Bab 4 Pembangunan Ekonomi
Bab 4 Pembangunan Ekonomi
Hasil Pembelajaran
Menerangkan konsep modenisasi.
Menghuraikan konsep dan proses
pembangunan di Malaysia.
Menjelaskan hubung kait antara
Liputan Kuliah
BAB 4 : PEMBANGUNAN EKONOMI DALAM
KONTEKS HUBUNGAN ETNIK DI MALAYSIA
4.1 PENGENALAN
4.2 KONSEP MODENISASI
4.3 MODENISASI MALAYSIA
4.4 ISU-ISU UTAMA EKONOMI
4.5 KESIMPULAN
Pengenalan
Hubungan timbal balik antara pembangunan
ekonomi dan hubungan etnik di Malaysia.
Alat analisis :
o modenisasi
o pembangunan ekonomi
o pembangunan politik
KONSEP MODENISASI
Modenisasi sebagai suatu proses transformasi atau
perubahan dalam segala aspek kehidupan masyarakat.
Perubahan sesuatu masyarakat berlangsung secara
berencana atau tidak berencana.
Perubahan berencana (modenisasi/pembangunan)
adalah suatu proses di mana matlamat, kaedah dan
ukuran pencapaian ditentukan terlebih dahulu sebelum
suatu perubahan dilaksanakan.
Modenisasi mengandungi dua aspek utama iaitu
pembangunan ekonomi dan pembangunan politik.
Pembangunan Ekonomi:
Matlamat, Kaedah, Ukuran Pencapaian
Sasaran atau matlamat pembangunan ekonomi
pembangunan ekonomi ;
o Pembangunan teknologi : tradisional - saintifik dan canggih.
o Pembangunan pertanian : sara diri - komersial
o Industrialisasi : produksi secara besar-besaran.
o Urbanisasi : perpindahan penduduk ke bandar.
Pembangunan Ekonomi:
Matlamat, Kaedah, Ukuran Pencapaian
Ukuran pencapaian bagi pembangunan
ekonomi adalah pertumbuhan yang lazimnya
diukur dengan ukuran ekonomi seperti GNP
(gross national product).
Proses pembangunan ekonomi akan
membawa kepada perubahan sosial yang
menyeluruh kepada masyarakat, iaitu,
daripada kehidupan yang bersifat tradisional,
miskin atau mundur kepada kehidupan maju
Modenisasi Di Eropah:
Matlamat, Kaedah, Ukuran Pencapaian
Konsep dan proses modenisasi yang kita
kenal hari ini memang bermula di Eropah
Barat akibat daripada dua revolusi besar :
o Revolusi Perancis (politik feudal)
o Revolusi Industri (ekonomi).
Modenisasi Di Eropah:
Matlamat, Kaedah, Ukuran Pencapaian
Persoalan modenisasi dapat ditinjau
daripada dua sudut :
Sudut falsafah yang berkaitan dengan pemahaman
tentang kemajuan atau evolusi, yang akhirnya
melahirkan pelbagai teori sosial tentang perubahan
sosial.
Sudut praktikal atau kenyataan yang merujuk
kepada kemajuan yang dicapai di Eropah Barat.
Sudut falsafah
Teori evolusi merupakan teori yang sangat berpengaruh
Sudut praktikal
Kemajuan ini bertitik tolak daripada berlakunya
Matlamat modenisasi
di Eropah Barat
Mengejar kehidupan yang lebih maju dan moden.
Dicapai dengan cara meningkatkan sains dan
teknologi sehingga dapat melaksanakan
industrialisasi.
Industrialisasi kemudiannya dilihat sebagai satu cara
untuk meningkatkan perekonomian dan
kemakmuran negara, yang dapat diukur dengan
kaedah-kaedah perhitungan ekonomi seperti kadar
pertumbuhan ekonomi dan keluaran dalam negeri
Penjajahan
Sebagai Saluran Utama Pemodenan Wilayah
Bukan Eropah
Dalam konteks global, idea tentang pemodenan berakar umbi
dan tersebar melalui perkembangan yang berlaku di Eropah
Barat.
Dalam proses masyarakat Eropah Barat mencari dan
menguasai alam sekitar, mengembangkan teknologi serta
mengumpulkan kekayaan, semakin banyak sumber alam yang
diperlukan.
Imperialisme ke wilayah lain melalui perdagangan berakhir
dengan penjajahan terhadap wilayah terpilih seperti di Afrika
dan Asia.
Penjajahan dilaksanakan untuk memastikan perlanjutan
pembekalan barang mentah, buruh dan juga pengawasan
Penjajahan
Sebagai Saluran Utama Pemodenan
Wilayah Bukan Eropah
Dalam proses jual beli dan pertukaran barang, pedagang dan
penjajah Eropah Barat mula menyusun ekonomi dunia,
dengan daerah jajahan mempunyai peranan sebagai
pengeluar bahan mentah.
Negara Eropah Barat pula berperanan memproses bahan
mentah tersebut menjadi barangan industri, bahan makanan
dan pakaian untuk dijual kepada masyarakat di Eropah Barat
dan negara-negara lain termasuk di tanah jajahan.
Pada skala dunia, pola ekonomi dunia yang dibentuk ini dapat
disebut sebagai pembahagian kerja kolonial atau internasional.
Penjajahan
Sebagai Saluran Utama Pemodenan
Wilayah Bukan Eropah
Ketika industrialisasi Eropah Barat mencapai tahap
kematangan pada abad ke-19, keperluan terhadap komoditi
lama dan baru semakin meningkat sehingga memerlukan
peningkatan hasil di wilayah jajahan.
Sehubungan itu, penjajah Eropah Barat telah membawa buruh
dari wilayah yang berpenduduk ramai bekerja demi memenuhi
keperluan industri di Eropah Barat.
Perkembangan ini menyebabkan kebudayaan, kehidupan
sosial dan politik masyarakat yang dijajah menjadi berubah.
Sistem kerja kolonial ini dianggap sebagai punca kemunduran
dan kegagalan negara membangun untuk berkembang maju
seperti yang dikemukakan oleh
o teori imperialisme - Lenin,
o teori pergantungan - Paul Baran
o teori dependency - Andre Gunder Frank.
Penjajahan
Sebagai Saluran Utama Pemodenan
Wilayah Bukan Eropah
Masyarakat bukan Eropah Barat yang dijajah dianggap
sebagai ketinggalan.
Masyarakat Eropah ditafsirkan sebagai masyarakat yang lebih
maju dan moden.
Proses penjajajahan memunculkan pandangan bahawa
masyarakat bukan Eropah Barat yang ketinggalan harus
mencontohi organisasi sosial dan cara hidup masyarakat
Eropah Barat.
Kegagalan masyarakat bukan Eropah Barat mengubah atau
mengorganisasi kehidupan mereka menjadi seperti
masyarakat Eropah Barat dianggap sebagai
Luar Eropah:
Pemodenan atau Pembaratan
Pembangunan ekonomi dan politik di negara Eropah
Barat telah menjadi model atau contoh bagi
pembangunan ekonomi dan politik di negara-negara
membangun.
Dua proses yang tampak serupa walaupun
sebenarnya tidak sama:
o Pemodenan adalah suatu proses perubahan dalam semua
aspek kehidupan melalui proses perencanaan,
pelaksanaan dan penilaian.
o Pembaratan adalah suatu proses peniruan gaya hidup
Eropah Barat yang tidak disertai oleh suatu usaha
perubahan secara berencana.
Luar Eropah:
Pemodenan atau Pembaratan
Dalam proses kemerdekaan wilayah jajahan, negara Eropah
Barat menjadi model pilihan utama sebagai contoh bagi
pembentukan negara.
Ada dua aspek utama yang ditiru :
o Aspek politik : Model negara-bangsa dan demokrasi politik.
o Aspek ekonomi : Model berasaskan kapitalisme, industri dan
teknologi.
Luar Eropah:
Pemodenan atau Pembaratan
Model Eropah Barat pada asasnya dipengaruhi oleh
perspektif modenisasi yang bertitik tolak daripada
falsafah evolusi (suatu proses yang bersifat sehala).
Penjelasan tentang pembangunan dibuat dengan
membezakan antara masyarakat tradisional dengan
moden.
Pembangunan dianggap akan dapat dicapai sekiranya
nilai dan unsur tradisional digantikan dengan nilai dan
unsur moden.
Termasuk dalam perspektif ini adalah :
o teori ideal typical index - Rostow, Hoselitz dan Nash (1963),
o teori difusi - Moore dan Feldman.
Luar Eropah:
Pemodenan atau Pembaratan
Pembangunan hanya muncul sebagai satu strategi yang
bersifat universal pada era selepas Perang Dunia Kedua
setelah negara-negara baru merdeka bergabung dalam
komuniti dunia dan mengejar pembangunan.
PBB telah menyusun program bantuan antarabangsa
berdasarkan perspektif modenisasi kerana negara baru
mendapat bantuan pinjaman kewangan dan nasihat daripada
Bank Dunia atau Dana Kewangan Antarabangsa (International
Monetary Fund - IMF) bagi melaksanakan pembangunan.
Bank Dunia dan IMF turut menyebarkan idea projek
pembangunan, mempengaruhi negara membangun supaya
meniru dan mengguna pakai model pembangunan industri dan
teknologi Barat yang berintensifkan modal.
Luar Eropah:
Pemodenan atau Pembaratan
Pembangunan boleh diertikan sebagai perubahan
yang terarah, mungkin dalam bentuk :
o mengembangkan kepercayaan masyarakat (daripada yang
bersifat agama kepada sekular),
o dalam pola-pola sosial mereka (daripada yang bersifat luar
bandar kepada masyarakat bandar),
o dalam erti material (penggunaan tenaga haiwan kepada
tenaga jentera untuk melaksanakan proses produksi).
Luar Eropah:
Pemodenan atau Pembaratan
Kemunculan negara-negara baru di pertengahan abad ke-20,
pemodenan telah diinstitusikan sebagai satu operasi
antarabangsa.
Ketika itu, pemodenan dijadikan satu usaha pada peringkat
antarabangsa untuk membawa semua wilayah bukan Eropah
Barat ke dalam bentuk kehidupan masyarakat Eropah Barat
dengan cara meningkatkan taraf kehidupan mereka.
Sesebuah negara bangsa diikutsertakan ke dalam hubungan
peringkat antarabangsa atau global.
Sesebuah negara-bangsa mendapat bantuan ketenteraan,
sosial dan teknikal sebagai imbalan ke atas hubungan
ekonomi mereka dengan negara kuasa besar, agensi
Luar Eropah:
Pemodenan atau Pembaratan
Pertengahan abad ke-20 merupakan zaman di mana
dominasi Eropah Barat telah berakhir dan dunia
memasuki zaman peradaban global.
Menurut Barraclough (1978) ada tiga perkara yang
menunjukkan ekonomi dunia telah dijalinkan bersama:
o Perkembangan sistem pengangkutan dan jaringan komunikasi
yang secara fizikal menghubungkan berbagai-bagai wilayah di
dunia.
o Pertumbuhan yang begitu cepat dalam perdagangan yang
diiringi oleh pola ketergantungan yang tinggi.
o Pengaliran modal yang besar, terutama dalam bentuk
pelaburan secara langsung oleh firma Eropah Barat di daerah
bukan-industri.
Luar Eropah:
Pemodenan atau Pembaratan
Pihak yang banyak berperanan dalam perkembangan
ekonomi global adalah golongan kapitalis.
Golongan kapitalis berusaha untuk mengembangkan
dirinya melampaui batas negara dengan cara
o mengembangkan sistem pengangkutan dan komunikasi.
o mewujudkan institusi-institusi yang khusus seperti pasaran
kewangan, pasaran komoditi, dan perpindahan hak milik harta
yang merangsang dan memudahkan pertukaran ekonomi
secara jarak jauh.
Luar Eropah:
Pemodenan atau Pembaratan
Ekonomi global menjadi lebih lancar dengan penyertaan
negara baru dalam hubungan politik dan ekonomi
antarabangsa, sehingga akhirnya dinamakan sebagai
globalisasi.
Dalam proses globalisasi, terdapat dua aktor yang tidak
menggunakan negara-bangsa sebagai landasan kegiatan.
Dalam bidang politik, aktor yang banyak berperanan adalah
PBB, yang berusaha menggalakkan proses demokrasi politik
berjalan di seluruh dunia.
Dalam bidang ekonomi, aktor yang berperanan penting adalah
golongan kapitalis yang membentuk multinational corporations
(MNC) atau transnational corporations.
Luar Eropah:
Pemodenan atau Pembaratan
Berbagai strategi diambil oleh negara membangun untuk
mengejar pertumbuhan ekonomi, sama ada dengan menyusun
semula ekonomi nasional atau melaksanakan industrialisasi
dengan meniru model pembangunan industri dari Eropah Barat.
Bagi negara membangun yang menganggotai dan mendapat
pinjaman daripada Bank Dunia, mekanisma perancangan
biasanya diperolehi pada Bank Dunia.
Langkah-langkah yang biasanya diusulkan oleh Bank Dunia
kepada negara membangun :
o melaksanakan reformasi tanah,
o meningkatkan infrastruktur,
o meningkatkan taraf pendidikan,
o meningkatkan pelaburan awam,
o melaksanakan industrialisasi gantian import (Import-Substitution
Luar Eropah:
Pemodenan atau Pembaratan
Pengalaman di negara-negara membangun
MODENISASI DI MALAYSIA
Malaysia memulakan perjalanan modenisasi dengan
Komponen Ekonomi:
Pembangunan Ekonomi, Perindustrian, Kadar Pertumbuhan
Dan Peningkatan Kualiti Hidup
Komponen Politik:
Pembinaan Negara-Bangsa; Dasar Awam; Penilaian
Pencapaian Dasar Awam; Integrasi Nasional
Secara keseluruhan, pembangunan ekonomi di Malaysia telah
mencapai kejayaan, yang dapat diukur dengan kadar Keluaran
Dalam Negara Kasar (KDNK) yang baik, iaitu, sekitar 8 hingga 9
% terutama pada tahun 1980-an dan 1990-an.
Ukuran pencapaian bagi pembangunan ekonomi di Malaysia
tidak hanya diukur dengan ukuran ekonomi seperti KDNK tetapi
juga dengan ukuran peningkatan indeks kualiti hidup,
berdasarkan penurunan kadar kemiskinan dan kadar inflasi yang
rendah.
Akibat proses migrasi dan penjajahan, Malaysia, sebagai sebuah
negara-bangsa yang sempadan wilayahnya terdiri daripada
gabungan daerah yang berbeza, gabungan bangsa yang
berbeza, gabungan kerajaan yang berbeza, isu pembinaan
negara-bangsa adalah sangat penting. Menjadi impian atau
sasaran bagi Malaysia untuk membina satu negara dan satu
Hubungan Etnik
dalam konteks Modenisasi Malaysia
Komponen ekonomi adalah penting dalam konteks modenisasi
Malaysia, sama ada pada zaman kolonial atau pasca-kolonial,
khususnya, dalam aspek pembangunan faktor pengeluaran
(tanah, buruh, modal).
Kepada pihak kolonial Inggeris, komponen ekonomi penting
untuk membangunkan ekonomi negara mereka.
Begitu juga di Malaysia, pembangunan ekonomi bukan hanya
untuk kepentingan ekonomi tetapi juga untuk menjadi
landasan pembinaan negara-bangsa.
Cita-cita pembinaan negara-bangsa selalu gagal kalau
pembangunan ekonomi tidak mantap, seperti yang kita
saksikan berlaku di Afrika.
Perancangan Pembangunan
Lima Tahun
Setelah Perang Dunia Kedua berakhir, pemerintah kolonial
Inggeris mencuba sedaya upaya membina kembali
Persekutuan Tanah Melayu daripada runtuhan peperangan
tersebut, baik dari segi fizikal mahupun dari segi sosial, politik
dan ekonomi.
Dalam arena politik, mereka menemui kegagalan terutamanya
dalam usaha untuk mendirikan Malayan Union.
Dari segi ekonomi, kolonial Inggeris telah berjaya
memperkenalkan institusi perancangan pembangunan di
Persekutuan Tanah Melayu.
Dengan mengambil ilham daripada rancangan lima tahun yang
dilaksanakan di Soviet Union dan India, serta pengalaman
Perancangan Pembangunan
Lima Tahun
Pihak kolonial Inggeris telah merangka dan melaksanakan rancangan lima tahun pertama
Persekutuan Tanah Melayu yang diberi nama
Draft Development Plan 1950-1954 : sebagai asas kepada suatu tradisi perancangan
moden, suatu institusi penting dan suatu alat politik berkesan yang menentukan masa
depan Persekutuan Tanah Melayu dan seterusnya Malaysia
First Five-Year Tanah Melayu Plan 1955-60 : pimpinan tempatan telah diasuh dan
diberikan tanggungjawab mengendalikan proses pembangunan masyarakatnya sendiri
melalui pemerintahan sendiri yang terbatas selepas Pilihanraya Umum tahun 1955 dan
kemudiannya melalui pemberian kemerdekaan pada 31 Ogos 1957.
Second Five Year Tanah Melayu Plan 1961-65 diperkenalkan dan dilaksanakan
sepenuhnya oleh pimpinan tempatan.
Walaupun daripada segi falsafah, bentuk dan teknik corak perancangan pembangunan
ketika itu merupakan lanjutan perancangan pembangunan kolonial Inggeris, namun
daripada segi tujuan, matlamat dan strategi khusus telah menunjukkan banyak perubahan
dan penyesuaian.
Perancangan Pembangunan
Lima Tahun
Dasar-Dasar Awam:
Pertanian, Perindustrian dan K-Ekonomi
Pada tahun 1960an dan 1970an, meskipun pembangunan ekonomi
sudah diarahkan kepada perindustrian tetapi tumpuan kepada sektor
pertanian masih diutamakan.
Sesuai dengan dasar pembangunan pertanian, beberapa badan yang
bertanggungjawab untuk memajukan sektor pertanian dan
menghapuskan kemiskinan di luar bandar telah diwujudkan seperti
FELDA, FELCRA dan MARA.
Menjelang tahun 1980-an dan 1990-an, sektor perindustrian lebih
diberi perhatian dan beberapa dasar telah digubal, seperti Dasar
Pandang Ke Timur dan Dasar Penswastaan.
Sesuai dengan perkembangan ekonomi dunia pada masa kini,
beberapa strategi telah disusun untuk meningkatkan pembangunan
ekonomi yang berteraskan kepada teknologi ICT dan K-ekonomi.
Pendapa
Kada
tan
Ka r
Purata
u Kemi
Keluarga
m skina
Sebulan
n (% )
(RM)
M
el
64.8 172.00
ay
u
Ci
26.0 392.00
na
In
di 39.2 304.00
Kadar Kemiskinan Mengikut Etnik 1970
a
La
Pemilika Juml %
n
ah
Pemi
likan
( RM
Juta
)
Bumiput
era
Perseora
4.
279.6
ngan dan
3
Agensi
Amanah
Kadar Pemilikan Berdasarkan Kelompok Etnik 1970
a.
Ekonomi Islam
dalam Ekonomi Arus Perdana Malaysia
Idea untuk menubuhkan perbankan Islam di Malaysia bertitik
tolak daripada penubuhan Bank Islam yang pertama di dunia
iaitu Dubai Islamic Bank di Dubai, U.A.E dan Bank
Pembangunan Islam (IDB) di Arab Saudi pada tahun 1975.
Rentetan daripada penubuhan kedua bank tersebut,
penubuhan institusi kewangan secara Islam di seluruh dunia
berlangsung dengan pesat antara tahun 1976 hingga 1985.
Beberapa negara Islam seperti Sudan, Pakistan dan Iran
bertindak menukarkan sistem perbankan konvensional kepada
sistem perbankan Islam.
Ekoran kejayaan bank-bank Islam di negara-negara tersebut,
masyarakat Islam di Malaysia turut menggesa agar pihak
Ekonomi Islam
dalam Ekonomi Arus Perdana Malaysia
Setelah menimbang gesaan dan keperluan masyarakat Islam
di Malaysia, pada tahun 1983 pihak kerajaan mewartakan Akta
Bank Islam 1983, Akta Pelaburan Kerajaan 1983 dan diikuti
dengan penubuhan Bank Islam Malaysia.
Sambutan masyarakat Islam dan bukan Islam di Malaysia
terhadap perbankan Islam sangat positif sehingga membawa
kepada pembentukan pasaran kewangan berasaskan prinsip
Islam dan lain-lain pengantara kewangan,
o Syarikat-Syarikat Takaful,
o Pasaran Modal Islam,
o Ekuiti Modal Islam,
o Pasaran Kewangan Antarabangsa Islam,
o AIBIM (Association of Islamic Banking Institutions In Malaysia)
o BFIM (Islamic Banking and Finance Institute Malaysia).
Ekonomi Islam
dalam Ekonomi Arus Perdana Malaysia
Bagi melengkapkan operasi bank-bank Islam dan institusi-institusi
perbankan Islam, Syarikat-syarikat Takaful telah ditubuhkan.
Operasi syarikat-syarikat takaful dikawalselia di bawah Akta Takaful
1984.
Syarikat Takaful Malaysia Berhad (STMB) yang ditubuhkan pada
tahun 1984 adalah syarikat takaful yang pertama di Malaysia.
Takaful Nasional Sendirian Berhad adalah syarikat takaful yang
kedua di Malaysia.
Takaful keluarga dan takaful am menunjukkan pertumbuhan yang
pesat, iaitu, pertumbuhan tahunan sebanyak 68% daripada tahun
1986 hingga 2000.
Ekonomi Islam
dalam Ekonomi Arus Perdana Malaysia
Dapat dikatakan bahawa sistem perbankan
Islam telah menjadi penyumbang kepada
perekonomian negara.
Sistem perbankan Islam ialah sistem
perekonomian yang diidam-idamkan oleh
umat Islam di Malaysia setelah aspek
perekonomian Islam dipisahkan daripada
kehidupan mereka oleh pihak Inggeris pada
kerajaan.
o Meningkatkan persaingan, memperbaiki
persendirian.
o Mengurangkan bilangan dan saiz sektor awam.
o Membantu pencapaian matlamat DEB.
KESIMPULAN
Aspek ekonomi dan etnisiti dalam kehidupan di Malaysia ialah dua
hal yang tidak dapat dipisahkan, saling mempengaruhi dan saling
menentukan antara satu sama lain.
Kadar pertumbuhan ekonomi dan indeks kualiti hidup rakyat yang
mencatatkan peningkatan positif adalah bukti kejayaan pembangunan
ekonomi Malaysia.
Pembangunan ekonomi Malaysia juga mempunyai kesan positif
dalam konteks hubungan etnik.
o kemiskinan tanpa mengira etnik sudah dapat diatasi.
o penyusunan semula masyarakat agar kedudukan sosioekonomi
antara etnik adalah seimbang
Dasar Ekonomi Baru dilaksanakan, telah menyebabkan proses
perpaduan terus berlangsung.