Anda di halaman 1dari 10

TEXTO 2.

A PRODUO SOCIAL DO ESPAO AGRRIO

Luiz Fernando Mazzini Fontoura

"Agrrio no sinnimo de rural. A Geografia Rural a geografia do campo". O


gegrafo francs Max Derruau salienta a diferena, lembrando que nem tudo que est no campo.
pertence diretamente ao trabalho com a terra. Existem elementos, atividades e pessoas que s
indiretamente interessam a Geografia Agrria.
Com o objetivo de entender a paisagem deixada pela atividade agrria, esse autor chama
a ateno para algumas caractersticas particulares como:
- o meio fsico, que mesmo modificado pelo homem, ainda influencia a vida agrcola;
- a atividade agrcola espacialmente difusa fazendo referncia a Pierre George;
- fenmenos escala mundial como a revoluo industrial e crises econmicas, influenciam o
campo.
Conclui o autor francs que, estudar o espao rural estender a interdependncia destes
elementos influenciados pelas condies locais e mundiais. Todavia, o objetivo de todo esse
estudo chegar confeco de Grandes Esquemas Agrrios (DERRUAU, 1982,309), que, como
salienta, podem ser estudados sob vrios pontos de vista,
", no entanto mais geogrfico um estudo dos esquemas agrrios, de
acordo com o meio fsico em que eles esto implantados. Por meio fsico
entendemos essencialmente as zonas climticas, ainda que dentro de
cada zona esses esquemas sejam classificados de acordo com seu tipo de
organizao, tipo esse que est relacionado com as variaes locais do
meio fsico e com as condies demogrficas, histricas e econmicas"
Est amarrado, portanto, ao pensamento geogrfico possibilista, onde a sociedade se
adapta forma como a Natureza se manifesta. Seu precursor. Paul Vidal de La Blache, dizia que
desta relao Sociedade-Natureza decorre os gneros de vida, que seria:
uma relao entre a populao e os recursos, uma situao de equilbrio ,

construda historicamente pelas sociedades. A diversidade dos meios


explicaria a diversidade dos gneros de vida. (MORAES, 1988,69)

Assim, est lanada a sorte. Cada sociedade ir explorar o meio conforme as


possibilidades do meio e dela prpria, sociedade.
Retornando a DERRUAU, a noo de modo de vida pode ser usada modificando-a,
substituindo por uma noo definida como "o conjunto de hbitos pelos quais o grupo que os
pratica assegura a sua existncia" (DERRUAU, 1982,169). Atividades como a pesca, a caa, a
colheita etc, integram um certo nmero de elementos como instrumentos (tipo de charrua, rede),
processos (colheita, queimada) e elementos sociais como os laos que unem uma comunidade de
trabalho; DERRUAU (1982,170) diz ainda que Max. Sorre lembra que os elementos de um modo
de vida so tcnicas e que, algumas delas so elementos jurdicos, que, Vidal de La Blache,
marxista, sem o saber, considerava como a superestrutura do modo de vida.De qualquer forma,

Professor do Departamento de Geografia da UFRGS


Mestre em Sociologia pela UFRGS, Doutor em Geografia Humana pela USP.

os modos de vida espelham formas de adaptao humana ao meio em diferentes cantos do


planeta.
Um outro autor, tambm francs, Daniel FAUCHER, em seu livro Geografia Agrria tipos de cultivo, tem como eixo a natureza dos produtos, as condies econmicas de sua
obteno, o modo de vida com o objetivo de traar os grandes quadros da vida rural. Difere
FAUCHER de DERRUAU, que alm da casa, dos tipos de cultura etc, podemos encontrar um
estudo em nvel de sistemas de produo, onde grosso modo, encontramos diviso do trabalho e
patamar tecnolgico nas suas descries.
A geografia francesa ps La Blache produziu um roteiro de Geografia Humana e Agrria
que serviu num momento em que as regies agrcolas se encontravam bastantes autnomas e
diversificadas, resultando por isso, em Grandes Esquemas Agrrios "fotografados" e descritos
nas diferentes zonas climato-botnicas do planeta.
Mas hoje? Dado o grau de especializaes e integraes econmicas, tecnolgicas, dos
fluxos de mo-de-obra e da diversificao do capital, em que o rural se difere do urbano? Quais
so os limites impostos pela Natureza? Quais so as chaves para o estudo da Geografia Agrria?
Em primeiro lugar, no campo, um instrumento fundamental de produo a terra. Ainda
segundo MARTINS (1986), a terra no tem valor, no sentido em que no materializao do
trabalho humano. Por isso mesmo, a terra um instrumento qualitativamente diferente dos outros
meios de produo. Logo, o fruto da terra fruto do trabalho, mas a prpria terra no o . A
terra no um bem reprodutvel. um bem natural e mais, nem toda terra agricultvel. Em dois
sentidos:
condies naturais: desertos, inundaes;
distncia-incorporao: proximidade das reas de maiores densidades demogrficas.
Sobre o primeiro, lembremos que apesar das plantaes irrigadas de Israel e alguns
pases rabes, o custo de produo muito alto e jamais sobreviveria se dependesse apenas do
mercado. Quanto ao segundo, lembremos da Regio Centro-Oeste nos anos 50, longe demais das
capitais!
E como se no bastasse, mesmo com toda tecnologia disponvel, os agentes naturais
ainda atuam de fornia determinante sobre o tempo de produo, diferenciando este tempo do
tempo de trabalho. Esta descontinuidade que caracteriza o perodo de produo na agricultura
traz como consequncia uma rotao mais lenta dos capitais empregados nesta atividade
produtiva (DELGADO, 1985,117). Ou seja, em uma lavoura em que o emprego de capitais e
trabalho seja utilizado, existe um perodo de trabalho, preparao da terra, plantio e colheita, e
um tempo de no-trabalho, de crescimento da planta onde os agentes da natureza atuam. O
processo de produo pode no se renovar imediatamente, obedecendo a calendrios (safras)
agrcolas que dependem das condies impostas pela Natureza.
Portanto, diferente da produo urbana-industrial, onde o tempo de produo e o tempo
de trabalho podem ser aproximados atravs da tecnologia.
A incorporao do meio rural pelo modo de produo capitalista se d tornando vivel a
rotao do capital na agricultura, igualando artificialmente o tempo de produo e o tempo de
trabalho atravs do crdito subsidiado para a agricultura. Assim, a participao do Estado
decisiva.
No caso brasileiro, vejamos:
1850: LEI DE TERRAS
1929-30: BASES PARA A INDUSTRIALIZAO, ALIANAS DE CLASSES
1950: PERODO DESENVOLVIMENTISTA
1964: ESTATUTO DA TERRA
1980: FIM DOS MILAGRES
1990: MUNDIALIZAO DO CAPITAL
O Brasil urbano-industrial nasce a partir de 1920-30, e a incorporao do rural aps
1964.

A Lei de Terras de 1850 substitui a Lei das Sesmarias, d fim ao acesso a terra por meio
de concesses, estabelecendo o mercado como regra para a aquisio. Ao mesmo tempo em que a
abolio do trfico de escravos encaminha para o nascimento do campesinato
(MOREIRA, 1990,3 6). O acesso a terra atravs da compra exclui a maior parte da populao
brasileira - quase sua totalidade - formando trs modalidades, segundo MOREIRA (1990,37):
- a do campesinato que combina em si a condio da reproduo do trabalhador assalariado e
campons como morador, o colono e seringueiro;
- a do campesinato familiar autnomo, como o das colnias de imigrantes;
- e a do campesinato de fronteira, como o posseiro que se localiza na linha de frente do espao
ocupado para dedicar-se a uma policultura livre.
A partir dos anos 1920-30 comeam as bases para a industrializao, liderado por
Getlio Vargas, que costura uma aliana entre a burguesia industrial nascente e a oligarquia
rural. A partir destes anos a produo industrial nacional toma grande impulso, bem como a
movimentao da populao rural em direo s cidades, motivados tambm, pela
regulamentao do trabalho urbano.
Nos anos 50, o processo de industrializao toma um impulso maior orientado mais pelas
"necessidades da acumulao e no as de consumo" (OLIVEIRA, 1984,55), caracterizado pela
produo de bens de consumo ("substituio de importaes"). A populao urbana aumenta
junto com os grandes centros urbanos, e a agricultura fornece alimentos a baixo custo, mantendo
a reproduo da fora de trabalho, por um lado, e por outro, com produtos para a exportao,
contribuindo no balano de pagamentos do pas. No primeiro caso, as unidades de produo de
base familiar fornecem "excedentes alimentcios cujo preo era determinado pelo custo da
reproduo da fora de trabalho rural" (OLIVEIRA, 1987,24) para os produtos generalizados de
consumo interno. Soma-se a isto produtos como o arroz e o trigo que contavam com apoio
governamental (subsdio), gnese da agricultura mecanizada no estado do Rio Grande do Sul. No
segundo caso, o melhor exemplo de interveno oficial no sentido de articular a agricultura aos
interesses do crescimento industrial o caf e a poltica do Instituto Brasileiro do Caf, o IBC.
Todavia, mesmo nos produtos que contavam com a proteo e apoio oficiais, a elevao
da base tcnica no se fez significativa. O aumento da produo se d mais extensivamente do
que intensivamente, e justamente neste perodo, que dentro do latifndio as presses aumentavam,
aumentando tambm as tenses sociais e a necessidade da Reforma Agrria.
O golpe militar de 64 vem colocar uma p de cal nos planos excessivamente
nacionalistas do populismo, direcionando a expanso dos interesses das multinacionais sobre a
agricultura brasileira em uma integrao indstria-agricultura-indstria.
O instrumento utilizado para isto o Estatuto da Terra, que no cria ou soluciona os
problemas j existentes, mas sintetiza e organiza a ao conjunta do Estado no sentido da
integrao campo-cidade luz dos interesses do segundo.
O Estatuto da Terra tinha dois objetivos amplos: promover a Reforma Agrria e
promover uma mudana na base tcnica da agricultura brasileira. O primeiro nunca saiu do
papel. O segundo, mais significativo porque mudou para sempre a regionalizao da agricultura,
ser mais bem analisado. Vejamos o Estatuto (1985,221):
A interdependncia entre o campo e o urbano e industrial contingncia
do prprio desenvolvimento econmico do pas e essa interdependncia
traduz-se nos seguintes aspectos fundamentais do processo de
crescimento e integrao nacionais, dando Poltica de Desenvolvimento
Rural vrias e insubstituveis atribuies:
a) suprir a base alimentar indispensvel intensificao da vida urbana e
industrial;
b) concorrer com produtos de exportao mais diversificados para ajudar
o equilbrio do balano de pagamentos externos;

c) cria, pela elevao do nvel de vida rural, um alargamento do mercado


interno de consumo para absorver o crescimento da produo industrial
do pas;
d) concorrer para que se estabelea um equilbrio nas migraes entre o
campo e a cidade, tanto pela criao nas reas urbanas de empregos para
absorver mo-de-obra liberada do campo pela introduo de tecnologia,
como pela ampliao das fronteiras agrcolas para a colocao de parte
da mo-de-obra acrescida pelo incremento demogrfico;
e) fixar, na vastido do territrio nacional, ncleos de atividade
permanente, concorrendo para a regularidade do trabalho no campo e
para a progressiva absoro de tcnicas que s a continuidade e a
tradio agrria possibilitam.

Como j vimos, os dois primeiros itens do Estatuto vinham se desenvolvendo desde os


anos 20-30, so apenas intensificados. O terceiro ponto mostra a articulao da agricultura com a
indstria montante e a jusante, ou seja, comprando da indstria e vendendo matria-prima para
a indstria. Uma ampliao significativa para a produo urbano-industrial, ampliando tambm
as oportunidades de negcios na prestao de servios. Os dois ltimos itens esto relacionados
estratgia do Estado, que atravs dos projetos de colonizao, cria a sociedade de adoo para
aqueles que no foram para a cidade, aliviando a tenso social criada pela expanso da lavoura
capitalista, e, na vastido do "territrio nacional" promove a ocupao do "heartland" brasileiro,
projeto geopoltico sonhado desde o Plano Ramos de Queiroz, de 1874, e executado luz da
estratgia sintetizada por Golbery do Couto e Silva (SILVA, 1981 e MATTOS, 1985).
A partir desta nova relao cidade-campo se d a integrao nacional, redefinindo os
papis das regies brasileiras, ou seja, "de uma economia nacional formada por vrias economias
regionais para uma economia nacional localizada em diversas partes do territrio nacional"
(OLIVEIRA, 1984,55). Portanto, a passagem de regies relativamente autnomas e policultoras
para a especializao regional - nova regionalizao - segundo uma nova diviso interna do
trabalho que tem o Sudeste como plo gerador de decises (concentrao de capitais, produtos
industrializados, PIB, densidade demogrfica, mdia etc). Em outras palavras, a sociedade
urbano-industrial concentrada no Sudeste passa a impor a mudana de ritmo sobre as demais
regies, impondo um novo processo de regionalizao cujo norte a diversificao de capital.
Entendemos assim, que a efetiva incorporao do rural lgica do Brasil urbanoindustrial se d a partir do Estatuto da Terra, que o "Plano Diretor".
Entretanto para que isto ocorra preciso tornar a rotao do capital vivel, ou seja, o
tempo de produo e o tempo de trabalho na agricultura semelhante ao da indstria, equiparando
a taxa mdia de lucro entre um e o outro.
A forma encontrada para isso aqui no Brasil como em qualquer lugar do mundo
capitalista, o crdito subsidiado para a agricultura. bom lembrar que na atividade agrcola,
como j mencionamos, a terra o meio de produo principal, e como tal, define o tempo de
produo do produto final. Esse descompasso entre a atividade industrial e agrcola, faz com que
o Estado torne o dinheiro para a agricultura mais "barato". Soma-se a esta caracterstica da
produo agrcola outras como a sazonalidade da produo, riscos frente aos agentes naturais
(secas, enchentes etc), perecibilidade, armazenamento, transportes etc.
Por isso no Captulo Da Assistncia e Proteo Economia Rural do Estatuto da Terra
(1985,61), sero mobilizados os seguintes meios dentro das diretrizes fixadas para a poltica de
desenvolvimento rural:
I- assistncia tcnica;
II- produo e distribuio de sementes e mudas;
III- criao, venda e distribuio de reprodutores e uso da inseminao artificial;
IV- mecanizao agrcola;
V- cooperativismo;

VI- assistncia financeira e creditcia;


VII- assistncia comercializao;
VIII- industrializao e beneficiamento dos produtos;
IX- eletrificao rural e obras de infra-estrutura;
X- seguro agrcola;
XI- educao, atravs de estabelecimentos agrcolas de orientao profissional;
XII- garantia de preos mnimos a produo agrcola.
Alguns pontos devem ser ressaltados para entendermos melhor as condies em que
ocorre a reproduo do capital na agricultura. A assistncia tcnica, que orienta a elevao da
base tcnica e o patamar tecnolgico na atividade agrcola, o faz no sentido da mecanizao e da
industrializao e beneficiamento dos produtos, a mencionada integrao indstria-agriculturaindstria. A assistncia financeira e creditcia so seletivas, ligada a formao de cooperativas,
que vo se tornando uma forma organizada de buscar recursos, fazer presso poltica e
especializar-se, territorializando a produo, do qual o preo mnimo deve ser entendido como
preo mnimo para a remunerao do capital na agricultura (D-M-D' na agricultura).
O processo de modernizao na agricultura e a formao de regies agrcolas ocorrem
de maneira diferenciada nas oportunidades econmicas. Como escreve DELGADO (1985,42):
Todo este processo de modernizao se realiza com intensa diferenciao
e mesmo excluso de grupos sociais e regies econmicas. No ,
portanto, um processo que homogeneza o espao econmico e tampouco
o espectro social e tecnolgico da agricultura brasileira.

O projeto modernizante abrange os estados do centro-sul jogando as demais regies


brasileiras para papis perifricos. A integrao de capitais pela formao do Complexo
Agroindustrial e a consequente regionalizao da produo, tem por objetivo uma busca da taxa
mdia de lucro do conglomerado, ou seja, da integrao do capital financeiro agricultura. Desta
forma, o Estado atravs da poltica econmica, discrimina a "planificao do lucro para os
grandes capitais, enquanto os pequenos ficariam regulados pelo mercado" (DELGADO,
1985,135).
Ao longo das dcadas de 60 e 70 o Estado intervm no sentido de tornar a agricultura
capitalista vivel, proporcionando infra-estrutura para o transporte (corredores de exportao,
entroncamentos rodo-hidro-ferrovirios etc) e armazenamento. poca de captao de dinheiro
fcil no mercado internacional, ou do "milagre brasileiro", as cidades crescem e a paisagem rural
se modifica rapidamente.
A ideologia do moderno, o campo visto pelos olhos urbanos, associa a no-mecanizao
ao atraso, ao arcasmo, ao conservadorismo, falta de escolaridade, irracionalidade. O trabalho
de extenso rural leva ao produtor o discurso da produtividade, mas no avalia a rentabilidade
diferenciada dos produtos. Com programas (pacotes agrcolas) norteados no sentido da
integrao da agricultura com a indstria, no houve diferenciao segundo o patamar
tecnolgico, capacidade de endividamento ou particularidades da pequena produo familiar.
Simplesmente foram taxados de refratrios adoo de tecnologias novas e pronto. Isso s
ajudou a mascarar a importncia do pequeno produtor, sua lgica, o projeto de modernizao
possvel e a relao cidade-campo.
Entretanto, a territorializaco do projeto do Estado - via Estatuto da Terra - seria
abstrao se no houvesse do outro lado interesses localizados e a gestao de atores sociais h
muito tempo: a formao dos granjeiros que representariam uma racionalidade e um ritmo
diferente produo.
Como j vimos, a modernizao na agricultura no se d por uma necessidade interna
dela prpria, como por exemplo, uma presso de consumo de alimentos generalizados. Est, isto

sim, vinculada aos interesses do Estado e este expanso da produo industrial, bem
caracterizado no Estatuto da Terra.
Em sendo assim, quais seriam os produtos que viabilizariam a modernizao? No estado
do Rio Grande do Sul. segundo BRUM (1988,64), O arroz foi a primeira lavoura a se
modernizar j no incio deste sculo. As condies naturais favorveis, com vrzeas e margens de
lagoas e rios, disponibilidade de mo-de-obra e a existncia de capital disponvel nas mos de
comerciantes e profissionais liberais, fez com que se desenvolvesse em torno de cidades como
Porto Alegre, Rio Grande, Pelotas e Cachoeira do Sul, a lavoura irrigada do arroz.
J a cultura do trigo como a do arroz, contavam com uma poltica protecionista do
Governo Federal tambm surge como uma agricultura mecanizada nas mos de empresrios que
no so colonos, "um grupo de pessoas em estado de organizar empresas mecanizadas de
produo tritcola" nas palavras de FRANTZ (1982, 31).
Portanto, nas condies para a modernizao na agricultura temos:
o interesse do Estado na expanso da produo do arroz e do trigo para a alimentao da
populao urbana (consumo interno e substituio de importaes), proteo esta que vinha se
desenhando desde o incio do sculo para o primeiro e na dcada de 40 para o segundo. No
caso da soja, associada lavoura do trigo, a partir da dcada de 60, como um produto gerador
de divisas;
o interesse de empresas nacionais e principalmente transnacionais em expandir seus negcios
para a agricultura brasileira, tanto na produo de equipamentos, insumos etc, como no
beneficiamento da produo agrcola, a partir da 2a Guerra Mundial, como a poderosa Bunge
y Bom;
a possibilidade do surgimento de atores sociais, os granjeiros, de origem urbana, com interesse
de diversificar seus capitais na agricultura.

A PECURIA NO RIO GRANDE DO SUL


A produo pecuria no foge ao problema da diferena entre o tempo de produo e o
tempo de trabalho, entre outros.
No caso da produo de sunos e aves a estratgia da indstria foi a de integrar-se a
pequenos produtores de regies coloniais, fornecendo assistncia tcnica e as matrizes, garantindo
com isso a padronizao e o abastecimento regular dos produtos. Com isso a etapa "lenta" da
rotao do capital fica nas mos dos pequenos produtores, que uma vez padronizados, criam um
vnculo de dependncia com a indstria.
Este processo de integrao de produtores com a indstria desenvolve-se e regionaliza-se
principalmente no oeste catarinense, aumentando a produtividade a partir de uma diviso do
trabalho promovida pela formao dos condomnios. A diviso das etapas de nascimento,
crescimento e engorde dos sunos entre os produtores, garantiram-lhes um retorno mais rpido do
capital investido, bem como um poder de presso maior sobre os preos com a indstria.
J no caso da pecuria bovina, no Rio Grande do Sul onde queremos nos deter, esta
diminuio do tempo de produo ainda mais lenta. Atividade predominante da Regio da
Campanha gacha, realizada extensivamente, em estrutura latifundiria e com custos de
produo muito baixos, decorre disto que a gnese deste sistema de produo est diretamente
ligada ocupao da rea de fronteira e a prpria atividade pecuria, ou seja, alimentao da
fora de trabalho nas mineraes ou nas "plantations" desde os tempos de Brasil colnia.
Se por um lado concesso de terras era generosa, a quem ocupava e garantia o
territrio nacional, o custo da produo no poderia comprometer a acumulao de riquezas dos
setores da minerao e das monoculturas tropicais, como no caso da cana-de-acar. Ou seja, o
custo da reproduo da fora de trabalho nestes setores no poderia comprometer o sistema
colonial aqui instalado.

Por outro lado, na atividade charqueadora, esta transfere a perda para o criador e
compromete tambm a qualidade do produto, perdendo mercado para os pases vizinhos do Prata
sempre que no houvesse proteo alfandegria para o produto nacional. Esta estrutura gera de
certa forma, um sistema de produo onde a transferncia de recursos para outros setores no
justifica nem estimula ao progresso tcnico, a investimentos no setor produtivo, dada a no
garantia de retorno. Ou seja, uma economia voltada para o consumo interno, portanto de baixa
remunerao.
Ento, o que permite uma remunerao maior ao produtor a rea, em mdia, segundo
ROCHE (1969) apud FONSECA (1983), uma estncia possua 13.000 ha (uma sesmaria),
comportando 10.000 cabeas de gado, um capataz e 10 pees. A reproduo da unidade de
produo (estncia) no exige grandes investimentos. Isto somado a proteo da atividade pelo
Estado - pois a garantia da fronteira est nas mos dos estancieiros - permite que os rendimentos
com a venda do gado possam garantir a compra de outros produtos que fossem necessrios.
Segundo PESAVENTO (1980,17):
"Dentro da sua prpria viso, o estancieiro, proprietrio da terra e do
gado, operava segundo o lucro mercantil, ou seja, aquele obtido pela
venda do gado no mercado. O que lhe importava, basicamente, era
ganhar para si uma renda monetria que lhe permitisse manter o custo
da produo e comprar outros produtos de que necessitava.
Considerando, contudo as condies dadas, de monoplio privado da
terra e do gado, a diferena entre o valor da produo pecuria e o preo
da produo social mdia aparecia como renda da terra... Parte do
capitalismo agropecurio no tem custo monetrio de aquisio (pelo
processo de herana) nem o custo de reproduo (pela reproduo natural
do gado).

O cercamento das terras a partir de 1870 dispensa um grande contingente de pessoas que
viviam nos limites das propriedades, como posteiros e outros agregados. A consequncia imediata
a favelizao nas cidades e o surgimento do "ndio vago" que rodava os caminhos sem ter onde
se estabelecer. Neste perodo, uma boa parte dos estancieiros muda-se para a cidade, terminando
a relao mais prxima com o capataz e os demais empregados. tambm nestes anos, que
comea a introduo de raas europeias, o que se tornaria um diferencial da pecuria gacha
acompanhando a tendncia dos vizinhos do Prata.
A virada do sculo vem acompanhada do fim do auge das charqueadas e o
comeo da era da refrigerao da carne, implicando mudanas no tempo de abate de novilhos. Do
ciclo do couro s charqueadas, o tempo de abate ideal girava em torno dos 7 aos 8 anos, quando
o animal abatido tinha a melhor relao entre espessura do couro, carcaa e gordura. A
frigorificao exige um rebanho mais apurado, e o tempo de abate cai para quatro anos e meio. A
introduo dos banheiros carrapaticidas em 1914, junto com outras medidas na rea de sanidade
animal e manejo, conseguem diminuir o tempo de abate para 3 anos, como no sistema francs
Voisin, encontrando a o limite. A partir dos anos 1960, alguns produtores conseguiram
diferenciar seu produto, obtendo melhores vendas para um mercado restrito. Todavia, desde o

8
tempo das charqueadas, e mesmo com a chegada dos frigorficos, os produtores no mais
conseguiram superar suas crises sem a interferncia do Estado.
Todavia, mesmo com a diminuio do tempo de produo, poucas modificaes so
introduzidas no sistema de produo. Ou seja, as variveis sanidade (sade animal), manejo
(distribuio de animais e campos), gentica (adequao e pureza das raas) e alimentao
(melhoramento dos campos, formao de pastagens, silagens etc), no so integradas e
trabalhadas de forma sistmica. Peio contrrio, nesta pecuria tradicional, a mistura de raas
zebunas ao plantei preferencialmente europeu, desvalorizou o rebanho gacho.
O parcelamento da terra, com certeza, contribuiu para acelerar a falncia dos produtores,
Mantiveram-se, e por vezes ampliaram os negcios, aqueles produtores que diversificaram a
atividade, como a produo de terneiros ou a terminao de novilhos. Outra forma encontrada foi
a transferncia de recursos da pecuria para compra de bens de fcil liquidez em perodos de
inflao, como carros, telefones e mesmo imveis, intercalados em perodos de alta e baixa do boi
gordo.
Esta situao no se modifica na dcada de 80 e nos anos 90. Com a chegada do Plano
Real e a relativa estabilidade da inflao, a diversificao dos produtores no funciona mais
como estratgia, e a decadncia da pecuria tradicional na Campanha pode ser percebida pelo
nmero de imveis para venda e a queda do preo da terra com esse destino (FONTOURA,
2000).
A pecuria tradicional deve, mantida as atuais condies, continuar em crise at que a
oferta do produto se iguale ao mercado que se abastece dela, ou seja, aougues populares e
abatedouros (em sua maioria clandestina), que remuneram mal o produtor. At o momento
nenhum programa, oficial ou no, envolveu de forma efetiva este grupo de produtores, mesmo os
programas dos sindicatos no os alcanam, pois existe a impossibilidade de assimilar a
informao necessria para produo da atividade pecuria em escala empresarial.
A partir da metade dos anos 80, consolidando-se na dcada de 90, ocorre uma mudana
de paradigma na produo pecuria gacha, a que chamamos de pecuria empresarial. As
variveis sanidade, manejo, gentica e alimentao passam a ser integradas e de forma sistmica.
A sade animal passa a ser tratada de forma profiltica, e os potreiros mais divididos. Os
melhores campos foram destinados as matrizes e os novilhos confinados a cu aberto. O padro
gentico definido a partir do resultado desejado pelo produtor empresrio. A alimentao
fornecida aos animais na forma do melhoramento dos campos, resteva de lavouras como arroz e
soja, formao de pastagens e silagens (fermentao). O resultado a melhoria dos ndices de

produtividade como a natalidade, mortalidade animal a diminuio do tempo de abate para dois
anos.
A integrao (ou associao como chamada) com setores industriais montante, e com
setores atacadistas jusante, impe ao produtor uma posio de administrador para alm do seu
estabelecimento, de conhecimento do mercado, e de associao com seus pares na defesa de seus
interesses comuns. O subsdio na forma como ocorreu no "boom" dos anos 70. no existe mais,
onde a regra era ganhar para produzir. Hoje, distante das relaes com o Estado, o subsdio
chega na forma da iseno fiscal, ou produzir para ficar isento. Uma integrao onde os
produtores ficam com a parte mais lenta do processo produtivo, mas que tm maior domnio
tecnolgico e poltico, o que os diferencia das formas de integrao dos produtores de sunos e
aves, por exemplo.
Neste processo de globalizao da economia, os empresrios da pecuria bovina buscam
mercados especficos para a colocao de seus produtos: a carne bovina diferenciada para um
consumidor tambm diferenciado. Nada que surpreenda, pois esta a tnica e o esprito da atual
fase do capitalismo.
montante, a pecuria empresarial vai estabelecer relaes com a indstria gentica, que
vai propiciar animais capazes de diminuir o tempo de produo do gado bovino, ao mesmo
tempo, em que o produtor deve encontrar como aplicar a tecnologia de acordo. A pecuria
empresarial impe um gerenciamento da empresa visando o lucro, no apenas a criao de
animais. Estes passam a ser mercadorias nas quais existe um investimento que deve,
necessariamente, ser recuperado, ampliado no final do processo produtivo. Isto passa tambm,
necessariamente, por novas relaes de trabalho com os funcionrios, com treinamento, respeito
s leis trabalhistas e principalmente participao no crescimento da empresa.
jusante, a pecuria empresarial vai estabelecer vnculos de parceria com frigorficos e
redes de supermercados (com grifes de carne, novilho jovem etc), onde responsvel pelo
fornecimento regular de carne, reduzindo os estoques, diminuindo o tempo entre a sada do
estabelecimento, o matadouro e o balco do mercado. Esta agilidade aumentou o poder de
barganha dos produtores, facultando-lhes o direito de participar da diviso dos lucros na cadeia
produtiva, algo inconcebvel nos tempos da pecuria tradicional.
A esta integrao da pecuria empresarial montante e jusante denominamos de I-P-A
(indstria-pecuria-atacado).
Por estas mudanas na gesto dos negcios e no modo de vida dos pecuaristas, que
acreditamos que a passagem do produtor da pecuria tradicional (ciclo longo), para a empresarial
ou moderna (ciclo curto), no depende somente da vontade do produtor, pois a formao de um e

10
de outro, bem como as relaes que mantm com o mundo externo e o estabelecimento, so
completamente diferentes.
Sobre isso devemos salientar dois comportamentos que bem definem as diferenas entre o
produtor tradicional e o empresarial. A proposta que norteia a associao ou o sindicato rural
outra. Estas entidades passaram a ter o carter aglutinador e dissipador de tecnologias,
procurando sadas para os produtores, respeitando as suas diferenas. As sadas visam uma
reao do produtor frente as suas dificuldades. O tipo de liderana leva em conta as realizaes
do lder, no mais seus vnculos com as esferas de poder. Em muitas situaes isto causa algum
tipo de atrito entre os dois tipos de produtores, mas a insero e o sucesso do empreendimento
empresarial, acaba por se impor frente s antigas estruturas agrrias mais conservadoras. A
legitimidade da atual forma associativa se confirma a partir da participao de toda a gama de
produtores nos cursos de extenso promovidos, bem como a aceitao e a satisfao dos
entrevistados.
A participao nas conexes (programas de metodologias de avaliao gentica) outra
diferena significativa entre o pecuarista tradicional e o empresarial, que pressupe o manejo do
rebanho em conjunto com vrios estabelecimentos, alm do acompanhamento de servios
terceirizados de avaliao gentica (A Granja, nov.,1996).
Em grande parte, o aprimoramento gentico dos bovinos est sob domnio de grupos
multinacionais. Este fato por si s, j causaria a fuga do produtor tradicional, que desde o tempo
da instalao dos frigorficos temia a presena do capital estrangeiro. Ao contrrio, o produtor
empresarial fortalece as conexes, e a partir deste estgio, vislumbra novos mercados para o seu
produto, uma vez que o aumento de produtividade da pecuria empresarial advm dos resultados
dos ganhos genticos a partir do choque de sangue de raas diferentes, a heterose, e da seleo e
avaliao das diferenas esperadas de prognie (DEP). A participao nas conexes tem que ser
constante para obter os resultados desejados, o que mantm os pecuaristas sempre mobilizados
para estas e outras aes que envolvam os interesses do setor.
Esta mudana de ritmo e racionalidade da produo e dos seus atores sociais transforma
tambm a relao cidade-campo. As decises tomadas no campo so geradas muitas vezes em
centros urbanos maiores, e as cidades que so circundadas por zonas rurais tecnologicamente
mais avanadas passam a prestar servios especializados e respondem imediatamente s
transformaes que ocorrem no campo. Por outro lado, sedes urbanas circundadas por atividades
primrias tradicionais tendem a refletir o ritmo e a racionalidade da produo predominante,
diferenciando-se do modelo urbano-industrial. s alteraes de ritmo e racionalidade provocadas
pela elevao do patamar tecnolgico, onde as relaes de produo so alteradas no meio rural,