4. RESPONSABILIDAD DE LOS FUNCIONARIOS PBLICOS.

4.1. Rendimiento de cuentas Pblicas.

La rendicin de cuentas actualmente es un trmino utilizado, por toda la ciudadana o el
"pueblo"; ya que al parecer desde la primera acta Constitutiva de 1917, los ciudadanos
mexicanos tienen derecho, de pedir cuentas a sus gobernantes representativos, en todas
la jerarquas existentes, para esto como ciudadanos tenemos que estar enterados e
informados sobre cmo se puede llevar a cabo este derecho que por ley tenemos desde
hace mucho tiempo.
En todos los debates parlamentarios desde 1917 hasta 1997 ha sido utilizado el termino
de "Rendir Cuentas", pero verdaderamente jams aplicado y respetado, a partir de 1997,
el presidente Zedillo fue retomando el termino, pero; el presidente Vicente Fox propuso
una ley Transparencia y Acceso a la Informacin, que fue aprobada en Mxico D.F. a 30
de abril de 2002, Beatriz, Paredes Rangel, Presidenta...en el cumplimiento de lo dispuesto
por la fraccin I del Articulo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia , expido el presente decreto en la
Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los
diez das del mes de junio del dos mil dos. Vicente Fox Quesada. Rbrica. El Secretario
de Gobernacin, Santiago Creel Miranda. Rbrica. Publicada en el Diario Oficial de la
Federacin.
Con la creacin de el IFAI (Instituto Federal de Acceso a la Informacin Pblica), es un
rgano de la Administracin Pblica Federal, con autonoma presupuestaria y de decisin,
encargado de promover y difundir el ejercicio del derecho a la informacin; resolver sobre
la negativa a las solicitudes de acceso a la informacin, y proteger datos personales en
poder de dependencias personales en poder de dependencias y entidades. Esto quiere
decir que las expectativas que parecan nulas, despus de tanta lucha y tantos aos de
exigir democracia en este pas. Mxico tiene ya una democracia electoral, y exige ahora
una rendicin de cuentas que por medio del electorado han sido elegidos, ahora el
"pueblo" quiere saber qu es lo que estn haciendo nuestros gobernantes.
OBJETIVOS
Gracias a instituciones como el IFAI, el objetivo es una Rendicin de Cuentas, para que
todos los gobernantes, tengan la obligacin de responder a los ciudadanos, y que estos
tengan una unin estrecha con los ciudadanos y no se conviertan en seres egostas, de
tal forma que se diseen mecanismos para limitar su capacidad de daar y que se
convierta en un compromiso para un bien comn.
Y adems se deberan crearse en las instituciones de gobierno; internamente una
direccin que maneje la transparencia de cada institucin o secretaria para aumentar la
responsabilidad poltica. Impulsando a los servidores pblicos y gobernantes con
incentivos de tal forma que estos no se vean atrados por la corrupcin.
Con respecto a la ciudadana que el compromiso no solo sea de algunos ciudadanos, sino
que todos se involucren en esta tarea, de pedir una Rendicin de Cuentas.
Por tal motivo, es importante analizar cules son nuestros derechos y de que se trata todo
lo que tiene que ver en primera instancia con la transparencia, la responsabilidad poltica
y cul es la responsabilidad de los gobernantes y el derecho de los ciudadanos
mexicanos sus derechos y como todo en conjunto forma parte de la democracia.
La rendicin de cuentas en palabras ms simples es la obligacin que tiene todo
funcionario pblico de informar hacia sus gobernados de los logros de su gestin. Este
tema est muy vinculado con la transparencia, ya que publicita todo acto de gobierno y
mide la eficacia del mismo. En nuestro pas cada ao el presidente en turno rinde un

informe pormenorizado de su gestin, al igual que los gobernantes de los diferentes

estados, es pertinente aclarar que durante mucho tiempo estos informes eran verdaderas
ceremonias que rendan culto al gobernante en turno, hoy existe una exigencia por parte
de los legisladores de poderlo revisar detalladamente.
De acuerdo con nuestra constitucin poltica mexicana, el principal del sistema poltico
mexicano es la ciudadana o el electorado, que manifiesta ser el principal agente de
nuestro sistema poltico, el "pueblo", como electorado es un principal colectivo,
heterogneo y de proporcional tamao grande, se enfrenta a serios problemas de accin
plural que existe cuando la sumaria de los comportamientos racionales y estratgicos de
los miembros de un grupo individual conduce a la suma de un resultado adverso a el
grupo en su conjunto.
Y por tal motivo, el electorado, o "pueblo", otorga la autoridad y responsabilidad de
proveer bienes pblicos, a los diversos agentes polticos, a nivel federal, (presidente de la
repblica y los legisladores), y por tal motivo se presenta el primer problema colectivo, a
quienes se les otorgan estas funciones? Y la siguiente ronda de problemas, es cmo
vamos a supervisar que de verdad estos agentes realicen los mandatos y necesidades del
pueblo en general?
En primer lugar, La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos establece en el
articulo 35 y 36, que existe una obligacin de los ciudadanos mexicanos de votar el
elecciones federales o locales, y en primera instancia los votantes, lo que es igual a el
principal colectivo, puede a travs del voto sancionar a sus agentes, pero,
lamentablemente esta rendicin vertical es muy dbil en Mxico por la prohibicin de la
reeleccin absoluta en el caso del ejecutivo y la reeleccin inmediata en caso del
legislativo, por tal motivo el electorado ha sido tradicionalmente dbil frente a sus agentes
polticos, y el espacio para que estos se desven de forma brutal de su mandato original,
lo que quiero decir es que si el electorado tuviera una relacin ms estrecha con sus
gobernantes habra un tipo de democracia mejorada, comparada y comprobada a otros
sistemas electorales, entre estas labores que se derivan de nuestra Constitucin,
destacan la facultad para revisar la cuenta pblica y el ejercicio del gasto pblico (art.74),
para formar comisiones de investigacin sobre diversos asuntos de la administracin
pblica (art.93).
Cabe destacar que en una primera instancia la Cmara De Diputados acta como agente
del electorado con el mandato de exigir cuentas al Ejecutivo.
4.2. Cuentas de Hacienda Pblica.
La Cuenta Pblica del Estado, consiste en un informe que rinde de forma consolidada el
Poder Ejecutivo Estatal ante el Honorable Congreso del Estado de conformidad con el
Artculo 44 fraccin XIX de la Constitucin Poltica del Estado de Chiapas, teniendo como
propsito la rendicin de cuentas sobre la administracin de los ingresos y egresos de los
recursos pblicos durante un ejercicio fiscal comprendido del 1 de enero al 31 de
diciembre de cada ao, elaborado conforme a las disposiciones legales, los criterios que
marca la Ley General de Contabilidad Gubernamental y normas aplicables en el Estado.
La Cuenta de la Hacienda Pblica Federal, muestra en el tomo de Resultados Generales,
los logros ms importantes de la gestin pblica, a travs de los siguientes captulos
analticos:
Panorama Econmico. En ste se describen los objetivos y la estrategia econmica
propuesta para el ao, junto con los resultados obtenidos, con base en la evolucin de las
principales variables.
Resultados de Finanzas Pblicas. Aqu se analiza el grado de cumplimiento de las metas
de la poltica fiscal, con base en los balances presupuestario y primario, mismos que se
erigen en los principales indicadores de la postura fiscal.

Poltica de Ingresos. Describe la estrategia aplicada y las medidas adoptadas en materia

tributaria y de precios y tarifas de los bienes y servicios pblicos, destacando su papel en
el cumplimiento de las metas del programa de finanzas pblicas.
Poltica de Gasto. Muestra el comportamiento del gasto neto del Sector Pblico
Presupuestario, as como la evolucin del gasto programable, atendiendo a su
clasificacin econmica y administrativa.
Poltica de Deuda. Plantea los alcances de dicha poltica en el marco del programa
econmico anual. Para ello, se explican las caractersticas fundamentales de la estrategia,
tanto a nivel global como en el mbito interno y externo. En complemento se analiza la
informacin cuantitativa referente al saldo, endeudamiento neto y costo financiero de la
deuda pblica presupuestaria, explicando las diferencias entre lo observado y lo previsto
en la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos de la Federacin.
Clasificacin Funcional del Gasto. Presenta los egresos segn los propsitos
socioeconmicos que persiguen las polticas pblicas, de manera que muestra los
objetivos generales y los recursos financieros destinados a su consecucin. En cuanto a
la difusin de la Cuenta Pblica, adems de la versin impresa, se mantuvo el propsito
de hacerlo llegar al mayor nmero de usuarios posibles, con su presentacin en disco
compacto y en la pgina de Internet de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
Asimismo, con el fin de dar a conocer los principales resultados de las finanzas pblicas
se acompaa de este folleto, en donde se resumen las acciones y alcances obtenidos en
materia de ingresos, gasto y deuda pblicos, junto con el desempeo de las principales
variables econmicas.