedan mantener el
empleo. El mecanismo de empleabilidad
radica en las habilidades y en los
conocimientos especficos de las personas.
Finalmente, una poltica correcta en este
punto es reducir el costo relativo del contrato
permanente. Una reduccin del costo de
despido incentivara el uso de contratos
permanentes y reducira el empleo temporal y
el empleo informal. La estrategia actual de
muchas empresas es utilizar los contratos
temporales para reducir al mnimo los costos
de despido. (Campos 2006)El fortalecimiento
de los sectores intensivos consiste en
fomentar el crecimiento de sectores en mano
de obra como la agricultura y el turismo, con
la finalidad de incrementar la elasticidad del
producto
empleo.
Estos
sectores,
efectivamente, crean empleo y se podra
generar en nuestro pas con una inversin de
activos fijos de 100 mil dlares. Existen otros
sectores como la minera y la generacin de
energa donde crear empleo es realmente
cara. En cambio, en los sectores mencionados
al principio, la creacin del empleo es

muchos ms barata. El turismo y la

agricultura representan, as, una oportunidad
importante para el pas, debido al boom del
turismo que se est viviendo a nivel mundial
y al incremento de las exportaciones de los
productos agrcolas. (Garavito 1995)Diversos
programas como el Pro Joven, Per
Emprendedor y las obras municipales se
estn formando, gracias al gobierno, para
aumentar la empleabilidad. El primero de
ellos es un programa de capacitacin laboral
para jvenes que tienen ventajas de permitir
una primera insercin al mundo laboral y
dinamizar el mercado de capacitacin. El
segundo es un programa que acta mediante
capacitacin y asesora para formar pequeos
negocios y llevarlos delante de manera
exitosa. Los mayores tambin tienen un plan
estratgico de empleo, creados por los
gobiernos, que consiste en incorporar a los
adultos mayores en programas como el
Office e Internet. Por ltimo, los proyectos
que realizan las municipalidades crean
ofertas de trabajo como el proyecto del mega
puerto de la isla de San Lorenzo del Callao.
( Campos 2006 )La preocupacin por el alto
nivel de desempleo de los jvenes y adultos
es ampliamente compartida no solamente por
nuestro pas sino en toda Amrica Latina. Por
eso, el gobierno busca solucionar esta crisis
mediante programas, obras, etc. Sin embargo,
si una persona no es emprendedora,
difcilmente lograr buenos resultados.
ENTREVISTA A MAXIMO VEGA
CATEDRATICO DE LA UNIVERSIDAD
CATOLICA
El problema del desempleo es un tema muy
amplio. En el cual uno puede generar
demasiadas preguntas y seguramente,
encontrarse con las mismas respuestas.
Nosotros hemos encontrado slo cuatro
preguntas que son de verdadera importancia
para el tema que sern respondidas por el
experto en economa Mximo Vega, de la
siguiente manera:
1. A qu se debe que nuestro pas no ha
logrado superar la crisis del desempleo?

El problema del desempleo en el Per es un

problema muy viejo. desempleo hay desde la
conquista donde hay una serie de gente que
queda desplazada y quedan en una situacin
precaria y se acenta con el crecimiento de la
poblacin; no se olviden que en tiempo de la
conquista ramos casi 2 millones de
habitantes y esto se acelera en el siglo 19 y
20 ,con la reseccin y le neoliberalismo
,hasta lo que sabemos ahora que somos cerca
de 30 millones de habitantes El problema es
particularmente serio en las zonas rurales
donde aumenta la poblacin y el recurso
bsico que es la tierra no da ms entonces
hay gente que queda como excedente y esa
gente es la que empieza a migrar a las
ciudades ; es all donde empieza el
crecimiento de las ciudades y el problema de
desempleo tambin . Lima en 1940 tena 450
mil habitantes, hoy da tiene cerca de 7
millones. Entonces ese aumento violento de
la poblacin a donde va ? El que llega tiene
que encontrar trabajo, porque es gente pobre
de las zonas rurales , y que trabajo
encuentran? Puede ser algo en las escalas
ms bajas como en construccin civil, puede
ser empleo domstico, pero en una Lima que
no es una ciudad muy grande, eso se satura
rpido El desarrollo industrial era incipiente
entonces la demanda de trabajo en la
industria era muy pequea, entonces hay
gente que queda como excedentaria. Ahora
cada ao hay 350 mil peruanos que pasan de
los 14 a los 15 aos, que ingresan a las
edades que se le conocen como la fuerza de
trabajo, eso quiere decir que "habra que
crear 350 mil empleos", smenle a eso el
dficit de los que ya estn subempleados,
Entonces uno de los principales o el principal
motivo de que en Lima y en todo el Per no
haya trabajo es que hay demasiados
habitantes y no suficiente empleo, adems de
que no se ha creado empleos estables.
2. Qu medidas debera tomar el gobierno
para reducir el desempleo?
Lo que tiene que hacer el gobierno, es crear
condiciones para que la gente de ac pueda
tomar iniciativas y ser eficiente para que el
capital extranjero tambin tenga condiciones
apetecibles. Estas inversiones se deben

realizar en base al ahorro o a las riquezas que

se han creado previamente y que no se han
consumido. Por ejemplo el proyecto del Gas
de Camisea fue un proyecto que se demor
10 aos, despus del descubrimiento del
yacimiento, uno por mezquindad de la gente
del lugar, pero habr otras razones, como que
la inversin era de un monto tal que no se
poda cubrir con el ahorro local y la
tecnologa era tan avanzada que no haban
tcnicos ac capacitados, as que tuvieron
que llamar a la gente de Shell que estuvo
comprometida en el proyecto y tenan los
recursos para invertir y la tecnologa.
3. Qu papel debe jugar la ciudadana
para tratar de mejorar el tema del
desempleo?
La poblacin tiene que madurar poltica y
cvicamente, por ejemplo cuando van a votar,
uno vota sin pensar en las consecuencias que
su voto genera. Otra actitud que la poblacin
debera cultivar es la participacin ciudadana,
con actitud vigilante de manera permanente.
Nada mas alejado de nuestra realidad,
nosotros mas que vigilantes somos gente que
nos encanta el escndalo, nos guiamos de lo
que dicen algunos de los energmenos de los
programas de los domingos, no hay una
agenda poltica liderada por gente esclarecida
de la ciudadana. Yo creo que la poblacin
tiene que tener una participacin mucho ms
conciente, y es que los diarios tambin no
trabajan para informar al a poblacin sino
para vender. La poblacin solo quiere
divertirse con los diarios, pero no informarse,
por eso el xito de los diarios chichas.
4. Qu va a suceder con el desempleo a
largo plazo?
A largo plazo si no se comienza a hacer
inversiones hoy da, la situacin se va a
mantener o se va a Agravar, por un lado de la
poblacin ya empieza a amainar un poco el
crecimiento, ya no se est creciendo al ritmo
que crecimos en las dcadas pasadas, de
todas maneras el problema ya existe y
adems puede aparecer nuevos candidatos a
desplazados por ejemplo como la tercera
edad que se queda precisamente sin trabajo

por la edad. ahora, pueden comenzar a

aparecer
desocupados
por
razones
tecnolgicas, miren se los explico as antes,
yo publiqu mi primer libro en el ao 1983 y
para eso tuvimos que hacer 7 versiones de
mecanografa y corregir cada una porque
aparecan nuevos errores y nuevos errores,
tom un tiempo horrible con 3 secretarias y
todo lo dems y todo esto es algo que poco a
poco avanza ahora todo es ms fcil y rpido
ya todo lo hacemos por email; la tecnologa
desplaza gente, desplaza la mano de obra en
EE.UU hubo un pnico terrible cuando se
cre la cosechadora mecnica, pues antes
todo se haca a mano, como se hace
actualmente en nuestra Sierra, entonces
dijeron ac cuanta gente va a quedar
desempleada pero esa gente ha sido
recuperada en la mecnica de mantenimiento
de las propias mquinas, en las fbricas de
mquinas y repuestos, etc. Entonces la
inversin expande, aumenta la capacidad
productiva, y crea condiciones para crear
empleo.
EL SUBEMPLEO
Como mencionramos prrafos arriba son
pocas las personas que forman parte de la
PEA las que cuentan con un empleo
adecuado (35% para ser ms exactos), y que
la mayor parte de esta poblacin
econmicamente activa, se encuentran
trabajando en condiciones que las ubica en
calidad de subempleados y realizando labores
y trabajos de subsistencia, por lo que
necesitamos precisar que es Subempleo y
cuales son por lo tanto sus caractersticas
bsicas.
El INEI a travs del compendio Estadstico
del 2002, conceptualiza a una persona como
subempleada a aquella persona que trabaja un
nmero de horas menor al considerado como
jornada laboral normal (8 horas), en forma
involuntaria y desea trabajar ms horas. As
mismo se considera como subempleado a
aquel trabajador que laborando el nmero de
horas igual o mayor al considerado como
normal, obtiene ingresos mnimos al ingreso
mnimo referencial, el cual es considerado
como adecuado.

En el anuario estadstico Per en Nmeros

2004 (Richard Webb y Graciela Fernndez
Baca) consideran como subempleados a las
personas que trabajando 35 horas o ms a la
semana reciben ingresos por debajo del
salario mnimo legal (incrementado por el
ndice de precios al consumidor a la fecha de
la encuesta), o que trabajando menos de 35
horas a la semana y recibiendo ingresos por
debajo del lmite sealado quieren trabajar
ms horas.
As mismo en el mismo compendio
estadstico del 2002 del INEI, el Subempleo
de acuerdo a la XVI CIET de 1998, refleja la
subutilizacin de la capacidad productiva de
la poblacin ocupada incluyendo el que es
causado por un sistema econmico nacional o
local deficiente. Se relaciona con una
situacin alternativa de empleo que la
persona desea desempear y est disponible
para hacerlo.
En el trabajo Estado de la Poblacin
Peruana 1999 situacin del empleo del
INEI; se considera que una persona ocupada
est en condicin de subempleada, si trabaja
un nmero de horas menor al considerado
como jornada laboral normal, en forma
involuntaria y desea trabajar ms horas... La
jornada laboral normal considerada para el
clculo del subempleo por horas o visible, es
de 35 horas semanales.
Finalmente mencionaremos que en el trabajo
Situacin del Empleo 1999 del INEI,
considera como una persona como
subempleada, al trabajador que laborando el
nmero de horas igual o mayor al
considerado como normal (35 horas), obtiene
ingresos menores al ingreso mnimo de
referencia (IMR) calificado para un empleo
adecuado; este es el caso del subempleo
invisible o por ingresos. El IMR en Lima
metropolitana para el tercer trimestre fue de
S/. 544.54 mensuales.
Nosotros conceptualizamos al Subempleo
como una variable socio econmica que mide
la capacidad de la economa para generar
puestos de empleos dignos y tambin como
la capacidad de la poblacin de realizar
actividades econmicas que muchas veces no
son registradas por las estadsticas ni los
estudios pero que les permiten sobrevivir en

un mercado laboral que no tiene la capacidad

de absorberlas de la manera ms adecuada
debido a muchos factores fundamentalmente
econmicos.
Por otro lado una persona es Subempleada si
no cuenta en su empleo con las siguientes
caractersticas bsicas que debe de contar un
trabajador sea este dependiente o como en la
mayor
parte
de
nuestra
economa
independiente:
Ganar por su trabajo un sueldo igual o
superior al mnimo legal establecido a la
fecha.
Realizar una tarea en la cual fue
capacitado, es decir que sus capacidades
no sean sub. utilizadas.
Que no labore ms de las 8 horas
establecidas por ley al da o 35 a la
semana.
Que cuente con beneficios sociales
fundamentales, como un seguro de salud

Contradiciendo la teora del ocio, que

no desee trabajar ms cuando su salario
es precario.
Consideramos estas como las mnimas
condiciones para poder medir y establecer si
es que una persona es Subempleada o no, y
por lo tanto tambin analizar la capacidad de
sub - utilizar de una economa su capacidad
productiva

CRECE EL SUBEMPLEO EN EL PER

Tener un ttulo no es garanta para contar con un
trabajo digno y bien remunerado. En el pas, la
mitad de los peruanos laboran en cosas que no
han estudiado. Un tema pendiente para el
prximo presidente

A pesar que la publicidad gubernamental

seala que el pas est creciendo y que cada
da hay ms empleo, lo cierto es que casi la
mitad de peruanos que trabajan en el Per
estn subempleados.
De acuerdo con la investigacin de CAD
Ciudadanos al Da Empleo en las regiones,
hecho en base a la informacin del Ministerio
de Trabajo y Promocin del Empleo y del
Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica (INEI), al 2009 solo el 52% de la

PEA se encontraba ocupada adecuadamente

mientras el 48% estaba subempleado.
Estos datos que refutan las cifras que exhibe
el gobierno fueron confirmados el ao pasado
por la Universidad Catlica del Per que a
travs de un estudio determin que de abril
del 2009 a abril del 2010 el subempleo haba
crecido de 56% a 63%, pese a las proclamas
del presidente Garca que habla de bonanza
econmica.
Ese mismo estudio que incluy una encuesta
a 524 personas en Lima Metropolitana,
revel que menos del 30% de los encuestados
tienen beneficios sociales como seguro, plan
de jubilacin, gratificacin, vacaciones, horas
extras y CTS. Es decir, cuando se enfermen
no podrn acceder a los hospitales de la
seguridad social ni tendrn pensin de
jubilacin en su vejez.
Pese a la realidad, el peruano es optimista,
70% de encuestados dice estar orgulloso de
su trabajo, mientras que ms del 50% afirm
estar muy preocupado por quedarse sin l, en
los prximos 12 meses, en especial en los
sectores D y E.
Campo laboral insuficiente
Si usted es de las personas que despus de
cinco o diez aos de estudio incansable
trabaja en una rama muy distinta a lo que
estudi, no se sienta mal por ello ya que es la
realidad de muchos peruanos.
De acuerdo con el Ministerio de Trabajo, la
razn del por qu muchos profesionales y
tcnicos en el pas no estn laborando en lo
que estudiaron se debe a que las carreras
profesionales que ofrecen las universidades
del Per no corresponden a la demanda
laboral actual.
Un ejemplo clsico de lo que sucede con el
subempleo son los miles de taxistas con
ttulos profesionales, cuyas realidades
evidencian que la inversin realizada por las
familias en brindarles una carrera no dio los
frutos esperados en ingresos, desarrollo
profesional y ascenso social.
Las carreras ms subutilizadas son Derecho,
Ciencias Econmicas y Administrativas, as
como aquellas que forman profesores,
tcnicos en ciencias matemticas, estadstica

e informtica, ingenieros, secretarias y

telefonistas.
De acuerdo con este ministerio, la mayor
demanda de empleo en Lima en los prximos
aos estar vinculada a los servicios,
comercio y la industria.
En el primer caso, se requerirn de gerentes
de operaciones de transporte, jefes de
operaciones de aduana, jefe de proyectos y
nuevas tecnologas, jefe de reservas de hotel,
entre otros.
Por su parte en el comercio, se necesitarn
jefes de ventas, ingenieros de soporte tcnico,
y qumicos farmacuticos.
Mientras tanto, en la industria habr
demandas por contar con gerentes de
innovacin y desarrollo, laboratoristas de
tintorera, jefe de control de calidad, jefe de
diseo industrial, y gerente de mantenimiento
de mquinas.
Por su parte para Sencico los supervisores de
control de calidad, supervisores de medio
ambiente, y los laboratoristas de mezcla
asfltica que actualmente gozan de mucha
demanda a corto plazo tendrn ms trabajo.
Las conclusiones alcanzados por el
Ministerio de Trabajo, fueron posteriormente
confirmadas por el portal Trabajando.com.
Segn este organismo, el 48% de las 2,800
personas que encuest, le revelaron que no
trabajaban en lo que estudiaron.
De esa masa de encuestados, el 45% dijo que
labora en el rea comercial y ventas. Por su
parte, el 19% en el rea de operaciones, el
12% en finanzas y administracin, el 10% en
telemarketing, el 9% en tecnologa e
informtica, y el 5% trabaja en marketing y
publicidad.
Ernesto Velarde, country manager de
Trabajando.com Per, sostiene que la
eleccin de las tres primeras opciones
laborales se debe, principalmente, a que son
campos que no requieren estudios ni
conocimientos especficos. Por ende,
muchos de los jvenes profesionales o
tcnicos que quieren insertarse en el mercado
laboral y no encuentran trabajo en lo suyo,
terminan siendo parte de estos equipos,
postergando con ello su desarrollo de
carrera, sostiene el ejecutivo.

Qu son los Comedores Populares?

El Programa de Comedores Populares es un
programa social que brinda alimentos
preparados a la poblacin pobre y en extrema
pobreza.
Los comedores populares estn conformados
por mujeres de la localidad.
Existen diferentes tipos de comedores
populares, estos pueden llamarse: Comedor
Popular, Club de Madres, Comedor
Parroquial, Cocina Familiar y otros afines.

PROGRAMAS DE APOYO SOCIAL

Qu es el Programa Vaso de Leche?
El Vaso de Leche (PVL) es un programa
social creado en el ao 1984 para brindar
asistencia alimentaria a la poblacin que ms
lo necesita a travs de la entrega de una
racin diaria de alimentos. Se trata de un
programa financiado por el estado peruano
que se ejecuta a nivel municipal e incorpora
la participacin organizada de las mujeres de
los sectores populares a travs de los Comits
del Vaso de Leche.
Los beneficiarios del programa del Vaso de
Leche son principalmente:
Nios de 0 a 6 aos de edad.
Madres gestantes hasta el noveno mes de
embarazo
Madres lactantes hasta que el nio cumpla 01
ao de edad.
Despus de haber atendido a la poblacin
antes mencionada, tambin pueden recibir
atencin:

Nios de 7 a 13 aos de edad.

Ancianos: en caso de damas a partir de

los 60 aos de edad, y; en caso de
varones a partir de los 65 aos de edad..
Enfermos de TBC que se encuentren
empadronados.
Personas con discapacidad fsica o
mental.

Quines brindan los alimentos?

En aos pasados la institucin que brindaba
los Alimentos era el Programa Nacional de
Apoyo Alimentario PRONAA. En la
actualidad es el municipio de cada provincia
el responsable de la administracin del
Programa,
sin
embargo
en
Lima
Metropolitana sigue siendo el PRONAA el
que da los alimentos a los comedores.
Los alimentos que brinda el Administrador
del programa a los comedores populares,
aportan parte del men o racin que estos
ofrecen diariamente.
La racin diaria referencial por beneficiario
de
los
alimentos
distribuidos
est
conformada por:
150 grs de cereales
50 grs de menestra
20grs de pescado
10 grs de grasas
El resto de productos para la elaboracin de
los mens de los comedores como son las
verduras, carnes y frutas y el combustible es
brindado por el propio comedor. Los ingresos
que se requieren son obtenidos del precio que
pagan las personas (a un costo mnimo) que
hacen uso del comedor y de las diversas
actividades que estos realizan
Dnde estn ubicados los comedores
populares?
Los comedores populares estn ubicados en
zonas de pobreza y extrema pobreza en todo
el pas.
Si en su localidad es necesario contar con un
comedor popular y no existe alguno, puede

organizarse para conformar uno y realizar el

registro respectivo en su municipio.
Para el registro debern presentar una
solicitud al municipio y si esta es aprobada su
organizacin podr recibir los alimentos que
distribuye
el
programa,
as
como
capacitaciones sobre nutricin e higiene. Al
formar parte del programa, su organizacin
deber cumplir con las normas dictadas por
el municipio con miras de asegurar un buen
servicio.
Qu es el Programa Nacional Wawa
Wasi?
El programa Wawa Wasi es un programa
social del estado peruano que brinda un
servicio de cuidado durante el da a nias y
nios menores de cuatro aos en el que se les
otorga una atencin integral (cuidado,
estimulacin temprana, alimentacin y
educacin).
Wawa Wasi es una palabra quechua que
significa Casa de nias y nios.
Para contar con un Wawa Wasi la comunidad
se organiza en Comits de Gestin,
conformados por personas que han sido
elegidas por las organizaciones sociales de
base de la comunidad. Estos Comits son por
lo tanto instancias comunitarias, organizadas
en torno al Wawa Wasi y son responsables de
gestionar los recursos para la atencin de las
nias y nios de su localidad.
Quines pueden inscribirse al Programa
Wawa Wasi?
Los nios y nias menores de cuatro aos,
hijos e hijas de madres que trabajan o
estudian, especialmente aquellos que estn en
riesgo o que estn en situacin de pobreza o
extrema pobreza.
Tipos de WAWA WASI
Los principales tipos de Wawa Wasi son:
1. Wawa Wasi Rural: El cual funciona en dos
modalidades:
Wawa Wasi Familiar: Funciona en la
casa de Madre Cuidadora. Cada Wawa
Wasi conforma un mdulo el cual
atiende entre 6 y 8 nios (1 mdulo).

Wawa Wasi Comunal: Funciona en

locales cedidos por la comunidad o
construidos por el Servicio de Wawa
Wasi. Puede estar conformado hasta por
tres mdulos, los que en total
atienden hasta 24 nios (mximo 8 por
mdulo)

2. Wawa Wasi Institucional

Funciona bajo el auspicio de instituciones
pblicas y privadas que acogen los
lineamientos y metodologas del Programa,
en beneficio de nios y nias, hijos de sus
trabajadores/as y/o nios y nias de la
comunidad. Tambin brinda servicios de
cuidado,
estimulacin
temprana,
alimentacin y educacin.
Qu es el Seguro Integral de Salud o SIS?
El SIS es un seguro de salud que lo brinda el
Ministerio de Salud del Per para los
ciudadanos, ciudadanas y familias peruanas
que no cuentan con un seguro de salud, sobre
todo para aquellas personas mas necesitadas
en situacin de pobreza y extrema pobreza.
Qu beneficios brinda el Seguro Integral
de Salud o SIS?

Vacunas gratuitas para nios y adultos.

Atencin integral del nio.

Planificacin familiar.

Controles durante el embarazo.

Suplementos de hierro y Vitamina A

para nios y gestantes.

Diagnstico temprano del cncer.

Partos normales y cesreas.

Consulta mdica.

Medicinas.

Anlisis de laboratorio.

Radiografas.

Hospitalizacin.

Cirugas.

Emergencias.

Sepelio
Quines pueden afiliarse?
Pueden afiliarse ciudadanas y ciudadanos
peruanos en condicin de pobreza y extrema

pobreza que vivan en territorio nacional y

que no cuenten con un seguro de salud.
Pueden ser beneficiarios del SIS, el padre, la
madre y los hijos, sin lmite de edad.
Dnde pueden afiliarse?
En cualquier centro de salud de su localidad.
Cules son los requisitos para afiliarse?

En el caso de las personas adultas deben

presentar su documento de identidad
(DNI).
En el caso de los menores de edad, el
padre/madre o apoderado (a) deber
presentar algn documento de identidad
del menor.
Luego el postulante deber llenar la
Ficha de Evaluacin Socioeconmica
(FESE). Esta ficha permite al personal
de salud determinar si la persona califica
o no para acceder al SIS.

Qu es el Programa JUNTOS?
El Programa Nacional de Apoyo Directo a
los ms Pobres - JUNTOS es un programa
social que brinda el estado
peruano
y beneficia a la poblacin en extrema
pobreza, riesgo y exclusin. El programa
tiene como objetivo promover el ejercicio de
sus derechos fundamentales a travs de la
articulacin de la oferta de servicios en
nutricin, salud, educacin e identidad.
Para lograr este objetivo, el programa
JUNTOS entrega un incentivo monetario de
S/. 100 nuevos soles de libre uso, para la/el
representante (madre, padre) de cada hogar
participante, con la condicin de que cada
beneficiario cumpla los compromisos en
salud, educacin, nutricin e identidad.
Cada beneficiario recibe una tarjeta bancaria
del Banco de la Nacin que lo acredita como
participante del programa.
A cuntas familias llega el programa
JUNTOS?
Segn datos de enero del 2009, el Programa
JUNTOS ha llegado a 420,491 hogares de

extrema pobreza en 638 distritos rurales de

14 departamentos en todo el pas.
Quines son Beneficiarios?
Son los hogares que tengan entre sus
miembros a madres gestantes, padres viudos,
personas de la tercera edad o apoderados que
tengan bajo su tutela a nias y nios hasta los
14 aos de edad.

Qu es PRONAA?
Es una Unidad Ejecutora del Ministerio de
Desarrollo e Inclusin Social cuya finalidad
es contribuir a elevar el nivel nutricional de
la poblacin en pobreza crtica as como
coadyuvar a la seguridad alimentaria en el
pas.
Qu hace?
Ejecuta acciones de asistencia, apoyo y
seguridad
alimentaria
dirigidas,
preferentemente, a la atencin de grupos
vulnerables y en alto riesgo nutricional, en
especial a los nios, y a los damnificados por
situaciones de emergencias temporal.
Quines son sus beneficiarios?
Son todas las personas calificadas en pobreza
extrema, es decir, aquellas cuyo nivel de
ingreso es insuficiente para adquirir una
canasta bsica de consumo alimentario y los
grupos vulnerables cuyo estado nutricional y
alimentario constituyen un riesgo para el
desarrollo humano sostenible