EVALUACIN PARCIAL CUATRO DE DERECHO AGRARIO Y

MINERO
El presente parcial evala los contenidos correspondientes al mdulo 4.
Criterios de Evaluacin
La calificacin ser la resultante de la evaluacin de los siguientes criterios:

- Nivel de conocimientos tericos obtenidos, que sin ser determinante, es relevante.

- Capacidad crtica y relacional aplicada en las respuestas.
- Claridad y concrecin en la redaccin de las respuestas.
- Utilizar la terminologa jurdica de forma coherente a los planteos prcticos.
Criterios de Acreditacin
Cada examen contiene una parte de planteos tericos y una parte de casos prcticos, los
que debern ser respondidos y resueltos por Ud., con espritu crtico y relacionando los
conocimientos adquiridos.
Cada examen ser evaluado con una escala de 1/100 puntos, debiendo obtener un
mnimo de 50 puntos para su aprobacin.
En cada consigna, encontrar el puntaje asignado a las mismas.
CONSIGNAS TEORICAS
a) Explique las diferencias entre Grupo Minero y Compaa de Minas .( 10p)
b)-Enuncie las actividades comprendidas en la LEY de INVERSIONES MINERAS.
(10P).
c)-Amparo de la Concesin: ENUMERE LA CAUSALES DE CADUCIDAD y sus
posibles soluciones. (10p)
d)-Enumere y explique los DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL DESCUBRIDOR
segn nuestro rgimen legal. (10p)
CONSIGNAS PRACTICAS
A)-Un concesionario descubre un nuevo mineral, CROMO, y
manifiesta dicho descubrimiento. El dueo del suelo al enterarse expresa que tiene
preferencia.
El descubridor se opone agregando que en el mismo yacimiento existen sustancias de
primera y que el principio legal es que el descubridor es dueo de todos los minerales
existentes en el mismo,
A quin le corresponde el descubrimiento de sustancia de cromo y por qu?
Fundamente legalmente su respuesta (30p)
B)-El SR. Bernardo es dueo de la mina LA ESTRELLA YACIMIENTO DE
GRAFITO.
El adquiri la misma el 20 de julio del 2005 y hasta la fecha no abon el canon y slo
hizo una pequea inversin comprando una 4x4.
1-A qu tipo de sustancia pertenece dicho mineral grafito? Corresponde a la segunda
categora de sustancias.
2-Que sistema de amparo adopta nuestro pas explquelo?

3Qu consecuencias traera aparejado el no cumplimiento por parte del concesionario?

FUNDAMENTE LEGALMENTE SU RESPUESTA .(30P)
Universidad Blas Pascal - Derechos reservados

RESPUESTAS TERICAS
Grupos mineros: El Cdigo de Minera comienza diciendo en su Art. 138 Los
dueos de dos o ms minas contiguas pueden constituir con ellas una sola
propiedad con una sola explotacin. Desgnase esta reunin de pertenencias,
correspondan a un solo dueo o a dueos diferentes, con el nombre de
agrupamiento minero. En definitiva es la reunin de pertenencias contiguas de
distintas concesiones de un solo duelo o de dueos diferentes para constituir
con ellas una sola propiedad y explotacin.
El objeto del grupo es constituir una sola propiedad con una sola explotacin,
es decir, unificar el ttulo haciendo de las minas independientes una sola
concesin, amparando al grupo con un solo trabajo, es decir, unificando las
cargas individuales que pesan sobre las minas independientes. Esto permite
ampliar el campo de explotacin para el desenvolvimiento de grandes
empresas de minas. Permiten adems, ahorrar cantidad de gastos, mejorar la
tcnica de trabajo, facilitando la instalacin de obras, maquinaria y servicios de
inters comn al grupo concesionarios, que en forma independiente no podran
afrontar.
Existen dos clases de agrupamientos: El voluntario que depende del acuerdo
de las partes y el forzoso que es impuesto por la autoridad, por oficio o peticin
de de parte y se funda en este caso, en el principio de utilidad pblica de la
explotacin minera.
Constitucin del Grupo:
1. Que las pertenencias estn unidas en toda la extensin de uno de sus
lados, formando un solo cuerpo, sin que entre ellos quede ningn espacio
vacante (Art. 139, primera parte).
2. Que el grupo se preste a una cmoda y provechosa explotacin.
3. Y que la autoridad otorgue, con conocimiento de causa, la correspondiente
concesin (Art. 139, tercera parte).
La contigidad es un requisito fundamental en las concesiones agrupadas. Los
agrupamientos son siempre voluntarios en nuestro derecho.
Siendo dos o ms concesionarios que componen el grupo queda constituida
entre ellos una compaa especial de minas. Esta compaa, ser la propietaria
del grupo, como lo es el concesionario individual, cuando pertenecen a el
exclusivamente todas las minas reunidas.
Pedimento y su contenido: Segn el Art. 140, este establece que: Los dueos
de las pertenencias con que debe formarse el grupo, ocurrirn para su
concesin a la autoridad por medio de un pedimento.
El pedimento contendr: 1 Los ttulos correspondientes a cada una de las
pertenencias.2 Un plano del grupo en el que se manifieste la situacin relativa,
la extensin y forma de las minas concurrentes, sus nombres, el de sus
dueos, el que ha de llevar la nueva propiedad y el de las minas colindantes. 3
La parte o derecho asignado a cada uno de los interesados.4 La declaracin

del gravamen que afecta a cada pertenencia y el nombre de las personas a

cuyo favor est constitudo.5 El acuerdo celebrado entre los acreedores sobre
la manera como deben pasar esos gravmenes al grupo; y en su defecto, la
propuesta de bases para un arreglo.
Solicitud: Presentada en doble ejemplar debe contener: los titulos
correspondientes a las pertenencias, un plano del grupo en que se manifieste
la situacin relativa, la extensin y forma de las minas concurrentes, sus
nombres, el de sus dueos, etc. (Art. 141).
Publicacin: por notificacin a las personas a cuyo favor estuvieren gravadas
las pertenencias, publicacin insertando la solicitud en el boletn Ofic. X 3
veces en el espacio de 10 das.
Oposicin: dentro de los 30 das siguientes de la ultima publicacin.
Reconocimiento: la hace la autoridad minera acompaada de un perito y del
escribano para determinar si la reunin de pertenencias es conveniente.
Mensura: se fijan los linderos en los extremos de las lneas que determinen el
grupo y en todos los puntos q sea preciso para q puedan ser fcilmente
reconocido. (Art.142).
Acta: Segn el Art. 143, de todo lo obrado, se extender acta, que firman los
interesados, la autoridad, el perito, y que autorizar el escribano.
Concesin: se extiende la providencia de concesin q importa la aprobacin
de las operaciones de mensura declarando el orden y manera como deben
pasar al grupo los gravmenes de las pertenencias.
Registro titulo definitivo: acta y providencia se inscribirn en el registro de
mensura dndose a las partes, como ttulo de propiedad, las copias q pidieren
(Art. 144).
El Art. 145 dispone: El grupo minero puede constar del nmero de
pertenencias previamente mensuradas que fueren necesarias, a juicio de la
autoridad minera, para abarcar la unidad geolgica del o de los yacimientos
cubiertos por aquellas, circunstancia cuyo cumplimiento se verificar en la
oportunidad sealada por el artculo 142. La reforma de 1980, liber el nmero
de pertenencias a agruparse, que ser siempre el de las minas individuales que
se agrupan, sin limitacin, mientras resulten necesarias por parte de la
autoridad, para cubrir la unidad geolgica del yacimiento.
Compaias mineras La compaas de minas pueden tener su origen en un
hecho o en un contrato. Segn el Art. 286, establece que Hay compaas
cuando dos o ms personas trabajan en comn una o ms minas. Esta es
la primera diferencia con el grupo minero.
Las compaas se constituyen:
Por el hecho de registrarse una mina.
Por el hecho de adquirirse parte en minas registradas.
Por un contrato especial de compaa. Este contrato deber hacerse constar
por escritura pblica. Esta la segunda diferencia que se encuentra con los
grupos mineros, es decir, su forma de constitucin, anteriormente explicado.
1) Compaas que nacen de un hecho: Por el solo hecho de registrar dos o
ms personas en comn un pedimento minero o por la circunstancia de que
una persona adquiera parte en mina registrada, queda constituida una
compaa de minas entre los interesados, sin necesidad de pacto especial y
por el slo ministerio de la ley. As se forma una compaa legal, con las
siguientes caractersticas: 1. Que estas compaas se rijan por disposiciones

propias del Art. 286 y siguientes del Cdigo de Minera, que suplen el silencio
de las partes.
Que las minas se disuelvan conforme a las normas del Art. 311 del Cdigo de
Minera y no por las reglas del derecho comn. Se tratan de sociedades
constituidas por plazo indeterminado, como lo son las compaas que nacen de
un hecho.
Cuando no media un contrato formalizado por escritura pblica, las compaas
de minas se rigen por los siguientes arts:
El art. 287 dice que todo negocio concerniente a una compaa se tratar y
resolver en juntas, por mayora de votos. Juntas: bastar la asistencia de la
mitad de los socios presentes con derecho a votar, o en su caso los
representantes.
Citacin: En sta se expresar el objeto de la reunin y el da y hora en que
debe celebrarse, los representantes sern personalmente citados si residieren
en la provincia o territorio federal donde tenga su domicilio la compaa. Sino la
citacin se har a travs de avisos publicados en la prensa con diez das de
anticipacin por lo menos. (Art. 288). El Art. 289 contina con la citacin que
podr hacerse a domicilio por medio de una convocatoria, o por rdenes
nominales. Al serles presentada los socios firmarn para constancia del hecho.
Administracin de la compaa: El art. 297 dispone: La administracin de
la compaa corresponde a todos los socios; pero pueden nombrarse una o
ms personas elegidas entre los mismos. El nombramiento podr recaer en
personas extraas; pero se necesitar el concurso de DOS (2) tercios de votos,
si dos o ms socios se opusieren. La duracin, atribuciones, deberes,
recompensas y duracin de los administradores, se determinarn en Junta, si
no se hubiesen estipulado en el contrato de compaa. Los administradores no
pueden contraer crditos, gravar las minas en todo ni en parte, vender los
minerales o pastas, nombrar ni destituir los administradores de la faena, sin
especial autorizacin. En todo caso, los socios pueden impedir la venta de los
minerales y pastas, pagando los gastos y cuotas correspondientes.
2) Compaas que nacen de un contrato: Las partes interesadas pueden
realizar un contrato especial de compaa, modificando en todo o en parte las
disposiciones especiales del Cdigo de Minera.
Por medio de contratos especiales, los mineros pueden sujetar sus relaciones a
las normas que estimen convenientes y adaptar las pretensiones de cada uno a
la naturaleza y condiciones especiales de la empresa. En cambio, como en el
otro caso la falta de una convencin expresa, los someter a las disposiciones
imperativas sobre compaas de minas del Cdigo de mineria que, resultan
antiguas, complicada y deficientes, y no responde al objetivo de una gil
administracin que requieren los negocios de de minas.
Disolucin de la compaa:
Por el Art. 311 del Cdigo de Minera las compaas se disuelven por:
1. Por haberse reunido en una sola persona todas las partes de la mina.
2. Por abandono de todas las pertenencias que componen la mina y
despueble.
3. Cuando, habindose formado la compaa bajo estipulaciones especiales, se
verifica alguno de los hechos que, con arreglo a esas estipulaciones, produzca
la disolucin.
4. Por caducidad de la concesin por falta de amparo.
5. Por agotamiento del yacimiento.

6. Por incumplimiento de lo estipulado en el contrato constituido.

En cuanto a las pertenencias que pueden adquirir las compaas: El Art.
312 dispone Cuando las compaas consten de DOS (2) o TRES (3) personas,
se les concedern DOS (2) pertenencias ms, fuera de las que por otro ttulo
les corresponda. Si las compaas se componen de CUATRO (4) o ms
personas, tendrn derecho a CUATRO (4) pertenencias.
b) La LEY 24.196 DE INVERSIONES MINERAS, dispone segn su Art. 5 lo
siguiente:
Las actividades comprendidas en el Rgimen instituido por la presente ley
son:
a) Prospeccin, exploracin, desarrollo, preparacin y extraccin de sustancias
minerales comprendidas en el Cdigo de Minera.
b) Los procesos de trituracin, molienda, beneficio, pelletizacin, sinterizacin,
briqueteo, elaboracin primaria, calcinacin, fundicin, refinacin, aserrado,
tallado, pulido y lustrado, siempre que estos procesos sean realizados por una
misma unidad econmica e integrados regionalmente con las actividades
descriptas en el inciso a) de este artculo en funcin de la disponibilidad de la
infraestructura necesaria.
c).
c). Una concesin minera se ampara cumpliendo todas las condiciones
necesarias bajo las cuales se otorga la explotacin de una mina.
La caducidad de la concesin de explotacin se rige por el incumplimiento de
cualquiera de estas causales:
Por falta de pago del canon;
Por falta de inversin del capital;
Por abandono de la mina regida por los Arts. 222, 226 y siguientes del C.M;
Por incumplimiento de los planes de activacin o reactivacin de la mina, en los
casos que haya dispuesto la autoridad.
1) Caducidad por falta de pago del canon y de la inversin de capital:
La caducidad implica en la concesin minera, volver al dominio originario del
Estado, es decir, que el Estado recupera la libre disponibilidad de la mina
caduca, afectada por la concesin.
Hay una solucin a este tipo de caducidad, es decir, cuando sta es por falta de
pago del canon, el concesionario puede rescatar la mina, dentro de los 45 das
de recibido el requerimiento de pago, abonando el canon adeudado, con ms
un recargo del 20%. Incluso, los acreedores hipotecarios y privilegiados y los
titulares de contratos inscriptos en el registro minero, relativos a la concesin,
tendran una opcin, dentro del mismo plazo, para solicitar la adjudicacin de la
mina a su nombre. Si no se realiza el rescate en ninguno de los casos, la mina
quedar inscripta como vacante. Esto est reglado segn lo que establece el
ART. 219 En cualquier caso de caducidad la mina volver al dominio originario
del Estado y ser inscripta como vacante, en condiciones de ser adquirida
como tal de acuerdo con las prescripciones de este Cdigo.
Cuando la caducidad fuera dispuesta por falta de pago del canon minero, ser
notificada al concesionario en el ltimo domicilio constituido en el expediente

de concesin. El concesionario tendr un plazo improrrogable de CUARENTA

Y CINCO (45) das para rescatar la mina, abonando el canon adeudado ms
un recargo del VEINTE POR CIENTO (20%) operndose automticamente la
vacancia si la deuda no fuera abonada en trmino.
Si existieran acreedores hipotecarios o privilegiados registrados o titulares de
derechos reales o personales relativos a la mina, tambin registrados, estos
podrn solicitar la concesin de la mina dentro de los CUARENTA Y CINCO
(45) das de notificados en el respectivo domicilio constituido, de la declaracin
de caducidad, abonando el canon adeudado hasta el momento de haberse
operado la caducidad.
Los acreedores hipotecarios o privilegiados tendrn prioridad para la concesin
respecto a los dems titulares de derechos registrados.
Cuando la caducidad fuera dispuesta por falta de pago del canon la concesin
quedar supeditada a que el concesionario no haya ejercido en trmino el
derecho de rescate.
Inscripta y publicada la mina como vacante, el solicitante deber abonar el
canon adeudado hasta el momento de haberse operado la caducidad,
ingresando con la solicitud el importe correspondiente. Caso contrario la
solicitud ser rechazada y archivada sin dar lugar a recurso alguno. No podr
solicitar la mina el anterior concesionario, sino despus de transcurrido UN (1)
ao de inscripta la vacancia.
2) Caducidad por falta de inversin del capital: regir el Art. 218, que
dispone el siguiente procedimiento:
La concesin de la mina caducar:
A) Cuando las inversiones estimadas a que se refiere el Artculo precedente, no
tuvieren el destino previsto en dicha norma.
B) Cuando dichas inversiones fueren inferiores a una suma igual a
QUINIENTAS (500) veces el canon anual que le corresponda a la mina de
acuerdo con su categora y con el nmero de pertenencias.
C) Por falta de presentacin de la estimacin referida en el Artculo precedente.
D) Por falta de presentacin de las declaraciones juradas exigidas por el
mismo artculo.
E) Por falsedad en tales declaraciones.
F) Cuando no se hubieren efectuado las inversiones proyectadas.
G)
Cuando el concesionario hubiere introducido modificaciones a las
inversiones estimadas sin aviso previo, reduciendo el monto de las mismas.
H) Cuando hubiere desafectado bienes comprendidos en las inversiones ya
practicadas, reduciendo el monto de las estimadas.
En los casos de los incisos a), b), c) y d), la caducidad se declarar si el
concesionario no salva el error o la omisin dentro de los TREINTA (30) das de
la intimacin previa que debe practicarle la autoridad minera.
En los casos de los incisos e), f), g) y h), se dar previa vista de lo actuado al
concesionario por QUINCE (15) das para su defensa.
Los recursos contra las declaraciones de caducidad se concedern con efecto
suspensivo.
En ningn caso de caducidad, el concesionario podr reclamar indemnizacin
alguna por las obras que hubiere ejecutado en la mina, pero tendr derecho a

retirar con intervencin de la autoridad minera, los equipos, mquinas,

herramientas y dems bienes destinados a la explotacin y al tratamiento y
beneficio de los productos, que pudieren separarse sin perjudicar a la mina, as
como tambin el mineral ya extrado que se encontrare en depsito. No podr
usarse de este derecho si existieren acreedores hipotecarios o privilegiados.
Consentida la caducidad, la mina se inscribe directamente como vacante y los
acreedores carecen de derecho a rescatar la mina, a diferencia de la caducidad
por falta de pago del canon o como en el caso de abandono. Frente a este
vaco de la legislacin, los acreedores deben tomar medidas precautorias y
conservatorias de sus derechos.
3) Caducidad por abandono de la concesin: El tercer caso de
caducidad, es el de abandono voluntario de la concesin. El cual est
por los Arts. 222 y 226 y siguientes. El Art. 222 dispone: Todo
concesionario o minero puede hacer abandono de su concesin o su
mina, de acuerdo con el Artculo 226 del Cdigo y slo desde la fecha de
su manifestacin a la autoridad competente queda libre del pago del
impuesto. La autoridad minera de la respectiva jurisdiccin deber
publicar cada semestre o a ms tardar cada ao, un padrn en el que se
anotarn todas las minas por distritos, secciones o departamentos, y el
estado en que se hallasen las concesiones.
Dentro del trmino de las publicaciones en caso de abandono o hasta TREINTA
(30) das despus, podrn pedir los acreedores hipotecarios o privilegiados que
se ponga en venta pblica la mina para pagarse con su producido, despus de
abonado el canon y los gastos; no hacindose uso de este derecho, quedan
extinguidos los gravmenes.
El abandono, al que se refiere este artculo, constituye una causal distinta de
caducidad de la concesin y es el acto espontneo del concesionario que
declara ante la autoridad su intencin y de no explorar ms la mina.
En este caso los acreedores hipotecarios o privilegiados tienen derecho a optar
para que se ponga en venta pblica la mina, o pedir la adjudicacin directa de
la concesin, mientras no exista oposicin de terceros.
En estos casos, las soluciones no pueden ser distintas a las situaciones
anteriores.
Toda solicitud de mina vacante, deber abonar el canon adeudado por el
anterior titular hasta el momento de la declaracin de la caducidad.
El Art. 226 establece: Es denunciable una concesin aunque haya pasado a
terceros, por abandono, cuando los dueos por un acto directo y espontneo,
manifiestan a la autoridad la resolucin de no continuar los trabajos.
El dueo de una mina que quiera abandonarla, lo declarar por escrito ante la
autoridad minera con VEINTE (20) das de anticipacin.
Este escrito comprender el nombre de la mina, el del mineral en que se
encuentra, la clase de sustancia que se explota y el estado de sus labores.
El escrito con su provedo se asentar en el libro correspondiente a los
registros, y se publicar.
Subsisten los derechos y obligaciones del dueo de una mina, mientras la
autoridad competente no admita el abandono.
4) Caducidad por incumplimiento de la activacin o reactivacin de la
mina: Despus de varias reformas, el Art. 225 dispuso: Cuando la mina
hubiera estado inactiva por ms de CUATRO (4) aos, la autoridad

minera podr exigir la presentacin de un proyecto de activacin o

reactivacin, con ajuste a la capacidad productiva de la concesin, a las
caractersticas de la zona, medios de transporte disponibles, demanda
de los productos y existencia de equipos de laboreo.
Se considera que la mina ha estado inactiva cuando no se han efectuado en
ella trabajos regulares de exploracin, preparacin o produccin, durante el
plazo sealado en el prrafo precedente.
La intimacin deber ser cumplida en el plazo de SEIS (6) meses, bajo pena de
caducidad de la concesin.
Presentado el proyecto, el concesionario deber cumplimentar cada una de sus
etapas dentro de los plazos para ellas previstos, que no podrn exceder en su
conjunto, de CINCO (5) aos, bajo pena de caducidad de la concesin, a
aplicarse en el primer incumplimiento.
Esta nueva causal de caducidad, agregada al Cdigo, es la prueba ms
evidente del fracaso del sistema mixto de amparo vigente por el pago del
canon y la inversin de capital, que se mantiene en nuestro pas. sta nueva
condicin de amparo se suma a las otra dos, para fortalecerlas o
complementarlas. Puede ser exigida por el Estado en cualquier momento,
cuando considere reunidas las condiciones legales que las hagan procedente.
No basta, con que se encuentre al da el pago del canon minero y que haya
invertido regularmente los capitales indicados por la ley, si la mina se encuentra
paralizada por cuatro aos continuos, la autoridad minera podr exigir al
concesionario la presentacin de un plan de activacin o reactivacin, y el
incumplimiento dar lugar a la caducidad de la concesin.
El concesionario podra alegar que est realizando estudios y trabajos que no
son visibles como pueden ser tareas de relevamiento geolgico, topogrfico,
obras de planeamiento y estructura, etc; es decir, realizando tareas activas,
pero no visibles. Acreditadas estas circunstancias, la autoridad abre un nuevo
plazo de cuatro aos en los que no se exige la reactivacin. Este sistema se
presta a que haya fraude o simulacin. Por otra parte el concesionario puede
oponer excepciones al requerimiento de la autoridad por falta de mercado,
escasez de mano de obra, de equipos, insumos, etc. La solucin que propone
el Art. 225 es de difcil logro y origina desencuentros entre la autoridad y el
minero.
d) DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL DESCUBRIDOR:
El Art. 67, comienza diciendo que: El descubridor tendr derecho a tomar en
el criadero de su eleccin TRES (3) pertenencias contiguas o separadas por
espacios correspondientes a UNA (1) o ms pertenencias.
Dentro de los derechos y obligaciones del descubridor se habla de la
denominada labor legal, que es el pozo, galera, trinchera o perforacin que el
Cdigo de Minera, exige realizar en el cuerpo del criadero o yacimiento
descubierto, para probar su existencia y sus principales caracteres tcnicos,
como condicin previa e indispensable de la mensura y demarcacin de las
pertenencias, que completan el trmite de concesin de la mina.
El objeto de la labor legal, es demostrar la verdad del hallazgo y las principales
condiciones geolgicas del criadero. El descubridor debe acompaar con la
solicitud o manifestacin del hallazgo la muestra del mineral.

El Art. 68 establece: Dentro del plazo de CIEN (100) das contados desde el
da siguiente al del registro, el descubridor tendr hecha una labor que ponga
de manifiesto el criadero, de manera que pueda reconocerse su direccin,
inclinacin y grueso, y comprobarse la existencia y clase del mineral
descubierto. La labor tendr DIEZ (10) metros de extensin y se abrir sobre el
cuerpo del criadero, siguiendo su inclinacin o varindola si fuere conveniente.
Pero no es necesario trabajar los DIEZ (10) metros, cuando en la labor
ejecutada puede reconocerse satisfactoriamente las circunstancias
expresadas.
Cuando las pertenencias fueren contiguas, bastar una sola labor legal, con tal
que cualquier medio idneo permita presumir, con base cientfica suficiente, la
continuidad del yacimiento en todas ellas. Una labor de 10 metros, como la
que exige el Art. 68 del Cdigo, slo puede indicar la existencia de un
prospecto minero, es decir, la simple presencia de mineral pero nunca una
mina industrialmente explotable.
Se debe decir, que si las pertenencias se toman en forma continua no es
necesario labrar una labor de este tipo, siempre que pueda presumirse la
continuidad del criadero en cada uno de los lotes o pertenencias que se
demarquen. Contrariamente, cuando las pertenencias se toman en forma
separada, debe existir una labor en cada una de ellas.
Luego, el Art. 69 contina diciendo que, comprobada la existencia de un
obstculo que no era posible superar dentro de los plazos fijados, la autoridad
podr prorrogarlo hasta cien das ms.
Y el Art. 70 del C.M concluye: Si efectuada la labor legal, resultare que no
puede reconocerse convenientemente las condiciones del criadero, o que el
descubridor quiere situar mejor sus minas, se conceder una prrroga de
CINCUENTA (50) das para la continuacin del trabajo, o de CIEN ( 100) das
para abrir una nueva labor sobre otro punto del criadero.
Todas estas alternativas que la ley le da al minero para que pueda cumplir con
la OBLIGACIN LEGAL de labrar ese pozo, siempre sern insuficientes para
llegar a una verdadera evaluacin del yacimiento descubierto, o a la prueba de
la existencia de un verdadero yacimiento. Para explotar una mina no puede
realizarse la labor en el plazo de cien das y sus prorrogas.
El prximo paso que debe cumplir el minero, es la peticin de mensura de la
mina descubierta y confirmada por esa labor. Se presume que este trabajo
proporcion la informacin de terreno suficiente para determinar la existencia
del criadero y la ubicacin eficiente de la mina.
A partir de este supuesto, el minero adquiere con la labor legal, un plazo
perentorio de treinta das, para posicionar la mina eligiendo el terreno a
explotar.
Finalizando, Si TREINTA das despus de vencidos los plazos concedidos por
los Artculos 68, 69 y 70, el Art. 71 nos dice que: el descubridor no hubiese
solicitado la mensura, la autoridad proceder a darla de oficio a cargo del
interesado, situando a todas las minas pedidas en la corrida del criadero. Los
derechos del descubridor sern declarados caducos y la mina o minas pedidas
por l sern registradas en calidad de vacantes.

PRACTICOS

A) Un concesionario descubre un nuevo mineral, CROMO, y

manifiesta dicho descubrimiento. El dueo del suelo al enterarse expresa que
tiene preferencia.
El descubridor se opone agregando que en el mismo yacimiento existen
sustancias de primera y que el principio legal es que el descubridor es dueo
de todos los minerales existentes en el mismo,
A quin le corresponde el descubrimiento de sustancia de cromo y por qu?
Fundamente legalmente su respuesta.
Comenzaremos diciendo que, aprobada por la autoridad, el sector del subsuelo
otorgado para la explotacin, hace al CONCESIONARIO DUEO DE TODOS
LOS CRIADEROS O YACIMIENTOS que se encuentren dentro de los lmites
de las pertenencias, cualquiera sean LAS SUSTANCIAS MINERALES QUE
CONTENGAN. Este principio es vlido se trate la nueva sustancia descubierta,
de la misma categora de minas o de categora distinta, sean estas concesibles
al descubridor o preferentemente al dueo del terreno, o de aprovechamiento
comn. Con la sola excepcin de las sustancias pertenecientes exclusivamente
al propietario del terreno, que son las canteras y las de disposiciones
especiales relativas a los hidrocarburos lquidos y gaseosos reguladas por la
ley 17.319.
Es as, que segn este principio el dueo del suelo no puede expresar su
preferencia sobre el descubrimiento de ese criadero de CROMO, ya que el
CONCESIONARIO lo descubri dentro de su yacimiento y el CROMO es una
sustancia mineral que pertenece a la segunda categora y el dueo de la mina
absorber tambin ese criadero o yacimiento que est dentro de sus lmites. El
Art.99 dispone que: El minero es dueo de todos los criaderos que se
encuentren dentro de los lmites de su pertenencia, cualesquiera que sean las
sustancias minerales que contengan. El concesionario est obligado a dar
cuenta a la autoridad minera del hallazgo de cualquier sustancia concesible
distinta de las que constaren en el registro y empadronamiento de la mina, para
su anotacin en los mismos y, en su caso, efectos consiguientes en materia de
canon y de inversin de capital. El concesionario que no cumpliere esta
obligacin dentro de los SESENTA (60) das del hallazgo, se har pasible de
una multa de DIEZ (10) a CIEN (100) veces el canon de explotacin
correspondiente a la sustancia omitida.
Hay una sola excepcin en la cual las SUSTANCIAS DE TERCERA CLASE
corresponden al dueo del terreno, pero en este caso el Cromo es de segunda
clase. El Art. 100 nos habla sobre esta excepcin: El propietario del terreno
tiene derecho a las sustancias correspondientes a la tercera categora, que el
propietario de la mina extrajere, exceptuando los casos siguientes; Cuando no
la ha reclamado ni ha pagado los gastos de su explotacin y extraccin
TREINTA (30) das despus del aviso que debe darle el concesionario. Cuando
ste los necesita para su industria y cuando estn de tal suerte unidas las
sustancias, que no puedan sin dificultad o sin aumento de gastos extraerse
separadamente. En estos casos no hay derecho a cobrar indemnizaciones.
Finalizando, el descubrimiento de la sustancia cromo le corresponde al
CONCESIONARIO y no al dueo del suelo por el principio que rige el Cdigo
de Minera.

B) El SR. Bernardo es dueo de la mina LA ESTRELLA YACIMIENTO DE

GRAFITO.
El adquiri la misma el 20 de julio del 2005 y hasta la fecha no abon el canon
y slo hizo una pequea inversin comprando una 4x4.
1-A qu tipo de sustancia pertenece dicho mineral grafito?
2-Que sistema de amparo adopta nuestro pas explquelo?
3Qu consecuencias traera aparejado el no cumplimiento por parte del
concesionario? FUNDAMENTE LEGALMENTE SU RESPUESTA.
1) El mineral Grafito corresponde a la segunda categora de sustancias.
2) El sistema de amparo que adopta nuestro pas es el sistema mixto de
amparo de las concesiones, en el cual se fija como condicin el pago del
canon anual, de monto fijo con la exigencia de inversin de un
determinado monto de capital de maquinarias, obras e instalaciones
conducentes a la explotacin y beneficio de la mina. Este sistema mixto
es el que se mantiene vigente. El Art. 213 nos habla sobre el pago del
canon minero y nos dice: Las minas son concedidas a los particulares
mediante un canon anual por pertenencia que ser fijado peridicamente
por Ley Nacional y que el concesionario abonar al Gobierno de la
Nacin o de las Provincias, segn la jurisdiccin en que las minas se
hallaren situadas y segn las medidas establecidas por este Cdigo. El
canon es una prestacin pecuniaria, fija y peridica, establecida por ley
nacional, que grava en forma permanente la concesin minera por el
disfrute que el concesionario hace de ella.
Fuera de la obligacin de abonar un canon, la concesin minera, sus
accesorios inmobiliarios y sus productos, gozan de una exencin general de
impuestos durante los primeros cinco aos que siguen al registro del
descubrimiento. Esto lo establece el Art. 214: Durante los CINCO (5) primeros
aos de la concesin, contados a partir del registro, no se impondr sobre la
propiedad de las minas otra contribucin que la establecida en el artculo
precedente ni sobre sus productos, establecimientos de beneficio, maquinaria,
talleres y vehculos destinados al laboreo o explotacin. La exencin fiscal
consagrada por este artculo alcanza a todo gravamen o impuesto, cualquiera
fuere su denominacin y ya sea nacional, provincial o municipal, presente o
futuro, aplicable a la explotacin y a la comercializacin de la produccin
minera. Quedan excluidos de esta exencin las tasas por retribucin de
servicios y el sellado de actuacin, el cual, en todo caso, ser el comn que rija
en el orden administrativo o judicial. Lo que se quiere hacer con dicho art. es el
fomentar la actividad minera, que forma parte del objeto del Cdigo. Pero este
plazo de cinco aos de exencin es muy reducido, ya que cuando el
concesionario comience la etapa productiva, el perodo de exencin habr
finalizado y el beneficio que se quiso establecer a favor de la actividad minera
quedar concluido. Este un defecto que deriva de nuestro sistema concesional.
Luego, el monto del canon queda fijado segn lo establece el Art. 215 del C.M:
en la siguiente forma y escala: 1 Para las sustancias de la primera categora
enunciadas en el Artculo 3 y las producciones de ros y placeres del Artculo
4 Inciso a), siempre que se exploten en establecimientos fijos conforme al
Artculo 186 de este Cdigo, OCHENTA (80) pesos por pertenencia o unidad de
medida, de cualquiera de las formas consignadas en los Artculos 74 a 80. 2

Para las sustancias de la segunda categora enumeradas en el Artculo 4, con

excepcin de las del inciso b), CUARENTA (40) pesos por pertenencia, de
acuerdo con las medidas del TITULO NOVENO, SECCION PRIMERA, Acpite
II. Exceptanse tambin de esta disposicin las sustancias del Artculo 4 Inciso
a), en cuanto estn incluidas en el nmero anterior y en cuanto sean de
aprovechamiento comn. 3 Las concesiones provisorias para la exploracin o
cateo de las sustancias de la primera y segunda categora, sea cualquiera el
tiempo que dure, segn las disposiciones de este Cdigo, pagarn
CUATROCIENTOS (400) pesos por unidad de medida o fraccin, de acuerdo
con las dimensiones fijadas en el Artculo 29. 4 Las minas cuyo dominio
corresponda al dueo del suelo, una vez transferidas a un tercero o registradas
por el propietario, pagarn en la misma forma y escala de los artculos
anteriores, segn su categora.
El canon queda establecido en montos diferentes, segn la categora de las
sustancias teniendo en cuenta la importancia y el valor econmico que el
legislador asigna a cada una de ellas. El canon agrega el Art. 216: El canon
se pagar adelantado y por partes iguales en DOS (2) semestres, que
vencern el TREINTA (30) de junio y el TREINTA Y UNO (31) de diciembre de
cada ao, contndose toda fraccin de semestre como semestre completo. El
canon comenzar a devengarse desde el da del registro salvo lo dispuesto en
el Artculo 224, est o no mensurada la mina. La concesin de la mina caduca
ipso facto por la falta de pago de una anualidad despus de transcurridos DOS
(2} meses desde el vencimiento.
Nuestro Cdigo ha puesto en marcha tambin, un plan de activacin o
reactivacin de la mina pero sta ha sido una nueva causal de caducidad y es
la prueba ms evidente del fracaso del sistema mixto de amparo por el pago
del canon y la inversin de capital que se mantiene en nuestro pas desde hace
ochenta aos sin resultados positivos, como factor de estmulo a la actividad
minera.
3) El no cumplimiento por parte del concesionario, es decir, la falta o reduccin
de la inversin del capital en los montos establecidos, omisin de declaraciones
juradas, la falsedad en las mismas, o modificaciones introducidas al plan sin
previo aviso a la autoridad, van a provocar la caducidad de la concesin,
siendo estas causales paralelas a la falta de pago del canon, pudiendo haber
caducidad por una u otra causa, o por ambas simultneamente. Siendo as, la
autoridad dar un plazo brevsimo al concesionario para que cumpla con su
obligacin. Transcurrido este plazo previsto, la concesin se va a declarar
caduca y se inscribir en el registro minero en calidad de vacante, a disposicin
de cualquier interesado en adquirirla. El Art. 218 establece las causales de
caducidad: La concesin de la mina caducar: a) Cuando las inversiones
estimadas a que se refiere el Artculo precedente, no tuvieren el destino
previsto en dicha norma. b) Cuando dichas inversiones fueren inferiores a una
suma igual a QUINIENTAS (500) veces el canon anual que le corresponda a la
mina de acuerdo con su categora y con el nmero de pertenencias. c) Por falta
de presentacin de la estimacin referida en el Artculo precedente. d) Por falta
de presentacin de las declaraciones juradas exigidas por el mismo artculo. e)
Por falsedad en tales declaraciones. f) Cuando no se hubieren efectuado las
inversiones proyectadas. g) Cuando el concesionario hubiere introducido

modificaciones a las inversiones estimadas sin aviso previo, reduciendo el

monto de las mismas. h) Cuando hubiere desafectado bienes comprendidos en
las inversiones ya practicadas, reduciendo el monto de las estimadas. En los
casos de los incisos a), b), c) y d), la caducidad se declarar si el concesionario
no salva el error o la omisin dentro de los TREINTA (30) das de la intimacin
previa que debe practicarle la autoridad minera. En los casos de los incisos e),
f), g) y h), se dar previa vista de lo actuado al concesionario por QUINCE (15)
das para su defensa. Los recursos contra las declaraciones de caducidad se
concedern con efecto suspensivo. En ningn caso de caducidad, el
concesionario podr reclamar indemnizacin alguna por las obras que hubiere
ejecutado en la mina, pero tendr derecho a retirar con intervencin de la
autoridad minera, los equipos, mquinas, herramientas y dems bienes
destinados a la explotacin y al tratamiento y beneficio de los productos, que
pudieren separarse sin perjudicar a la mina, as como tambin el mineral ya
extrado que se encontrare en depsito. No podr usarse de este derecho si
existieren acreedores hipotecarios o privilegiados.