Bab 3Kegagalan dalam Menganalisis

Outcome
Masalah birokrasi seperti yang telah dibahas dalam bab sebelumnya tidak dapat
diatasimelalui akuntansi dan praktik audit sektor publik tradisional saja. Akuntansi dan audit
sektor publik tradisional biasanya memiliki dua komponen:
penyusunan laporan keuangan berhubungan dengan jangka waktu tertentu - biasanyasatu
tahun - dan audit atas laporan keuangan tersebut untuk menentukan apakah,dalam
opini auditor, belanja telah terjadi secara sah dan memberikan pandanganmereka
yang benar dan wajar atas transaksi yang dicatat, dan,
pendapat pada keteraturan dan kepatutan belanja yang mungkin telah terjadi secaralegal tapi
melanggar beberapa aturan administratif atau etika atau standar lainnya,sementara belum
tentu ditetapkan dimanapun, yang bisa jadi pada opini auditor initelah berguna diamati.
Kedua komponen ini memiliki nilai tetapi beroperasi dalam konteks
yang berbeda. Sebuahotoritas publik, seperti perusahaan publik, apakah memerlukan
sistem manajemen keuangan, persiapan dan audit atas akun yang memungkinkan untuk:
mengetahui mengenai kas, aset dan sumber daya lainnya yang dimiliki pada awal danakhir
dari setiap periode keuangan
pilihan biaya yang akurat
anggaran proyek dan program, dan,
menghasilkan akun tahunan untuk audit eksternal.
Sistem manajemen keuangan ini telah diperkuat oleh perkembangan terbaru dalam tata
kelola perusahaan, termasuk:
analisis pengendalian internal mengenai semua kegiatan
sistem penilaian risiko dan manajemen
audit internal dan,
komite audit dengan direktur non-eksekutif.
Masih tugas auditor sektor publik untuk mengurus semua masalah ini dan melaporkan
kepada publik mereka sesuai dengan instansi yang terkait, dalam kasus !nggris, misalnya, unt
uk

"parlemen !nggris, untuk pemerintahan yang didelegasikan, untuk

pemerintah daerah dan -melalui media - untuk masyarakat luas.
Kotak 3.1
merangkum peran auditor tradisional.
Kotak 3.1: Peran Auditor Sektor Publik Tradisional
Sebagian besar negara memiliki beberapa bentuk audit sektor publik dengan berbagai
tingkatindependensi. Audit #radisional $Keuangan% mengharuskan auditor membuat laporan
tahunanmengenai &aporan Keuangan serta mendukung kontrol keuangan dan manajemen.
Auditor'eneral biasanya menandatangani opini audit tahunan menyatakan dalam pendapatnya
dan berdasarkan atas pekerjaannya, apakah laporan keuangan yang benar dan adil dan apakah
transaksi di dalamnya memiliki wewenang "arlementer yang layak. (ika salah saji yang
seriusditemukan, Auditor 'eneral harus mengeluarkan pendapat wajar.
Sebuah contoh menarik dari tugas ini adalah opini disclaimer saya atas akun
Home Office
untuk tahun 2005-2006(Kotak 3.2)
disclaimer adalah masalah serius karena itu berarti bahwaorganisasi belum mampu
menghasilkan laporan keuangan yang mampu diaudit. Ke dunia luaritu adalah indikator
kuat bahwa terdapat kekurangan manajemen keuangan yang serius.0ntuk
departemen pemerintah seperti /epartemen /alam
1egeri, kemudian bertanggung jawab untuk peradilan pidana dan keamanan dalam
negeri, ini adalah situasi yang serius yangdapat dengan mudah merusak kunci keyakinan
stakeholder. &iputan media tertarik atas opinidisclaimer saya adalah penting dalam
mempromosikan transparansi dalam cara akuntansidepartemen yang merupakan uang publik.
"ublisitas yang menjadi tekanan departemen lebihlanjut untuk situasi serius, dan mengambil
tindakan yang tepat dengan cepat.
!nisiatif untuk meningkatkan tata kelola organisasi sektor publik dan swasta
dalammenanggapi kegagalan perusahaan besar seperti enron telah memperluas peran
auditordalam pekerjaannya diperlukan dan harus dilakukan untuk
memperoleh keyakinan atas pengendalian internal organisasi dan manajemen keuangan.
Misalnya, gabungan pedoman tata Kelola "perusahaan yang dikeluarkan oleh dewan
pelaporan Keuangan uK (regulator independen !nggris untuk pelaporan dan tata
kelola) menetapkan standar praktek yang baikdalam pengendalian internal. Semua
perusahaan di !nggris yang terdaftar di pasar utamabursa efek london harus melaporkan
laporan keuangan mereka dan bagaimana mereka telah menerapkan
standar tersebut. demikian pula, pedoman yang dikeluarkan oleh departemen
Keuangan berupa standar yang harus dipatuhi oleh departemen pemerintah. Saya
memperhitungkan kepatuhan dengan ini dalam penilaian tahunan saya membuat
pengendalian internal departemen sebagai bagian dari audit keuangan saya.
Kotak 3.2: Laporan home office yang dinyatakan disclaimer
The Home Office
adalah departemen pemerintah yang bertanggung jawab atas polisi di inggris dan wales,
keamanan nasional, sistem peradilan dan imigrasi. Sebagai auditor eksternal dari
Home Office

, saya diminta untuk bekerja di bawah Standar Auditing yang dikeluarkan oleh /ewan Audit
"raktek untuk memperoleh bukti untuk memberikan keyakinan memadai bahwa laporan
keuangan /epartemen bebas dari salah saji material. /alam membentuk pendapat, saya
memeriksa, atas dasar pengujian, bukti yang mendukung pengungkapan dalam laporan
keuangan dan menilai estimasi signifikan dan penilaian dilakukan dalam mempersiapkan
mereka. Saya juga mempertimbangkan apakah kebijakan akuntansi yang tepat, diterapkan
secara konsisten dan diungkapkan secara memadai. berdasarkan Sumber daya pemerintah dan
uu &laporan tahun 2000, saya diminta untuk memeriksa dan mengesahkan semua akun
sumber daya departemen. Saya menginformasikan kepada parlemen jika departemen tidak
memenuhi jadwal wajib.\
Saya tidak mampu untuk menyatakan pendapat atas laporan keuangan Home Office
untuk tahun 2004-2005- istilah yang diterima adalah bahwa saya mengeluarkan disclaimer.
Alasan untuk ini adalah:
Masalah sistem TI akuntansi baru yang berarti bahwa Home Office tidak bisa
menghasilkan satu set laporan yang meyakinkan untuk diperlukan selama jadwal yang lebih
cepat. Audit tersebut juga mengungkapkan kelemahan pengendalian yang signifikan dalam
sistem akuntansi utama
Ketidakmampuan untuk merekonsiliasi uang tunai dengan posisi di bank (yaitu cocok
dengan catatan pembayaran dan penerimaan tunai sendiri dengan laporan bank mereka).
rekonsiliasi bank adalah salah satu yang paling mendasar dari semua kontrol akuntansi karena
ini memungkinkan pembayaran, penerimaan dan saldo kas divalidasi oleh sumber eksternal.
Mereka juga kontrol kunci untuk pencegahan dan mendeteksi penipuan, dan

Kelemahan dalam pengelolaan keuangan, termasuk sedikit kontrol dan kelemahan dalam
audit dan akses ke data-data penting.
3