La Bestia
La tenue lnea entre la migracin
y la trata de personas
Martn Gabriel Barrn Cruz
Protocolo de capacitacin criminalstica
para el personal adscrito a las Unidades
Especializadas en Combate al Secuestro
Miguel scar Aguilar Ruiz
El penalista
Reseas, artculos, opiniones sobre historia
del Derecho penal, teora el delito, Derecho
procesal penal y delitos en particular
Alberto Enrique Nava Garcs
Aspectos sociales y culturales de la trata
de personas en Mxico
Rodolfo C asillas R. (Coordinador)
Ensayos actuales sobre
Derecho penal internacional y europeo
K ai Ambos
Ley Federal para la Prevencin
e Identificacin de Operaciones
con Recursos de Procedencia Ilcita
(Comentada)
R amn Garca Gibson
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Derechos Fundamentales
Derechos Fundamentales
Otras publicaciones
del inacipe
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TEMaS SELECTOS
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DIRECTORIO
Jess Murillo Karam
Procurador General de la Repblica
y Presidente de la H. Junta de Gobierno del Inacipe
Mariana Bentez Tiburcio
Subprocuradora Jurdica y de Asuntos Internacionales de la pgr
y Secretaria Tcnica de la H. Junta de Gobierno del Inacipe
Rafael Estrada Michel
Director General
del Instituto Nacional de Ciencias Penales
Alejandro Porte Petit
Encargado de la Secretara General Acadmica
Jorge Martnez Iglesias
Encargado de la Secretara General de Extensin
Alfonso Jess Mostalac Cecilia
Encargado de la Direccin de Publicaciones
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DEREChOS FuNDaMENTaLES
Jurisprudencia constitucional penal
Implementacin de nuevos elementos jurdicos para
una adecuada tcnica en la aplicacin del Sistema acusatorio
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ISBN 978-607-7882-89-3
Coordinacin Editorial: Marysol Morn Blanco/Alfonso Mostalac Cecilia
Impreso en Mxico Printed in Mexico
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Contenido
Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Primera Parte
La naturaleza jurdica
de los derechos y sus garantas
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derechos fundamentales
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contenido
El fundamento constitucional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
La iniciativa preferente, 95.
Las caractersticas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96
La discusin y votacin, 97.
La reforma constitucional
en materia penal a la luz
de los criterios jurisprudenciales
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derechos fundamentales
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contenido
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derechos fundamentales
Bibliografa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 551
Libros. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 551
Legislacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 552
Bibliografa en lnea. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 553
Tesis y jurisprudencias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 553
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Introduccin
Desde hace varios aos, el Instituto Nacional de Ciencias Penales
(Inacipe) me ha brindado su confianza para ser parte de l como profesor-investigador de tiempo completo en la Direccin de Investigacin
y como profesor en las reas de Posgrado, Capacitacin y Educacin
a Distancia, motivo por el cual he incursionado impartiendo diversas asignaturas de Derecho, entre las cuales destacan las de Derechos
Humanos y Principios Constitucionales en Materia Penal. Con base
en esta incursin, y en lo particular por la asignatura de Derechos
Humanos, se organiza esta investigacin, sobre todo porque con ella
se pretende aportar una obra que sea de utilidad prctica para quienes se encargan de hacer las leyes y para quienes estudian el sistema
constitucional-penal en Mxico.
Con la imparticin de estas clases en el Instituto y la experiencia
compartida de muchos de los alumnos a quienes he podido inquietar
y mover al aprendizaje y conocimiento de los derechos humanos, la
presente investigacin busca convertirse tambin en un material de
consulta de acuerdo con los programas del Inacipe, para que entonces
sus alumnos y los de otras instituciones del pas se encuentren en condiciones de consultar esta obra y, por tanto, sea el contenido base de su
conocimiento a fin de acreditar sus cursos. No obstante, cabe destacar
que esta obra persigue que todo estudioso del Derecho constitucional
en materia penal la tenga a su disposicin de una manera sencilla y,
ms an, le sea til en el pleno ejercicio de su profesin o como estudiante. Esto implica, como bien se observa en el cuerpo de esta investigacin, que su contenido no se encuentre saturado de tecnicismos
jurdicos, sino, por el contrario, se ha procurado incorporar conceptos
o categoras jurdicas de la naturaleza de los derechos y sus garantas.
Es decir, el lector no encontrar en esta investigacin teoras de los
diversos autores especialistas que han escrito acerca del tema de los derechos y sus garantas, y que pueden, con su teora, formar e integrar
posicionamientos a favor o en contra de las mismas, pues, repito, no es
propsito de esta obra: su contenido est enfocado ms bien a conocer de
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derechos fundamentales
una manera ms afable lo que han dicho acerca del tema los principales
autores, as como lo que yo mismo he logrado observar y comprender
con esas teoras de los derechos y sus garantas. Por otra parte, al impartir las ctedras referidas, me he percatado de que una primera forma
de acercarse al conocimiento jurdico de los derechos y sus garantas
es precisamente el perfil con el que se halla estructurada esta obra. Por
lo menos, con ella no se pretende fijar un tipo de teora de los derechos
y sus garantas, ni entrar al debate con otros tericos de la materia.
Razonablemente, entonces, se espera que la presente obra sirva
para iniciar en el conocimiento de lo que han escrito diversos autores,
y lo que ha resultado de su interpretacin jurisprudencial respecto al
tema citado, pero tambin se busca que sea un libro de texto para
todas aquellas personas que deseen comprender y practicar los temas
mencionados.
En este mbito de aprendizaje y conocimiento, la obra est organizada en torno de dos temas principales; el primero se refiere a lo
que significa la naturaleza jurdica de los derechos y sus garantas, y
el segundo aborda los derechos y garantas jurisprudenciales desde la
reforma constitucional penal de 2008 a 2012.
Para definir estos temas, como se muestra en la parte final de esta
introduccin, es importante primero destacar que la investigacin de
esta obra est constituida por el siguiente proceso:
1) La definicin del programa y el desarrollo de la investigacin
comprenden el nombre del proyecto: Los derechos fundamentales en
la jurisprudencia constitucional penal. Por lo que respecta a la lnea
de investigacin, se refiere a los derechos y garantas constitucionales en materia penal. As que el programa al que pertenece es el de:
Constitucional y Penal.
2) En cuanto a la integracin de la hiptesis, es la que se encarga
de determinar una adecuada proteccin jurdica de los derechos fundamentales en materia penal; el texto de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos y las normas jurdicas secundarias han
tenido diversas reformas y adiciones.
No obstante, en materia de justicia constitucional-penal el Tribunal
Constitucional (scjn) ha llevado a cabo diversas interpretaciones que
han creado un tipo de doctrina constitucional-penal.
La importancia de sus criterios puede o no revestir a la eficacia y
la eficiencia de una adecuada aplicacin de conceptos jurdicos para la
administracin y procuracin de justicia.
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introduccin
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Por lo tanto, los ms adecuados para aplicar en el sistema acusatorio destacan por su propia importancia en el sistema jurdico mexicano para la proteccin de los derechos humanos plasmados en la norma
constitucional en materia penal y que, una vez integrados como criterios jurisprudenciales, son utilizados por el legislador para crear o
reformar o ambas cosas los diversos ordenamientos jurdicos en
el nuevo sistema acusatorio.
3) Por otra parte, el planteamiento del problema en la presente investigacin es que para garantizar una adecuada proteccin jurdica de los
derechos fundamentales en materia penal, el texto de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y las normas jurdicas secundarias han tenido diversas reformas y adiciones, as como diversas
interpretaciones de sus artculos realizadas por el Poder Judicial, por
lo que han formado diversos criterios jurisprudenciales. No obstante,
a partir de los diversos cambios a la norma jurdica se han fomentado
nuevos conceptos o categoras jurdicas en torno a la reforma constitucional y penal de 2008, tales como: Orden de aprehensin; Flagrancia y Caso urgente; Juez de control; Sistema Acusatorio y Defensa
adecuada, entre otros, por lo que resulta importante estar en pleno
conocimiento de su significado legal, para que el legislador est en
aptitud de crear nuevas leyes y, por consiguiente, todo estudioso de la
materia constitucional-penal tambin est en aptitud de conocerlas y,
por ende, en aptitud de aplicarlas.
4) La investigacin de esta obra encuentra adems plena justificacin,
ya que resulta de vital importancia, en el conocimiento constitucionalpenal, para llevar a cabo el estudio y saber cules son la nuevas categoras jurdicas que han derivado de la interpretacin jurisdiccional en
razn de las figuras jurdicas que han surgido por la reforma constitucional y penal de 2008, ya que por lo menos hasta mayo de 2013 an
no se ha instaurado por completo el Sistema Acusatorio y, por ende, no
se ha realizado la totalidad de la legislacin secundaria respectiva para
regularizar las disposiciones constitucionales de 2008.
5) En lo que se refiere a los objetivos de la presente investigacin,
stos consisten entre otros en lograr que el estudioso de la materia constitucional-penal y quienes ejercen la especialidad en el mbito
penal dispongan de una manera actualizada y simple de las nuevas
categoras o conceptos jurdicos o ambas cosas que se han determinado por la interpretacin del Poder Judicial desde la reforma
constitucional y penal de 2008.
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derechos fundamentales
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introduccin
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constitucional del 10 de junio de 2011, en lo particular, en lo que qued establecido en el prrafo segundo del artculo 1 constitucional que
a la letra dice que las normas relativas a los derechos humanos se
interpretarn de conformidad con la Constitucin y con los tratados
internacionales de la materia, favoreciendo en todo tiempo a las personas en su proteccin.
Por ende, el anlisis de esta ltima parte de la investigacin se
construye en dos segmentos. El primero consiste en saber lo que significa el control de convencionalidad de los tratados internacionales
en derechos humanos, y el segundo alude a la interpretacin constitucional que ha formalizado el Poder Judicial, a partir de los diversos
criterios jurisprudenciales, que ha emitido en relacin con el control
de convencionalidad de los tratados internacionales en derechos humanos desde 2011 a 2012.
En definitiva, Los derechos fundamentales en la jurisprudencia
constitucional penal busca aportar los elementos jurdicos que permiten comprender con claridad lo que en un primer aspecto terico es la
diferencia entre derechos y garantas, es decir: los derechos humanos,
los derechos fundamentales y las garantas individuales, y en un segundo aspecto esto es, en el mbito jurisprudencial consiste en
saber cules son las aportaciones de la doctrina, los elementos, enunciados y categoras jurdicas que se constituyen en torno a la interpretacin constitucional y legal que realiza el Poder Judicial respecto a los
citados derechos y garantas. Por lo tanto, dichos aspectos, el terico y
el jurisprudencial, son contribuciones que se conforman para implantar
elementos jurdicos para una adecuada tcnica jurdica en el sistema
jurdico de Mxico, y, por ende, para apuntalar los cambios jurdicos
que constantemente se han producido en el mismo sistema, tal y como
ocurre con el sistema acusatorio.
Mxico, mayo de 2013
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Primera Parte
La naturaleza jurdica
de los derechos y sus garantas
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derechos fundamentales
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tales y por ende las garantas son conceptos diferentes entre s. En tal
sentido, una vez definidos los derechos mencionados, las garantas
son aquellas otorgadas para la proteccin de las personas de la vulneracin de sus derechos. Las instituciones jurdicas que sirven para su
proteccin son: el juicio de amparo o la accin de inconstitucionalidad, como tambin puede darse mediante el juicio para la proteccin
de los derechos poltico-electorales del ciudadano y del juicio de revisin constitucional electoral.2
La naturaleza jurdica de los derechos y las garantas, adems, se
exterioriza por lo que resulta entre los derechos humanos y sus garantas, ya que los derechos humanos se encuentran sustentados en
los diversos tratados internacionales, y para su debida aplicacin es
de vital importancia que los tratados dispongan de plena vigencia y
cumplan con el proceso legislativo que se requiere en Mxico para
su aprobacin por parte de la Cmara de Senadores. Por lo tanto, la
vigencia de los tratados es fundamental: es el complemento jurdico
de la aplicacin de los derechos humanos y de sus garantas.
Por ltimo, la tan referida naturaleza jurdica de los derechos y sus
garantas implica tambin las interpretaciones jurisprudenciales que
el Poder Judicial ha realizado en torno a los derechos y sus garantas establecidos en el texto constitucional, sobre todo porque con sus
interpretaciones surgen nuevos conceptos, definiciones o categoras
jurdicas que determinan la justa proteccin de las personas en sus
derechos y sus garantas.
En resumen, el contenido de esta investigacin se encuentra organizado en dos partes. La primera aborda, la naturaleza jurdica de los
derechos y sus garantas se fundamenta al desglosar el contenido y
significado del sistema jurdico de los derechos de las personas y, por
ende, del sistema de proteccin que otorgan las instituciones jurdicas
con base en lo que significan en el contexto jurdico la clasificacin del
Derecho, los elementos del Estado de Derecho, los derechos humanos,
las declaraciones de derechos humanos, los derechos fundamentales,
las garantas, los derechos humanos y sus garantas, la vigencia de los
tratados internacionales, los requisitos para la celebracin de tratados
internacionales, y lo que significa el control de convencionalidad de
los derechos humanos. La segunda parte comprende los derechos y
2Cfr.
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derechos fundamentales
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Derechos Fundamentales
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procesal penal y delitos en particular
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