Ley 298 Ejercicio de la Enfermera CABA

La Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

sanciona con fuerza de Ley

CAPTULO I

CONCEPTO Y ALCANCES

Articulo 1.- La presente ley tiene por objeto garantizar un sistema integral,
continuo, tico y calificado de cuidados de enfermera, acordes a las
necesidades de la poblacin, sustentados en los principios de equidad y
solidaridad para contribuir a mejorar la salud de las personas, familia y
comunidad.

Artculo 2.- El ejercicio de la enfermera en la Ciudad de Buenos Aires, en

todas las modalidades, mbitos y niveles de los subsectores del sistema de
salud, queda sujeto a las disposiciones de la presente Ley y su reglamentacin.

Artculo 3.- El ejercicio de la Enfermera comprende:

El cuidado de la salud en todo el ciclo vital de la persona, familia y comunidad

y su entorno, en las funciones de promocin, prevencin, recuperacin y
rehabilitacin de la salud, a travs de intervenciones libres, autnomas,
independientes, interdependientes en la modalidad de atencin existente y de
las que se habiliten en el rea sectorial e intersectorial relacionada directa e
indirectamente con la salud.
La gestin, administracin, docencia, investigacin, auditoria y asesoramiento
en el sistema de salud y en la del sistema formal educativo y en todos los
dems sistemas, sobre temas de sus incumbencias .
La direccin y administracin de servicios de salud, la presidencia e integracin
de tribunales o jurados en los concursos para el ingreso y cobertura de cargos
en el sistema asistencial y educativo, la realizacin de actividades jurdico

periciales, y la direccin de establecimientos educativos en el rea de

incumbencia.
La integracin y participacin en los organismos que regulen y controlen el
ejercicio de la enfermera en todos sus niveles.
Todas estas funciones son realizadas nicamente por las personas autorizadas
a ejercer la enfermera de acuerdo a las incumbencias de los respectivos ttulos
y certificados habilitantes, sin perjuicio de las que se compartan con otros
profesionales del mbito de la salud.

Artculo 4.- Los profesionales de enfermera ejercen autnomamente sus

funciones e incumbencias individual o grupal, intra o multiprofesionalmente en
forma libre y/o en relacin de dependencia en instituciones habilitadas para tal
fin por autoridad competente, mantenindose en todos los casos de relacin de
dependencia el rgimen de estabilidad propio.

Artculo 5.- Se reconocen dos niveles para el ejercicio de la enfermera:

Profesional
Licenciada/o en enfermera.
Enfermera/o
Auxiliar:
Auxiliar de enfermera.
Rigen las incumbencias de cada nivel determinadas por el Decreto PEN
2497/93, las que podrn ser ampliadas por la reglamentacin, con la
intervencin obligatoria de la Comisin prevista en el Artculo 23 de la presente
ley. En el caso en que la reglamentacin establezca incumbencias exclusivas
del ttulo de grado, la autoridad de aplicacin debe disponer los plazos y
mecanismos para la adecuacin de los profesionales que estn ejerciendo
dichas incumbencias sin poseer el ttulo correspondiente.

Artculo 6.- Queda prohibido a toda persona que no est comprendida en la

presente ley, desarrollar las funciones e incumbencias propias de la
enfermera. Quienes actuaren fuera de cada uno de los niveles a que se refiere
el Artculo 5. de la presente, son pasibles de las sanciones impuestas por esta

ley, sin perjuicio de las que correspondieren por la aplicacin de las

disposiciones del Cdigo Penal.

Artculo 7.- Las instituciones y los responsables de la direccin, administracin

o conduccin de las mismas, que contrataren para realizar las funciones e
incumbencias propias de la Enfermera a personas que no renan los requisitos
exigidos por la presente Ley, o que directa o indirectamente las obligaren a
realizar tareas fuera de los lmites de cada uno de los niveles antes
mencionados, son pasibles de las sanciones previstas en la legislacin vigente,
sin perjuicio de la responsabilidad civil, penal o administrativa que pudiere
imputarse a las mencionadas instituciones y sus responsables.

Artculo 8.- Los profesionales y auxiliares que inicien el ejercicio de la actividad

en el sistema de salud deben cumplir con las funciones e incumbencias de los
respectivos ttulos o certificados habilitantes, a partir de la publicacin de la
presente ley.

CAPTULO II

DE LAS PERSONAS COMPRENDIDAS

Artculo 9.- El ejercicio de la enfermera en el nivel profesional est reservado

exclusivamente a aquellas personas que posean:

Ttulo habilitante de grado de Licenciada/o en Enfermera y los que en el futuro

se creen a partir de ste, otorgado por universidades estatales o privadas
reconocidas oficialmente por la autoridad competente y ajustado a las
reglamentaciones vigentes;
Ttulo habilitante de Enfermera/o otorgado por Universidades estatales o
privadas reconocidas oficialmente por la autoridad competente y ajustado a las
reglamentaciones vigentes;
Ttulo habilitante otorgado por escuelas de enfermera terciarias no
universitarias dependientes de organismos estatales o privados reconocidas

oficialmente por la autoridad competente y ajustado a las reglamentaciones

vigentes;
Ttulo, certificado o documentacin equivalente expedido por pases
extranjeros, el que deber ser revalidado de conformidad con la legislacin
vigente en la materia o por los respectivos convenios de reciprocidad.
Artculo 10.- El ejercicio de la enfermera en el nivel auxiliar, est reservado a
aquellas personas que posean:

Ttulo o certificado de Auxiliar de Enfermera otorgado por instituciones

estatales o privadas oficialmente reconocidas por autoridad competente y
ajustado a las reglamentaciones vigentes.
Ttulo, certificado o documentacin equivalente otorgado por pases
extranjeros, el que deber ser reconocido o revalidado de conformidad con la
legislacin vigente en la materia o a los respectivos convenios de reciprocidad.
Artculo 11.- Corresponde al nivel profesional el ejercicio de funciones
jerrquicas, de direccin, asesoramiento, docencia e investigacin, y la
presidencia e integracin de tribunales que entiendan en concursos para el
ingreso y cobertura de cargos de enfermera. La reglamentacin de la presente
debe establecer los mecanismos para dar prelacin en el acceso a dichas
funciones, a quienes posean ttulos de grado.

Artculo 12.- Slo pueden emplear el ttulo de especialista o anunciarse como

tales aquellos profesionales que hayan obtenido la formacin especifica a partir
del ttulo de grado y que lo hayan acreditado de conformidad con lo que se
determine por va reglamentaria.

CAPTULO III

DE LOS DERECHOS, OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES

Artculo 13.- Son derechos de los Profesionales y Auxiliares, segn sus

incumbencias:

Ejercer sus funciones e incumbencias de conformidad con lo establecido por la

presente ley y su reglamentacin.
Asumir responsabilidades acordes con la formacin recibida, en las condiciones
que determine la reglamentacin de la presente ley.
Negarse a realizar o colaborar en la ejecucin de prcticas que entren en
conflicto con sus convicciones religiosas, morales o ticas, siempre que de ello
no resulte un dao a las personas sometidas a esa prctica.
Contar con garantas que aseguren y faciliten el cabal cumplimiento de la
obligacin de actualizacin permanente establecido en la presente, cuando
ejerzan en relacin de dependencia laboral en todos los subsectores del
sistema de salud.
Contar cuando ejerzan en relacin de dependencia con recursos y plantas
fsicas que renan las condiciones y medio ambiente de trabajo de acuerdo a
las leyes, reglamentaciones y otras normas vigentes en la materia y con el
equipamiento y material de bioseguridad que promuevan la salud laboral y la
prevencin de enfermedades laborales.
Participar en las distintas organizaciones a nivel local, nacional e internacional
para la jerarquizacin de la profesin y la creacin y mantenimiento de
condiciones dignas de vida y medio ambiente de trabajo.
Participar en la formulacin diseo , implementacin y control de las polticas,
planes y programas de atencin de la salud y de enfermera.
Participar en la evaluacin de la calidad de atencin de Enfermera en todos los
subsectores del sistema de salud y otros sistemas en los que se desempee
personal de Enfermera.
Los incisos g) y h)corresponden al nivel profesional.

Artculo 14.- Son obligaciones de los profesionales y auxiliares, segn sus

incumbencias:

Velar y respetar en todas sus acciones la dignidad de la persona humana, sin

distincin de ninguna naturaleza.
Velar y respetar en las personas el derecho a la vida, la salud, sus creencias y
valores.

Prestar la colaboracin que le sea requerida por las autoridades sanitarias en

caso de epidemias, desastres u otras emergencias.
Ejercer las actividades de la enfermera dentro de los lmites de competencia
determinados por esta ley y su reglamentacin.
Mantener vlidas sus competencias mediante la actualizacin permanente, de
conformidad con lo que al respecto determine la reglamentacin.
Mantener el secreto profesional y la confidencialidad de la informacin de
acuerdo a las normas legales vigentes en la materia.
Artculo 15.- Les est prohibido a los profesionales y auxiliares de la
enfermera, segn sus incumbencias:

Someter a las personas a procedimientos o tcnicas que entraen peligro para

la salud.
Realizar, propiciar, inducir o colaborar directa o indirectamente en prcticas
que signifiquen menoscabo de la dignidad humana.
Delegar en personal no habilitado facultades, funciones o atribuciones,
privativas de su profesin o actividad.
Publicar anuncios que induzcan a engao al pblico.
Particularmente les est prohibido a los profesionales actuar bajo relacin de
dependencia tcnica y/o profesional de quienes slo estn habilitados para
ejercer la enfermera en el nivel auxiliar, a excepcin de los casos previstos en
las Disposiciones Transitorias de la presente.

CAPTULO IV

DEL REGISTRO Y MATRICULACION

Artculo 16.- La autoridad de aplicacin habilita para el ejercicio de la

enfermera en el nivel profesional y auxiliar; otorga y regula la matrcula
correspondiente.

Artculo 17.- La autoridad de aplicacin debe arbitrar los medios para convenir
con la autoridad nacional correspondiente la inmediata transferencia de los
registros de matriculados obrantes en la jurisdiccin nacional. Asimismo, debe
proceder a la rematriculacin de todos los Profesionales y Auxiliares de
Enfermera en ejercicio en la Ciudad, dando inicio al procedimiento dentro de
los 180 (ciento ochenta) das de la publicacin de la presente.

Artculo 18.- La autoridad de aplicacin ejerce el poder disciplinario sobre el

matriculado y el acatamiento de ste, al cumplimiento de los deberes,
obligaciones y prohibiciones fijados por esta ley.

Artculo 19.- Son causas de la suspensin de la matrcula:

Peticin del interesado.

Sancin de la autoridad de aplicacin, que implique inhabilitacin transitoria.
Artculo 20.- Son causas de cancelacin de la matricula:

Peticin del interesado.

Anulacin del ttulo o certificado habilitante.
Sancin de la autoridad de aplicacin, que inhabilite definitivamente para el
ejercicio de la profesin o actividad con justa causa.
Condenas por pena de inhabilitacin en el ejercicio de la profesin durante el
termino de la condena.
Fallecimiento.
CAPTULO V

DE LA AUTORIDAD DE APLICACION

Artculo 21.- La autoridad de aplicacin de la presente Ley es el nivel jerrquico

superior del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires en materia de salud.

Artculo 22.- Son funciones de la autoridad de aplicacin:

Llevar un registro de la matrcula de los Licenciados, Enfermeros y Auxiliares de

Enfermera comprendidos en la presente Ley.
Ejercer el poder disciplinario sobre los matriculados.
Vigilar y controlar que la Enfermera Profesional y Auxiliar sea ejercida
exclusivamente por personas habilitadas de acuerdo a lo establecido por la
presente.
Garantizar en el subsector estatal y verificar el cumplimiento en los
subsectores privado y de la seguridad social, la capacitacin y
perfeccionamiento de todo el personal de enfermera necesarios para asegurar
su idoneidad y jerarquizacin profesional y una adecuada calidad en la
atencin de la salud de la comunidad, as como de las disposiciones relativas a
la proteccin de la salud y seguridad laboral.
Autorizar la realizacin de determinadas prcticas para el nivel profesional
frente a situaciones excepcionales de emergencia y catstrofe.
Ejercer todas las dems funciones y atribuciones que la presente le otorga.
Artculo 23.- La autoridad de aplicacin debe ser asistida por una comisin
permanente, ad-honorem, no vinculante, integrada por representantes de los
centros de formacin, asociaciones profesionales y organizaciones sindicales
con personera gremial.

CAPTULO VI

REGIMEN DISCIPLINARIO

Artculo 24.- La Autoridad de Aplicacin, ejerce el poder disciplinario a que se

refiere el inciso b) del artculo 22 con independencia de la responsabilidad civil,
penal o administrativa que pueda imputarse a los matriculados.

Artculo 25.- Los Profesionales y los Auxiliares de Enfermera quedarn sujetos

a las sanciones disciplinarias previstas en esta Ley por las siguientes causas:

Condena judicial que comporte la inhabilitacin profesional o de su actividad;

Contravencin a las disposiciones de esta Ley y su reglamentacin.
Artculo 26.- Las medidas disciplinarias son el llamado de atencin, el
apercibimiento, la suspensin de la matrcula y la cancelacin de la misma. Las
mismas deben ser aplicadas gradundolas en proporcin a la gravedad de la
falta o incumplimiento en que hubiere incurrido el matriculado, otorgndosele
previamente el derecho de defensa.

Artculo 27.- En ningn caso ser imputable al profesional y auxiliar de

enfermera que trabaje en relacin de dependencia el dao o perjuicio que
pudieren provocar los accidentes o prestaciones insuficientes que reconozcan
como causa la falta de elementos indispensables para la atencin de los
pacientes, o la falta de personal adecuado en cantidad y/o calidad o
inadecuadas condiciones de los establecimientos.

Artculo 28.- La autoridad de aplicacin en el subsector estatal, y las personas

fsicas o jurdicas responsables en los subsectores de la seguridad social y
privado, sern los responsables y tendrn que evaluar y prever
constantemente los servicios que prestan, a fin de evitar los causales de daos
y perjuicios mencionados en el artculo anterior.

CAPTULO VII

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Clusula 1.- Por nica vez, a las personas que a la fecha de publicacin de la
presente acrediten un mnimo de dos aos ininterrumpidos en la jurisdiccin de
la Ciudad de Buenos Aires en el desempeo de actividades de auxiliares de
enfermera, sin poseer ninguno de los ttulos o certificados habilitantes
previstos en el artculo 10, se les otorga un plazo mximo de dos aos, a partir

de la promulgacin de la presente, para obtener el certificado de auxiliar de

enfermera.

Clusula 2.- Los auxiliares de enfermera que a la fecha de publicacin de la

presente, estuvieran cumpliendo funciones y actividades propias del nivel
profesional, contratados o designados en instituciones del sistema de salud, sin
poseer ttulo habilitante de conformidad con lo establecido en el Artculo 9,
podrn continuar en ese ejercicio con sujecin a las siguientes disposiciones:

Debern inscribirse en un registro especial que a tal efecto habilitar la

autoridad de aplicacin dentro de los 180 (ciento ochenta) das de la
publicacin de la presente Ley.
Vencido el trmino a que hace referencia el inciso anterior, tendrn un plazo de
hasta 10 (diez) aos a partir del ciclo lectivo siguiente para obtener el ttulo de
Enfermera/o. Para la realizacin de los estudios respectivos, tendrn derecho al
uso de las licencias y franquicias horarias establecidas en los regmenes
vigentes en cada Subsector o los que se dicten por los respectivos Convenios
Colectivos de Trabajo.
Estarn sujetas a las dems obligaciones y rgimen disciplinario de la presente.
En todos los casos se les respetarn sus remuneraciones, situacin de revista
escalafonaria y la posibilidad de presentarse a concurso.

La autoridad de aplicacin garantizar el cumplimiento y financiamiento en el

subsector estatal de la formacin profesional prevista en el inciso b), y
verificar su cumplimiento en el subsector de seguridad social y privado. La
autoridad de aplicacin, con la asistencia de la Comisin prevista en el Artculo
23, debe establecer los mecanismos de auditora y evaluacin sistemtica del
grado de cumplimiento progresivo de esta clusula.

Clusula 3.- Por nica vez, para mantener el ttulo de especialista de acuerdo
con las normas vigentes, los enfermeros/as tienen un plazo de 10 (diez) aos
para obtener el ttulo de grado.

Clusula 4.- La autoridad de aplicacin debe garantizar, en coordinacin con el

rea de educacin y con la intervencin de la Comisin prevista en el Artculo

23, la habilitacin de plazas suficientes en los diversos sistemas educativos a

fin de posibilitar la formacin profesional prevista en la Clusula 2 inc. b) a
todas las personas incluidas en dicha condicin; procurando que las
actividades educativas se realicen en los lugares y horarios de trabajo de los
mismos. Asimismo, debe coordinar con los subsectores privado y de la
seguridad social la implementacin de polticas que garanticen la formacin
profesional del personal en dichos subsectores.

Clusula 5.- Rigen las disposiciones sobre insalubridad establecidas por la

legislacin nacional y jurisdiccional vigentes, adoptndose en caso de
superposicin la norma ms favorable al trabajador. La autoridad de aplicacin
est facultada, con la intervencin de la Comisin prevista en el artculo 23,
para ampliar las disposiciones en la materia.

Clusula 6.- El Poder Ejecutivo debe reglamentar la presente Ley dentro de los
180 (ciento ochenta) das de su publicacin.(Reglamentada por Ley N 1199,
BOCBA N 1850 del 05/01/2004).

Artculo 29.- Comunquese, etc.

ANIBAL IBARRA

MIGUEL ORLANDO GRILLO

LEY N 298

Sancin: 25/11/1999

Promulgacin: De Hecho del 05/01/2000

Publicacin: BOCBA N 899 del 10/03/2000

Reglamentacin: Decreto N 1.060/004 del 10/06/2004

Publicacin: BOCBA 1965 del 18/06/2004