Kep. MENPAN No. 7/KEP/M.

PAN/7/2003
Tentang
JABATAN FUNGSIONAL PENGAWAS RADIASI

DISAMPAIKAN OLEH:

KEDEPUTIAN BIDANG SDM APARATUR,

KEMENTERIAN NEGARA PENDAYAGUNAAN APARATUR NEGARA
DAN REPORMASI BIROKRASI

NOPEMBER 2009

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Undang-undang Nomor 8 Tahun 1974

Diubah Dengan UndangUndang No. 43 Tahun 1999
Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 1994
Peraturan Pemerintah Nomor 101 Tahun 2000
Peraturan Pemerintah Nomor 97 Tahun 2000
Diubah Dengan Peraturan Pemerintah Nomor 54 Th 2003
Peraturan Pemerintah Nomor 99 Tahun 2000
Diubah Dengan Peraturan Pemerintah Nomor 12 Th 2002
Peraturan Pemerintah Nomor 9 Tahun 2003
Keputusan Presiden Nomor 87 Tahun 1999
Per. Men Pendayagunaan Aparatur Negara Tentang Jabatan
Fungsional Dan Angka Kreditnya
Per. Bersama Instansi Pembina dan BKN
2

MANAJEMEN PNS
UU
UU 8
8 Th.
Th. 1974/UU
1974/UU No.
No. 43
43 Th.
Th. 1999
1999

Manajemen PNS diarahkan untuk menjamin penyelenggaraan tugas pemerintahan dan pembangunan secara
berdayaguna dan berhasilguna.
. Kebijakan Manajemen PNS Berada Pada Presiden
Selaku Kepala Pemerintahan.
. Pengangkatan, pemindahan, dan pemberhentian PNS
dilakukan oleh Presiden.
. Untuk kelancaran pelaksanaan pengangkatan,
pemindahan, dan pemberhentian PNS, Presiden dapat
mendelegasikan sebagian wewenangnya kepada PPK
Pusat dan menyerahkan sebagian wewenangnya
kepada PPK Daerah yang diatur lebih lanjut dengan PP.

Reformasi Kepegawaian di bidang SDM Aparatur

DASAR HUKUM
UU No. 43 Tahun 1999 Yo UU No.8 Tahun 1974
tentang Pokok-pokok Kepegawaian.
KONDISI SDM
APARATUR SAAT INI:
1.

2.

3.

4.
5.

Total PNS sebanyak

4.083.360 (data Des
tahun 2008).
Distribusi pegawai
tidak sesuai dengan
kebutuhan
organisasi.
Penempatan pegawai
dalam jabatan tidak
berdasarkan
kompetensinya.
Kinerja PNS rendah
dan tidak disiplin.
Penghasilan belum
adil & layak sesuai
dgn beban kerja dan
tanggung jawabnya

LINGKUNGAN STRATEGIS:
NASIONAL
REGIONAL
GLOBAL

ASPEK MANAJEMEN SDM

APARATUR:

Kondisi Yang
diharapkan
PNS:
1. PROFESIONAL:

1. Perencanaan Pegawai
2. Pengadaan Pegawai
3. Penempatan dalam
jabatan
4. Penyusunan Pola
Karier

~ Memiliki
keahlian,
keterampilan
dan
pengetahuan
tentang
pekerjaannya

5. Penilaian Kinerja

~Memiliki minat
dan bakat pada
tugas
jabatannya

6. Pengembangan kualitas
pegawai
7. Penegakan Disiplin
Pegawai
8. Remunerasi
9. Pemberhentian/Pensiun

PELAYANAN
PUBLIK YANG
BERKUALITAS
Dan
Pemberdayaan
Masyarakat

2. Akuntabel
3. Berkinerja
Tinggi dan
4. Sejahtera

Pasal 17
ayat (1):
Pegawai Negeri Sipil diangkat dalam jabatan dan pangkat
tertentu
ayat (2):
Pengangkatan pegawai negeri sipil dilaksanakan berdasarkan
prinsip profesionalisme sesuai dengan kompetensi,
prestasi kerja, dan jenjang pangkat yang ditetapkan untuk
jabatan itu serta syarat objektif lainnya tanpa membedakan
jenis kelamin, suku, agama, ras, atau golongan
5

CPNS

PNS

JAB FUNG TERTENTU

(ANGKA KREDIT) 112 JF

1. PP No. 16 Th 1994
2. KEPRES No 87 Th 1999
3. Peraturan MENPAN

JAB STRUKTURAL
(MANAJERIAL)
Eselon I, II, III, IV dan V

PP No. 100 Th 2000 jo

PP No. 13 Th 2002

JAB FUNG UMUM

(NON ANGKA KREDIT)

UU. No. 8 Th 74
UU.No. 43 Th 1999

( pasal 17 Ayat 2 UU No. 43 Tahun 1999 )

PNS diangkat dalam jabatan dan pangkat

Jabatan
Fungsional

Jabatan
Struktural
Formasi
Struktur
organisasi

Umum

Khusus/Tertentu
(Dgn Angka Kredit)

(non Angka kredit

I
II
III
IV

Formasi
Per jenjang
jabatan

Terampil
- P.Pemula
- Pelaksana
- P.Lanjutan
- Penyelia

112 jf
Ahli
- Pertama
- Muda
- Madya
- Utama
7

 Dapat
bekerja
mandiri
yaitu
dengan
kemampuan yang telah dimiliki mencari
pekerjaanya sendiri dan mengembangkan
kreativitas dalam pekerjaannya
Mampu memecahkan masalah organisasi
menurut jenjang atau level pekerjaannya
Mampu membuahkan karya sebagai karya
individu
Mampu
mengembangkan
kompetensi yang telah dimiliki

diri

dengan
8

 Sulit merubah sikap dan perilaku Pejabat fungsional dari

pasif menjadi aktif
 Belum dipahami nya sistim ketentuan JF (tugas pokok)
 Pembinaan kepada pejabat fungsional belum Optimal
 Sarana dan prasarana kerja pejabat Fungsional dan
sekretariat tim penilai belum memadai
 Tim Penilai Masih Melakukan Kompromi, Kolusi,
Nepotisme Terhadap Pihak Yang Dinilai Sehingga
Mengaburkan Objektifitas Dan Misi Pembinaan
 Para Pejabat Fungsional Kurang Menyadari Pentingnya
Peningkatan Profesi Dirinya, Pada Umumnya Yang Dikejar
Hanyalah Kenaikan Pangkat &Tunjangan
9

a.
b.
c.
d.

Kedudukan dalam Organisasi Jelas

Tugas tersetruktur dan berjenjang
Kemandirian tugas diakui
Jenjang Jabatan sampai dengan
Terampil (Penyelia III/d)
Ahli
(Utama IV/e)
e. Memperoleh tunjangan
f. Dengan prestasi sangat baik memperoleh
peluang naik pangkat/jabatan lebih cepat

10

TOP
MANAJEMEN

IV/d IV/e

IV/e
IV/d
IV/c
IV/b
IV/a

Jabatan
struktural

Dapat diusulkan untuk jenjang

AHLI UTAMA dengan syarat: tugas
dalam jabatan setara tingkat
kesulitan, ruang lingkup,
wawasan,dan kompetensinya
dengan TOP MANAJEMEN

III/d
III/c
III/b
III/a

Jabatan
fungsional
umum

II/d
II/c

Jabatan
fungsional

II/b
II/a
I/d
I/c
I/b
I/a

11

Terampil

Ahli

Utama

(IV/d-IVe)

Madya (IV/a-IV/b-IV/c)

*
Penyelia
( Jf umum )

Pelaksana L
Pelaksana
Pelaksana P

( III/c III/d)

( 4 th )

( Jf umum)

Muda

(III/c-III/d)

Pertama

(III/a-III/b)

( 4 th )

(III/a III/b)
(II/b-II/c-II/d)
(II/a)

12

Melakukan kegiatan
pengaturan, perizinan dan
inspeksi serta pembinaan
berupa bimbingan dan
penyuluhan pemanfaatan
tenaga nuklir

13


Presiden

pns pusat/daerah untuk jenjang utama

Menteri
 pns pusat dilingkungan Dep
untuk jenjang pel. Pemula s/d penyelia dan
jenjang pertama s/d madya

Pejabat yang berwenang

mengangkat, memindahkan
dan/atau memberhentikan
PNS dalam dan dari jabatan
fungsional sesuai dengan
ketentuan peraturan
perundang-undangan yang
berlaku

Pimpinan Kesekretarian Lt/Ln, Non Dep

 pns pusat dilingkungan Lt/Ln, Non Dep
untuk jenjang pel. Pemula s/d penyelia dan
jenjang pertama s/d madya

Gubernur/Bupati/Walikota
 pns daerah provinsi/kabupaten/kota
untuk jenjang pel. Pemula s/d penyelia dan
jenjang pertama s/d madya

14

Jab Fung bukan jabatan alternatif untuk sekedar

menampung PNS yang tidak mendapat formasi
dalam jabatan struktural.
Oleh sebab itu
Pengangkatan
dalam
Jab
Fung
harus
mendasarkan kepada persyaratan jabatan yang
ditetapkan untuk setiap jabatan fungsional
15

Jumlah dan susunan jabatan/ pangkat yg diperlukan

oleh suatu satuan organisasi utk mampu melaksanakan
tupoksi dalam jangka wakta tertentu
Setiap Pejabat Fungsional memiliki tugas
sesuai dengan alokasi waktu yang ditentukan (cycle time)
1250 jam/ thn
4,5 jam/ hari
Apabila komposisi beban tugas
dengan jumlah pejabat fungsional seimbang, akan memperlancar
Pejabat Fungsional dalam mengumpulkan angka kredit
16

Pembentukan
JF

Pengangkatan dilakukan setelah

masa inpassing berakhir

JF yg
dibebaskan
sementara

17

PNS

P N S
yg menduduki jabatan rangkap diberhentikan
dari salah satu jabatan yang di rangkapnya
apabila PNS ybs memasuki BUP
dalam salah satu jabatan yang dirangkapnya
sesuai dgn peraturan perundang-undangan
yang berlaku

18

( P.P. NOMOR 99 TH 2000 Jo P.P NOMOR 12 TH 2002 )

PNS yang menduduki jabatan

fungsional diberikan kenaikan pangkat
pilihan

1.
2.
3.
4.

Pangkat boleh lebih tinggi dari

Pimpinan
Memiliki masa kerja dlm pangkat
minimal 2 (dua) Tahun dan
Dikecualikan dari ujian dinas.
Syarat lainnya :
Telah mencapai angka
kredit kumulatif yang
ditentukan (PAK)
DP-3 bernilai baik 2
(dua) tahun terakhir

PNS yang menduduki jabatan

fungsional Umum diberikan
kenaikan pangkat Reguler

1. Memiliki masa kerja

dalam
pangkat minimal 4 (empat)
Tahun
2. DP-3 bernilai baik 2
(dua)
tahun terakhir
19

PEMBEBASAN SEMENTARA

PEMBERHENTIAN

P. Pemula II/b s/d penyelia III/c

Pertama (III/a) s/d Madya IV/b

5 tahun tidak dapat mengumpulkan

angka kredit yang ditentukan

6
tahun
tidak
dapat
mengumpulkan angka kredit
yang ditentukan

Terampil (Penyelia III/d)

Setiap
1
tahun
tidak
dapat
mengumpulkan 10 angka kredit dari
kegiatan tugas pokok

Ahli (Madya IV/e)

Setiap
1
tahun
tidak
dapat
mengumpulkan 25 angka kredit dari
kegiatan tugas pokok

Semua jenjang

Dijatuhi
hukuman
disiplin
penurunan pangkat
Diberhentikan sementara sebagai
PNS
Ditugaskan secara penuh di luar
unit jf.
Cuti di luar tanggungan negara
Tugas belajar lebih 6 bulan

Tahun berikutnya angka kredit

belum terpenuhi

Dijatuhi hukuman disiplin

tingkat
berat
kecuali
penurunan pangkat
Telah mencapai batas usia
pensiun PNS

20

PNS yg diangkat dalam jab. Fung

dapat diberikan
kenaikan pangkat pilihan

PNS yang diangkat

dalam jabatan fungsional
diberikan tunjangan

Pembebasan
Sementara

JF

PNS yang diangkat dalam jab. Fung

dapat diperpanjang BUP nya

21

Tim Penilai dan Pembentukan Tim Penilai Jabatan Fungsional

mengacu pada masing-masing Kep Men PAN / Per Men PAN

Tim Penilai Jabatan Fungsional

adalah 1 (satu) Tim Penilai untuk 1 (satu) jabatan fungsional

Tim Penilai Jabatan Fungsional ditetapkan oleh pejabat yang

berwenang sesuai dengan Kep Men PAN / Per Men PAN

Apabila Tim Penilai Instansi, Propinsi, Kabupaten dan Kota

belum dapat dibentuk karena belum memenuhi syarat maka
penilaian Jabatan Fungsional dapat dilakukan oleh Tim
Penilai yang terdekat atau Tim Penilai Pusat
(instansi pembina)
22

TIM PENILAI
UNIT KERJA

TIM PENILAI
PUSAT

TIM PENILAI
PROPINSI

PERMEN
JAB. FUNG

TIM PENILAI
KAB

TIM PENILAI
KOTA
23

Penilaian Prestasi
kerja pejabat
fungsional
ditetapkan dengan
angka kredit oleh
Pejabat yang
berwenang
setelah
mendengar/mendapat
pertimbangan
dari tim penilai

obyektif

terukur

lebih terbuka

fokus pekerjaan

dilakukan oleh tim

Penetapan angka kredit dasarnya

adalah Penilaian kompetensi
( trampil/ahli ) Yang diperoleh
~ unsur Utama
~ unsur Penujang
24

PER. MEN. PAN NO : PER/60/M.PAN/6/2005

DOKTOR (S 3)

200
50

MAGISTER(S2)

150
50

SARJANA/ D IV

100
40

SM / D. III

60

60
75

20

D. II

40

35
15

SLTA/DI

25
25

1. KEP MENPAN : Nomor 67/KEP/M.PAN/7/2003 Tanggal 17 Juli 2003

2. SKB
: Nomor 199/HM.02/K/IX-03 dan
Nomor 38 A Tahun 2003 Tanggal 29 September 2003

Tunjangan Jabatan

Batas Usia Pensiun

Ruang

Nomor 57 Tahun 2007

Tanggal 28 Mei 2007

PERPRES 46 Th 1992

P. Pemula

II/a

Rp. 220..000

56 th

Pelaksana

II/b - II/c - II/d

Rp. 250.000

56 th

P. Lanjutan

III/a - III/b

Rp. 300.000

56 th

Penyelia

III/c - III/d

RP. 450.000

60 th

Pertama

III/a - III/b

Rp. 325.000

56 th

Muda

III/c - III/d

Rp. 750.000

60 th

Madya

IV/a-IV/b-IV/c

Rp. 1.200..000

60 th

Utama

IV/d - IV/e

Rp. 1.400.000

65 th

Jenjang

Golongan

Jabatan

dapat diperpanjang

26

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.

Melakukan sosialisasi
Menyusun juklak, juknis, dan tata cara penilaian angka kredit
Menyusun kurikulum diklat
Menyelenggarakan diklat
Menyusun pedoman formasi
Menyusun standar kompetensi
Melakukan penilaian prestasi kerja (unsur utama dan
penunjang)
Memfasilitasi pelaksanaan penerapan jabatan fungsional
Memfasilitasi penyusunan dan penetapan etika profesi
Mengusulkan peyempurnaan jabatan fungsional
Monitoring dan evaluasi penggunaan jabatan fungsional
Mengembangkan sistem informasi jabatan fungsional
Membuat laporan pelaksanaan pembinaan jabatan fungsional
kepada MENPAN dan BKN
27

1.

Penyusunan Formasi Jab Fungsional

2.

Pembentukan Organisasi harus diikuti dengan

Pengangkatan Jab Fungsional sesuai dengan
kualifikasi.

3.

Untuk meningkatkan kompetensi PNS yang

menduduki
Jab
Fungsional
di
perlukan
Pengembangan Diklat.

2.

Peningkatan tugas Peran Instansi Pembina dan

Peran Instansi Pengguna.

5.

Peningkatan Pelayanan Kepada Pejabat Fungsional.

28










Pembinaan Jabatan fungsional dilakukan oleh instansi pembina

Belum dipahami nya sistim ketentuan JF (tugas pokok)
Pembinaan kepada pejabat fungsional belum Optimal
Pada Umum nya yang dikejar hanya jabatan struktural.
Masih banyak PNS yang menolak untuk diangkat dalam jabatan
fungsional tertentu ( formasi jabatan ? )
Sulit merubah sikap dan perilaku Pejabat fungsional dari pasif
menjadi aktif ?
Sarana dan prasarana kerja pejabat Fungsional dan sekretariat
tim penilai belum memadai
Tim Penilai Masih Melakukan Kompromi, Kolusi, Nepotisme
Terhadap Pihak Yang Dinilai Sehingga Mengaburkan Objektifitas
Dan Misi Pembinaan
Para Pejabat Fungsional Kurang Menyadari Pentingnya
Peningkatan Profesi Dirinya, Pada Umumnya Yang Dikejar
Hanyalah Kenaikan Pangkat &Tunjangan
29

KEM
ENT
ERI
AN

NEG
AR

AP
END
AYA
GUN
AAN
APA
R

ATU
R

NEG
AR