P ER K EM B A N G A N

R EG U LA S I A K U N TA N S I
S EK TO R P U B LIK PA S C A
R EFO R M A S I D I IN D O N ES IA
Presented By:
Endang Tri Pratiwi(NIM: 146020300111012)
Winda Rizki Amalida(NIM: 146020300111014)

Pendahuluan
Reformasi

A rah R eform asiK euangan N egara

Perubahan sistem akuntansi

Single entry menjadi double entry
Perubahan basis pencatatan
Pencatatan basis kas
basis akrual
Basis kas menuju akrual
(cash basis toward accrual)

Fase R eform asiA kuntansi

Pem erintahan
Tahun 1998 Reformasi.

Perubahan pada aspek politik, ekonomi,

hukum ketatanegaraan, dan
pemerintahan.
Tahun 2001-2002
Otonomi daerah 1 Januari 2001
Kepmendagri No.29 tahun 2002 mengenalkan

penggunaan akuntansi basis kas modifikasian

(modified cash basis) serta pembukuan
berpasangan (double entry bookkeeping) untuk
pencatatan keuangan pemerintah daerah.

Fase R eform asiA kuntansi

Pem erintahan
Tahun 2003-2004
Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang

Keuangan Negara, mengatur tentang:

Kekuasaan atas pengelolaan keuangan
negara.
Penyusunan dan penetapan APBN.
Penyusunan dan penetapan APBD.
Hubungan keuangan antara pemerintah pusat
dan bank sentral, pemerintah daerah, serta
pemerintah/lembaga asing.
Hubungan keuangan antara pemerintah pusat
dan perusahaan negara, perusahaan daerah,
perusahaan swasta, serta badan pengelola
dana masyarakat.

Fase R eform asi A kuntansi

P em erintahan (Tahun 2003 Undang-undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang
2004)

Perbendaharaan Negara, mengatur tentang:

Ruang lingkup dan asas umum perbendaharaan
Negara.
Kewenangan pejabat perbendaharaan negara.
Pelaksanaan pendapatan dan belanja
negara/daerah.
Pengelolaan uang negara/daerah.
Pengelolaan piutang dan utang negara/daerah.
Pengelolaan investasi dan barang milik
negara/daerah.
Penatausahaan dan pertanggungjawaban
APBN/APBD.

Fase R eform asi A kuntansi

P em erintahan (Tahun 20032004)
Undang-undang Nomor 15 Tahun 2004
tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan
Tanggung Jawab Keuangan Negara.
Pemeriksaan keuangan negara meliputi

pemeriksaan atas seluruh pengelolaan

keuangan negara dan pemeriksaan atas
tanggung jawab keuangan negara. Tugas ini
dilakukan oleh Badan Pemeriksa Keuangan
(BPK). Apabila pemeriksaan dilakukan oleh
akuntan publik maka laporan hasil
pemeriksaan tersebut wajib disampaikan
kepada BPK dan dipublikasikan.

Perubahan-perubahan lainnya
Profesi akuntansi.

IAI menginginkan standar akuntansi di sektor publik.

Birokrasi.
Instansi pemerintah baik pusat dan daerah dituntut
untuk serius menyiapkan sumber daya dalam
pengembangan dan penyusunan laporan keuangan
pemerintah.
Masyarakat (LSM dan wakil rakyat).
Memberi perhatian thd praktik good governance.
Sektor Swasta.
Terdorong untuk ikut menekuni akuntansi
pemerintahan.

Perubahan-perubahan lainnya
Akademisi.

Mempersiapkan sumber daya manusia yang

menguasai kemampuan di bidang akuntansi
pemerintahan.
Dunia Internasional (lender dan investor).
Keikutsertaan World Bank, ADB, dan JBIC.
Badan Pemeriksa Keuangan (BPK).
BPK memerlukan suatu standar akuntansi
pemerintahan yang diterima secara umum.
Aparat Pengawasan Intern Pemerintah.
Meliputi Bawasda, Irjen, dan BPKP harus memiliki
kemampuan di bidang akuntansi pemerintahan.

Fase R eform asiA kuntansiPem erintahan

Tahun 2005
Komite Standar Akuntansi Pemerintahan (KSAP)

dibentuk dengan Keppres No. 84 tahun 2004 , diubah

dengan Keppres No. 2 Tahun 2005, Keppres No. 3
Tahun 2009.
Standar Akuntansi Pemerintahan untuk pertama kali
dimiliki dengan dikeluarkannya Peraturan Pemerintah
Nomor 24 Tahun 2005. PP No. 24 Tahun 2005
menggunakan pendekatan cash towards accrual (CTA)
dalam sistem pencatatan akuntansinya
Mulai tahun 2005, Laporan Keuangan Pemerintah
Pusat dan daerah disusun berdasarkan Standar
Akuntansi Pemerintahan.

Fase R eform asi A kuntansi

Pem erintahan
Tahun 2010
Dikeluarkannya Peraturan Pemerintah No.

71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi

Pemerintahan menggantikan PP No. 24
Tahun 2005
Pada tanggal 10 Juli 2013, dilakukan
penyerahan Peraturan Pemerintah (PP) No.
71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi
Pemerintahan berbahasa Inggris dari Mr.
John Ignatius, Government Partnership Fund
(GPF) kepada Ketua Komite Kerja KSAP

Fase R eform asi A kuntansi

P em erintahan
Penerjemahan PP No. 71 Tahun 2010

ke dalam bahasa Inggris merupakan

kerjasama GPF dengan KSAP.
Penerjemahan ini merupakan bentuk
penginformasian
kepada
dunia
internasional bahwa Sistem Akuntansi
dan Pelaporan Keuangan Pemerintah
Indonesia
telah
brganti
terkait
penerapan SAP berbasis Akrual paling
lambat tahun anggaran 2015.

Fase R eform asi A kuntansi

P em erintahan

Elem en Perbaikan Sistem Keuangan

N egara

Elem en Perbaikan Sistem Keuangan

N egara
Penyatuan

Elem en Perbaikan Sistem Keuangan

N egara

Kesim pulan

TERIM A KASIH