Direccin Nacional de

Desarrollo Turstico

IDENTIFICACIN Y GESTIN
DE PROYECTOS EN DESTINOS
TURSTICOS EN EL MARCO
DEL PENTUR
Taller a Gobiernos Regionales
Diciembre 2009

Direccin Nacional de
Desarrollo Turstico

PENTUR

PLAN
ESTRATEGI
CO
REGIONAL
DE
TURISMO

DESTINO TURISTICO

Inmediato

DESTINO TURISTICO

Corto
Plazo

DESTINO TURISTICO

Mediano
Plazo

DESTINO TURISTICO

Largo
Plazo

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PROCESO DE IDENTIFICACION
ORDENADO DE PROYECTOS EN
DESTINOS
PERTUR

Destino 1
Destino 2

Destino 3

Priorizacin de
Proyectos PAD

Plan de Accin

Delimitacin del DT
Objetivo Desarrollo del Destino
Identificacin de Actividades / Ideas

de proyecto
Responsable: ENTE GESTOR

Evaluacin y
Sostenibilidad
de proyecto
El MINCETUR brinda asistencia tcnica en el
proceso y facilitador.

A partir del PAD

Por el Ente Gestor y Involucrados
Trabajo de campo para identificar
componentes
de
Ideas
de
proyecto
Identificacin de responsables y/o
sectores competentes.

Formulacin de
Proyectos

Elaboracin de estudios tcnicos

de proyectos de inversin.
Del Sector Turismo y otros
sectores .

Ejecucin e
implementacin
del proyectos

Gestin de
financiamiento

Inclusin
dentro
del
Plan
Operativo
Financiamiento
por tcnica
reembolsable y no reembolsable

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TIPO PROYECTOS DE INVERSION

Pblicos

SNIP

Cooperacin Tcnica
Canje Deuda
Endeudamiento
MEF (FONIPREL)
Sectores
Regin/Local
Privados (Donaciones)

Fondo concursables
Financiamiento
privado (Bancos)
Privados
COFIDE

PROYECTOS

No
Pblicos

Privados

Promocin de
la Inversin
Privada

FONIPREL: Fondo de Promocin a la Inversin Pblica Regional y Local

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PROCESO DE PIP
Identificacin de

IDEA

Plan de Desarrollo Urbano

Planes Maestros.
Planes de Uso Turstico.
Planes de Rpido Impacto, etc.

ETAPA DE PREINVERSIN

Perfil
Pre Factibilidad
Factibilidad

ETAPA DE INVERSIN

Expedientes Tcnicos
Ejecucin de Componentes del
Proyecto

SNIP

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CICLO DEL PROYECTO

DECLARACION DE VIABILIDAD

Depende
de la
Envergadu
ra del
Proyecto

PRE-INVERSIN

INVERSIN

Factibilidad

Estudios y
Expedientes
Tcnicos

Evaluacin
Ex-Post

Pre-Factibilidad
Obra

IDEA

POST-INVERSIN

Perfil

RETROALIMENTACION

Operacin
y
Mantenimiento

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MONTOS DE PIP
0<

1,200,000 <

Perfil Menor

Perfil

1,200,000

6000,000

6000,000 < Pre factibilidad 10000,000

Factibilidad > 10000,000

Anexo 03-A

Anexo 05-A/B

++
Anexo 06

+++
Anexo 07

++++

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Desarrollo Turstico

CONSIDERACIONES GENERALES PARA

IDENTIFICACION DE PROYECTOS DE
INVERSION
Soluciona un problema

PROYECTOS
PUBLICOS

Integral

Sostenible tcnicamente,
econmica/financiera y
ambientalmente en el tiempo

Infraestructura
Facilitacin turstica
Sensibilidad /
Capacidades

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QUE ES UN PIP DE TURISMO?

El proyecto turstico es expresado como la aprovechamiento del
recurso y/o atractivo turstico, teniendo como base el inventario de
recursos tursticos para ser transformados en productos tursticos
regionales y locales.
Las intervenciones tienen que tener un mbito de dominio pblico, no
privado. (ejm. Centros termales, iglesias, hospedajes, restaurantes,
etc.)
Genera beneficios a partir de una demanda efectiva (turistas), y que
tiene como punto de partida el inventario de recursos tursticos.

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Desarrollo Turstico

TIPOS PROYECTOS TURSTICOS

Intervenciones sobre los recursos tursticos.
Intervenciones
en
cuanto
a
la
conservacin,
acondicionamiento, etc. del propio recurso turstico.

recuperacin,

Intervenciones relacionada al entorno turstico sobre los recursos

tursticos.
Intervenciones de infraestructura complementaria con el atractivo/recurso
turstico (museos, centros de interpretacin, mirador, sealizacin, etc.)
siempre y cuando sean componentes de un proyecto turstico.
Intervenciones de infraestructura bsica (agua, desage, servicios
higinicos, etc.) siempre y cuando sean componentes de un proyecto
turstico.
Intervenciones en fortalecimiento turstico, seguridad, conciencia, promocin,
etc, siempre y cuando sean componentes de un proyecto turstico.

Fuente: OPI MINCETUR / DNDT

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TIPOS PROYECTOS TURSTICOS (Ejm.)

ACCIONES
ACCIONES DENTRO
DENTRO DE
DE LOS
LOS
ATRACTIVOS
ATRACTIVOS TURISTICOS
TURISTICOS

Conservacin/ restauracin de sitios arqueolgicos

Conservacin de los recursos naturales
Desarrollo de facilidades en el lugar (estacionamiento,
centro de informacin, servicios higinicos, museos de
sitio, sealizaciones, senderos, recursos
interpretativos, vallas de seguridad)

ACCIONES
ACCIONES FUERA
FUERA DE
DE LOS
LOS
ATRACTIVOS
ATRACTIVOS TURISTICOS
TURISTICOS

Generacin de capacidades para la Calidad Turstica

en servicios y destinos
Desarrollo de facilidades en centros de soporte y rutas
(Paradores, museo, centro de informacin, etc.)
Mejora de la arquitectura y paisaje urbano y rural
(arquitectura/ reforestacin)
Mejora de acceso hacia el recurso turstico
Posicionamiento del producto

TURISMO

PROYECTOS DEL
PAD
TRANSPORTE
TRANSPORTE

ELECTRICIDAD
ELECTRICIDAD

INFRAESTRUCTURA
AGUA
AGUA Y
Y SANIDAD
SANIDAD

Mejora de las vas de acceso regionales

Mejora de las vas de acceso nacionales

Conexin a la red elctrica nacional

Electrificacin rural
Mejoras de sistemas de agua y desage en las
principales ciudades soporte.
Instalacin de sistemas de agua y desage en las
pueblos rurales

TELECOMUNICACIONES
TELECOMUNICACIONES

Cobertura de telfonos y servicios de internet

TELECOMUNICACIONES
TELECOMUNICACIONES

Sistema de Gestin Integral de Residuos Slidos

Creacin de capacidades para la administracin de los
residuos
Fuente: Estudio Desarrollo Rural a travs del Turismo en Amazonas

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CONSIDERACION DE PIP DE TURISMO

Se debe contar con la autorizacin del Instituto Nacional de Cultura
(INC), para el caso de recursos culturales (arqueolgicos).
Contar con la autorizacin del SERNANP y/o MINAG, para el caso de
recursos naturales.
Contar la opinin favorable del Viceministerio de Turismo y/o de la
DIRCETUR, en lo que competa. (Programa Utcubamba, Embarcadero
Punchana, etc.)
En zonas ssmicas
correspondientes.

contar

con

la

autorizacin

estudios

Fuente: OPI MINCETUR / DNDT

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NO SON PROYECTOS TURISTICOS

Festival del sabor peruano

Fortalecimiento de la MYPE relacionada al turismo en la regin

Moquegua

Fortalecimiento de la prestacin de servicios de las MYPES tursticas y en

el distrito de Ayacucho

Fortalecimiento de la cadena turstica de las empresas.

Promocin del turismo y festividades agrcolas de Pichari

Construccin del albergue turstico

Construccin de carretera Luya Karajia

Construccin de centros de hospedaje

Construccin de bngalos tursticos.

Construccin de centros termales.

Construccin de parques y jardines.

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PROYECTOS TURISTICOS MAL

FORMULADOS
Cuando se construye un Mirador
Turstico
sin
contar
con
accesibilidad y servicios tursticos
(hoteles, restaurantes) en la zona,
se tendr como resultado un
proyecto no sostenible

Si se construye una cabina de

informacin turstica demasiado
grande en un lugar de poca
afluencia turstica el proyecto
ser sobredimensionado

Fuente: DGPM-MEF

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CRITERIOS PARA LA PRIORIZACIN DE

PROYECTOS DE TURISMO
MARCO DE REFERENCIA

PLANES DE DESARROLLO TURISTICO

RECURSO / ATRACTIVO

CATEGORIZADO

JERAQUIZADO

ZONAS DE VOCACION TURISTICA

ACCESIBILIDAD AL ATRACTIVO

DEMANDA TURISTICA

PERTENCIA A CIRCUITOS Y CORREDORES

INFRAESTRUCTURA EN EL CENTRO DE
SOPORTE

CONTRAPARTIDA GR / GL (Adems de Capacidad de Ejecucin)

DESARROLLO DEL PRODUCTO

RECURSOS

Nota: Se recomienda que los proyectos deben de ser mayores a 5 millones

Inventario Turstico

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Quines FORMULAN el
PIP?

Quines FINANCIAN el
PIP?

Gobierno Nacional
Gobierno Regional
Gobiernos Locales
Terceros

Quines EVALUAN el
PIP?

Sector Pblico
Sector Privado
Organismos
Internacionales.
Comunidad
La Oficina de
Programacin de
Inversiones OPI del
sector Publico.

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GESTION E IMPLEMENTACION
DE PROYECTOS DE TURISMO

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Desarrollo Turstico

PROYECTO TURSTICO PGR-1256

ACCIONES
ACCIONES DENTRO
DENTRO DE
DE LOS
LOS
ATRACTIVOS
ATRACTIVOS TURISTICOS
TURISTICOS

Conservacin/ restauracin de sitios arqueolgicos

Conservacin de los recursos naturales
Desarrollo de facilidades en el lugar (estacionamiento,
centro de informacin, servicios higinicos, museos de
sitio, sealizaciones, senderos, recursos
interpretativos, vallas de seguridad)

ACCIONES
ACCIONES FUERA
FUERA DE
DE LOS
LOS
ATRACTIVOS
ATRACTIVOS TURISTICOS
TURISTICOS

Generacin de capacidades para la Calidad Turstica

en servicios y destinos
Desarrollo de facilidades en centros de soporte y rutas
(Paradores, museo, centro de informacin, etc.)
Mejora de la arquitectura y paisaje urbano y rural
(arquitectura/ reforestacin)
Mejora de acceso hacia el recurso turstico
Posicionamiento del producto

TURISMO

PROYECTOS DEL
PAD
TRANSPORTE
TRANSPORTE

ELECTRICIDAD
ELECTRICIDAD

INFRAESTRUCTURA
AGUA
AGUA Y
Y SANIDAD
SANIDAD

Mejora de las vas de acceso regionales

Mejora de las vas de acceso nacionales

Conexin a la red elctrica nacional

Electrificacin rural
Mejoras de sistemas de agua y desage en las
principales ciudades soporte.
Instalacin de sistemas de agua y desage en las
pueblos rurales

TELECOMUNICACIONES
TELECOMUNICACIONES

Cobertura de telfonos y servicios de internet

TELECOMUNICACIONES
TELECOMUNICACIONES

Sistema de Gestin Integral de Residuos Slidos

Creacin de capacidades para la administracin de los
residuos
Fuente: Estudio Desarrollo Rural a travs del Turismo en Amazonas

A Tarapoto
Pedro
Ruiz

A Chiclayo

Cuispes
San Carlos

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Catarata
Yumbilla

PROYECTO
TURSTICO PGR1256Componente

Catarata Chinata
San Pablo

PPV

Pueblo de los Muertos

Lamud

Caverna de Quiocta

Cocachimba

Luya

Caon del Sonche

Huancas

Caclic

Karajia

CHACHAPOYAS

Cruzpata
Cohechan

Rodriguez
de
Mendoza

Yalape
Tella

Macro

Levanto

Tingo

Choctamal

Magdalena
Longuita

Mara

Ollape

PPV

La Jalca

Ubiln

Molinopam
pa

Montevideo

Monto (US$)

Sub-Programa del Sector Turismo

42

- Dentro del atractivo (Puesta en Valor del Atractivo)

24

- Fuera del Atractivo(Paradores, Museo, etc.)

18

Sub-Programa de Infraestructura

78

- Transporte

50

- Electricidad

11

- Agua y Saneamiento

11

- Telecomunicaciones

- Manejo de Residuos Slidos

Total US $

133

Oln
Yerbabuena

Revash
San Bartolo
Santo Tomas

La Congona

Leymebamba

Museo de
Leymebamba

A Cajamarca
Balsas

Laguna de Los
Cndores

Puesta en Valor del Atractivo

Acondicionamiento Turstico
Transporte (Asfaltado)
Transporte (Afirmado Mejoramiento Ensanchamiento)
Electricidad (Central Hidroelctrica)
Agua y saneamiento
Residuos slidos

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GESTION PARA LA IMPLEMENTACION DE

PROYECTOS
PROYECTOS

SECTOR: TURISMO

No Viable

Viable

FIN

Criterios de
priorizacin
No Cumple

UF / Ente Gestor

OTROS SECTORES

No Viable

Viable

FIN

Evaluacin
(dentro del PAD)

VMT
Cumple

No Cumple

COPESCO

UF / Ente Gestor

Evaluacin del
Comit del
Fondo
MEF / Sectores /
GR /Cooperacin

VMT

Cumple

MEF / Sectores /
Cooperacion
Gestin:
UF / UE /ENTE GESTOR
Facilitador:
VMT

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Desarrollo Turstico

ACTOR CLAVE en la gestin del PAD y de

proyectos
LOS INTERESADOS: Ente Gestor / Entidades publicas y
Privadas vinculados al turismo.
Personas y organizaciones que participan de forma activa en el
proceso de implementacin/gestin del proyecto o cuyos intereses
pueden verse afectados como resultado de la ejecucin del
proyecto o de su culminacin.
Quienes son los interesados en implementar y gestionar el PAD y
sus proyectos?

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Desarrollo Turstico

GRACIAS