Anda di halaman 1dari 4

Bagian baru dari sejarah PBB telah dimulai.

Dengan dengan frekuensi yang


lebih besar dan pertumbuhan kedaruratan. Bagian PBB yang sering diikuti
secara inoperatif oleh dinamika perang dingin, tiba-tiba berada dalam pusat effort
internasional untuk menyepakati mengenai masalah yang belum terselesaikan
selama beberapa decade yang sebaik .. dari isu sekarang dan masa depan.
Perdamaian adalah industry berkembang
Perdamaian merupakan aktivitas utama PBB. Pasukan helm biru yang verada di
barisan depan konflik di 4 kontingen merupakan symbol dari komitmen PBB dalam
perdamaian dan keamanan internasional. Mereka berasal dari sekitar 65 negara
yang mewakili lebih dari 35 persen keanggotaan.
Perdamaian merupakan invesi PBB. Hal ini tidak terdefinisi secara spesifik di dalam
Piagam PBB tetapi sebagai instrument non koersif terhadap control konflik saat
perang dingin mencegah dewan keamanan dari mengambil langkah yang lebih
besar dengan piagam PBB. 13 operasi perdamaian telah dilakukan selama 1948 dan
1978. Lima diantaranya berulang, dan diantara 14 dan 44 tahun. Pasukan pencegah
perdamaian telah membuktikan beberapa kali bahwa lebih mudah dibandingkan
dengan fungsi pelengkap pembuat perdamaian. Hal ini menunjukan bahwa pasukan
perdamaian sendiri tidak dapat menjamin solusi permanen terhadap konflik itu.
Hanya negosiasi politik yang dapat menjaminnya.
Selama perang dingin berlangsung, dasar pasukan perdamaian telah diterima :
konsen dari partai; tentara merupakan anggota Negara yang berada dibawah
komando sekjen; minimum penggunakan senjata; kolektif finansial. Hal ini juga
telah dipelajari, sering dengan cara yang keras, bahwa pasukan perdamaian sukses
bekerja sama dengan partai, mandate yang bersih dan dapat dipraktekan,
dukungan berkelanjutan terhadap dewan keamanan dan . Rangkaian finansial.
Berakhirnya perang dingin membuat ekspansi dramatis dalam permintaan terhadap
pelayanan pasukan perdamaian PBB. Sejak 1988, 14 operasi telah dilaksanakan,
lima diantaranya telah berhasil menyelesaikannya dan . Di pertengahan tahun
1992 jumlah tentara dan polisi PBB mengalami kenaikan di akhit tahun jumlah
mereka sekitar 50000.
Beberapa operasi baru merupakan masalah tradisional, tipe militer yang besar,
dikirim untuk mengontrol permasalahan antar Negara yang belum selesai. Sebagai
contoh, pengamat militer yang mengamati .. antara iran dan Iraq sejak 1988
sampai 1991 yang secara langsung mengamankan zona demiliterisasi antara Iraq
dan Kuwait.
Tetapi operasi baru tertinggi telah diatur untuk membantu negosiasi terhadap
konflik yang berkepanjangan seperti di Namibia, Angola, Kambodja, El- Salvador dan
Mozambik. Namibia berada dalam situasi colonial tetapi 4 diantaranya berada
dalam konflik internal, albeit dengan dimensi eksternal yang signifikan, denagn
kedaulatan anggota PBB.
Terdapat bebrapa aspek untuk menyelesaikan perang dingin. The ,,,dari
membekunya geography politik telah menghadapkan kepada konflik savage dan

beberapa diantaranya Negara independen yang baru. Pendiri Yugoslavia telah


menjadi komitmen pasukan perdamaian PBB terbesar. Konflik etnis melewati batas
bolitik dan pembunuhan masyarakat sipil adalah mengingatkan kepada pasukan
perdamaian PBB pada tahun 1960an di KONGO. Pasukan PBB mengambil sebuah
kasus yang tidak dapat diterima. Hal ini sulit untuk dihindarkan untuk mengetahui
bagaimana kondisi yang dihasilkan pasukan perdamaian di Yugoslavia.
Di 1990an memberikan tugas baru bagi pasukan perdamaian : perlindungan
pengiriman bantuan humaniter kepada masyarakat sipil dalam konflik
berkelanjutan. Hal ini dilakukan di bosnia-herzegovina dan Somalia, anggota Negara
yang institusinya hancur dalam kebingungan dan jaringan konflik sipil. Tugas ini
menguji praktek praktis dari pasukan perdamaian, terutama dalam lingkungan yang
memungkinkan pasukan PBB melakukan perlawanan senjata. Peraturan yang ada
memperbolehkan mereka untuk melalukan perlawanan bersenjata apabila orang
tersebut dipersenjatai oleh pasukannya untuk melindungi mereka dari melanggar
perintahnya. Perjanjian ini digunakan di masa lalu, dapat di .. ke frekuensi yang
lbeih apabila PBB assert kewenangan dewan keamanan, kepada gain personal atau
perang objektif, mencoba mencuri atau menghancurkan pasokan khumaniter yang
ditujukan untuk populasi sipil.
Beyond peacekeeping
Semua mode pasukan perdamaian yang baru telah jauh mencapai implikasi untuk
perasi PBB yang terorganisir.
Dalam konflik internal atau konflik dalam Negara dimana satu atau diluar
pemerintah tidak berada dalam posisi untuk menguji kekuasaan penuh dalam
mengontrol melewati batas nominal teritori, tidak semua partai adalah pemerintah.
Dari hasil para pasukan perdamaian telah dapat mempelajari bagaimana untuk
menyepakati adanya 2 kekuasaan. Pemimpin dari kelompok tersebut sering tidak
memberi akses serta identitas mereka; rantaian komando membayang-bayangi;
orang bersenjata yang melawan perjanjian ditandai dengan tidak memiliki
pemimpin; disiplin merupakan non eksisten atau brutal. Dan dimanapun adalah iblis
dan tagan tangan poliferasi yang tidak terkontrol.
Operasi pasukan perdamaian masih dalam ;;; termasuk personil militer. Tetapi
sekarang elemen masyarakat sering kali mengatasi yang lebih penting. Hal ini
benar ketika tugasnya untuk membantu komprehensif dan settlement kompleks
seperti kasus di Namibia, el Salvador, kamboja dan mozambik. Aksi politik
diperlukan untuk menyelesaikan masalah antar partai dan mengajak mereka unruk
menyetujui rangkaian yang ada. Program informasi harus menjelaskan aturan PBB
dan menyarankan kepada kemungkinan yang diberikan. harus dibawa kembali
dan distel ulang. Eleksion harus diamati dan di verifikasi maupun di kamboja
terorganisir dan dibentuk oleh PBB.
Polisi domestic seharusnya diawasi untuk memastikan mereka mengerjakan
tugasnya dengan semangat baru. Menjunjung tinggi hak asasi manusia harus
diawasi, dikhusukan kepada tugas di el Salvador dan kamboja. PBB bertanggung
jawab untuk mengkontrol struktur utama dari administrasi Negara terbelakang.

Semua tugas, beberapa diantaranya sangat intrusive, harus selesai dengan oleh
pasukan sipil. Anggota sistem PBB dengan kebijakan dan pengamat eleksi
memperbolehkan Negara anggota, membangkitkan perubahan-perubahan sipil.
Bermacam personel selama militernya berkolega membuat saling ketergantungan
dalam koordinasi di segala aspek dari sebuah operasi. Hasilnya, hal ini menjadi
kembali normal untuk keseluruhan operasi perdamaian multifaceted untuk di
berikan kepada tokoh masyarakat sebagai representative sekjen yang
mengkomandoi perang, komisioner polisi, pengatur eleksi dan pengatur laporan
lain.

Respon harus cepat


Salah satu pelajaran selama ekspansi pasukan perdamaian PBB adalah butuh
kecepatan untuk memutuskan operasi yang baru. Dibawah prosedur yang berlaku,
3 atau 4 bulan bisa mengelapse antara kewenangan sekjen dan menjadi standar
operasional di lapangan. Sebuah aksi dibutuhkan dalam 3 hal; finansial, personil
dan perlengkapan.
Dalam finansial, Negara anggota harus menjamin sekjen dengan capital fund untuk
memulai operasi baru, maka uang cash diperbolehkan. Mereka juga seharusnya
me prosedur finansialnya agar sekjen memiliki kewenangan untuk mengeluarkan
uang tsb, dengan alasan keterbatasan, sesegera mungkin operasi baru tsb akan di
laksanakan.
Pertanyaan mengenai personil lebih rumit. Prosedur pngiriman staf PBB ke operasi
di lapangan lebih mudah untuk reaksi yang cepat. Tetapi kebanyakan personil
perdamaian (tentara, polisi, pengamat eleksi) lebih mudah oleh pemerintah.
Jawabannya bukan untuk membuat tentara PBB yang tidak mempraktekan dan
tidak blab la bla tetapi untuk membuat rangkaian standby yang lebih sistematik
oleh pemerintah yang berkomitmen untuk bertahan, dalam peringatan berkala,
secara khusus kepada pelayanan pasukan perdamaian.
Undangan terakhir ke seluruh anggota untuk informasi relawan tentang siapa dan
apa yang mereka adakan untuk berkontribusi, produk mengecewakan hasil. Saya
telah memutuskan untuk mengambil inisiatif dan membawa proposal spesifik untuk
pemerintah, dengan tujuan mengidentifikasi dengan sumber yang tepat mengenai
perlengkapan polisi dan militer yang akan pemerintah berikan dalam peringatan
yang cepat. Komitmen tersebut akan membentuk kekuatan konstitusi yang dapat
digunakan, ketika momen tersebut datangm membangun dan mengkonfigurasi
operasi pasukan perdamaian dalam ukuran besar, merangkai dari sekumpulan kecil
militer sampai keseluruhan divisi yang dibutuhkan.
Berhubungan dengan effort ini akan menjadi provision dari guidans yang lebih
ekstensif untuk pemerintah dalam melatih tentara dan polisi yang akan
berkontribusi dalam pasukan perdamaian PBB.
Peralatan dapat menyebabkan efek yang lebih besar daripada personil. Ada dua
cara pelengkap dalam mengatasi kasus ini. Pertama, Negara anggota harus

memungkinkan PBB menggunakan peralatan standar (Kendarraan, radio, generator,


dll) yang selalu dibutuhkan dala, operasi perdamaian. Kedua, Negara anggota harus
bisa menahan kesiapan dalam segala lokasi di seluruh dunia, memberikan
perlengkapannya. Hal ini akan membuat kembali property mereka tapi dapat juga
dipergunakan PBB ketika dibutuhkan.
Perkembangan radikal selanjutnya kini dapat di envisaged. Hal ini terjadi ketika
semua pihak terlibat konflik dalam penandatanganan perjanjian gencatan senjata
tapi tidak diindahkan. Dalam situasi seperti ini PBB dirasa harus melakukan sesuatu.
Hal ini merupakan ekspetasi berasalas jika PBB menjadi keamanan kolektif yang
efektif. Tujuan dari unit perdamaian (pasukan gencatan senjata) ini adalah agar PBB
dapat menurunkan tentaranya dengan cepat untuk menjaga gencatan senjata
tersebut dengan mengambil tindakan koersif melawan salah satu pihak maupun
keduanya jika mereka tidak mengindahkan gencatan senjata ini.
Konsep ini memberikan berbagai fitur penjaga perdamaian : operasi akan dibawah
wewenang sekjen; tentara nya berasal dari relawan tiap Negara anggota; mereka
berada dibawah komando sekjen; dan mereka akan menjadi mediator, bertindak
apabila salah satunya melanggar perjanjian tsb. Tapi konsep ini menjadi beyond
penjaga perdamaian yang operasinya diturunkan tanpa mewujudkan kesepakatan
kedua pihak. Tentara PBB berwenang dalam peperangan untuk menjaga keutuhan
gencatan senjata. Mereka akan dilatih, dipersenjatai dan dilengkapi perlengkapan
yang dibutuhkan; sebuah respon yang cepat akan sangat dibutuhkan
ini merupakan sebuah gagasan yang menginvolve bebrapa kesulitan. Tapi hal ini
hatus dilakukan secara hati-hati oleh komunitas internasional sebagai langkah lebih
lanjut dalam perkembangan kapabilitas PBB dalam mengambil tindakan efektif
untuk menciptakan kemanan dan perdamaian internasional.
Tagihan tak terbayar
Terdapat penundaan oleh Negara anggota dalam pertemuan obligasi finansial untuk
pasukan operasi perdamaian. Sebagai contoh. 4 bulan untuk operasi PBB terbesar
dan terkompleks, hanya Sembilan Negara anggota yang sudah membayar penuh
obligasinya kepada kewenangan transisi PBB di kamboja. Penundaan pembayaran
akan merusak misi delikasi dengan menghamper kapasitas PBB untuk menurunkan
pasukan dan menyebabkan penundaan jadwal. Pada saat PBB ditanyakan untuk
melakukan sesuatu yang lebih,
Kesulitan diatas terjadi melawan sebuah latar belakang meningkatnya pembayaran
untuk melakukan operasi perdamaian. Selama pertengahan pertama tahun 1992
terjadi penambahan biaya perdamaian dari 700 USD sampai 2.7 miliar USD.
Sementara kegagalan Negara anggota yang berkelanjutan bertemu dengan
komitmen finansial mereka untuk operasi perdamaian dan untuk PBB dalam
mengatasi masalah serius.