Facultad de Ingeniera y

Arquitectura
Escuela de Ingeniera
Civil

TRMINOS DE REFERENCIA

BENITES CHOQUEHUANCA, Harold Edwar

ING. HCTOR AUGUSTO GAMARRA UCEDA

FORMULACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS EN INGENIERA CIVIL
Chiclayo, 18 de marzo de 2015

TRMINOS DE REFERENCIA
(TDR)

PARA LA CONTRATACIN DE UN PROFESIONAL ESPECIALISTA

EN LA FORMULACIN DE ESTUDIOS DE PRE INVERSION A NIVEL
DE PERFIL, DE LA AMPLIACIN Y MEJORAMIENTO DEL PUESTO
DE SALUD DEL DISTRITO DE MNCORA

1.

ANTECEDENTES

La Regin Piura en el en el marco estratgico tiene como visin Al 2021, que

es una regin descentralizada, ordenada, articulada y competitiva, donde la
gestin gubernamental, la inversin privada en formas empresariales diversas
y una poblacin que valora su identidad e institucionalidad, concertan e
implementan la gestin estratgica del desarrollo regional

garantizando

condiciones de desarrollo humano sostenible.

Para el logro de esta visin Regional, el Gobierno Central, el Gobierno

Regional de Piura, los Gobiernos Locales y otras instituciones y organizaciones
pblicas y privadas tienen que aunar esfuerzos para mejorar los servicios
pblicos, realizar inversiones en los sectores sociales y econmicos y
preservando la calidad del medio ambiente. As mismo, articular esfuerzos con
la inversin privada para el logro del crecimiento econmico y consolidar el
desarrollo en bien de toda la poblacin y con mayor nfasis a las personas
menos favorecidas y ms vulnerables.

La Gerencia Regional de Infraestructura, en su rol de ejecutor de proyectos de

inversin tiene un rol importante en este desarrollo; por lo que la celeridad y
calidad de los proyectos se basa en el nivel y calidad de su recurso humano,
equipamiento

infraestructura,

en

particular

de

sus

funcionarios,

profesionales y administrativos; y es a travs del marco del Sistema Nacional

de Inversin Pblica que las oficinas de la Unidad Formuladora y la
Direccin de Estudios y Proyectos cumplen un rol importante, debido a que
son en estas reas donde se inicia este gran ciclo de la formulacin de
proyectos que son la base de la calidad de una obra o un servicio que debe
facilitar el desarrollo territorial y por ende la mejora de la calidad de vida de
la poblacin y el desarrollo regional.

Las carreteras departamentales y vecinales, obras de saneamiento y DEL

SECTOR SALUD han sido priorizadas en el periodo 2011- 2012; por lo que,
se considera necesario la contratacin de profesionales especialistas en el
Sistema Nacional de Inversin pblica: Ingenieros, Arquitectos y Economistas,
que tengan experiencia comprobada en la formulacin de estudios de pre
inversin, as como, en la formulacin de estudios a nivel definitivo o
expedientes tcnicos; y en particular en proyectos de los sectores transportes,
saneamiento y SALUD.

2.

UBICACIN DEL SERVICIO

Departamento: Piura
Provincia: Talara
Distrito: Mancora

3.

OBJETIVO

El objetivo es contratar los servicios de profesionales especialistas en

formulacin de estudios de pre inversin al nivel de perfil en los sectores
de salud, con el fin de incorporarlo al equipo de profesionales de la Unidad
Formuladora de la Direccin de Estudios y Proyectos de la Gerencia Regional
de Infraestructura.

4.

ALCANCE DE LOS SERVICIOS

Para la elaboracin de los Estudios de Pre Inversin a NIVEL DE PERFIL, se
debe tomar en cuenta la normatividad Legal y Tcnica del sistema
Nacional de Inversin Pblica y otras normas sectoriales, as como, de la
Ley, Reglamento, la Directiva General del Sistema Nacional de Inversin
Pblica aprobada con Directiva N 001-2011-EF/68.01 y otras normas del
SNIP. El profesional a contratar depende jerrquicamente del Jefe de la
Unidad Formuladora.

ACTIVIDADES A REALIZAR
a)

Actualizar y suscribir los estudios de Pre inversin, siendo responsable del

contenido de dichos estudios. As mismo, los que registra en el Banco de
Proyectos.

b)

Formular proyectos en concordancia con los lineamientos de Poltica

dictados por el sector responsable de la Funcin, programa y Subprograma
en el que se enmarca el proyecto de Inversin Pblica, el programa
Multianual de Inversin Pblica, el Plan estratgico Sectorial de carcter
Multianual y los Planes de Desarrollo regional o Locales.

c)

Generar los documentos tcnicos para la gestin del proyecto.

d)

Generar o tramitar los documentos que se necesitan para la justificacin o

sostenibilidad del proyecto; entre los que se incluyen factibilidad de
suministro, licencias, permisos, servidumbres, etc.

e)

Participar con el profesional economista en el diagnstico situacional del

proyecto, anlisis de involucrados, identificacin del problema, planteamiento
de objetivos y alternativas de solucin.

f)

Desarrollar los estudios bsicos de ingeniera, las caractersticas y/o

especificaciones tcnicas de los componentes estructurales (infraestructura)
y no estructurales (sistema de gestin, capacitacin, entre otras); desarrollar
costos de inversin, presupuestos y de operacin y mantenimiento. Analizar
los riesgos y plantear medidas de sostenibilidad del proyecto.

g)

Coordinar con las instituciones y organizaciones pblicas y privadas y

poblacin involucrada para su participacin y mitigar o evitar se generen
conflictos en la etapa de formulacin o en la etapa de ejecucin o puesta en
marcha del proyecto.

h)

Adjuntar los documentos compromisos de los gobiernos locales para los

temas de los costos de operacin y mantenimiento, en los cuales se deben
evidenciar la inclusin de las partidas correspondientes, con su estructura
presupuestal

respectiva

en

el

marco

del presupuesto institucional

correspondiente.

i)

Presentar un Cronograma de Ejecucin al detalle, que sea consistente con

la informacin de metas fsicas del proyecto, de tal forma que se explicite el
proceso de planeamiento de obras y acciones que el proyecto propone;
usando todas las vistas que proporciona el software M.S. Project.

j)

Promover y comunicar en los casos que se requiera, la actualizacin de

acuerdos y compromisos con las autoridades de todas las instituciones
involucradas en el proyecto

de inversin pblica. Generar propuesta de

acuerdos en los casos que se le soliciten.

k)

Coordinar con profesionales de la Oficina de Programacin de Inversiones para

la formulacin de los Planes de Trabajo o Trminos de Referencia, estudios
bsicos de ingeniera y propuestas tcnicas; as como para formular y/o
levantar las observaciones de los estudios de pre inversin.

l)

Levantar las observaciones hasta alcanzar la viabilidad del estudio de pre

inversin.

5.

PERFIL DEL PROFESIONAL

Es requerido contratar el servicio profesional del consultor que se encargar

de prestar el servicio requerido cumplir con los siguientes requisitos mnimos:

Ingeniero Civil Especialista en Proyectos de infraestructura:

Estar inscrito y habilitado en el Colegio de Ingenieros del Per.

Contar como mnimo cinco (05) aos en la actividad profesional a partir

de la obtencin de la colegiatura.

Haber formulado al menos tres (03) estudios de pre inversin a nivel de

Perfil y/o Pre factibilidad y/o Factibilidad o expedientes tcnicos o haber sido
residente de obra de centros de salud departamentales y/o vecinales los
mismos que a la fecha de presentacin se encuentran en inscritos en el
Banco de Proyectos del SNIP.

Haber formulado o ejecutado proyectos de inversin pblica en el sector

infraestructura social (Instituciones educativas, centros de salud, etc.).

Manejo de herramientas como: Office, MS Proyect, S10, Autocad, HDM III,

AIDC NS o AUTOCAD LAND y herramientas de clculo.

6.

VALOR REFERENCIAL
El Honorario Profesional mensual referencial, a todo costo, sin gastos
reembolsables, incluido impuestos, es de S/. 4,000.00 (CUATRO MIL Y 00/100
NUEVOS SOLES).

7.

PLAZO DE CONTRATACIN
Julio Diciembre 2013

8.

FORMA DE PAGO

Para efectos de trmite de cada pago mensual, el profesional deber

remitir en cada oportunidad, su informe de actividades desarrollada en el
mes, adjuntando la conformidad del Jefe de la Unidad Formuladora, as como
su Recibo por Honorarios Profesionales o Factura.

9.

PRODUCTOS A ENTREGAR

Informes de avance de los estudios de pre inversin a nivel de perfil y/o

factibilidad.
Estudio a nivel de Perfil o Factibilidad.
Informes tcnicos especializados.

10. IMPLICANCIAS DEL PROYECTO

a. El objeto del presente Servicio incluye la conformidad de los estudios
bsicos, y del estudio de pre inversin a nivel de perfil o factibilidad, de
acuerdo a lo establecido en los Trminos de Referencia para el desarrollo del
proyecto.
b. Los Estudios bsicos que elaborar El Profesional, se constituyen en parte
integrante de un Proyecto de Inversin Pblica (PIP), y como tal, estn
regidos por la Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, Ley Nro. 27293.
c. Durante

el

desarrollo

del

servicio,

El

Consultor

deber

informar

oportunamente a La Entidad, sobre cualquier modificacin, incongruencia

o factor que pueda generar la alteracin de los alcances establecidos en
el estudio de perfil o factibilidad, a fin de dar solucin inmediata.

11. PRESENTACION, EVALUACION Y CONFORMIDAD DE CADA UNA DE

LAS ENTREGAS DEL PROFESIONAL

Durante el proceso de formulacin del estudio a nivel de perfil o factibilidad,

El Profesional efectuar cuatro (04) entregas oficiales y obligatorias.
PRESENTACION:
a. Para cada una de los informes del profesional se presentar en calidad de

borrador a la

jefatura de la Unidad Formuladora (La Entidad), la

documentacin indicada, debidamente sellada y firmada por cada profesional

responsable de su elaboracin.

b. Dicha documentacin deber ser presentada adicionalmente en Discos

Compactos (CD) con todos los archivos utilizados (Word, Excel, Power Point;
M.S. Project; Visio; E. View; S10, Auto CAD etc.). Los CDs debern estar
debidamente rotulados.

FORMULACION Y ABSOLUCION DE OBSERVACIONES:

a. La Unidad Formuladora revisar los informes correspondientes del Profesional

en un plazo referencial de hasta cinco (05) das calendarios computados

desde el da siguiente a la fecha en que fue recibida la documentacin
completa. De existir observaciones, stas sern notificadas por escrito a al
profesional para su subsanacin, adjuntndose el informe observado.
b. El profesional contar para la absolucin de observaciones con un plazo de

hasta cinco (05) das calendarios, computados desde el da siguiente a la

fecha en que recibe las observaciones. El plazo podr ser mayor slo si la
Jefatura de la Unidad Formuladora lo considera pertinente, de acuerdo al
grado de complejidad para absolver las observaciones.
c. Una vez subsanadas las observaciones el Jefe de la Unidad Formuladora

tramitar a la Oficina de Programacin e Inversiones correspondiente.

CONFORMIDAD:
a. La Jefatura de la Unidad Formuladora, luego de verificar la conformidad,

aprobacin y/o declaratoria de viabilidad de la Oficina de Programacin e

Inversiones proceder a otorgar la conformidad correspondiente. Si fuera el
caso que el proyecto sea inviable en el marco del SNIP, el Jefe de la Unidad
Formuladora proceder al trmite administrativo que corresponde.

b. La notificacin de la conformidad de cada uno de los informes le ser

comunicada al Profesional.
c. El Profesional, dentro de los cinco (05) das naturales siguientes a la aprobacin

de la OPI, har entrega a La Unidad Formuladora de lo siguiente:

-

(02) ejemplares originales completos. Para documentos en formato A4 se

emplear papel bond extra blanco alcalino de 80 gramos y para formatos A1
se emplear papel bond extra blanco de 90 gramos. Todos los ejemplares
estarn debidamente suscritos y sellados por los profesionales responsables.
Los estudios debern ser debidamente rotulados con cartula frontal y en el
lomo.

Dos (02) copias simples (Fotocopia) completa de cada uno de los

volmenes originales. Los expedientes debern ser debidamente rotulados
con cartula frontal y en el lomo, e identificado como COPIA. Deben Constar
las firmas correspondientes.

Tres (03) juegos de archivos digitalizados en Discos Compactos (CD) de todo

el Informe Final Aprobado (Estudio de Pre inversin). Los CDs debern estar
debidamente rotulados.

12. SUPERVISIN Y REVISIN DEL TRABAJO DEL PROFESIONAL

a. El Profesional estar sujeto a supervisin permanente por parte del Jefe de

la Unidad Formuladora, quien verificar el cumplimiento de los avances del

Profesional y de los compromisos asumidos.
b. El Jefe de la Unidad Formuladora podr convocar a El Profesional, en las

oportunidades que crea necesario, para efectuar coordinaciones y revisiones

al avance obtenido en el trabajo realizado; as como para que informe o
asesore en asuntos concernientes al trabajo realizado que se contrata.
c. El profesional deber levantar la totalidad de las observaciones que pudiera

formularle La

Unidad Formuladora o la Oficina de Programacin e

Inversiones, dentro de los plazos lmites establecidos en la Directiva del SNIP.

d. La calidad del Servicio prestado es de exclusiva responsabilidad de El

Profesional. En tal sentido, no podr negarse a la rectificacin y/o subsanacin

de las observaciones tcnicas sustentadas y justificadas que le formule La
Entidad, todas las veces que sea necesario; sin corresponderle por ello,
reconocimiento de mayores gastos.
e. El Profesional, bajo su exclusiva responsabilidad, deber efectuar continuas

reuniones con el Jefe de la Unidad Formuladora y los evaluadores de la OPI, a

efectos de uniformizar los criterios tcnicos que servirn de base para el
desarrollo de los diferentes rubros y etapas del estudio.
f.

Las

coordinaciones

estn

orientadas

minimizar

las

eventuales

observaciones que pudieran presentarse al momento de efectuar la revisin

oficial de los documentos tcnicos por parte de La Entidad.
g. Durante el desarrollo del Servicio, y en cualquier etapa de ejecucin en que se

encuentre

ste,

El

Consultor

deber

tomar

en

consideracin

las

recomendaciones que le formulen los profesionales del INC Nacional o un

asesor externo convocado por La Unidad Formuladora.
h. La Unidad Formuladora se reserva el derecho de requerir a El Profesional

informacin complementaria a la elaborada y presentada por ste, cuando

sta presente inconsistencia tcnica o poco clara. El Consultor no podr

negarse a su cumplimiento. Dicha exigencia no implica ampliacin de plazo,
ni reconocimiento o pago de prestaciones adicionales.