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Projet d'appui au programme national

d'conomie d'eau d'irrigation au Maroc
(PAPNEEI-II)
Aperu

Rfrence: P-MA-AAC-016

Date d'valuation: 02/12/2013

Prsentation au conseil: 26/03/2014

Statut: LendingLEND

Agence d'implmentation: "MINISTERE DE L'AGRICULTURE, DE"

L'EQUIPEMENT ET DE L'ENVIRONNEM

Emplacement: REGIONS TADLA; DOUKKALA; MOULOUYA; LOUKK

Description
Le projet se prsente comme un instrument privilgi permettant une triple conversion:
(i) une conversion du potentiel irrigu du gravitaire et aspersif vers l'irrigation localise;
(ii) une conversion culturale vers des cultures haute valeur ajoute;
(iii) une conversion institutionnelle vers de nouveaux systmes d'organisation (agrgation,
gestion dlgue, ...).
Le projet propose d'intervenir selon une approche programmatique sur trois bassins jugs
prioritaires en termes d'incidences de stress hydriques (Bassin d'Oum Rbia, Bassin du
Moulouya et un troisime bassin dont le choix est en cours de finalisation par le
Gouvernement). Le projet prvoit, sur une dure d'excution de 5 ans (2010-2014), les trois
composantes suivantes:

1.Modernisation des infrastructures en eau d'irrigation:

(i) Conversion de rseaux d'irrigation: Mise en place d'infrastructures d'irrigation localise sur
environ 20.000 ha dans trois bassins hydrauliques;
(ii) Mesures d'accompagnement: (a) Suivi technique des travaux de mise en place des
infrastructures; (b) Mise en place de systmes d'avertissement l'irrigation; (c) Mise en place
de trois expriences pilotes en gestion participative de nappes surexploites (Bni Moussa
Tadla, Triffa la Moulouya et Remel au Loukkos); (d) Mise en place d'un PGES dans chaque
agence rgionale d'excution.
2.Appui la valorisation de l'eau d'irrigation:
(i) Soutien la production agricole: (a) Ralisation de programmes de recherchedveloppement cibls; (b) Ralisation d'essais et dmonstrations de techniques amliores
d'irrigation et culturales; (c) Fourniture de conseil technique en irrigation et conseil agricole;
(ii) Appui au processus d'agrgation: (a) Mise en oeuvre de contrats de partenariat avec
agrgateurs; (b) Mise en place de l'encadrement agricole priv; (c) Organisation et suivi des
contrats de partenariat par l'Agence de Dveloppement Agricole (ADA); (d) Soutien aux
systmes de suivi des marchs de produits agricoles.
3.Renforcement des institutions et des capacits:
(i) Mise en place de l'Equipe Centrale de Gestion du Projet (ECGP) et des Equipes Rgionales
de Gestion du Projet (ERGP);
(ii) Renforcement des agences d'excution gouvernementales: La Direction de l'Irrigation et
Amnagement de l'Espace Agricole (DIAEA), Les Offices Rgionaux de Mise en Valeur
Agricole (ORMVA), L'ADA;
(iii) Renforcement des acteurs non-gouvernementaux: Associations d'Usagers d'Eau Agricole
(AUEA), Organisations professionnelles et fminines;
(iv) Appui aux partenaires : Appui la structuration du Partenariat Public/Priv (PPP),
Soutien l'accompagnement du PPP par la DIAEA, Outils d'aide la dcision aux quatre
ORMVA.

Objectifs
Les amnagements raliser dans trois bassins hydrauliques (Oum Rbia, la Moulouya et le
Loukkos) permettront de mettre en valeur un potentiel de 20.000 ha et en consquence de
scuriser et diversifier la production agricole contribuant ainsi l'accroissement des revenus
de plus de 5.853 exploitations et l'emploi de la main d'oeuvre rurale.
Le projet contribuera aussi

(i) une meilleure utilisation et valorisation des ressources en eau (une conomie d'eau qui
sera recycler pour la production estime 68,6 millions de m3/an -concept eau productive,
gain en nergie pour le pompage dans le Loukkos estim entre 4 et 6 millions DH
annuellement, ...);
(ii) une meilleure implication du secteur priv travers le soutien du processus d'agrgation
(partenariat entre l'amont productif et l'aval commercial-industriel) et le dveloppement de
rseau d'agrgateurs et l'appui titre pilote de la gestion dlgue des rseau d'irrigation par
des oprateurs privs;
(iii) au renforcement des capacits des acteurs principalement les irrigants regroups en
AUEA dont prs de 5 % disposent d'une reprsentation fminine;
(iv) une meilleure gestion et prise de dcision travers les systmes d'information mettre
en place (systmes d'avertissement l'irrigation, systmes SIG, systmes agro-mto, suivi
environnemental, systmes de suivi et de gestion, ...);
(v) augmentation de la production et des revenus des irrigants et la cration de prs de 2
millions de journes de travail.
Sur le plan institutionnel, le projet instaurera une approche participative axe sur la demande,
permettant d'initier les populations aux techniques de gestion rationnelle des ressources en eau
et d'approprier les actions engager. Le projet renforcera les capacits des acteurs
gouvernementaux (La Direction de l'Irrigation et Amnagement de l'Espace Agricole
(DIAEA), Les Offices Rgionaux de Mise en Valeur Agricole (ORMVA), L'Agence de
Dveloppement Agricole-l'ADA) et non gouvernementaux (Associations d'Usagers d'Eau
Agricole (AUEA), Organisations professionnelles et fminines, ...

Justificatif
1.Le projet s'inscrit dans le cadre de la Nouvelle Stratgie Nationale de l'Eau (2009) et permet
de venir en soutien au Plan Maroc Vert (PMV). Le projet permettra dans un contexte de
rarfaction des ressources en eau croissante d'assurer une vritable transition vers la gestion
de la demande dans le secteur de l'eau, prconise par la Nouvelle Stratgie Nationale de
l'Eau, par l'implication des acteurs et la consolidation de la participation des usagers de
l'irrigation. Le projet, qui constitue un appui direct au PNEEI et par extension au PMV,
s'inscrit galement dans le cadre de la stratgie d'intervention de la Banque au Maroc telle que
dfinie dans le DSP 2007-2011, notamment le Pilier 2 relatif au " Dveloppement et mise
niveau des infrastructures conomiques de base " et en continuit avec le volet rforme de la
gestion de l'eau d'irrigation engage dans le PAS Eau financ par la Banque (2004-2008).
2.Le projet propose d'intervenir selon une approche programmatique sur trois bassins jugs
prioritaires en termes d'incidences de stress hydriques:
(i) Bassin d'Oum Rbia: 50 % du dficit national localis au bassin d'Oum Rbia qui souffre
d'un manque d'eau de prs de 1,5 milliards de m3 et d'une tension sur les ressources en eau
exacerbe par l'explosion de la demande en eau potable, industrielle et touristique de la ville
de Marrakech;

(ii) Bassin du Moulouya: une situation de pnurie d'eau qui s'aggrave d'une anne l'autre
risquant, en absence de mesures adquates et temps, de mettre en pril le dveloppement
conomique et social connu par la rgion aprs la construction du barrage Mohamed V;
(iii) Bassin du Loukkos: o le choix a t motiv par la volont de rsoudre le dsquilibre
entre le cot de l'nergie et les niveaux de mise en valeur relativement faibles.
En termes d'avantages comparatifs, quatre arguments de base militent en faveur de
l'intervention de la Banque pour ce projet:
(i) la Banque joue un rle stratgique dans les secteurs de l'eau et des infrastructures au
Maroc;
(ii) le projet se place dans une logique de continuit des interventions de la Banque (avec le
volet rforme de la gestion de l'eau d'irrigation engage dans le PAS Eau financ par la
Banque (2004-2008) a contribu la mise en uvre d'un cadre institutionnel et rglementaire
pour une gestion intgre et optimale des ressources en eau et les deux oprations d'appui
techniques relatives la recharge artificielle de la nappe du Haouz et au dveloppement des
oasis du Sud ax sur la valorisation des ressources en eau). Aussi, la Banque a financ dix
projets dans le secteur de l'eau potable et de l'assainissement qui ont contribu amliorer la
mobilisation, l'adduction et la distribution d'eau potable et amliorer les services
d'assainissement et d'puration des eaux uses
(iii) le projet constitue l'une des principales rponses la crise alimentaire compte tenu de
l'importance de la production agricole additionnelle projete;
(iv) le projet constitue enfin une des mesures pertinentes l'adaptation aux changements
climatiques et le soutien des ODM.

Bnfices
Les amnagements raliser dans trois bassins hydrauliques (Oum Rbia, la Moulouya et le
Loukkos) permettront de mettre en valeur un potentiel de 20.000 ha et en consquence de
scuriser et diversifier la production agricole contribuant ainsi l'accroissement des revenus
de plus de 5.853 exploitations et l'emploi de la main d'oeuvre rurale.
Le projet contribuera aussi
(i) une meilleure utilisation et valorisation des ressources en eau (une conomie d'eau qui
sera recycler pour la production estime 68,6 millions de m3/an -concept eau productive,
gain en nergie pour le pompage dans le Loukkos estim entre 4 et 6 millions DH
annuellement, ...);
(ii) une meilleure implication du secteur priv travers le soutien du processus d'agrgation
(partenariat entre l'amont productif et l'aval commercial-industriel) et le dveloppement de
rseau d'agrgateurs et l'appui titre pilote de la gestion dlgue des rseau d'irrigation par
des oprateurs privs;

(iii) au renforcement des capacits des acteurs principalement les irrigants regroups en
AUEA dont prs de 5 % disposent d'une reprsentation fminine;
(iv) une meilleure gestion et prise de dcision travers les systmes d'information mettre
en place (systmes d'avertissement l'irrigation, systmes SIG, systmes agro-mto, suivi
environnemental, systmes de suivi et de gestion, ...);
(v) augmentation de la production et des revenus des irrigants et la cration de prs de 2
millions de journes de travail.
Sur le plan institutionnel, le projet instaurera une approche participative axe sur la demande,
permettant d'initier les populations aux techniques de gestion rationnelle des ressources en eau
et d'approprier les actions engager. Le projet renforcera les capacits des acteurs
gouvernementaux (La Direction de l'Irrigation et Amnagement de l'Espace Agricole
(DIAEA), Les Offices Rgionaux de Mise en Valeur Agricole (ORMVA), L'Agence de
Dveloppement Agricole-l'ADA) et non gouvernementaux (Associations d'Usagers d'Eau
Agricole (AUEA), Organisations professionnelles et fminines, ...

Contacts cls
MAROUKI Rafaa Ben Mohamed - OSAN1

Cots estimatifs
Montant
EUR 135.000.000