ProsidingSeminarKeselamatanNuklir,56Agustus2009

ANALISAKRONOLOGI
KECELAKAANREAKTORCHERNOBYL1
NanangTriagungEdiHermawan2

ABSTRAK
ANALISAKRONOLOGIKECELAKAANREAKTORCHERNOBYL.Pemanfaatan
teknologinukliruntukpembangkitanenergitelahmemberikansumbangan17%kebutuhan
listrikduniasaatini.Hinggadewasainibeberapapihakmenentangpenggunaanenergi
nuklirterkait tigahal,yaituketakutan akanrisikoterjadinyakecelakaannuklir(nuclear
safety issue), kekhawatiran penyalahgunaan tenaga nuklir untuk senjata(nuclear non
proleferationissue),dankeberadaanlimbahradioaktifsebagairesidukegiatan(radioactive
wastemanagementissue). Kebanyakankecelakaandisebabkanolehfaktormanusiayang
tidakbisaterlepasdarikondisiideologipolitik,sosialbudaya,ekonomi,danpertahanan
keamanannegarabersangkutan.KecelakaanChernobylmemberikanpengalamanberharga
untukpengembangansumberdayamanusianukliryangkompetendanberdisiplintinggi,
peningkatanstandarkeselamatan,danbudayakeselamatan.
Katakunci:kecelakaannuklir,faktormanusia,kecelakaanChernobyl.

ABSTRACT
ANALYSIS OF CHERNOBYL ACCIDENT CRONOLOGY. Nuclear energy uses for
energygenerationhavesupportedabout17%ofelectricdemandintheworldtoday.In
thisday,somepartyresistwithnuclearenergyapplicationinthreeaspects:nuclearsafety
issue,nuclearnonproleferationissue,danradioactivewastemanagementissue.Mostof
the accidents was caused by human factor that couldnt free from ideology, politics,
sosiocultures,econimics,systemdefendcondition.Chernobylaccidentgivesexperiences
toimprovehumanresourceswithhighcompetenciesanddiciplines,safetystandard,and
safetyculture.
Keywords:nuclearaccidents,humanfactors,Chernobylaccident.

DisampaikanpadaSeminarNasionalKeselamatanNuklir2009

MRENITB

ProsidingSeminarKeselamatanNuklir,56Agustus2009

BABI

kenegaratetangga.PLTNmemproduksi

PENDAHULUAN

listrikdengantingkatkehandalantinggi,
ramah lingkungan dan tanpa
menghasilkangasrumahkaca.[2]

Pasca Perang Dunia II,

Sejalan dengan perkembangan

pemanfaatan tenaga nuklir berkembang

ilmu pengetahuan dan teknologi,

diluarsektorpersenjataanmiliter.Salah

teknologi nuklir juga kian berkembang

satu bidang yang berkembang pesat

mengikuti tuntutan jaman. Disain yang

adalah penggunaan tenaga nuklir di

lebih sempurna, efisiensi yang lebih

bidang energi pada Pembangkit Listrik

tinggi, kapasitas yang semakin besar,

Tenaga Nuklir (PLTN). Reaktor nuklir

tingkat keselamatan yang lebih terjamin

yangpertamakalimembangkitkanlistrik

merupakan beberapa aspek yang

adalah stasiun pembangkit percobaan

senantiasa

EBRI pada 20Desember 1951 didekat

kronologis, perkembangan teknologi

Arco, Idaho, Amerika Serikat. Pada 27

nuklir dari generasi pertama hingga ke

Juni 1954, PLTN pertama dunia yang

empat saat ini dapat dilihat dalam

menghasilkanlistrikuntukjaringanlistrik

Gambar1.

ditingkatkan.

Secara

(power grid) mulai beroperasi di

Pengalaman operasional dari

Obninsk, Uni Soviet. PLTN skala

tahun ke tahun, juga pelajaran dari

komersil pertama adalah Calder Hall di

beberapa insiden dan kecelakaan

Inggris yang dibuka pada 17 Oktober

kritikalitas (criticality accidents) di

1956.[1]

beberapa fasilitas pemrosesan bahan

Diakhir tahun 2006, 439PLTN

nuklir, maupun kecelakaan (Three Mile

telahberoperasidan55PLTNbarudalam

Island dan Chernobyl) memberikan

tahapkonstruksidi33negaradiseluruh

pelajaran yang sangat berarti untuk

dunia. Keseluruhan PLTN tersebut

peningkatanstandarkeselamatandimasa

memberikan sumbangan kurang lebih

depan.

17% bagi kebutuhan listrik dunia. Di

Disampingperbaikandarisisiteknologi,

beberapa negara seperti Prancis bahkan

standar, persyaratan dan pedoman

kontribusi listrik dari PLTN melebihi

pengoperasian PLTN juga senantiasa

70%,dansebagiandiantaranyadiekspor

ditinjauulangoleh InternationalAtomic

ProsidingSeminarKeselamatanNuklir,56Agustus2009

Energy Agency maupun oleh pemegang

otoritas di masingmasing negara yang

memanfaatkantenaganuklir.

Gambar1.PerkembangandisainPLTN[1].

ProsidingSeminarKeselamatanNuklir,56Agustus2009

itu dalam pemaparan makalah ini akan

BABII

disampaikan

PERMASALAHAN

mengenai

analisa

kecelakaanChernobyluntukmemberikan
sedikit

Meskipun keberadaan penerapan

gambaran

mengenai

kronologinya.

teknologi nuklir dari waktu ke waktu

semakin

menunjukkan

tingkat

TUJUAN

kehandalanyangtinggi,namunbeberapa

Adapun tujuan dilakukannya

kalangantertentubaikparapolitisi,tokoh

analisakronologikecelakaanChernobyl,

masyarakat maupun aktivis lingkungan

diantaranyaadalah:

hidup selalu menentang pengembangan

a. Memberikan gambaran peristiwa

teknologitersebut.Isupokokyangselalu

yang melatar belakangi kecelakaan

menjadi landasan penolakan teknologi

tersebut;

nuklirdiantaranyaadalahketakutanakan

b. Menganalisapenyebabutamapemicu

risiko terjadinya kecelakaan nuklir

kecelakaan;dan

(nuclear safety issue), kekhawatiran

c. Memberikan sarana pembelajaran

penyalahgunaan tenaga nuklir untuk

bagiperbaikandimasadepan.

senjata(nuclearnonproleferationissue),
dankeberadaanlimbahradioaktifsebagai

METODOLOGI

residu kegiatan (radioactive waste

Dalam penyusunan analisa

managementissue).[2]

keselamatan pada kecelakaan reaktor

Kasus kecelakaan reaktor

Chernobylinidilakukandenganmetode

Chernobyl merupakan hantu yang

diskriptif melalui studi pustaka dengan

selalu menakuti di setiap saat dan

tahapan langkah meliputi pengumpulan

menjadi trauma tersendiri bagi sebagian

literatur dan informasi pendukung,

masyarakat yang pernah mendengar

analisa, serta penyusunan laporan.

bencanateknologitersebut.Olehkarena

Lingkup pembahasan dititikberatkan

ProsidingSeminarKeselamatanNuklir,56Agustus2009

mengenai kronologi dan penyebab

Sedangkan sebagian pekerja reaktor

terjadinyakecelakaan.

bermukimdiPripyat(sebuahkotasatelit)
dengan kepadatan 45.000.[4](lihat peta
dalamGambar2)
Reaktor ini telah dikembangkan

REAKTORRBMK

disainnya sejak tahun 1954 di Obninsk

Reaktor Chernobyl merupakan

danmerupakantipereaktorkhususyang

reaktor jenis RBMK 1000 (reactor

hanya dimiliki olehUniSoviet (kecuali

bolshoimoshnostikanalye),ataureaktor

reaktor HanfordN di Amerika Serikat,

air didih dengan tenaga tinggi, atau

yangmemiliki prinsipfisikasejenis).[5]

disebutjugasebagaihighpowerpressure

Reaktor RBMK yang pertama

tube reactor.[3] Chernobyl terletak di

berkapasitas 1000 MWe dibangun di

negaraUkraina(dulumerupakanbagian

Leningrad dan mulai beroperasi pada

USSR) sebelah barat daya Rusia. Kota

tahun19731975.Padatahun1986diUni

Chernobyl berpenduduk 12.500 jiwa

Soviet terdapat 14 reaktor RBMK yang

berada 15 km sebelah tenggara reaktor.

beroperasi dan 8 masih dalam tahap

konstruksi.[4]

ProsidingSeminarKeselamatanNuklir,56Agustus2009

Gambar2.PetaPosisiChernobyl.

RBMK sering dijuluki juga sebagai

uranium

boilingwater, graphiteuranium high

kelongsong zirkonium(zirconium

powerreactor dan thermalneutron

cladding);

channeltype(pressure tube) reactor.

dioksida

dalam

c. Moderator grafit pada tiap kanal

Empat ciri utama disain reaktor RBMK

bahanbakar;dan

1000adalah[4]:

d. Pendingin air ringan yang

a. Kanalvertikal yangberisi bahan

mendidih pada berbagai saluran

bakar dan pendingin, dapat diisi

bertekanan dengan umpan uap

ulangbahanbakarnyasecaralokal

langsungketurbin.

padasaatoperasi;

Secara sederhana skema reaktor RBMK

b. Bahanbakardalambentukbundel

1000dapatdilihatdalamGambar3.

silindris yang terbuat dari

Gambar3.SkemadiagramReaktorRBMK1000.

ProsidingSeminarKeselamatanNuklir,56Agustus2009

darikategorikelas7adalahdampakluar

KATEGORIKECELAKAAN
Kecelakaan Chernobyl unit 4

biasa terhadap lingkungan maupun

dipicu oleh kejadian kritikalitas teras

kesehatanmasyarakathinggaareadiluar

reaktor yang tidak terkendali dalam

tapak.[7]

waktu sangat singkat. Kecelakaan

KRONOLOGIKECELAKAAN[4]

kritikalitas sering disebut sebagai

excursion atau power excursion terjadi

Rangkaian kecelakaan diawali

pada saat bahan nuklir, baik uranium

oleh keputusan manajemen reaktor dan

diperkaya atau plutonium, mengalami

timahliuntukmelakukanpercobaanguna

reaksi fisi berantai tanpa kendali.

menguji respon turbingenerator dalam

Kebocoran radiasi netron yang

menggerakkan pompa pendingin pada

menyertainya merupakan ancaman

saatpasokanuapketurbinterhenti.Pada

bahayayangsangattinggibagipekerjadi

tengahmalam25April1986percobaan

sekitarnya dan juga menyebabkan

dimulai.Dayareaktorditurunkanmenjadi

pelepasan radiasi ke lingkungan sekitar.

1600 MWt, kemudian turbin nomor 7

[6]

dimatikan dan keempat aliran uap

Kritikalitas yang meningkat

dialirkansemuanyaketurbinnomor8.

dalam waktu singkat menyebabkan

Sebagai bagian dari percobaan

kenaikan daya reaktor secara cepat

padapukul14.00,sistempendinginteras

disebutsebagai promtexcursion.Halini

darurat(emergency core cooling system)

menyebabkan uap bertekanan sangat

diputus. Percobaan sempat tertunda

tinggi juga terbentuk secara spontan

karenapermintaanuntuktetapmemasok

sehingga memicu ledakan teras dan

listrikkejaringanKievhinggajam23.10.

terhamburnya zat radioaktif produk fisi

Celakanya pada saat penyambungan

keudara.

kembalijaringan,sistempendinginteras

Ditinjau dari dampak yang

diakibatkan

The

Percobaan kemudian dilanjutkan

International Nuclear Event Scale,

kembali sesuai dengan prosedur

kecelakaan

Chernobyl

percobaan dengan menurunkan daya

dikategorikan sebagaikecelakaansangat

menjadiantara700sampaidengan1000

parah(severe accident) atau masuk

MWt.Padapukul00.28tanggal26April

kategori kelas 7(major accident). Ciri

untukmenurunkandayalagi,seperangkat

berdasarkan

darurattidakdifungsikankembali.

reaktor

ProsidingSeminarKeselamatanNuklir,56Agustus2009

batang kendali otomatis lokal(local

Pukul 01.19 operator mencoba

automaticcontrolrods) tidakdiaktifkan

menaikkantekanandanlevelairdengan

dan sejumlah batang kendali

menggunakan pompa pengumpan.

otomatis(ACs) diaktifkan. Akan tetapi

Reaktor seharusnya dimatikan karena

operator

kesalahan

sinyal trip menyala, namun hal tersebut

pengesetan ACs, sehingga daya reaktor

diabaikan oleh operator dan bersikeras

turun secara drastis menjadi hanya 30

untuktetapmelanjutkanpercobaan.

MWt,

melakukan

padahal

prosedur

Pukul 01.19,30 level air yang

mempersyaratkan daya antara 7001000

diperlukan dalam drum uap tercapai,

MWt.

namun operator terus menambahkan air

Pada pukul 01.00 operator

pengumpan. Air dingin memasuki teras

berhasilmenaikkandayareaktormenjadi

reaktor dan pembangkitan uap menurun

200 MWt dengan cara mengangkat

tajam, demikian tekanan uap juga

sejumlah batang kendali dari reaktor.

semakin menurun. Untuk mengatasi hal

Dayatersebutsebenarnyamasihjauhdi

ini,operatormengangkatsejumlahbatang

bawah daya yang diperlukan untuk

kendaliotomatisdanjugabatangkendali

percobaan, dan semestinya percobaan

manual agar daya tetap bertahan 200

tidakbolehdilanjutkan.

MWt.

Pukul 01.03 dan 01.07 dua pompa

Pukul01.20,30kranbypassturbin

sirkulasicadangandihidupkan, sehingga

ditutup untuk memperlambat penurunan

secara keseluruhan terdapat delapan

tekanan uap. Hal ini menyebabkan

pompayangbekerjabersamaan.Halini

kenaikansuhuairyangmemasukiteras,

membuat beberapa pompa melakukan

selanjutnya ACs mulaiditurunkanuntuk

kerja dibawahbatas kinerja standarnya

mencegahkenaikankualitasuap.

dan memicu penurunan produksi uap

Pukul 01.22,30 operator melihat

sertaturunnyatekanandalamdrumuap.

cetakan parameter sistem reaktor pada

monitor pemantau. Data menunjukkan
bahwa operator harus segera men
shutdown

reaktor dalam situasi

mekanisme shutdown otomatis tidak

bekerja tersebut. Namun yang terjadi
operator tetap melanjutkan percobaan.

ProsidingSeminarKeselamatanNuklir,56Agustus2009

Modeling kumputer menunjukkan pada

reaktor naik menjadi 530 MWt dalam

saattersebuthanyaterdapatenam,tujuh,

waktu 3 detik untuk kemudian naik

ataudelapanbatangkendalidalamteras,

secara drastis secara eksponensial yang

padahal semestinya tidak boleh kurang

menyebabkan terjadinya pembangkitan

dari 30 batang kendali(sesuai instruksi

uapserentak.Uapdengantekanansangat

manual).

tinggi yang terbentuk serentak tersebut

Pada pukul 01.23,04 percobaan

menimbulkan ledakan dahsyat. Kurang

dimulailagidengandaya200MWt,dan

dari sedetik setelah ledakan pertama

katup aliran uap utama menuju turbin

segera disusul ledakan kedua yang

nomor 8 dimatikan. Sistem proteksi

disebabkanolehmasuknyaudaraketeras

keselamatan otomatis yang akan aktif

yang menyebabkan bahan bakar dan

pada saat kedua turbin mati sengaja

beberapa elemen bereaksi dengan

dimatikanolehoperator,meskipunhalini

oksigendanterbakardahsyat.

tidak termasuk prosedur percobaan.

Selanjutnyadayareaktormulainaikdari

KERUGIANAKIBAT

200MWtdanACsturun.

KECELAKAAN

Sedetik kemudian aliran air

Ledakan

yang

terjadi

pendingin utama dan air umpan

menyebabkanterhamburnyakuranglebih

dikurangi,halinimenyebabkankenaikan

1200 ton bahan radioaktif ke atmosfer.

suhu air yang memasuki reaktor dan

Materialtersebutsetaradenganaktivitas

meningkatkanpembangkitanuap.Sejurus

sebesar 14 EBq(1018 Bq), sebagian

kemudian daya reaktor naik secara

diantaranya merupakan gas mulia yang

cepat(promt critical excursion) dan

sangat mudah masuk ke jaringan

mandor yang berjaga memerintahkan

biologis. Gas yang paling dominan

untuk segera menshutdown reaktor.

diperkirakan adalah xenon, setengahnya

Namunperintahtersebutsangatterlambat

merupakan iodine dan caesium dankira

karenauntukmenurunkanbatangkendali

kira 5% bahan bakar dalam teras ikut

secara otomatis dibutuhkan waktu 20

terlemparkeluar.[6]

detik,padahalbaru0,03detikberselang

Korbanjiwapertamaadalahpara

alarmsudahberbunyi.

pemadam kebakaran dan termasuk

Sistem keadaan darurat tidak

petugasyangtersulutapipadapermukaan

mampumengatasikondisitersebut,daya

rumah turbin. Paparan radiasi di hari

ProsidingSeminarKeselamatanNuklir,56Agustus2009

pertama diperkirakan sampai dengan

20.000 mSv. Dalam empat bulan

Kecelakaan reaktor RBMK 1000

berselang jumlah korban meninggal

Chernobyl yangterjadi padatanggal 26

sebanyak28orangdandisusul19orang

April 1986 dapat dikategorikan sebagai

kemudian.[6]

kecelakaan reaktor yang dipicu oleh

Sebanyak lebih dari 135.000

adanyakenaikankritikalitasbahannuklir

pendudukdikotaPripyatdanChernobyl,

dalamterasreaktoryangtidakterkendali.

serta daerah sekitar pada jangkauan 30

Reaktor RBMK mempunyai spesifikasi

km harus dievakuasi dan direlokasi.

sangat rentan terjadi perubahan

Kontaminasi lingkungan mengakibatkan

kritikalitas pada daya rendah. Pada saat

tercemarnya udara, tanaman, tanah, dan

umpanairpendinginkurang,makasuhu

air, bahkan kontaminan terbawa angin

dan tekanan teras akan naik. Karena

sampai

Skandinavia.

moderatoryangdigunakanberupabatang

Dekontaminasi harus dilakukan di

grafit, maka pada kondisi ini moderasi

berbagai kawasan dan negara untuk

terhadapnetroncepattetapberlangsung.

memastikankeselamatanpenduduk.

Halinijustrumenyebabkanpeningkatan

kawasan

Reaktor Unit 4 tidak bisa

reaksifisi,danberlanjutkepadakenaikan

dioperasikan lagi dan bangunan reaktor

dayareaktor.Kondisidemikiandikatakan

harusditutupdengansuatusarkopagus

bahwareaktorRBMKmemilikikoefisien

yangterbuatdaribetondengankerangka

reaktivitaspositif.

besi baja. Sekian triliun rubel dana

Berdasarkan urutan kronologi

dialokasikan untuk mengatasi dampak

kejadiansebagaimanatelahdipaparkandi

kecelakaan hingga lebih dari sepuluh

mukadapatdilakukananalisakegagalan

tahunpascakecelakaan.Bahkandiawal

sistemsebagaiberikut:

tahun 1990 dihabiskan dana hingga

a. Mekanisme(mechanisme)

US$400 juta untuk perbaikan banguan

Adanya kenaikan daya secara

reaktoryangtersisa.Berbagaiperbaikan

tibatiba menyebabkan tekanan uap

disain dan sistem keselamatan harus

meningkat secara cepat dan memicu

ditambahkan pada reaktor RBMK yang

ledakan pada teras reaktor dua kali

lain.

berturutturut dalam selang waktu

BABIII

kurang dari dua detik. Ledakan

PEMBAHASAN

pertamadiakibatkanolehtekananuap

10

ProsidingSeminarKeselamatanNuklir,56Agustus2009

yang sangat tinggi, kemudian akibat

batang kendali, padahal

adanya kontak dengan udara

saharusnyatidakbolehkurang

menyebabkan bahanbahan dalam

dari30batangkendali;dan

teras bereaksi dengan oksigen

6) Tindakan menutup saluran

maupun nitrigen hingga memicu

uap ke turbin nomor 8 dan

kebakaran dan akhirnya terjadi

pengabaian sistem proteksi

ledakankedua.

keselamatanotomatis.

b. Kondisi(condition)

Operatoryangkurangterlatih

Keadaan yang mengiringi

Tindakanoperatoryangspekulatif

terjadinya kecelakaan, diantaranya

dan hanya mencobacoba pada

adalah:

saat memberikan tanggapan

Pelanggaranprosedurkerja

terhadap adanya penyimpangan

Beberapa pelanggaran prosedur

sistem disebabkan kurangnya

kerjayangdilanggarolehoperator

ketrampilan dan pengetahuan

reaktoryaitu:

yang dimilikinya. Hal ini masih

1) Tindakan mematikan sistem

ditambah dengan kurangnya

pendingin

darurat(emergency

teras

persiapan dalam melakukan

core

percobaan dan rendahnya

kesadaran adanya kemungkinan

coolingsystem);

bahaya pada saat pelaksanaan

2) Kesalahan pengesetan batang

percobaan.

kendali sehingga daya turun

drastismenjadi30MWt;
3) Pemakaian semua pompa,

Kelemahandisainreaktor
Dua poin penting yang menjadi

termasuk pompa cadangan,

kelemahanreaktorRBMKadalah:

pada saat salah satu turbin

1) Koefisien reaktivitas positif,

dimatikan;

dimana dengan adanya

4) Pengabaiansinyaluntukmen

kenaikan temperatur dan

shutdown reaktor pada saat

tekanan teras, akan semakin

level air pendingin pada

menambahdayareaktor;dan

pembangkituapmenurun;

2) Tidak

5) Tindakan tetap melanjutkan

adanya

pengungkung

percobaan dengan hanya 68

sistem
dan

penyungkup teras reaktor

11

ProsidingSeminarKeselamatanNuklir,56Agustus2009

yang berakibat saat terjadi

ledakan sebagian material

BlokTimur

dalamterasreaktorterhambur

Suasana persaingan pengaruh

ke udara dan mengakibatkan

dalamperangdinginantaraBlok

kontaminasi.

Barat(Amerika Serikat cs.)

c. Kendala(constraint)

Suasana Ipoleksosbudhankam

dengan Blok Timur(Uni Soviet

cs.) ikut memberikan kontribusi

Budayakerjayangburuk
Budaya

kerja

mengutamakan

yang

yang tidak langsung terhadap

keselamatan

kecelakaan Chernobyl. Suasana

utama

demikian menyebabkan Uni

merupakan filosofi dasar untuk

Soviet dan Amerika Serikat

menekan risiko kegagalan. Pada

berlombalombamengembangkan

peristiwa kecelakaan Chernobyl,

teknologi mutakhir untuk

terdapat fakta bahwa pada

menunjukkan

kondisikondisi kritis tertentu

terhadapdunia.

dimana

masih

Masingmasing blok bersifat

mempunyai kesempatan untuk

tertutup satu sama lain dan

menshutdown

reaktor guna

seringkalimerahasiakanteknologi

menghindari kegagalan fungsi,

yang dikuasainya. Demikian

ternyata diabaikan dan prioritas

halnya dalam lingkup teknologi

yang dipilih adalah tetap

nuklir.

melanjutkan

percobaan.

mengembangkan tipe reaktor

Pertimbangan praktisnya adalah

tersendiri yang dikenal sebagai

dengan menuntaskan percobaan

reaktor RBMK. Dalam suasana

maka tidak perlu menunda

persaingan, seringkali banyak

percobaan hingga tahun depan,

faktor

karena percobaan hanya bisa

keselamatanyangdiabaikan,atas

dilakukan sebelum mematikan

namakepentingannegara.

sebagai

reaktor.

prioritas

operator

Keputusan

ini

supremasinya

Uni

termasuk

Soviet

faktor

Standarkeselamatanyangrendah

memperlihatkan bahwa prioritas

SuasanaekonomiUniSovietyang

keselamatan tidak menjadi

seringkali tidak stabil dalam

pertimbanganutama.

sistem

12

negara

komunis

ProsidingSeminarKeselamatanNuklir,56Agustus2009

menyebabkan terbatasnya dana

reaktor yang memungkinkan

atau

untuk

terjadinyapelepasanzatradioaktif

teknologi.

ke lingkungan hidup, terlebih

Kondisi demikian mendorong

apabilaadaledakan.Haldemikian

dilakukannyapenghematandalam

membuat

setiap perencanaan, disain dan

keselamatan reaktor masih

penerapan teknologi. Hal inilah

mengizinkanadanyareaktortanpa

yang kemudian menghasilkan

sistem pengungkung dan

produk teknologi yang lebih

penyungkup.

murah dengan menekan standar

Paska kecelakaan Chernobyl

keselamatan.Disainreaktortanpa

membukamataduniaakanfaktaterdapat

sistem pengungkung dan

risikokegagalansistemreaktoryangbisa

penyungkup merupakan bukti

berdampakhinggakeluartapakreaktor,

palingmenonjol.

bahkan hingga berdampak antar negara

KebijakanInternasional

dan benua. Kesadaran ini merupakan

IAEA sebagai badan PBB yang

pembelajaran untuk meningkatkan

mempunyai kewenangan untuk

standarkeselamatanreaktordanmenjadi

mengawasi

pemanfaatan

koreksi tegas bahwa sistem reaktor

teknologi nuklir seringkali tidak

generasi selanjutnya harus dilengkapi

berdaya menghadapi kekuatan

dengan sistem pengungkung dan

negara superpower sebagaimana

penyungkupsebagaiprasayaratmutlak.

anggaran

mengembangkan

sistem

standar

AmerikaSerikatdanUniSoviet.

Adapun bagi Uni Soviet,

IAEA tidak dapat menjangkau

perbaikan dan modifikasi kemudian

pengawasanterhadappenggunaan

dilakukanterhadapreaktorRBMKyang

bahan nuklir di negaranegara

masih beroperasi. Modifikasi tersebut

anggota pakta militer, sehingga

mencakuppenyempurnaansistembatang

ketentuan safeguard seringkali

kendali dan penyerap netron, yang

hanya diterapkan untuk negara

berdampak secara langsung untuk

negarakecil.

menaikkanpengkayaanbahanbakardari

Dunia internasional nampaknya

1,8% menjadi 2,4% U235 untuk

belum tersadar akan adanya

meningkatkan kestabilan reaktor pada

kemungkinan kegagalan sistem

daya rendah. Sistem shutdown otomatis

13

ProsidingSeminarKeselamatanNuklir,56Agustus2009

reaktor dimodifikasi sedemikian hingga

kecelakaan adalah pelanggaran

mencapai respon yang lebih cepat.

prosedur kerja, keahlian operator

Perlengkapan pemantauan otomatis juga

yangkurangmemadai,danrendahnya

ditambahkan. Berbagai perbaikan yang

budaya keselamatan di lingkungan

telah dilakukan memastikan tidak akan

kerja.

ada lagi kejadian kecelakaan seperti

3. Kondisi lingkungan kerja yang

Chernobylsebagaimanadinyatakanoleh

kurang mendukung tidak bisa

German Nuclear Safety Agency dalam

dilepaskan dari sistem ideologi,

laporannya[4].

politik, ekonomi, sosial, budaya dan

Di sisi sumber daya manusia,

pertahanan keamanan negara Uni

pengalaman Chernobyl menyadarkan

Sovietpadasaatitu.

untuk memberikan pelatihan yang

4. Badan dunia yang berwenang

memadaibagisetiapoperatorreaktornya.

mengawasi pemanfaatan tenaga

Bahkanbeberapatimoperatordiberikan

nuklir seringkali tidak dapat

kesempatan untuk mengikuti studi

menjangkaunegaranegaraadikuasa,

banding ke berbagai reaktor di negara

yang berakibat lemahnya penegakan

negara barat atas kerja sama dengan

standaryangtelahditetapkannya.

IAEA.Pembinaansumberdayamanusia
yang memadai diharapkan akan

DAFTARPUSTAKA

meningkatkankesadaranakanpentingnya
penerapan budaya keselamatan pada

1. ........, Pembangkit Listrik Tenaga

setiap tingkatan organisasi yang terlibat

Nuklir,http://www.en.wikipedia.org.

dalampengoperasianreaktornuklir.

2. Permana Sidik, Energi Nuklir dan

Kebutuhan Energi Masa Depan,

BABIV

Inovasi Online Vol.5/XVII, Jakarta,

KESIMPULAN

2005.
3. ........, Backgrounder on Chernobyl
NuclearPowerPlantAccident,http://

1. Kecelakaan Reaktor Chernobyl Unit

www.nrc.gov/reading

4disebabkanolehfaktormanusia.

collections/factsheets/chernobyl...

2. Faktor manusia yang paling

4. F Mould. Richard, Chernobyl: The

berpengaruh sebagai penyebab

Real Story, Pergamon Press, New

14

ProsidingSeminarKeselamatanNuklir,56Agustus2009

SouthWales,1988.
5. Cox Sue dan Tait Robin, Safety,
ReliabilityandRiskManagement:an
Integrated approach, edisi ke dua,
hal.182., ButterworthHeinemann,
Singapura,1998.
6. .........,

Criticality

Accident,

http://www.en.wikipedia.org/wiki/
7. IAEA, The INES: For prompt of
communication of safety significant,
INES,Vienna,1999.

15