Struktur tenaga

buruh di

melihat satu

Malaysia telah

skim utama

sejak

1970-

an. Memperluaskan peluang

ekonomi juga mempunyai permintaan yang
meningkat
untuk

pekerja

berkemahiran

terpelajar. Perubahan
tenaga

dan

wajah rakyat

buruh telah

amat
Malaysia

menyebabkan

terutamanya oleh meningkatkan

akses untuk pendidikan
peluang-peluang. Akses

lebih

besar kepada

pendidikan telah menghasilkan bukan sahaja satu

peningkatan dalam pendaftaran pelajar tetapi juga
peningkatan yang dramatik di pelajaran
Wanita telah

tinggi.

menjadi benefisiari

utama perubahan ini. Kertas

ini persembahan itu

diperolehi

dalam pencapaian

membawa

kepada kedalaman lebih

tinggi telah
hebat modal

insan melalui
membawa

lebih

banyak orang, terutamanya

perempuan,

ke dalam

tenaga kerja dan

menyambung
mereka berada di situ. Kesan positif dilembutkan
oleh beberapa

kebimbangan.

kelebihan

wanita dalam

soal pendaftaran tinggi tidak menterjemahkan seca

ra terus ke dalam penyertaan mereka di pasaran
buruh.

Siswazah-siswazah wanita

juga lebih

berkemungkinan
daripada

siswazah lelaki menjadi di lebih

rendah kerja-kerja berbayar atau menganggur.

Young orang
tanpa pengajian

tinggi

menghadapi

prospek

pengangguran dan menjadi

daripada pasaran
banyak menjadi
pencapaian di

sesak

kerja oleh pemegang

wanita.

ijazah,

Bebatan pendidikan

kalangan

lelaki yang

menguasai tenaga kerja mungkin juga menghalang

satu

perubahan

yang

berjaya kepada

satu ekonomi

pengetahuan.
Ketidaksamaan jantina di pendidikan dan pekerjaan
menimbulkan

cabaran

utama

kepada

pembangunan.
Di tahap ekonomi makro, perbezaan jantina di
pendidikan dan pekerjaan telah ditunjukkan untuk
nyata sekali memberi impak pertumbuhan ekonomi
(Klasen and Lammana 2009).. Di individu tahap,
jurang sedemikian mengekalkan ketidaksamaan
pendapatan dan, lebih buruk, kemiskinan (Borass
and Rodgers III 2003: 14; Leach 2000: 334).
Ketidaksamaan

jantina

merendahkan

kesejahteraan individu dan memudaratkan kepada

keadilan sosial. Untuk tujuan ini, kesamaan jantina
dalam pendidikan telah menjadi satu penyelesaian
gol Program of Action diterima di Persidangan
Antarabangsa 1994 di Population dan Development
dan disahkan semula oleh Millennium Development

Bangsa-bangsa

Bersatu

Matlamat

(Unterhalter

2005). Melebihi ketidaksamaan ini di pendidikan

dan

pekerjaan

bagaimanapun,

yang

sering

diabaikan hubungan antara ketidaksamaan jantina

dalam pendidikan dan takat dan sifat wanita
penyertaan tenaga buruh juga memebri kesan
pembangunan

(Mak

1998).

Memandangkan

peranan kritikal dimainkan oleh modal insan di

setiap

peringkat

kemajuan,

mana-mana

tidak

padan antara output daripada penyertaan sistem

pendidikan dan tenaga buruh secara semula jadi
membawa ke ketidakcekapan dalam penggunaan
sumber.

Ini

terutamanya

pernah
bagi

kesan-kesan

negara-negara

utama

membangun,

memandangkan kekurangan modal insan mereka.

Sebagai

contoh

menunjukkan,

baru-baru

walaupun

ini

untuk

Korea

Selatan

negara-negara

berpendapatan sederhana, ia kedalaman modal

insan (yang,nya kualiti) atas yang mana mereka

mesti bergantung untuk graduan kepada sebuah

negara maju (Dll Cimoli. 2009).
Malaysia
dalam

mengiktiraf

peranan

pembangunan

meningkatkan

penting

dan

wanita

komited

penyertaan

mereka

bagi
dalam

pendidikan dan di economy.1 As salah satu World

Ekonomi-ekonomi
negara

telah

keajaiban

mengalami

bank,

ekonomi

pertumbuhan

pesat

ekonomi dan perubahan struktur (Hill dll. 2012;

World Bank 1993).. Ekonomi telah mengubah dari
satu daripada jajahan mengenai pertanian kepada
satu

di

mana

perkhidmatan,
Selaras

membuat

memainkan

dengan

perubahan

dan

peranan
struktur

semakin
menonjol.
ekonomi,

terdapat perubahan di corak pekerjaan jauh dari

pertanian bagi sectors.2 yang sekunder dan tinggi
Nescaya

perubahan

wajah

ini

tenaga

kerja

Malaysia telah dibuat mungkin oleh pelaburan

besar di peluang pendidikan dalam beberapa

tahun. Hari ini, semua Rakyat Malaysia mempunyai

akses kepada pendidikan bebas tuisyen terpulang
kepada penghujung school.3 sekunder
Pengajian tinggi kini boleh didapati bukan sahaja
dari institut pengajian tinggi awam tetapi juga
sebilangan besar kolej dan universiti swasta. 4
tambahan In, pinjaman pendidikan sektor awam
telah membuatnya kemungkinan bagi yang dari
keluarga-keluarga lebih miskin meneruskan lebih
tinggi

akses

education.5

Greater

kepada

pendidikan telah menghasilkan bukan sahaja satu

peningkatan di pelajar pendaftaran tetapi juga
peningkatan yang dramatik di pelajaran tinggi.
Antara 1970 dan 2012, nisbah pendaftaran di
pendidikan menengah atas menambah dari 20.1
peratus kepada 78.0
peratus manakala pendaftaran tinggi menambah
dari 0.6 peratus kepada 42.0 setiap cent.6

Strategi

akan

pendidikan

yang

memberi
sama

peluang-peluang

kepada

semua

telah

membawa keuntungan yang cukup besar kepada

wanita.

Sejak

permulaan

1990-an,

nisbah

pendaftaran perempuan telah bersamaan, atau

melebihi, yang lelaki di semua tahap pendidikan,
perbezaan memihak wanita meningkat dengan
pendidikan peringkat (Ministry of Women and
Family Development, Malaysia 2003; Tey 2006).. Ini
ialah keputusan kadar penahanan yang lebih tinggi
antara perempuan serta peningkatan lebih tajam di
pendaftaran perempuan di tinggi pendidikan (Lee
and Nagaraj 2006).7
Adakah

ketidakseimbangan

jantina

dalam

pendidikan tinggi mempunyai apa-apa implikasi

untuk buruh pasukan? Objektif kertas ini adalah
untuk memeriksa peranan jantina di interaksi
antara dinamik pembentukan modal manusia dan
pasaran buruh di Malaysia. Buruh

dinamik

pasaran

percubaan

difahami

Malaysia

dari

perspektif

mengelak

perangkap

pendapatan pertengahan (Kamogawa 2003; Bank

Dunia 2007; Yusuf and Nabeshima 2009) oleh
menjadi satu ekonomi pengetahuan pada 2020
(Malaysia

2001a).

Reich

(1991;

2005)

menggambarkan satu tenaga kerja tiga bertingkat

di

ilmu

ekonomi

mengandungi

pekerja

menyediakan
perkhidmatan
pengeluaran
penganalisis

peribadi
di

di

tengah

simbolik,'

dasar,
dan

seperti

pekerja

'penganalisisjurutera

atau

peguam, yang menggunakan maklumat di atas itu

dengan

satu

anjakan

dari

yang

tengah

dua

kumpulan yang lain sebagai kemajuan ekonomi.

Peranan jantina diperiksa lebih-lebih lagi melalui
perubahan di , dan hubungan antara, pencapaian
pendidikan dan struktur pekerjaan tenaga kerja
Malaysia.

Analisis

berdasarkan

kepada

buruh

pasukan data dari sampel dua peratus 2000

Population Census, Kementerian Graduate Tracer

Study Pengajian Tinggi untuk 2007 dan 2011 , dan
kaji selidik tenaga buruh untuk 1985, 1995 dan
2005.8
Kertas ini dianjurkan di lima bahagian. Dalam
seksyen yang akan datang, kami menyiasat jantina
mendasari dinamik, pendidikan dan tenaga buruh.
Tujuan adalah untuk mengejek keluar kesan jantina
di rangkaian antara pendidikan dan pendudukan.
Bahagian

ketiga

menganggap

kesan

ketidakseimbangan jantina dalam pendidikan di

kecekapan pasaran buruh. Pengangguran antara ,
dan pekerjaan, orang muda di pasaran kerja
meneroka.

Bab

berikut

melaporkan

kepada

perubahan dalam pendidikan, pendudukan dan

jantina hubungan merentasi masa. Regresi logistik
digunakan untuk menentukan perubahan di kesan
akhir daripada pendidikan di kebarangkalian lelaki
diambil bekerja dalam tenaga kerja. Kertas diakhiri

dengan satu perbincangan tentang implikasi dasar

analisis di atas.

Kelebihan wanita di pencapaian pendidikan telah

pun dapat dilihat di buruh pasukan oleh tahun
2000 (Lee and Nagaraj 2006).. Tambahan pula,
manakala buruh wanita keseluruhan penyertaan
tenaga menambah dari 37.2 peratus dalam 1970
kepada 46.5 peratus dalam 2000, ia
lebih tinggi di 69.4 peratus antara yang dengan
pengajian tinggi (Tey 2006). Bagaimanakah tahap
pendidikan
pekerjaan

meningkat
tenaga

mengasak

buruh

dan

struktur

bagaimanakah

ketidakseimbangan jantina menyebelahi wanita

memberi impak sebegini dinamik?
Dalam mencari jawapan kepada soalan-soalan ini,
kami fokus pada pencapaian tinggi pendidikan dan
berhujah bahawa ini penting kerana sebab-sebab
berikut.

Pertama,

yang

berkesan

penempatan

siswazah universiti penting untuk satu peralihan

licin kepada satu ilmu ekonomi dan oleh itu
bergerak melepasi status pendapatan sederhana.
Kedua, ketidakseimbangan jantina adakah terbesar
bagi pendidikan tinggi dan peralihan dari universiti
bekerja adalah tertentu kepentingan, terutamanya
dari satu perspektif jantina. Kesan jantina di
hubungan

antara

pendidikan

dan

pekerjaan

mungkin lebih penubuhan paling senang bagi

pendidikan tinggi sejak itu pendidikan pada tahap
itu biasanya membawa keuntungan paling besar
dalam akses kepada guna tenaga di pasaran
buruh.
Kami

menanggung

satu

analisis

berdasarkan

pengajian tinggi attainment9 dan pendudukan

untuk

bekerja

individuals10

berusia

25-54

merentasi kohort kelahiran berdasarkan peratus

dua sampel dari 2000 Population Census.11 There
ialah kelebihan menganalisis kelahiran

sekutu di satu mata masa, bukan yang tersedikit

menjadi yang struktur tenaga buruh mencerminkan
struktur ekonomi di satu mata masa dan peluang
boleh didapati untuk penyertaan tenaga buruh
untuk kedua-dua lelaki dan wanita merentasi
kohort

kelahiran.

Sejak

Itu

pilihan

individu,

pembentukan keluarga dan pengalaman boleh

mengarahkan bagaimana dan bila seorang wanita
menyertai tenaga kerja atas hayatnya, ia boleh
dikatakan bahawa ia akan lebih menyesuaikan
untuk memeriksa data banci untuk kumpulan
seusia merentasi masa. Bagaimanapun , kohort
analisis mengawal kepada satu keluasan tertentu
peluang-peluang
masyarakat

pemindahan

perubahan

untuk

pendapat,

dan

penyertaan

tenaga buruh wanita. Ini ialah satu pertimbangan

yang kritikal penting memandangkan perubahan
dramatik
pendidikan
masa.

di

peluang-peluang

yang

Oleh

telah

sebab

itu

ekonomi

diperhatikan
,

kami

dan

merentasi

berdasarkan

kesimpulan-kesimpulan kami di satu analisis teliti

perbezaan merentasi kohort kelahiran
Pencapaian pendidikan meningkat di peringkat
tinggi

mempunyai

satu

kesan

berguna

di

penyertaan wanita di tenaga kerja. Pertama, kami

mencatat keuntungan pesat di wanita pendidikan
pencapaian:

manakala

peratusan

itu

dengan

pengajian tinggi di kalangan individu berusia 25-54

untuk kohort termuda hampir menggandakan itu
untuk kohort tertua, yang sepadan peratusan
untuk perempuan hampir tiga (Table 1). Kemudian
kami mencatat pengajian tinggi itu penyertaan
wanita

peningkatan

bergantung:

94.1

peratus

lelaki dan 45.0 peratus perempuan bekerja, tetapi

antara yang dengan pengajian tinggi, 95.9 peratus
lelaki

dan

Akhirnya,
sekutu,

80.4
kami

untuk

peratus

perempuan

memerhatikan
yang

dengan

itu

bekerja.
merentasi

pengajian

tinggi,

peratusan peningkatan bekerja sebagai kohort

menjadi lebih muda dan peningkatan lebih hebat

lagi untuk perempuan daripada untuk lelaki. Ini
juga memberitahu kami yang itu dengan pengajian
tinggi, sama ada lelaki atau perempuan, lebih
berkemungkinan mengulang satu lebih panjang
tempoh

hayat

mereka.

Terdapat

kekal

bagaimanapun, satu perbezaan jantina walaupun

untuk kohort termuda (94.4% untuk lelaki, 82.0%
untuk perempuan) antara yang dengan pengajian
tinggi. Kadar daripada kerja lelaki selaras dengan
pengalaman kebanyakan negara lain di dunia,
tetapi kadar wanita di tempat kerja setakat ini
yang

terendah

di

Asia

Tenggara

(ILO

2008:

Tambahan Meja II.2.1 II.3).. Dari perspektif sumber

manusia, kewujudan sebilangan besar
amat terlatih orang di luar tenaga buruh mewakili
satu

kumpulan

modal.

sangat

besar

manusia

terbiar

Adakah pencapaian pendidikan wanita bertambah

baik membawa kepada penyertaan wanita lebih
besar merentasi satu pelbagai jenis pekerjaanpekerjaan yang lebih besar? Menjawab soalan ini,
kami mula mewujudkan betapa penglibatan kerja
diasingkan oleh pekerjaan berbeza oleh jantina dan
pengajian tinggi.
Kira-kira 1 di 3 orang pekerja wanita , dan
peratusan

tertinggi

perempuan

berada

dalam

perkeranian pekerjaan dan pekerjaan profesional

(Table 2). Peratusan terendah untuk ahli majlis
undangan, pegawai kanan dan pengurus dan kraf
dan bersangkutan pekerja-pekerja perdagangan.
Kira-kira 1 dalam 5 orang pekerja berusia 25-54
mempunyai pendidikan tinggi, peratusan tertinggi
bagi profesionalmdan yang terendah untuk mahir
pertanian

dan

membentuk

pekerja

kelompok

perikanan.
baru

yang

Jika

kami

pekerjaan

kategori oleh peratusan dengan pengajian tinggi,

27.8 peratus tenaga kerja dalam tiga kategori

pekerjaan pertama, ahli majlis undangan, pegawai

kanan dan pengurus, profesional, juruteknik dan
rakan (Tingkat satu pekerjaan), di mana peratusan
dengan pengajian tinggi ialah tertinggi (lebih
daripada 28%).. Lebih kurang 44.3 peratus berada
dalam kategori pekerjaan, pekerja perkeranian,
pekerja

perkhidmatan

dan

kedai

dan

jualan

pasaran pekerja, kraf dan bersangkutan pekerjapekerja

perdagangan

dan

pekerjaan

(Tier

occupations)asas , di mana peratusan dengan

pengajian tinggi julat di antara 10 18 setiap sen.
Satu

lagi

27.9

peratus

dalam

dua

kategori

pekerjaan, tumbuhan dan mesin pengendali dan

pemasang

dan

mahir

pertanian

dan

pekerja

perikanan (Tier 3 occupations), di mana peratusan

dengan pengajian tinggi ialah yang terendah (less
than 10%).
Pencapaian pendidikan meningkat di peringkat
tinggi mempunyai satu perasaan yang positif

penyertaan wanita merentasi semua kumpulan

pekerjaan. Persembahan peratusan yang wanita
satu peningkatan dalam semua tiga kumpulan
pekerjaan dengan dan tanpa pengajian tinggi
sebagai kohort kelahiran menjadi lebih muda,
tetapi

perubahan

terbesar

untuk

Tier

satu

pekerjaan dan dengan

pengajian tinggi (Table 3). Antara kohort termuda,
kira-kira 2 di 5 orang pekerja di Tier 1 dan Tier 2
pekerjaan

ialah

wanita.

Bagi

wanita

dengan

pengajian tinggi, hampir 1 dalam 2 di Tingkat 2

pekerjaan wanita. Ada satu kehadiran bertambah
perempuan di pekerjaan itu mempunyai satu
ukuran

tinggi

tenaga

kerja

dengan

pengajian

tinggi; bagaimanapun ia bukan besar untuk Tier

satu pekerjaan kerana ia untuk Tier 2 pekerjaan.

Satu peningkatan di kualiti tenaga kerja sepanjang

masa terbukti sejak peratusan daripada lelaki

bekerja dan perempuan dengan pengajian tinggi di

semua kategori pekerjaan lebih tinggi di kohort
kelahiran

(Table

4)

lebih

muda.

Keuntungan

merentasi sekutu terbesar untuk Tier

3

pekerjaan.

perempuan

Peratusan

daripada

lebih

lelaki

besar

untuk

merentasi

semua

pekerjaan kategori-kategori. Keuntungan di tahap

pendidikan merentasi sekutu lebih tinggi sedikit
untuk Tier 1 dan Tingkat 2 pekerjaan untuk
perempuan berbanding dengan lelaki dan lebih
tinggi sedikit untuk Tier 3 pekerjaan untuk lelaki
berbanding dengan perempuan. Ini juga konsisten
merentasi semua tiga orang kohort kelahiran.
Sesungguhnya,
peratusan

ini

merentasi
merentasi

sekutu

memesan

pekerjaan

ada

kebanyakannya yang sama itu mencadangkan

bahawa

keuntungan

dalam

pendidikan

bukan

dihadkan kepada sesetengah kategori pekerjaan.

Pencapaian

pendidikan

meningkat

telah

juga

membawa kepada perubahan di yang pekerjaan

pengagihan. Manakala kebanyakan pekerja dalam
Tier

pekerjaan,

perempuan

lebih

berkemungkinan daripada lelaki menjadi di Tier

satu

pekerjaan.

Merentasi

kohort

kelahiran,

peratusan di Tier satu pekerjaan meningkatkan

untuk

perempuan

tetapi

bukan

untuk

lelaki.

Peratusan untuk Tier 3 pekerjaan mengurangkan

untuk kedua-dua lelaki dan perempuan. Untuk
lelaki, bertambah selari masuk Tier 2 pekerjaan,
tetapi untuk perempuan, bertambah selari datang
dari Tier satu pekerjaan. Sebaliknya, antara yang
dengan pengajian tinggi (tidak ditunjukkan), lelaki
lebih berkemungkinan (66.2%) dari perempuan
(62.4%) menjadi di Tier suatu pekerjaan, manakala
perempuan

lebih

berkemungkinan

(32.6%)

daripada lelaki (24.3%) menjadi di Tier 2 kerja.

Apabila ekonomi mara dan pencapaian pendidikan
meningkatkan,

pengagihan

pekerjaan

menunjukkan satu anjakan kepada pekerjaan yang

memerlukan pengajian tinggi, tetapi perubahan ini
lebih besar untuk perempuan. Telah menambah
pencapaian tinggi membawa kepada segmentasi
lebih

besar

sosioekonomi

di

struktur

Duncan

pekerjaan?

(Duncan

dan

Indeks
Duncan

1955)12 digunakan untuk ukuran pengasingan

dalam soal tinggi lawan bukan pendidikan tinggi.
Indeks telah dikira merentasi semua pekerjaan di
digit tiga tahap (Table 6). Indeks ialah satu tinggi
49.3 untuk semua mereka yang bekerja berusia 2554. Ini bermaksud yang 49.3 peratus yang dengan
pengajian

tinggi

perlu

bertukar

kerja

dengan

mereka pendidikan yang dengan tiada tinggi untuk

pengagihan menjadi yang sama merentasi semua
pekerjaan. Terdapat segmentasi lebih besar di Tier
satu pekerjaan dan kurang segmentasi di Tier 3
pekerjaan, sebagai akan dijangka sejak Tier satu
pekerjaan ialah kategori pekerjaan itu dengan
peratusan

tertinggi

pekerja

dengan

pengajian

tinggi. Bagaimanapun , segmentasi antara yang

tertua dan kohort kelahiran termuda menunjukkan
satu peningkatan untuk Tier satu pekerjaan dan
satu pengurangan untuk Tier 2 dan 3 pekerjaan.
Untuk

ekonomi

pada

keseluruhannya,

indeks

segmentasi lebih besar lebih kohort itu baru-baru

ini, mencadangkan bahawa terdapat lebih banyak
segmentasi

di

pasaran

buruh

hari

ini.

Membandingkan lelaki dan perempuan, segmentasi

telah menambah dengan tajam untuk perempuan
tetapi tidak berubah sebanyak untuk lelaki.
nalisis

di

atas

telah

membuktikan

bahawa

pencapaian pendidikan lebih besar membawa ke

satu lebih tenaga kerja berkelayakan merentasi
semua pekerjaan dalam beberapa cara. Pertama,
pengajian tinggi menyimpan orang (lelaki atau
perempuan) bekerja lebih lama. Itu , manakala
peratusan bekerja mengurangkan untuk sekutu
lebih tua, pengurangan jauh lebih kecil bagi yang

dengan pengajian tinggi. Kedua, pengajian tinggi

membawa

wanita

ke

dalam

tenaga

kerja

mengurangkan perbezaan jantina antara yang

bekerja.

Peratusan

perempuan

berusia

15-24

dengan pengajian tinggi saudara bekerja dengan

lelaki bekerja menambah yang lebih muda kohort.
Lagi,
berkurangan

dalam

peratusan

bekerja

untuk

sekutu lebih tua jauh lebih kecil bagi wanita

dengan

pengajian

tinggi.

Ketiga,

jika

kami

memikirkan Tier satu pekerjaan secara umum

seperti

mengandungi

yang

itu

memerlukan

penggunaan maklumat , dan Tier 2 pekerjaan

secara

umum

peruntukan
struktur

seperti

itu

perkhidmatan

pekerjaan

berkaitan

bagi,

ekonomi

dengan

perubahan

merentasi

di

sekutu

melakukan mencadangkan satu peralihan menurut

gambaran sifat Reich (1991; 2005) satu tenaga
kerja

tiga

bertingkat

untuk

satu

ekonomi

pengetahuan. Penyertaan lebih banyak wanita

berpendidikan di tenaga kerja merentasi semua

pekerjaan
telah juga meningkatkan kualiti buruh. Pengajian
tinggi telah membawa wanita ke dalam satu
pelbagai jenis pekerjaan. Partisipasi wanita telah
bertambah merentasi semua kategori pekerjaan,
tetapi terutama sekali dalam Tier suatu pekerjaan.
Manakala dominasi lelaki di pekerjaan seperti ahli
majlis undangan dan tukang mungkin mempunyai
akar budaya (Ahmad 1998; Antecol 2000), wanita
telah

membuat

pertambahan

yang

nyata

di

kategori pekerjaan ini. Antara kohort termuda,

hanya

di

bawah

(kebanyakannya

separuh

(48.1%)

mengajar,

profesional

kesihatan

dan

kewangan) ialah perempuan.

Bagaimanapun , optimisme atas kemajuan ini
dilembutkan
Walaupun

oleh
pengajian

beberapa
tinggi

kebimbangan.

mempunyai

satu

perasaan yang positif penglibatan kerja wanita,

kira-kira satu dalam lima perempuan dengan jasad

pengajian tinggi di luar tenaga kerja. Antara yang
dengan tinggi pendidikan yang kerja, peningkatan
lebih besar di Tier 2 kerja. Job segmentasi oleh
pengajian tinggi juga lebih besar untuk perempuan
daripada

lelaki

termuda

Lebih

terutamanya
penting,

ia

bagi

cohort.13

muncul

bahawa

keuntungan bagi wanita diperhatikan di atas telah

di perbelanjaan lelaki. Pengagihan pekerjaan untuk
lelaki tidak menunjukkan kemajuan ke arah Tier
suatu

pekerjaan

persembahan

yang

perempuan.

pengagihan
Tambahan

untuk
pula,

pengurangan di peratusan diambil bekerja dalam

Tier 3 pekerjaan merentasi kohort kelahiran lebih
rendah untuk lelaki. Memandangkan kehadiran
dominan lelaki di tenaga kerja dan banduan dalam
mereka pendidikan pencapaian berbanding dengan
perempuan , dan memberi kemungkinan lebih
rendah untuk penglibatan kerja antara perempuan
meskipun dengan pengajian tinggi, kualiti tenaga

buruh di yang panjang lari boleh jadi kurang

mencukupi untuk satu perubahan yang berjaya
kepada satu ekonomi pengetahuan.

Memandangkan pelaburan sangat besar (peribadi,

swasta dan awam) di pelajaran tinggi, memastikan
penggunaan berkesan output pengajian tinggi ialah
concern.14 Equally penting penting ialah pasaran
kerja

untuk

pendidikan

di

kebimbangan

peserta-peserta
bawah
ini

muda

peringkat

dibauri

oleh

dengan

tinggi.

Dua

jantina

dan

mempunyai kesan langsung di kecekapan pasaran

buruh. Untuk memeriksa isu-isu ini, perbincangan
berikutnya menutup tiga kumpulan-kumpulan sub
yang berbeza, mereka yang berumur 20 dan ke
atas, mereka yang berumur 15-24 dan lebih-lebih
lagi pemegang ijazah.15 data The menggunakan
datang dari sampel dua peratus 2000 Population
Census

dan

Graduate

Tracer

Survey.16

Kementerian Pengajian Tinggi Betapa berkesannya

penggunaan

output

pengajian

tinggi?

Kami

mencatat bahawa keputusan tentang sama ada

dan di mana bekerja dan peluang untuk pekerjaan
berbeza

dengan

jantina

dan

pencapaian

pendidikan. Kepada individu berusia 20 dan di atas

di tenaga buruh dalam 2000, perempuan (57.4%)
lebih

berkemungkinan

daripada

lelaki

(12.7%)

menjadi di luar tenaga buruh, sekalipun mereka

mempunyai

ijazah

(19.2%

berbanding

dengan

9.6%, masing-masing). Siswazah-siswazah wanita

lebih

kemungkinan

akan

kakitangan

(66.3%)

berbanding dengan perempuan di keseluruhan

populasi

(29.4%).

Tambahan

pula,

siswazah-

siswazah wanita (41.3%) lebih berkemungkinan

daripada siswazah lelaki (25.7%) menjadi pekerja
sektor awam, manakala siswazah lelaki (68.6%)
lebih berkemungkinan daripada siswazah-siswazah
wanita (51.9%) menjadi di sektor swasta atau di
perniagaan mereka sendiri. Siswazah lelaki juga

kurang (1.9%) daripada bakal siswazah-siswazah

wanita (3.3%) menganggur, walaupun keseluruhan,
lelaki

(2.5%)

lebih

berkemungkinan

dari

perempuan (1.6%) untuk menganggur.

Siswazah-siswazah
berbanding

wanita

dengan

kurang

siswazah

bekerja

lelaki,

lebih

kemungkinan akan menganggur jika mereka untuk

mencari pekerjaan , dan apabila mereka buat kerja,
lebih kemungkinan akan kakitangan dan lebih
kemungkinan akan bekerja untuk sektor awam.
Beberapa perbezaan jantina boleh mencerminkan
perbezaan-perbezaan di lapangan , dan oleh itu
akses kepada kerja yang ada. Tracer Survey
menunjukkan

bahawa

lebih

separuh

daripada

siswazah-siswazah wanita pada 2007 dan 2011

(Table 7) dalam seni dan bidang pendidikan,
manakala

lebih

separuh

daripada

lelaki

lulus

dengan ijazah di teknikal atau ICT menahan,

walaupun terdapat satu kecil tetapi peningkatan

ketara di peratusan wanita di sains dan bidang

teknikal antara 2007 dan 2011.

Kebimbangan

kedua

adalah

peluang-peluang

pekerjaan untuk pasaran buruh muda pesertapeserta.

Memandangkan

pecahan

yang

lebih

rendah lelaki dalam pendidikan tinggi, ia tidak

mengejutkan itu orang muda ini ialah sedang
mencari kerja atau bekerja di satu umur lebih
muda daripada perempuan. Lelaki berusia 15-24
lebih kemungkinan akan bekerja (44.5%) dari
perempuan

berusia

15-

25

(34.4%).

Dalam

kumpulan seusia, lelaki lebih kemungkinan akan

menganggur (9.0%) daripada
perempuan (7.3%). Malah, dari peratus 3.2 berusia
20 dan di atas yang menganggur, 62.1 peratus
antara masa 15-24 59.4 peratus ialah lelaki.
Majoriti menganggur berusia 15-24 (88.2%) dan

bekerja berusia 15-24 (85.6%) mempunyai paling

banyak lebih rendah pendidikan menengah.
Penemuan

mencadangkan

pengangguran

lebih

tinggi antara siswazah-siswazah wanita dan antara

lelaki

tanpa

segulung

ijazah.

Yang

bekas

itu

mencadangkan kemungkinan "tidak padan" antara

kelayakan dan ketersediaan kerja , dan menyokong
dalam beberapa cara. Pertama, bukan sahaja
peratusan

menganggur

lebih

besar

untuk

siswazah-siswazah wanita, sebagai persembahan

Tracer Survey, mereka juga lebih kemungkinan
akan menunggu penempatan (Table 8). Kedua,
siswazah lelaki adakah lebih kemungkinan akan di
jawatan tetap manakala siswazah-siswazah wanita
lebih berkemungkinan untuk menjadi di jawatan
sementara , satu lagi petunjuk keadaan tidak
beruntung mereka di
pintu masuk ke dalam pasaran buruh. Siswazah
lelaki yang ketiga lebih kemungkinan akan di Tier
satu pekerjaan relatif kepada siswazah-siswazah

wanita, manakala siswazah-siswazah wanita lebih

berkemungkinan jadi di Tier 2 pekerjaan daripada
siswazah

lelaki.

Keempat,

perbezaan

dalam

pekerjaan dan
pendudukan antara lelaki dan siswazah-siswazah
wanita memerhatikan terdahulu berhujah kerana
sepadan perbezaan perolehan oleh jantina. Ini
memang

kes.

Satu

peratusan

lebih

tinggi

perempuan berbanding dengan lelaki diperoleh

kurang daripada RM1000 setiap bulan, manakala
satu peratusan lebih rendah berbanding dengan
lelaki memperolehi lebih daripada RM2500 setiap
bulan.
Sejauh lelaki berkaitan, dua penjelasan boleh
mendahului untuk orang muda dengan tahap
pendidikan lebih rendah yang bekerja, satu baik
hati dan punca satu yang lain untuk kebimbangan
dari satu perspektif politik. Pertama, orang muda
boleh

melibatkan

diri

dalam

pekerjaan

ini

manakala meneruskan pendidikan mereka. Dan

kedua, mereka mungkin adalah ciciran dari sistem

pendidikan. Young orang dengan tahap pendidikan
lebih rendah juga mempunyai kesukaran mencari
pekerjaan. Satu penjelasan untuk ini mungkin
adalah disebabkan satu "tidak dapat memasuki"
kesan. Penemuan kami tentang yang lebih rendah
kualiti

pekerjaan

siswazah-siswazah

wanita

digambarkan terlebih dahulu dan indeks lebih

tinggi pengasingan diperhatikan untuk perempuan
dahulunya mencadangkan bahawa ini ialah kes. Itu
, pekerjaan itu tidak memerlukan tahap pendidikan
lebih tinggi boleh diberikan kepada siswazahsiswazah wanita.

Penurunan di pencapaian tinggi lelaki beransuransur , dan ianya pasti menarik untuk melihat
bagaimana

pendudukan

pendidikan

jantina

hubungan telah berubah merentasi masa. Teratur

terokai perubahan di kesan pencapaian pendidikan

dan pendudukan merentasi masa,
satu regresi logistik digunakan untuk meramal
kebarangkalian yang seorang pekerja lelaki. Data
dari tenaga buruh meninjau untuk 1985, 1995 dan
2005. Sejak sejagat sekunder pendidikan (sebelas
tahun dari umur 7) telah diperkenalkan dalam
1992, 1985 mewakili tahun
dipilih sebelum dasar ini di tempat, 1995 tahun
memilih

sebaik

selepas

dan

2005, 13

tahun

selepas dasar telah diperkenalkan. Sejak kesan

mengenai pendidikan dilihat terutamanya di jangka
masa yang panjang, tahun-tahun terpilih ini juga
menyediakan satu gambaran keseluruhan kesan
dari perubahan di dasar pendidikan atas pasaran
buruh. Dua model dianggarkan untuk setiap tahun.
Memperagakan 1 membandingkan, oleh jantina,
jaring

pencapaian

yang

tinggi

keluar

kesan

pengalaman (berhati-hati apabila umur dan umur

menegakkan). Memperagakan 2 ditambah masuk

jaring struktur pekerjaan keluar kesan struktur

ekonomi (industri yang bekerja pekerja-pekerja
tinggi)

dan

dua

penunjuk

pasaran

buruh

mengetahui untuk berbeza oleh jantina (jam kerja

dan sama ada tidak pernah berkahwin).
Keputusan untuk Models 1 dan 2 dibentangkan di
Jadual 9 dalam soal nisbah-nisbah ganjil, yang
mana ialah pekali-pekali exponentiated. Nisbah ods
untuk pembolehubah patung X1, untuk contoh,
memberikan satu anggaran nisbah kebarangkalian
pekerja dengan tinggi pendidikan sebagai lelaki
atas kebarangkalian pekerja dengan pengajian
tinggi

menjadi

wanita.

Mengemukakan

10

memberikan kemungkinan-kemungkinan diramal

berdasarkan Model 2 pekerja sebagai lelaki untuk
cirri-ciri terpilih.
Pembolehubah yang penting dalam membezakan
lelaki dan penyertaan wanita di tenaga buruh
bertukar di antara 1985 2005. Pertama kami

mencatat

bahawa

tinggi

ialah

satu

penting

peramal kebarangkalian yang pekerja lelaki hanya

untuk 1985 dan 1995 di Model 1, dan hanya untuk
1995

di

Model

.|

Tambahan

pula,

Memperagakan 2 menjalankan lebih baik sedikit

dalam 1985, tetapi menjalankan semakin baik
pada 1995 dan 2005, daripada Model 1 dalam
meramalkan

kebarangkalian

daripada

seorang

pekerja sebagai lelaki. Dalam 1985, pengajian

tinggi penting dalam meramalkan kebarangkalian
seorang pekerja sebagai lelaki di Model 1 tetapi
tidak lagi penting apabila jenis penyertaan tenaga
buruh (yang, pendudukan dan industri) diambil kira
di Memperagakan 2. Malah, jenis penyertaan
tenaga buruh meramalkan kebarangkalian seorang
pekerja sebagai lelaki menjadi lebih tinggi daripada
ia

sebenarnya.

Sebaliknya,

pada

1995,

kemungkinan satu pekerja dengan pengajian tinggi

menjadi peningkatan lelaki apabila jenis tenaga
buruh

penyertaan
kemungkinan

diambil

kira.

Menjelang

yang

seorang

pekerja

2005,
dengan

pengajian tinggi adakah lelaki tidak nyata sekali

berbeza

dengan

1,

walaupun

apabila

jenis

penyertaan tenaga buruh adakah diambil kira.

Malah

kebarangkalian

diramal

yang

seorang

pekerja dengan pengajian tinggi adakah lelaki

amat hampir yang sebenar , dan hampir 0.5. In
2005, ia jenis tenaga buruh
penyertaan

yang

meramalkan

kemungkinan

menjadi lelaki. Khususnya, lelaki kurang (relatif

kepada

perempuan)

menjadi

di

pekerjaan

peringkat kedua, tetapi lebih kemungkinan akan di

tinggi industri-industri.
Keputusan
terdahulu
pekerjaan
pencapaian

menyokong
kami.

Terdapat

struktur
tinggi

penemuan-penemuan
perubahan

di

yang

hasil

dari

perubahan

di

dan

yang

perubahan

ini

mempunyai satu dimensi jantina kepada mereka.

Meningkatkan akses kepada pendidikan dalam

jangka pendek membawa kepada lebih besar

keuntungan di kalangan lelaki, tetapi dalam jangka
panjang,

perempuan

membuat

lebih

banyak

keuntungan cepat menyamakan

padang permainan di tenaga buruh menjelang
2005. Bagaimanapun , lelaki masih menguasai di
tinggi pekerjaan dan dalam industri-industri yang
mengambil lebih banyak orang-orang terpelajar
tinggi, manakala perempuan banyak kembang di
pekerjaan-pekerjaan peringkat bawahan dan dalam
industri-industri yang mengambil kurang pekerjapekerja berpendidikan tinggi daripada biasa.

Analisis

di

atas

mengecat

satu

gambaran

bercampur kesan ketidakseimbangan jantina di

pencapaian pendidikan atas tenaga buruh. Di
aspek

positif,

memperluaskan

peluang

bagi

pendidikan di Malaysia telah membawa kepada

satu pencapaian pendidikan meningkat penduduk,

terutamanya antara sekutu lebih muda. Maka,

walaupun

memperluaskan

ekonomi

peluang

mempunyai permintaan yang meningkat untuk

pekerja terpelajar, bahagian penawaran telah juga
keuntungan-keuntungan
pendidikan

merentasi

dilihat
semua

di

pencapaian

pekerjaan

untuk

kedua-dua lelaki dan wanita. Analisis menyokong

persepsi umum masyarakat pelajaran tinggi itu
membolehkan

lebih

besar

penyertaan

tenaga

buruh tetapi juga menunjukkan pelajaran tinggi itu

meningkatkan tenaga buruh penyertaan dengan
memanjang
individu.

tempoh

Capaian

boleh

yang

guna

lebih

seseorang

baik

kepada

pendidikan di jangka masa yang pendek membawa

kepada keuntungan lebih besar di kalangan lelaki,
tetapi dalam jangka panjang, perempuan membuat
lebih banyak
keuntungan cepat akan menyamakan daya saing di
pencapaian
pendidikan

pendidikan.

Keuntungan

di

yang

pencapaian wanita telah menyebabkan penyertaan

lebih besar mereka di tenaga kerja , dan di satu
pelbagai

jenis

profesional

pekerjaan

terutama

pendidikan

dan

keuntungan

di

kedua-dua

lelaki

termasuk

sekali

dalam

kewangan.
pencapaian
dan

jawatan
kesihatan,

Lebih

penting,

pendidikan
perempuan

untuk
telah

membolehkan perubahan di struktur pekerjaan ke

arah daripada satu ilmu ekonomi.
Positif ini perlu untuk dilembutkan oleh beberapa
kebimbangan. Pertama, keputusan di lapangan,
sama ada bekerja atau bukan , juga keputusan di
mana bekerja, semua berbeza dengan jantina dan
kesan-kesan ini telah dilihat di tenaga buruh.
Penemuan-penemuan ini menyokong apa telah
pernah

diperhatikan

di

kajian

lain:

jantina

menjejaskan keputusan bekerja (Lee and Nagaraj

2006; Subramaniam dll. 2010), pilihan pekerjaan
(Amin dan Alam 2008; Tsiang 1991), jam kerja (Goh
2004); pola kerjaya (Dll Kuppusamy. 2009; Quek

dan Chang 2009) dan pendapatan (Milanovic 2006;

Goh dan Rohana 2008).
Walaupun dikira untuk lebih separuh pendaftaran
di institusi pendidikan, perempuan membentuk
hanya tentang satu pertiga tenaga kerja. Antara
yang

dengan

pengajian

tinggi,

kadar

menggandakan, namun ia berada lebih rendah

daripada lelaki. Penawaran buruh akan jadi
terjejas sehingga pekerja wanita kurang bersedia
untuk

menyelitkan

kawasan

jauh

pergi

dari

keluarga atau dikekang oleh keluarga menuntut.

Memandangkan

kehadiran

dominan

lelaki

di

tenaga kerja dan banduan di peringkat pencapaian

pendidikan di kalangan lelaki berbanding dengan
perempuan, dalam jangka panjang kualiti tenaga
buruh mungkin seorang mejar halangan kepada
satu perubahan yang berjaya kepada satu ekonomi
pengetahuan.

Kedua, kelebihan wanita dalam soal pendaftaran

tinggi tidak semestinya menterjemahkan secara
terus ke dalam penyertaan menguntungkan di
pasaran buruh. Walaupun wanita adakah lebih
berkemungkinan daripada lelaki untuk mempunyai
satu
wanita

pendidikan
juga

universiti,

lebih

banyak

siswazah-siswazah
mungkin

daripada

siswazah lelaki menjadi di lebih rendah kerja-kerja

berbayar atau untuk menganggur. Wanita siswazah
yang digajikan cenderung untuk mengisi jawatanjawatan perkeranian, atau kerja di sektor awam
atau di pekerjaan dalam industri-industri yang
menggaji kurang pekerja dengan pengajian tinggi
pada purata.
Segmentasi

di

pasaran

kerja

disifatkan

oleh

pencapaian segulung ijazah, seperti ditunjukkan

oleh Indeks sosioekonomi Duncan, lebih hebat lagi
bagi wanita daripada bagi lelaki, mencadangkan itu
satu pelbagai jenis pekerjaan-pekerjaan yang lebih
luas memerlukan ijazah wanita berbanding dengan

lelaki.

Ia

mungkin

yang

siswazah

perempuan

(Mellstrm 2009) di Tier 2 and Tier 3 pekerjaan

dalam jenis pekerjaan baru dapat dilakukan oleh
satu

ekonomi

pengetahuan

yang

disesuaikan

kepada wanita. Ia adakah tidak jelas walaupun

yang segulung ijazah diperlukan untuk jawatanjawatan ini. Tambahan pula, lelaki mempunyai satu
kelebihan di pekerjaan aras ketiga dan dalam
industri-industri yang menggaji lebih berpendidikan
tinggi orang mungkin disebabkan oleh pilihan mata
pelajaran.

Ketiga, satu penemuan membimbangkan muncul

apabila mengkaji dunia kerja muda peserta-peserta
pasaran buruh, kedua-dua lelaki dan perempuan.
Untuk

perempuan

kebimbangan

dengan

pengangguran

ijazah
atau

terdapat
tentang

pekerjaan di lebih rendah membayar pekerjaan.

Terutama untuk yang tanpa pengajian tinggi,

pengangguran

ialah

satu

kebimbangan

dibuat

bertambah teruk oleh fakta itu mereka menandingi

pemegang ijazah untuk Tier 2 and Tier 3 pekerjaan.
Manakala ia bukan mengejutkan untuk mencari
peserta-peserta pasaran yang muda mempunyai
satu kehadiran lebih besar di utama dan sekunder
daripada di pekerjaan aras ketiga, analisis jantina
kami

menunjukkan

pendidikan
berterusan

untuk

pencapaian
sebagai

mengurangkan

daripada

pendidikan

sebab

langsung.

Memandangkan mereka kuat kehadiran antara

penganggur,
diarah

dasar

ia perintah perhatian
yang

segera itu

mengalamatkan

keperluan

kumpulan ini dengan pencapaian pendidikan lebih

rendah.
Apa mungkin menerangkan mengapa perwakilan
wanita

lebih

rendah

di

tenaga

kerja?

Satu

kemungkinan ialah diskriminasi di tempat kerja

terhadap perempuan, menunjukkan paling terkenal

oleh

banyak

disebabkan

gaji-gaji

oleh

purata

tumpuan

lebih

mereka

rendah
di

agak

lowpaying occupations.17 Even di sektor awam di

mana mereka menguasai oleh berat
nombor,

mereka

didapati

terutamanya

di

'pekerjaan-pekerjaan wanita' daripada mengajar

dan merawat, tetapi
adakah kurang diwakili di tahap-tahap penentuan
keputusan.

Lagi,

berkemungkinan

lebih

besar

wanita siswazah universiti sama ada menganggur,

di tidak selamat sementara atau kerja kontrak
bercakap kepada kekurangan mereka di tempat
kerja (melihat, misalnya, Ministry of Women dan
Pembangunan Family 2003: ix).. Keputusan bukan
sahaja ketidakadilan sosial berdasarkan jantina
tetapi

juga

ketidakcekapan

di

pasaran

buruh

Malaysia (lihat juga Ahmad 199: 37-40).. Ia oleh itu

tidaklah

mengejutkan

bahawa

kedudukan

perbezaan jantina Malaysia ialah satu rendah 98

(daripada 134) di

Global

Gender

berbanding

Gap

Index,

dengan

2006

Penemuan-penemuan

ini

satu

kemerosotan

(WEF

2010).18

mempunyai

siratan

utama untuk dasar. Di kawasan sumber manusia

merancang , terdapat kekurangan pengiktirafan
implikasi ketidakseimbangan jantina. Terdapat satu
kepercayaan, tersirat di MDG dan juga sokongan
empiris (misalnya Hoa 2005), bahawa lebih baik
pendidikan

wanita

pertumbuhan

kepada

keuntungan

dalam

pengalaman

Malaysia

menyumbang

kepada

tahap

sebagai

sama

pendidikan.
menunjukkan,

Sebagai
walaupun

sistem pendidikan telah mencapai jantina pariti,

satu peruntukan besar wanita duduk di luar tenaga
kerja.

Dan

daripada

yang

di

tenaga

kerja,

perempuan keberatan bekerja di kawasan jauh dari

keluarga

atau

dikekang

oleh

keluarga

dan

tuntutan-tuntutan perkahwinan. Faktor-faktor ini

boleh berkhidmat untuk mengekang kecekapan
pasaran buruh dan akhirnya produktiviti. Dan

walaupun

fokus

pada

wanita

di

rancangan-

rancangan pembangunan Malaysia yang berturutturut, walau apa pun dasar yang di tempat belum
secukupnya

mesra

keluarga

membolehkan

perempuan merealisasikan potensi mereka keduadua

secara

peribadi

dan

dalam

soal

sumbangan

mereka kepada pembangunan.

Penemuan

juga

mempunyai

implikasi

untuk

reformasi pendidikan di Malaysia. Pendidikan satu

faktor

paling

penciptaan
ekonomi.

penting

satu
Dasar

dalam

berdasarkan
pendidikan

merangsang
pengetahuan

Malaysia

sangat

berjaya dalam meningkatkan pendaftaran daripada

kedua-dua lelaki dan perempuan dan dalam proses
itu mencapai persamaan jantina. Ia telah banyak
kurang

berjaya

dalam

memelihara

anak,

terutamanya budak lelaki, di sekolah walaupun

peruntukan pendidikan percuma terpulang kepada

pendidikan menengah. Tiba masanya satu usaha

bersepadu

dibuat

mendidik

semua

anak-anak

kami. Dalam konteks ini, pendidikan sepatutnya

mengurung

semua

aktiviti

dimaksudkan

meningkatkan pengetahuan dan set kemahiran

individu. Satu lagi keutamaan adalah untuk pindah
pergi dari dasar-dasar buta jantina bagi pendidikan
dan fokus pada setiap orang anak di bilik darjah.
Terdapat

bukti

yang

budak

lelaki

dan

gadis

neurologi berbeza dan belajar secara berbeza

(Coates dan Memandu 2006; Galei 2002; Pollack
1999; Tayar 2006).. Sistem pendidikan awam itu
gagal untuk memasukkan keperluan setiap orang
anak ia bertujuan untuk mendidik keperluan segera
mengkaji semula. Akhirnya, keperluan pendidikan
sebilangan besar belia dengan tidak memadai
pendidikan

telah

pun

dalam

tenaga

buruh

sepatutnya juga ditumpukan perhatian. Dalam

penutupan, ia mesti dinyatakan bahawa analisis ini
dinamik pendidikan dan tenaga buruh dari satu

perspektif jantina bercakap terutamanya mengenai

isu-isu di peruntukan sumber manusia. Ia tidakkah
mengemukakan dasar kerajaan yang berfokuskan
jantina mahupun menilai kemujaraban mereka.
Aspek lain sistem pendidikan Malaysia, seperti
kualiti,

campuran

antara

keras

sains

dan

kemanusiaan , dan kemujaraban bantuan mengajar

, termasuk IT , juga tidak pernah dikemukakan.