Sociologia

Professor

Caderno de Atividades
Pedaggicas de
Aprendizagem
Autorregulada - 02
3 Srie | 2 Bimestre
Disciplina

Curso

Bimestre

Srie

Sociologia

Ensino Mdio

Habilidades Associadas
1. Compreender as diferentes formas de exerccio do poder e da dominao identificando os tipos
ideais de dominao legtima.
2. Identificar as diversas maneiras de organizao do poder no Estado, bem como as relaes
entre as esferas pblica e privada no Estado Moderno.
3. Compreender o processo histrico e sociopoltico de formao do Estado brasileiro.

Apresentao

A Secretaria de Estado de Educao elaborou o presente material com o intuito de estimular o

envolvimento do estudante com situaes concretas e contextualizadas de pesquisa, aprendizagem
colaborativa e construes coletivas entre os prprios estudantes e respectivos tutores docentes
preparados para incentivar o desenvolvimento da autonomia do alunado.
A proposta de desenvolver atividades pedaggicas de aprendizagem autorregulada mais uma
estratgia pedaggica para se contribuir para a formao de cidados do sculo XXI, capazes de explorar
suas competncias cognitivas e no cognitivas. Assim, estimula-se a busca do conhecimento de forma
autnoma, por meio dos diversos recursos bibliogrficos e tecnolgicos, de modo a encontrar solues
para desafios da contemporaneidade, na vida pessoal e profissional.
Estas atividades pedaggicas autorreguladas propiciam aos alunos o desenvolvimento das
habilidades e competncias nucleares previstas no currculo mnimo, por meio de atividades
roteirizadas. Nesse contexto, o tutor ser visto enquanto um mediador, um auxiliar. A aprendizagem
efetivada na medida em que cada aluno autorregula sua aprendizagem.
Destarte, as atividades pedaggicas pautadas no princpio da autorregulao objetivam,
tambm, equipar os alunos, ajud-los a desenvolver o seu conjunto de ferramentas mentais, ajudando-o
a tomar conscincia dos processos e procedimentos de aprendizagem que ele pode colocar em prtica.
Ao desenvolver as suas capacidades de auto-observao e autoanlise, ele passa ater maior
domnio daquilo que faz. Desse modo, partindo do que o aluno j domina, ser possvel contribuir para
o desenvolvimento de suas potencialidades originais e, assim, dominar plenamente todas as
ferramentas da autorregulao.
Por meio desse processo de aprendizagem pautada no princpio da autorregulao, contribui-se
para o desenvolvimento de habilidades e competncias fundamentais para o aprender-a-aprender, o
aprender-a-conhecer, o aprender-a-fazer, o aprender-a-conviver e o aprender-a-ser.
A elaborao destas atividades foi conduzida pela Diretoria de Articulao Curricular, da
Superintendncia Pedaggica desta SEEDUC, em conjunto com uma equipe de professores da rede
estadual. Este documento encontra-se disponvel em nosso site www.conexaoprofessor.rj.gov.br, a fim
de que os professores de nossa rede tambm possam utiliz-lo como contribuio e complementao s
suas aulas.
Estamos disposio atravs do e-mail curriculominimo@educacao.rj.gov.br para quaisquer
esclarecimentos necessrios e crticas construtivas que contribuam com a elaborao deste material.

Secretaria de Estado de Educao

Caro Tutor,
Neste caderno, voc encontrar atividades diretamente relacionadas a algumas
habilidades e competncias do 2 Bimestre do Currculo Mnimo de Sociologia da 3
Srie do Ensino Mdio. Estas atividades correspondem aos estudos durante o perodo
de um ms.
A nossa proposta que voc atue como tutor na realizao destas atividades
com a turma, estimulando a autonomia dos alunos nessa empreitada, mediando as
trocas de conhecimentos, reflexes, dvidas e questionamentos que venham a surgir no
percurso. Esta uma tima oportunidade para voc estimular o desenvolvimento da
disciplina e independncia indispensveis ao sucesso na vida pessoal e profissional de
nossos alunos no mundo do conhecimento do sculo XXI.
Neste Caderno de Atividades, os alunos vo aprender sobre a origem do Estado,
como e porque os homens aceitam que algum tenha o poder de mandar em todos e o
que da legitimidade a esse poder. Vo, tambm, aprender como surgiu o Estado
moderno e suas diferentes formas at os dias de hoje.
Para os assuntos abordados em cada bimestre, vamos apresentar algumas
relaes diretas com todos os materiais que esto disponibilizados em nosso portal
eletrnico Conexo Professor, fornecendo diversos recursos de apoio pedaggico para o
Professor Tutor.
Este documento apresenta 3 (trs) Aulas. As aulas podem ser compostas por
uma explicao base, para que voc seja capaz de compreender as principais ideias
relacionadas s habilidades e competncias principais do bimestre em questo, e
atividades respectivas. Estimule os alunos a ler o texto e, em seguida, resolver as
Atividades propostas. As Atividades so referentes a dois tempos de aula. Para reforar
a aprendizagem, prope-se, ainda, uma pesquisa e uma avaliao sobre o assunto.

Um abrao e bom trabalho!

Equipe de Elaborao

Sumrio

Introduo ...............................................................................................

03

Objetivos Gerais .......................................................................................

05

Materiais de Apoio Pedaggico ...............................................................

05

Orientao Didtico-Pedaggica .............................................................

06

Aula 01: Surgimento do Estado ...............................................................

07

Aula 02: Estado Moderno Surgimento e formas ...................................

12

Aula 03: O Estado na viso dos pensadores clssicos...............................

19

Avaliao ..................................................................................................

23

Pesquisa ...................................................................................................

27

Referncias ..............................................................................................

28

Objetivos Gerais

No 2 bimestre da 3 srie do Ensino Mdio consideramos fundamental que o

aluno compreenda as teorias que deram origem ao Estado e os contextos histricos e
sociais do surgimento do Estado Moderno e as diferentes formas que ele adquiriu at os
dias de hoje.

Materiais de Apoio Pedaggico

No portal eletrnico Conexo Professor, possvel encontrar alguns

materiais que podem auxili-los. Voc pode acessar os materiais listados abaixo
atravs do link:
http://www.conexaoprofessor.rj.gov.br/cm_materia_periodo.asp?M=10&P=6A

Orientaes
Pedaggicas do CM

Orientaes Pedaggicas 2 Bimestre

Recursos Digitais 2 Bimestre
Orientaes Metodolgicas - Autonomia 2 Bimestre

Orientao Didtico-Pedaggica
Para que os alunos realizem as Atividades referentes a cada dia de aula,
sugerimos os seguintes procedimentos para cada uma das atividades propostas no
Caderno do Aluno:
1 - Explique aos alunos que o material foi elaborado que o aluno possa compreend-lo
sem o auxlio de um professor.
2 - Leia para a turma a Carta aos Alunos, contida na pgina 3.
3 - Reproduza as atividades para que os alunos possam realiz-las de forma individual
ou em dupla.
4 - Se houver possibilidade de exibir vdeos ou pginas eletrnicas sugeridas na seo
Materiais de Apoio Pedaggico, faa-o.
5 - Pea que os alunos leiam o material e tentem compreender os conceitos
abordados no texto base.
6 - Aps a leitura do material, os alunos devem resolver as questes propostas nas
ATIVIDADES.
7 - As respostas apresentadas pelos alunos devem ser comentadas e debatidas com
toda a turma. O gabarito pode ser exposto em algum quadro ou mural da sala para
que os alunos possam verificar se acertaram as questes propostas na Atividade.
Todas as atividades devem seguir esses passos para sua implementao.

Aula 1: Surgimento do Estado

Se os homens sempre lutaram pela liberdade, por que criar uma organizao, o
Estado, que existe para control-los? Voc j se perguntou como o Estado surgiu? Ser
que o Estado sempre existiu? Essas mesmas perguntas foram motivos de estudos de
vrios pensadores, a seguir vamos ler como alguns deles responderam a essas
questes.
O primeiro pensador que tratou do Estado, baseando seus estudos nas formas
de organizao das sociedades na histria foi o italiano Nicolau Maquiavel, que viveu
entre 1469 e 1527. Ele escreveu o livro O Prncipe, em 1513, onde ele diz que os
homens buscam uma forma de organizao que controle seus maus sentimentos e
seus desejos mundanos, ou seja, uma forma de governo que controle a maldade
humana.

http://commons.wikimedia.org/wiki/Creator:Niccol%C3%B2_Machiavelli

E que forma de governo seria essa? Para Maquiavel s um prncipe poderia

organizar uma sociedade sem maus desejos, educada, virtuosa e com estabilidade nas
instituies. Quando conseguisse isso, no seria mais necessrio o governo do
prncipe, passando a forma de governo para a Repblica, onde homens agora virtuosos
participariam ativamente.

http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Thomas_Hobbes.jpeg

Para o pensador ingls Thomas Hobbes (1588-1679), o homem no estado de

natureza vive em permanente guerra de todos contra todos, onde o mais forte
sempre busca dominar o mais fraco. Esse conflito permanente fez com que os homens
buscassem uma maneira de evit-lo, fazendo um contrato que garantisse a paz. Mas
para Hobbes, a assinatura de um papel no resolveria os problemas, era preciso que
todos os homens submetessem sua vontade a vontade de um s homem que
conseguisse que eles mantivessem respeito s leis. Esse homem que centralizaria o
poder seria o rei e a organizao da sociedade seria o Estado absolutista. Como voc
pode notar, tanto Maquiavel quanto Hobbes, pregam a necessidade de um soberano
que concentrasse em suas mos todo o poder. Para Maquiavel seria o prncipe e para
Hobbes seria o rei, com a diferena que Maquiavel acreditava que aconteceria uma
evoluo da forma de governo para a repblica.

http://da.wikipedia.org/wiki/Fil:John_Locke.jpg

Outro pensador importante, o ingls John Locke (1632-1704), afirmou que os

homens concordaram, livremente, em organizar a sociedade buscando de preservar e
garantir ainda mais os direitos que possuam no estado de natureza. Que direitos so
esses? O direito vida, liberdade e propriedade. Para isso, deveriam criar um
conjunto de leis e escolher a forma de governo a partir da deciso da maioria. O
objetivo principal desse governo seria garantir a propriedade e caso no cumprisse sua
obrigao e usasse de fora acima do permitido pelas leis, daria o direito legtimo ao
povo de resistir e derrubar o governo tirano.
Voc pode notar que Locke, ao afirmar que o povo tem o poder de escolher a
forma de governo e se rebelar contra a tirania, deixava claro que, ao contrrio de
Hobbes, ele no admitia o poder absoluto de um rei ou soberano, pois para ele
qualquer tipo de governo s seria legtimo com o consentimento do povo.

http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Rousseau.jpg

O prximo pensador, Jean-Jacques Rousseau (1712-1778), escreveu o livro O

Contrato Social onde afirma que os homens escolheram entre serem completamente
livres em seus impulsos ou aceitarem as garantias de liberdade e de propriedade
definidas pelas leis. Voc pode achar estranho e se perguntar como pode algum ser
livre se existem leis que limitam a liberdade? Para Rousseau, a partir do momento que
ns fazemos as leis, obedec-las um ato de liberdade.
Rousseau racionalista, ou seja, para ele necessrio o uso da razo e da
liberdade para que os homens fizessem o contrato social, que organizou a criao de
um Estado, onde todos fossem iguais perante as leis. Para ele, no importa a forma de

governo, desde que esteja submetido ao poder soberano do povo, sendo o governo
sempre um corpo administrativo do Estado, limitado pelo poder do povo.
Caro aluno, nesta primeira aula, estudamos como se deu a construo da ideia
de Estado na viso de quatro importantes pensadores. Na prxima aula, vamos
estudar como surgiu o Estado Moderno e que formas ele assumiu at os dias de hoje.
Agora voc vai desenvolver a atividade 1.

Atividade Comentada 1

Baseado no texto que leu, o aluno deve responder as questes abaixo:

1 A forma de Estado defendida pelos pensadores que estudamos tem semelhanas e
diferenas.
a) Quais so as semelhanas e diferenas entre a forma de Estado de Nicolau Maquiavel
e Thomas Hobbes?
Na resposta a esta questo, esperamos que o aluno demonstre ter compreendido que
a concepo de Estado de Maquiavel e Hobbes se aproximam na necessidade de um
soberano com poder absoluto para controlar o povo e que so diferentes na medida
em que para Maquiavel o soberano absolutista seria necessrio at o povo ser capaz
de fundar uma repblica enquanto Hobbes no prev esse desenvolvimento.

b) Quais so as semelhanas e diferenas entre a forma de Estado de Thomas Hobbes e

John Locke?
Na resposta a esta questo, esperamos que o aluno demonstre ter compreendido que
a concepo de Estado de Hobbes e Locke no tem semelhanas alm de citar os
homens em estado de natureza e so diferentes na medida em que para Hobbes o
soberano absolutista seria necessrio e Locke afirma que o povo deve escolher a
forma de governo e pode se revoltar se ele no cumprir suas obrigaes de garantir a
vida, a liberdade e a propriedade.

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c) Quais so as semelhanas e diferenas entre a forma de Estado de Nicolau Maquiavel

e John Locke?
Na resposta a esta questo, esperamos que o aluno demonstre ter compreendido que
a concepo de Estado de Maquiavel e Locke se parecem na possibilidade do povo ser
capaz de escolher a forma de governo e so diferentes na necessidade de um
soberano absolutista afirmada por Maquiavel.

2 Se voc pudesse definir a forma de organizao de um Estado qual seria sua

proposta?
Na resposta a esta questo, esperamos que o aluno elabore uma opinio pessoal.

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Aula 2: Estado Moderno Surgimento e formas

Estudamos na aula anterior os pensadores que estabeleceram as bases para a

formao do que entendemos hoje como Estado.
Nesta aula, estudaremos o contexto histrico que levou ao surgimento do
Estado Moderno e as diversas formas que este Estado teve at os dias de hoje.
O fim do mundo feudal e o enfraquecimento das foras polticas que
dominavam a Europa naquele periodo histrico os senhores feudais mantinham o
controle da propriedade das terras e o poder sobre a sociedade - levaram ao
surgimento do Estado Moderno.
A sociedade feudal comeou a se desintegrar pelas revoltas sociais dos
camponeses, pelo crescimento das cidades e do comrcio. Ao mesmo tempo, a partir
do sculo XIV, aconteceu a centralizao e concentrao das foras armadas e do
monopolio do uso da fora, da justia com a criao dos tribunais de vrias instncias,
da cobrana de impostos, que alm de ser um smbolo de poder fornecia os recursos
necessrios para sustentar as foras armadas, da burocracia e da estrutura jurdica, da
burocracia que administrava o patrimnio pblico. Esta concentrao e centralizao
desses poderes, funes e instituies o que caracteriza o Estado Moderno.
O Estado moderno teve diferentes formas at hoje e sobre isso vamos ler a
seguir.
A primeira forma de Estado moderno foi o Estado absolutista, que surgiu com a
expanso do mercantilismo e foi implantado pela primeira vez em Portugal, no final do
sculo XIV, sendo adotado depois em vrios paises da Europa. Este Estado teve seu
ponto alto na Frana, quando o rei Luis XIV expressou a concentrao de poderes do
Estado com a frase o Estado sou eu. Como caractersticas principais estavam o
controle da atividade econmica - concedendo monoplios, fixando preos e tarifas e
admnistrando a moeda e os metais preciosos e centralizava a prtica da justia e
criao dos exrcitos profissionais. Tendo surgido no momento da ascenso da classe
burguesa, o Estado absolutista colocava em conflitos os interesses dos estamentos

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dominantes no perodo feudal (nobreza e clero) e da burguesia, quanto

administrao do patrimnio pblico, da justia e da economia.
No sculo XVIII, surge o liberalismo como reao ao absolutismo. Neste
momento histrico o capitalismo est acabando com os ltimos resqucios do
feudalismo. O liberalismo tinha como valores mais importantes o individualismo, a
liberdade e a propriedade privada.
Politicamente, o Estado liberal baseado na soberania popular, e isso
expresso nas constituies liberais. Por exemplo, a Constituio do Brasil tem um
artigo que diz Todo poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes
eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituio. Isto significa que o povo elege
atravs de eleies as pessoas que representam a vontade popular. Portanto, o
Parlamento a instituio central do Estado liberal.
Diferente do Estado absolutista, o Estado liberal no deve intervir na atividade
econmica, sendo seu papel o de guardio da ordem para que todos possam
desenvolver livremente suas atividades.
O Estado liberal comeou a entrar em crise no final do sculo XIX e com a
Primeira Guerra Mundial (1914-1918) essa forma de Estado caiu definitivamente.
No comeo do sculo XX, o Estado liberal no dava mais conta dos interesses
da classe burguesa. Nesse momento, entre 1920 e 1930,

surgem os Estados

nacionalistas, com o fascismo na Itlia e o nazismo na Alemanha. Estes Estados tinham

caractersticas contrrias ao Estado Liberal, principalmente no que toca ao papel do
Estado na atividade econmica da sociedade. Os Estados nacionalistas atuavam
fortemente na economia, concentrando o poder de direcionar as atividades
econmicas de acordo com seu planejamento. Politicamente, estes Estados se
caracterizavam pela adeso da populao ao regime e a seu lder mximo, na Itlia
Benito Mussoline e na Alemanha Adolf Hitler, que eram lderes que exerciam uma
dominao do tipo que Max Weber chamou de carismtica. Essa forma de Estado vai
declinar com a Segunda Guerra Mundial (1939-1945), quando a Itlia e a Alemanha
mais o Japo fizeram uma aliana que foi derrotada pela aliana entre o Estado
socialista sovitico e os paises capitalistas liderados pelos Estados Unidos.
A Segunda Guerra Mundial vai reforar a importncia do Estado sovitico que
foi implantado na Rssia atravs da Revoluo de 1917. O Estado sovitico foi a

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primeira experincia socialista. Na economia, sua principal caracterstica era a forte

atuao do Estado atravs da centralizao e planificao da atividade econmica pelo
Estado. O fim da guerra criou uma polaridade entre duas potncias mundiais, a Unio
das Repblicas Socialistas Soviticas, que surgiram com a adeso de diversos pases da
Europa ao regime socialista da Rssia e os Estados Unidos da Amrica. Devido a
problemas internos e ao processo de globalizao, o Estado sovitico entra em declnio
e tem um fim simblico com a queda do Muro de Berlin em 1989.
Como forma de enfrentar os protestos de trabalhadores por melhores
condies de vida e para atender as necessidades do capital, o bloco de pases
capitalistas buscou construir uma nova organizao da vida econmica da sociedade.
Para isso, surgiu aps a Segunda Guerra Mundial, o Estado do Bem-estar social. Ao
contrrio do Estado liberal e parecido com os Estados nacionalista e socitico, o Estado
do Bem-estar social tinha como finalidade e caracterstica bsica a interveno estatal
nas atividades econmicas, regulando-as, subsidiando-as, executando grandes
investimentos e obras, redistribuindo rendimentos, visando sempre, pelo menos
teoricamente, ao bem-estar da maioria da populao.
Esta forma de Estado vai durar at a dcada de 1970, quando alguns fatores
como a crise do petrleo e os altos gastos dos EUA com a guerra do Vietn, levaram a
uma crise que teve como consequncias o aumento dos impostos e da inflao. Para
superar essa crise surge na Inglaterra o Estado neoliberal, que nada mais do que o
retorno das ideias do Estado liberal, que prega o retorno de um Estado mnimo, que
no participa da atividade econmica e que considera que o bem-estar dos cidados
deve ficar por conta deles prprios. Essa forma de Estado foi adotada pelos EUA e se
espalhou por todo o mundo capitalista.
Como vimos pelo texto lido, as formas de Estado moderno se sucederam ao
longo do tempo, mas necessrio lembrar que essas formas de organizao estatal
no foram de todo substituidas pelo Estado neoliberal. Ainda existem pases, como a
China, Cuba e Coreia do Norte que mantm o Estado socialista, assim como existem
paises que ainda mantm Estados com caractersticas absolutistas, como os
principados rabes e alguns europeus como Mnaco.
Vamos ver agora, os que os pensadores clssicos da Sociologia pensaram sobre
a funo do Estado.

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http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Karl_Marx.jpg

O pensamento e os escritos de Karl Marx (1818-1883) foram evoluindo de

acordo com o tempo. Num primeiro momento, teve uma aproximao com o
anarquismo, considerando que o Estado era uma entidade abstrata e que estava em
contradio com a sociedade, procurando atender aos interesses de todos, mas
priorizando os interesses de quem dominava economicamente a sociedade. Algum tempo
depois, no livro A ideologia alem (1847) escrito com Friederich Engels, afirmou que o
Estado seria a expresso da dominao poltica e jurdica da sociedade burguesa e que
existia apenas para garantir as condies gerais do capitalismo, sem intervir nas relaes
econmicas.
Nos livros As lutas de classe na Frana e O dezoito brumrio de Lus Bonaparte,
Marx afirma que o Estado surgiu para inibir os conflitos de classe, sendo assim,
representante da classe dominante. Pelo que lemos acima, podemos concluir que para
Marx, o Estado uma organizao que tem os mesmos interesses da burguesia, que a
classe dominante na sociedade capitalista.

http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Emile_Durkheim.jpg

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mile Durkheim (1858-1917), pensador francs, teve como referncia para seus
estudos sobre o Estado a sociedade francesa onde viveu. Para ele, o Estado tinha
funo moral por ser o organizador do iderio do indivduo e garantir que ele tivesse
pleno desenvolvimento, atravs da educao pblica que buscava uma formao
moral desvinculada de religies.
Ao contrrio de Marx, o Estado visto por Durkheim no antagnico ao
indivduo, pois foi ele que libertou o indivduo do controle exercido por grupos
secundrios da sociedade como a famlia, a igreja e as corporaes profissionais,
podendo o indivduo, assim desenvolver sua liberdade.
Finalmente, Durkheim considera o Estado uma organizao que tem o objetivo
de defender os interesses coletivos.
Voc j se perguntou por que ns aceitamos que uma pessoa tenha poder de
mandar ou dar ordens para toda uma sociedade? Para responder esta questo, vamos
estudar o pensamento de um dos socilogos clssicos, o alemo Max Weber (18641920). Ele dedicou grande parte de seus estudos para responder esta questo e
explicar o que d legitimidade ao governante, isto , o que faz com que todo mundo
aceite que ele tem direito de dar ordens para ns.

http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Max_Weber_1894.jpg

Segundo Weber, quem realmente exerce o poder no Estado a burocracia

militar e civil, portanto o Estado uma relao de dominao de alguns homens
dominando os outros, usando violncia considerada legtima e uma associao
obrigatria que organiza a dominao. Para que essa relao exista e se mantenha
necessrio que a autoridade seja aceita e legitimada pelos dominados.

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Para Weber existem trs tipos de dominao legitima: a tradicional, a

carismtica e a legal.
A dominao tradicional baseada nos costumes, normas e valores que so
tradicionais e vigentes a longo tempo na sociedade.
A dominao carismtica est baseada no carisma pessoal do individuo que
detm a autoridade. O carisma sempre pessoal, ou seja, est ligado a qualidades
extraordinrias de um indivduo, seja herosmo, liderana militar, inteligncia ou dom
divino. Esta a forma de dominao mais instvel, pois depende de qualidades do
individuo que lidera para manter a obedincia dos dominados. Ela termina quando no
existe mais o lder carismtico.
A dominao legal baseada na obedincia a estatutos legais e normas que so
aceitas por parte dos dominados. Estes estatutos legais ou leis podem ser modificados
desde que sigam as regras estabelecidas para isto. A dominao legal fundamentada
no direito, ou seja, num conjunto de leis que determinam as regras para a nomeao
da autoridade e estabelece limites para seu exerccio de poder.

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Atividade Comentada 2

Baseado no texto que leu, o aluno deve responder as questes abaixo:

1 Em que condies histricas surgiu o Estado moderno?
Esperamos que o aluno responda baseado no texto, que o Estado moderno surgiu a
partir da desintegrao do mundo feudal e do enfraquecimento das foras polticas
dominantes no perodo.

2 Em relao a atuao do Estado na atividade econmica, qual a semelhana ou

diferena entre os Estados absolutista, nacionalista, sovitico e do bem- estar social?
Esperamos que o aluno perceba a semelhana na forma ativa que os Estados citados
atuavam na atividade econmica da sociedade.

3 Em que formas de Estados modernos no deve haver nenhum tipo de interveno

estatal nas atividades econmicas?
Esperamos que o aluno responda Estado liberal e Estado neoliberal.

18

Aula 3: A formao do Estado brasileiro

Nesta aula vamos falar sobre como aconteceu a formao do Estado no Brasil.
Para inicio de conversa, enquanto na Europa se constituam os Estado absolutistas e
liberais, como vimos nas aulas anteriores, o Brasil era colnia de Portugal, portanto
estava sob o domnio do Estado portugus. Com a independncia em 1822, instalou-se
no Brasil uma monarquia do tipo liberal, porm com uma contradio de princpios, j
que apesar de seguir o iderio liberal, que afirma que todos os homens so iguais
perante a lei, o Estado admitia a existncia da escravido.
A organizao da estrutura de poder de 1822 at a proclamao da Repblica,
em 1889, consistia de um poder executivo (o Conselho de Estado), o poder Legislativo
(Senado e Camar dos Deputados) e o poder Judicirio (Supremo Tribunal de Justia) e
o poder que estava acima dos outros trs, o poder Moderador, que era exercido pelo
imperador. Este poder dava ao imperador o mesmo poder dos soberanos absolutistas
j que ele nomeava os integrantes do poder Executivo, do Senado, escolhia os
membros do Supremo Tribunal de Justia e podia dissolver a Camar dos Deputados.
Ou seja, o Estado brasileiro era um imprio absolutista vestido com uma roupa liberal.
Com a proclamao da repblica em 1889, nasceu um Estado cuja caracterstica
era ser liberal conservador, resultado da tentativa da classe dominante para manter
seu poder. A repblica brasileira surgiu sem a participao da populao, atravs de
um movimento da cpula militar e teve diversos momentos de poder.
O perodo que vai de 1889 at 1930 ficou conhecido como Repblica Velha,
dominada pelas oligarquias agrrias, pois preciso lembrar que o Brasil era um pas
essencialmente agrrio, onde a indstria ainda no tinha se desenvolvido. Nesse
perodo o poder tinha duas prticas caractersticas: a poltica dos governadores e o
coronelismo.
A poltica dos governadores procurava garantir a alternncia do poder entre os
estados de So Paulo e Minas Gerais, os maiores produtores de caf, que era nosso
principal produto de exportao.

19

O coronelismo era o poder dado ao proprietrio rural que tinha o controle

econmico, poltico e social sobre as populaes rurais, numa prtica politico-social
que mantinha uma articulao do poder local e regional e do poder regional e federal.
O perodo que vai de 1930 at 1945 conhecido como a era Vargas. Esse
perodo delimitado por dois golpes de Estado: o primeiro golpe, em 1930 acabou
com a Repblica Velha e colocou Getlio Vargas no poder, e o segundo golpe derrubou
Vargas do poder. Alm disso, o prprio Vargas, instaurou um governo ditatorial em
1937. A chegada de Vargas no poder estabeleceu o chamamos de populismo, que
uma relao de poder onde o governo buscou o apoio dos trabalhadores e tambm da
emergente burguesia industrial, criando um conflito com o setor agrrio ainda
dominante no Brasil, pois seu objetivo era implantar uma nova ordem industrial. Para
autores como Helio Jaguaribe e Guerreiro Ramos, o populismo de Vargas tinha
caractersticas de liderana carismtica, que estudamos anteriormente em Max
Weber. O Estado tinha um compromisso com as elites industriais urbanas de
industrializar o pas e modernizar a estrutura estatal. O Estado era o principal
investidor na construo da infraestrutura necessria para a industrializao do Brasil.
No perodo de 1945 at 1964, delimitado por dois golpes militares, em 1945
para depor Vargas e em 1964 para depor Joo Goulart, instala-se uma republica liberal
no Brasil. Apesar de uma constituio liberal, o Estado ainda era o principal investidor
em infraestrutura, criando a Companhia Siderrgica Nacional, a Vale do Rio Doce e a
Petrobrs, nos ramos de siderurgia, minerao e petrleo respectivamente. O governo
de Juscelino Kubitschek marca implantao da indstria nacional de bens durveis, o
que possibilitou um grande desenvolvimento econmico do pas, trazendo a indstria
automobilstica como a Volkswagen, a Ford e a General Motors.
De 1964 at 1985 se instala a repblica dos Generais, a partir do golpe militar
de 1964, que terminou com um perodo de 19 anos de governo democrtico. O
objetivo do golpe ,segundo os militares, era acabar com a anarquia que levaria o pas
ao comunismo e controlar a alta inflao do pas. Os primeiros anos aps o golpe
militar foram de relativa normalidade, apesar da extino dos partidos polticos e a
criao de somente dois partidos, a Arena e o MDB, sendo permitidos movimentos e
atos polticos de estudantes e trabalhadores. Em 1969, o governo baixou o Ato
Institucional 5 (AI5) que endureceu o regime e instaurou uma ditadura no Brasil. A

20

crise econmica mundial no fim dos anos 1970, enfraqueceram economicamente o

regime militar e politicamente as manifestaes dos trabalhadores e a ascenso da
oposio, fizeram que o regime fosse se abrindo at seu fim com a eleio de Tancredo
Neves em 1985, que iniciou uma nova fase na vida poltica brasileira. Apesar de eleito,
Tancredo faleceu antes da posse e Jos Sarney assumiu a presidncia e no Brasil
comea a fase de Estado liberal democrtico com a promulgao da Constituio
liberal de 1988, que vale at os dias de hoje. importante ressaltar que a maior crise
vivida pelo Estado nesse perodo a renuncia do presidente Fernando Collor de Melo
acusado de diversas irregularidades em seu mandato, resolveu-se dentro dos limites
das leis estabelecidas, com a posse de seu vice- presidente Itamar Franco.
Economicamente, o principal desafio dessa fase do Estado foi vencer a inflao,
o que foi conseguido no governo Itamar com o Plano Real, porm como o Brasil no
teve um Estado de bem-estar social, ainda so muito grandes as desigualdades sociais,
cuja reduo fundamental para que todos tenham acesso aos direitos estabelecidos
por um Estado liberal.
Como podemos notar, o Estado no Brasil se formou em meio a crises nas
instituies democrticas, muitas vezes fomentadas pelas classes dominantes e apesar
do mais longo perodo da nossa histria sem nenhum tipo de interveno militar
necessria a participao de toda a populao para a manuteno dessas condies.

21

Atividade Comentada 3

Caro aluno, responda as questes abaixo:

1 - No perodo conhecido como Repblica Velha, que parte da sociedade dominava o

poder e quais prticas de poder eram caractersticas?
Esperamos que o aluno localize no texto que as oligarquias agrrias eram
dominantes na sociedade e que o poder se caracterizava pela pratica do coronelismo
e pela poltica dos governadores.

2 - Em que momento da repblica brasileira se estabeleceu o chamado populismo?

O aluno deve responder a Era Vargas.

3 - No perodo de 1945 at 1964, delimitado por dois golpes militares, em 1945 para
depor Vargas e em 1964 para depor Joo Goulart, instala-se uma republica liberal no
Brasil. Quem era o principal responsvel pelos investimentos em infraestrutura nesse
perodo?
O aluno deve localizar no texto que, apesar de ser um Estado liberal, quem investia
em infraestrutura era o Estado.

4 - Qual era o objetivo do golpe militar de 1964 segundo os militares?

Os alunos devem responder que o objetivo do golpe segundo os militares era conter
a anarquia e a inflao e evitar a implantao do comunismo no Brasil.

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Avaliao

Caro, Professor Aplicador, sugerimos algumas diferentes formas de avaliar as

turmas que esto utilizando este material:

1 Possibilidade:
As disciplinas nas quais os alunos participam da Avaliao do Saerjinho, pode-se utilizar
a seguinte pontuao:

Saerjinho: 2 pontos

Avaliao: 5 pontos

Pesquisa: 3 pontos

As disciplinas que no participam da Avaliao do Saerjinho, podem utilizar a

participao dos alunos durante a leitura e execuo das atividades do caderno como
uma das trs notas. Neste caso teramos:

Participao: 2 pontos

Avaliao: 5 pontos

Pesquisa: 3 pontos

As seguintes questes devem ser respondidas pelos alunos individualmente:

1 - Os trs tipos de dominao representam trs diversos tipos de motivaes: no
poder tradicional, o motivo da obedincia a crena na sacralidade da pessoa do
soberano; na dominao racional, o motivo da obedincia deriva da crena na
racionalidade do comportamento conforme a lei; na dominao carismtica, deriva da
crena nos dotes extraordinrios do chefe.
BOBBIO, N. Estado, Governo, Sociedade: para uma teoria geral da poltica. So Paulo:
Paz e Terra, 1999 (adaptado).

O texto apresenta trs tipos de dominao que podem ser identificados em momentos
histricos distintos. Identifique o perodo em que a obedincia esteve associada
predominantemente dominao carismtica:

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(A) Repblica Federalista Norte-Americana.

(B) Repblica Fascista Italiana no sculo XX.
(C) Monarquia Teocrtica do Egito Antigo.
(D) Monarquia Absoluta Francesa no sculo XVII.
(E) Monarquia Constitucional Brasileira no sculo XIX

Resposta: B De acordo com o texto da Aula 2, o nico perodo histrico relacionado

a dominao carismtica entre as respostas acima o fascismo italiano no sculo XX.

2 - O Estado moderno surgiu:

(A) pelo desenvolvimento natural da civilizao humana
(B) da desintegrao do mundo feudal e das relaes polticas at ento dominantes
na Europa
(C) pelo aumento do poder poltico dos senhores feudais
(D) pela capacidade natural do ser humano para viver em sociedade

Resposta: B a nica alternativa que retrata o momento histrico e as

transformaes sociopolticas que levaram ao surgimento do Estado Moderno.

3 - Uma das caractersticas do Estado moderno :

(A) a concentrao e centralizao das foras armadas e do monoplio da violncia
(B) a descentralizao da cobrana de impostos
(C) o desmonte do corpo burocrtico do feudalismo
(D) a descentralizao da estrutura jurdica

Resposta: A a nica alternativa que explicita uma caracterstica do Estado

Moderno.

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4 - O Estado Absolutista em relao s atividades econmicas:

(A) era descentralizador, no atuava na economia
(B) atuava na economia apenas como mediador
(C) controlava as atividades econmicas, concedendo monoplios e controlando as
moedas
(D) deixava o controle da economia ao mercado

Resposta: C As alternativas A, B e D so caractersticas do Estado Liberal, conforme

o texto da Aula 2, portanto s resta a alternativa C como resposta correta.

5 - De acordo com o pensamento liberal, o Estado:

(A) no deveria intervir nas atividades econmicas
(B) tinha obrigao de controlar as atividades econmicas
(C) deveria proibir a propriedade privada
(D) nenhuma das respostas acima

Resposta: A Conforme citado na Aula 2 a nica alternativa alinhada ao pensamento

liberal em relao ao Estado a letra A.

6 - Qual a instituio poltica central do Estado Liberal?

(A) partidos polticos
(B) classe social
(C) parlamento
(D) judicirio

Resposta: C No Estado Liberal todo poder emana do povo e em seu nome deve ser
exercido e o Parlamento o lugar de representao do povo nessa forma de Estado.

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7 - (UEL-2005) - Analise a figura a seguir.

NOVAES, Carlos Eduardo. Capitalismo para principiantes. So Paulo: tica, 1995. p.123.
A figura ilustra, por meio da ironia, parte da crtica que a perspectiva sociolgica
baseada nas reflexes tericas de Karl Marx (1818-1883) faz ao carter ideolgico de
certas noes de Estado. Sobre a relao entre Estado e sociedade segundo Karl Marx,
correto afirmar:
(a) A finalidade do Estado o exerccio da justia entre os homens e, portanto, um
bem indispensvel sociedade.
(b) O Estado um instrumento de dominao e representa, prioritariamente, os
interesses dos setores hegemnicos das classes dominantes.
(c) O Estado tem por finalidade assegurar a felicidade dos cidados e garantir,
tambm, a liberdade individual dos homens.
(d) O Estado visa atender, por meio da legislao, a vontade geral dos cidados,
garantindo, assim, a harmonia social.
(e) Os regimes totalitrios so condio essencial para que o Estado represente,
igualmente, os interesses das diversas classes sociais.

Resposta: B a nica alternativa que traduz o pensamento marxista em relao

funo do Estado, como citado no texto da Aula 2.

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Pesquisa

Forme um grupo com mais trs colegas e pesquisem as formas de governo

Parlamentarista e Presidencialista, listando suas principais caractersticas e explicando
como escolhido o indivduo que vai governar.

Caro professor aplicador, neste momento nosso objetivo que o aluno

adquira conhecimentos alm dos contedos disponibilizados pelas aulas,
enriquecendo sua experincia para fora da sala de aula.

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Referncias

[1] BOMENY, Helena. MEDEIROS, Bianca Freire (coord.). Tempos Modernos, tempos de
Sociologia. So Paulo: Editora do Brasil, 2010.
[2] OLIVEIRA, Luiz Fernando e COSTA, Ricardo Cesar Rocha. Sociologia para jovens do
sculo XXI. Rio de Janeiro: Imperial Novo Milnio, 2007. Pgina 26.
[3] PARAN, Secretaria de Estado da Educao. Sociologia ensino mdio 2. Ed.
Curitiba: SEED-PR, 2006.
[4] TOMAZI, Nelson Dacio. Sociologia para o ensino mdio. 2. Ed. So Paulo: Saraiva
2010.

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Equipe de Elaborao

COORDENADORES DO PROJETO
Diretoria de Articulao Curricular
Adriana Tavares Maurcio Lessa
Coordenao de reas do Conhecimento
Bianca Neuberger Leda
Raquel Costa da Silva Nascimento
Fabiano Farias de Souza
Peterson Soares da Silva
Ivete Silva de Oliveira
Marlia Silva
PROFESSORES ELABORADORES
Flvia Vidal Magalhes
Fernando Frederico de Oliveira

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