bnaipgkk

bnaipgkk

 Peraturan-peraturan ini dinamakan

Peraturan-Peraturan Pegawai Awam

(Kelakuan & Tatatertib)(Pindaan)2002
dan mula berkuatkuasa pada 20 Jun 2002.
Pindaan ini melibatkan Peraturan 2 iaitu
Peraturan-Peraturan Pegawai Awam
(Kelakuan & Tatatertib)1993 [P.U. (A)
395/1993], yang disebut PeraturanPeraturan ibu.
Dalam peraturan ini, antara pindaan yang
dibuat adalah menyatakan bahawa
melainkan jika konteksnya menghendaki
makna yang lain :
bnaipgkk

 anak ertinya anak bagi seseorang pegawai

yang di bawah tanggungannya, termasuk :

Anak yang lahir selepas kematian, anak tiri

tanggungan dan anak tak sah taraf pegawai itu.

Anak yang diambil sebagai anak angkat oleh pegawai
itu di bawah mana-mana undang-undang bertulis yang
berhubungan dengan pengangkutan atau di bawah
mana-mana adat atau kezaliman, dengan keterangan
yang memuaskan mengenai pengangkatan itu
Anak, tidak kira apa jua umurnya, yang cacat otak
atau hilang upaya dari segi jasmani dan secara kekal
dan yang tidak berupaya untuk menanggung dirinya
sendiri: disabitkan atau sabitan, berhubung
dengan seseorang pegawai, ertinya suatu dapatan
oleh mahkamah di abwah mana-mana undang-undang
bertulis bahawa pegawai itu bersalah atas suatu
kesalahan jenayah :
bnaipgkk

emolumen ertinya segala saraan dalam bentuk

wang yang kena dibayar kepada seseorang pegawai
dan termasuklah gaji pokok, imbuhan tetap, bayaran
insentif dan elaun bulanan lain.
gaji ertinya gaji pokok seseorang pegawai.
institusi kewangan ertinya bank atau institusi
kewangan yang dilesenkan di bawah Akta Bank dan
Institusi Kewangan 1989 atau Bank Islam yang
dilesenkan di bawah Akta Bank Islam 1983 atau
mana-mana bank yang ditubuhkan di bawah manamana undang-undang bertulis.
kesalahan jenayah ertinya apa-apa kesalahan
yang melibatkan fraud atau ketidakjujuran atau
tingkahlaku keji.

bnaipgkk

Ketua Jabatan ertinya seseorang pegawai yang

bertanggungjawab bagi sesuatu Kementerian,
Jabatan, institusi, agensi atau unit dan termasuklah
mana-mana pegawai dalam Kumpulan Pengurusan
Tertinggi dan Kumpulan Pengurusan dan Professional
yang diberi kuasa dengan sewajarnya secara bertulis
oleh pegawai yang bertanggungjawab bagi
Kementerian, Jabatan, institusi, agensi atau unit
untuk bertindak bagi pihaknya.
Ketua Setiausaha Kementerian ertinya Ketua
Setiausaha Kementerian yang berkenaan dan bagi
sesuatu jabatan di bawah Jabatan Perdana Menteri
dan Jabaran Perdaa Menteri itu sendiri, pegawai
yang bertanggungjawabn bagi Jabatan berkenaan.

bnaipgkk

koperasi ertinya yang didaftarkan di bawah Akta

Koperasi 1993
mahkamah ertinya mahkamah, termasuklah
Mahkamah Syariah, yang mempunyai bidang kuasa
wibawa untuk membicarakan seseorang bagi
sesuatu kesalahan jenayah.
penanggung insurans ertinya penanggung
insurans yang dilesenkan di bawah Akta Insurans
1996 atau pengendali takaful yang didaftarkan di
bawah Akta Takaful 1984.

bnaipgkk

Pihak Berkuasa Tatatertib ertinya Suruhanjaya

Perkhidmatan yang berkenaan yang bidang
kuasanya meliputi perkhidmatan yang pegawai
tersebut ialah seorang anggota mengikut
peruntukan-peruntukan Bahagian Perlembagaan
Persekutuan, dan termasuklah seorang pegawai atau
sesuatu lembaga pegawai dalam perkhidmatan
awam yang boleh menjalankan fungsi Suruhanjaya
berhubungan dengan pengawalan tatatertib
menurut Fasal (5A), (5B), (6) atau (6A) Perkara 144
Perlembagaan Persekutuan

bnaipgkk

 Tujuan utama peraturan adalah untuk menjaga

imej kerajaan khasnya dan Perkhidmatan Awam

amnya. Ia perlu diikuti bagi menghukup pegawai
awam yang didapati melanggar mana-mana
peraturan supaya dapat memperbaiki tingkah
laku mereka pada masa hadapan dan pada masa
yang sama dapat dijadikan panduan kepada
orang lain.
Dalam menjalankan tugas, pegawai dibekalkan
dengan kuasa. Ia perlu dikawal bagi
mengelakkan penyelewengan, menyalahgunakan
kuasa untuk kepentingan peribadi dan supaya
perkhidmatan awam tidak terjejas.

bnaipgkk

Rasional Peraturan
Panduan laksanakan tugas
Peliharaan kepentingan awam
Jaga imej perkhidmatana
Panduan tindakan / tingkah laku

bnaipgkk

10

Faktor Penurunan Kes

Program dan latihan
Perkhidmatan kaunseling
Penguatkuasaan peraturan

bnaipgkk

11

Hukuman Tindakan
Tatatertib
PERATURAN
Penjawat awam wajib mematuhi peraturan3A
peraturan yang telah ditetapkan dan tindakan
tatatertib boleh dikenakan kepada pegawai
yang ingkar.
PERATURAN 3B
Seorang pegawai dikehendaki memberi aku
janji sebagaimana yang diperuntukkan dalam
Peraturan-Peraturan Pegawai Awam
(PU.A.176) Lantikan, Naik Pangkat dan
Penamatan Perkhidmatan.
bnaipgkk

12

PERATURAN 3C
Pegawai yang gagal menjalankan kawalan
dan pengawasan atau gagal mengambil
tindakan terhadap pegawai bawahannya yang
melanggar mana-mana peruntukan peraturanperaturan ini hendaklah disifatkan cuai dan
tidak bertanggungjawab dan dia boleh
dikenakan tindakan tatatertib

bnaipgkk

13

PERATURAN 4(1)
Pegawai hendaklah sentiasa menjaga,
memelihara dan mempertahankan kedaulatan
dan maruah negara, hormat dan patuh kepada
undang-undang serta berusaha untuk berbakti
kepada negara. Antara contoh-contoh
pelanggaran peraturan 4(1) :
Bersubahat dengan musuh negara
Membocorkan rahsia Kerajaaan
Memburuk-burukkan serta memperkecil-kecilkan

dasar serta tindakan Kerajaan

Menjadi Anggota Jemaah Islamiah
Menyertai Kesatuan Militan Malaysia
bnaipgkk

14

PERATURAN 4(2) Seseorang pegawai tidak

boleh :
(A) Membelakangkan tugas awamnya
demi
kepentingan peribadinya :
Sebagai contohnya Pegawai Polis melepaskan

pesalah lalulintas dan sebagai balasan meminta

bayaran. Contoh lain pula seperti seorang
Pegawai JPJ meminta bayaran dan meluluskan
lessen memandu tanpa menduduki ujian dan
Pegawai Imegresen melepaskan pendatang
tanpa izin yang tidak mempunyai pas
perjalanan yang sah dan sebagai balasan
meminta bayaran.
bnaipgkk

15

(B)

Berkelakuan dengan sedemikian cara

yang
mungkin menyebabkan
kepentingan peribadinya bercanggah
dengan tugas
awamnya :
Contoh Pelanggaran Peraturan 4(2)(B) adalah

seperti menguruskan tender/sebutharga

sedangkan pegawai mengetahui ada di antara
mereka yang mengemukakan
tender/sebutharga terdiri daripada saudaramaranya.

bnaipgkk

16

(C) Berkelakuan dengan apa-apa cara

yang
mungkin menyebabkan syak
yang
munasabah bahawa :
Dia telah membiarkan kepentingan peribadinya

bercanggah dengan tugas awamnya sehingga

menjejaskan kebergunaannya sebagai seorang
pegawai awam : atau
Dia telah menggunakan kedudukan awamnya
bagi faedahnya sendiri.

bnaipgkk

17

(D) Seseorang pegawai tidak boleh

berkelakuan dengan cara yang boleh
memburukkan/mencemar nama baik
perkhidmatan awam:
Contoh Pelanggaran Peraturan 4(2)(D) adalah

seperti terlibat dalam penyalahgunaan dadah

dan berjudi di pejabat/waktu bertugas.
Penjawat awam juga tidak boleh disabitkan
kesalahan jenayah/mahkamah syariah serta
mengalami kesusahan berat kerana hutang.
Penjawat awam juga tidak boleh menerima
keraian dari orang yang ada hubungan rasmi
dan melakukan gangguan seksual terhadap
sesiapa jua.
bnaipgkk

18

(E) Seseorang pegawai tidak boleh

kurang cekap atau kurang berusaha :
Contoh Pelanggaran Peraturan 4(2)(E) adalah

seperti gagal menguruskan penyata bank dan

buku tunai dengan teratur dan bersistematik. Di
samping itu penjawat awam juga tidak boleh
tiada inisiatif untuk menyelesaikan urusan kerja
seberapa segera.

bnaipgkk

19

(F) Seseorang pegawai tidak boleh tidak

jujur
atau tidak amanah :
Contoh Pelanggaran Peraturan 4(2)(F) adalah

seperti menggunakan wang tabung amanah

untuk kegunaan sendiri. Penjawat awam juga
dilarang membuat bayaran tanpa menyemak
kerja-kerja yang diarahkan telah siap atau
belum dan adalah menjadi kesalahan jika
penjawat awam tidak melaporkan harta atau
pelaburan yang dimilikinya.

bnaipgkk

20

(G) Seseorang pegawai tidak boleh tidak

bertanggungjawab :
Contoh Pelanggaran Peraturan 4(2)(G) adalah

seperti menghasut kakitangan kerajaan supaya

jangan terlalu berusaha dalam menjalankan
tugas. Penjawat awam tidak boleh menjalankan
sesuatu tugas tanpa menghiraukan implikasi
terhadap Jabatan Khasnya dan Kerajaan amnya.
Setiap penjawat awam tidak boleh mengambil
cuti rehat di saat perkhidmatannya sangatsangat diperlukan.
Contoh pelanggaran Peraturan 4(2)(G) adalah
seperti keluar bermain golf atau boling ketika
waktu pejabat.
bnaipgkk

21

(H) Membawa atau cuba membawa apa-apa

bentuk pengaruh atau tekanan luar untuk
menyokong atau memajukan apa-apa tuntutan
berhubung dengan atau terhadap perkhidmatan
awam, sama ada tuntutan itu ialah tuntutannya
sendiri atau tuntutan mana-mana pegawai lain.
Contoh Pelanggaran Peraturan 4(2)(H) adalah

seperti meminta orang kenamaan untuk

menggunakan jasa baiknya mempengaruhi
Lembaga Kenaikan Pangkat utnuk menaikkan
pangkatnya dan meminta ahli politik untuk
menyokong permohonannya mendapatkan tanah
Kerajaan atau rumah atau sesuatu jawatan.

bnaipgkk

22

(I)

Membantah atau melawan pegawai

atasan
:

Contoh Pelanggaran Peraturan 4(2)(I) adalah

seperti membawa keluar fail terperingkat

Jabatan tanpa kebenaran bertulis Ketua Jabatan
(Perenggan 67, Arahan Keselamatan) dan
penjawat awam tidak boleh keluar negara
tanpa kelulusan KSU, kementerian masingmasing.

bnaipgkk

23

(J)

Cuai dalam melaksanakan tugasnya :

Contoh Pelanggaran Peraturan 4(2)J) adalah

seperti cuai memastikan barang-barang yang

dibeli oleh Jabatan dimasukkan dalam senarai
inventory. Penjawat awam juga tidak boleh
menghilangkan harta kerajaan dalam simpanan
pegawai. Bagi yang menjadi Pegawai
Perubatan/Doktor, mereka tidak boleh tersilap
memberi ubat kepada pesakit atau semasa
menjalankan pembedahan dengan cuai telah
tertinggal alat-alat pembedahan dalam anggota
yang dibedah.

bnaipgkk

24

Semua penjawat awam

adalah ditegah melakukan
perkara-perkara berikut :

bnaipgkk

25

Perkara

Jenis Larangan

4A

Gangguan seksual

Menyalahguna dadah

Menerima/memberi keraian

11

Menyenggara taraf hidup melebihi emolumen rasmi dan

pendapatan sendirian yang sah

12

Meminjam wang/menjadi penjamin

13

Keterhutangan kewangan yang serius

15

Meminjamkan wang dengan bunga

16

Penglibatan dalam pasaran hadapan

17

Refel dan loteri

18

Penerbitan buku berdasarkan maklumat berperingkat

20

Penyunting akhbar/majalah/jurnal

21

Kegiatan politik
- Pegawai kpt/kpdp

23

Tidak hadir bertugas tanpa kebenaran/sebab yang

munasabah
bnaipgkk

26

Peraturan A4Gangguan
Seksual
1. Dilarang melakukan gangguan
seksual iaitu :
i) Cubaan merapati/meminta layanan seksual
ii) melakukan perbuatan bersifat seksual
menyebabkan seseorang yang waras
tersinggung, terhina atau terugut.
2. Bentuk perbuatan bersifat seksual :
i) secara lisan, bertulis dll
ii) tidak terhad di tempat kerja/waktu kerja
selagi mencemarkan imej Perkhidmatan Awam

bnaipgkk

27

Contoh pelanggaran peraturan A4 :

bercerita/jenaka/isyarat lucah dan

menyentuh anggota sensitif badan
membuat cdgan bahawa layanan seks
akan dibalas dengan ganjaran
mempamer atau mengedarkan alat-alat
atau gambar-gambar lucah
meraba, mencubit, menepuk atau
menyentuh secara seksual.

bnaipgkk

28

Peraturan 7 : Menyalahgunakan Dadah,

Perkhidmatan Pegawai Boleh ditamatkan
Atas Kepentingan Awam (Peraturan 49)
sekiranya pegawai mencapai umur
persaraan pilihan.
Contoh pelanggaran : menghisap ganja,
morfin, heroin atau menagih dadah
Peraturan 9 : Menerima/Memberi Keraian
Pegawai tidak boleh menerima/memberi
keraian (Bercanggah dgn Peraturan 4)
Contoh pelanggaran : belanja makan,
hotel, tambang bercuti dll

bnaipgkk

29

Peraturan 11 : Menyenggara Taraf Hidup Melebihi

Emolumen/Pendapatan Yang Sah
pegawai tidak boleh menyenggara taraf hidup melebihi
emolumen
pegawai tidak boleh memiliki sumber kewangan atau harta
yang tak seimbang dengan emolumen/pendapatan yang sah.
Peraturan 12 : Meminjam wang/menjadi penjamin tidak boleh
meminjam wang/menjadi penjamin kepada mana-mana
orang yang :
i)
tertakluk kepada kuasa rasminya
ii)
ada urusan rasmi
iii)
tinggal/memiliki tanah/menjalankan perniagaan dalam
kawasan kuasa rasmi
iv)
menjalankan perniagaan memberi pinjam wang boleh pinjam
daripada :
bank bercagar/overdraf
syarikat insuran
- cagaran polisi
syarikat kerjasama (termasuk kerajaan)
syarikat meminjam akta syarikat meminjam 1969 perjanjian
sewa beli dengan syarat :
institusi itu tidak secara langsung di bawah kuasa rasminya
jgn bawa skandal awam/menggunakan kedudukan awam
agregat hutang tidak menyebabkan keterhutangan kewangan
yg serius.
bnaipgkk

30

Peraturan 13 :
Seorang penjawat awam tidak boleh tanggungan
Keterhutangan
hutangnya menyebabkan kesulitan kewangan yang
serius iaitu :
Kewangan
yang Serius

- agregat hutang tak bercagar lebih 10 kali

emolumen bulanannya kecuali pinjaman
pendidikan
- penghutang penghakiman (judgement debtor)
dan tidak dijelaskan dalam tempoh 1 bulan
- bankrap atau pemakan gaji tak solven (insolvent)
- contoh pelanggaran : penjamin gagal bayar
hutang peminjam 1 bln dari perintah mahkamah
- Peminjam diisytihar bankrap oleh mahkamah (gaji
dipegang oleh Amanah Raya)
bnaipgkk

31

Peraturan 15 : Meminjamkan Wang

- Penjawat awam tidak boleh meminjamkan
wang dengan faedah.
Peraturan 16 : Tidak boleh terlibat dalam
pasaran hadapan
- Pegawai tidak boleh terlibat dalam pasaran
niaga hadapan sebagai pembeli atau penjual,
dalam pasaran tempatan atau luar negeri.
Peraturan 17 : Refel dan Loteri
- Tidak boleh mengadakan refel atau loteri
harta persendirian

bnaipgkk

32

Peraturan 18 : Penerbitan Buku dan Karya

- Tidak boleh menerbitkan atau menulis buku,
makalah atau karya lain berdasarkan maklumat
rasmi terperingkat.
Peraturan 19 : Pernyataan awam
- Tidak boleh membuat pernyataan awam kecuali
mendapat kebenaran menteri yang berkenaan.
Peraturan 20 : Penyunting
Akhbar/Majalah/Jurnal
- Tidak boleh menjadi penyunting kecuali :
i) Jabatan
ii) Profesional
iii) Pertubuhan sukarela yang tidak bercorak
politik
iv) Diluluskan secara bertulis oleh ketua jabatan
bnaipgkk

33

Peraturan 21 :
Seorg pegawai KPT/KPDP dilarang mengambil
Kegiatan
Politik
bahagian dalam politik atau memakai
lambang parti politik, khususnya tidak boleh :
i) Membuat pernyataan menyebelahi manamana parti politik
ii)Menerbit/mengedar buku/artikel/risalah
mengenai politik
iii)Merayu undi
iv)Agen pilihan raya tempat mengundi
v)Bertanding apa-apa jawatan
vi)Memegang apa-apa jawatan
bnaipgkk

34

Peraturan 23 : Tidak
Hadir
bertugas

Pegawak tidak hadir bertugas tanpa

cuti/kebenaran boleh diambil tindakan
tatatertib.
Jadual di bawah menunjukkan pengecualian
dan kuasa yang memberi kebenaran terhadap
perkara-perkara tertentu.

bnaipgkk

35

Per

Pengecualian

Kuasa Memberi
Kebenaran

Pekerjaan Luar

Ketua Jabatan

Etiket Berpakaian

KPPA

8/9

Menerima Hadiah/Keraian

Ketua Jabatan

10

Pemunyaan Harta

Lembaga Tatatertib

19

Pernyataan Awam

Menteri

21

21 Kegiatan Politik KPPA/KSU

i)Kumpulan sokongan
ii)Cuti sebelum bersara

KPPA/KSU

22

Membawa perbicaraan Undangundang/bantuan guaman

KSU

bnaipgkk

36

Peraturan 5 :
Tidak boleh bekerja luar kecuali :
Pekerjaan
Luar
dibenarkan oleh ketua jabatan dianggap tugas
rasmi
- honorarium ditentukan oleh perbendaharaan
(pp bil 2/1993 dan bil.5/1995)
Beberapa syarat mesti dipatuhi biarkan
mendapat kebenaran iaitu :
- kerja di luar waktu pejabat/tugas rasmi
- tidak menjejaskan kebergunaannya sebagai
pegawai awam
- tidak bercanggah dengan kepentingan awam
bnaipgkk

37

Peraturan 6 Pakaian
- Seorang penjawat awam mestilah sentiasa
berpakaian yang sepatutnya yang ditentukan
oleh Pengarah Perkhidmatan Awam.
Peraturan 8 Hadiah
- Pegawai dilarang memberi/meneria hadiah jika :
i) ada kena-mengena dengan pelaksanaan
tugas
ii) bentuk, amaun tidak sepadan dengan
maksud hadiah
- Rujuk ketua jabatan jika terdapat sebarang
kemusykilan tentang hadiah yang diberi.

bnaipgkk

38

Peraturan 10 Pemunyaan Harta

- Seorang penjawat awam hendaklah meminta
kebenaran ketua jabatan jika hendak
memperolehi harta yang tidak sejajar dengan
tatakelakuan. Laporan Harta perlu dibuat :
i) pada tarikh lantik
ii) pada masa dikehendaki kerajaan
- memperolehi harta baru
- pelupusan

bnaipgkk

39

Peraturan 22 Membawa Perbicaraan

- Perlu mendapat kebenaran dari Ketua Jabatan
jika melibatkan guaman.

bnaipgkk

40

Rumusan
Pematuhan dan penghayatan tatakelakuan ini

diharapkan akan :
i) Mewujudkan perkhidmatan awam yang bersih,
cekap dan amanah
ii)Menghalang penyelewengan
iii)Menghalang Perbuatan Rasuah
Tatakelakuan bukan menghukum tetapi lebih
kepada :
i) Preventif
ii)Pengajaran
iii)Amaran/peringatan
bnaipgkk

41