Expediente: N° J-2014.00867 Escrito: Nea Recurso extraordinario SENOR PRESIDENTE DEL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES | Daniel Quispe Machaca, personero legal titular del We partido politico Accién Popular, identificado con TA DNI N° 01214243, seflalando domicilio para fines zyzeHe Oo I de esta Umpugnacién en Paseo Colén N° 218, Beebe mpg, | Cercado de tima, ante ef colegiado que usted en AD | preside me presento y digo: RECURSO EXTRAORDINARIO: Que, estando dentro del plazo, en ejercicio de nuestro derecho constitucional de defensa consagrado en el articulo 139°, inciso 14), de la Constitucién Politica del Pert y conforme al recurso regulado por la Resolucién N.° 306-2005-JNE, INTERPONEMOS RECURSO EXTRAORDINARIO POR AFECTACION AL DEBIDO PROCESO Y A LA TUTELA PROCESAL EFECTIVA, AL NO HABERSE EXPEDIDO UNA RESOLUCION SUFICIENTEMENTE MOTIVADA Y NO HABERSE VALORADO DEBIDAMENTE LOS MEDIOS DE PRUEBA OFRECIDOS DURANTE EL PROCEDIMIENTO. PRETENSION {MPUGNATORIA: Que, por la articulacién de este recurso dirigimos esta impugnacién extraordinaria contra lo resuelto por la Resolucién N° 690-2014-JNE, de fecha 19 de julio de 2014 y notificada a nuestra parte el dia martes 22 de julio de 2014, la cual, en su parte resolutiva pronuncia: “Declarar INFINDADO ef recurso de apelacién interpuesto por el personero legal titular det partido politico Accién Popular, y CONFIRMAR fa Resolucién N.* 001-2014-JEE-SM/INE, de! 9 de julio de 2014, emitida por el Jurado Electoral Especial de San Martin que declaré improcedente Ia solicitud de insciipcidn de la lista de condidatos al Concejo Distrital de €1 Porvenir, provincia y departamento de Son Martin, para participar en las Elecciones Municipates 2014.” Que, interponemos el presente Recurso Extraordinario con el propésito que el Jurado Nacional de Elecciones, como maxima autoridad en materia de justicia electoral, reexamine su Resolucion N° 690-2014 JNE 2009-INE, dejando sin efecto dicha resolucién y en consecuencia disponga la inscripcién de fa lista de candidatos al Concejo Distrital de ElPorvenir, provincia y departamento de San Martin, para participar en las Elecciones Muni pales 2014. FUNDAMENTACION DEL RECURSO: 1. Dela solicitud de inscripcisn: Con fecha 6 de julio del 2014, ei ciudadano Rolando Rubén Ruiz Pinedo, Personero Legal Titular del Partido Politico Accién Popular, solicité ta scripcién de la lista de candidatos al Concejo Distrital de El Porvenir, Provincia de San Martin, Departamento de San Martin para las Elecciones Regionales y Municipales 2014, adjuntando la documentacién contemplada en el articulo 25 def Reglamento de Inscripcién de Listas de Candidatos para las Elecciones Municipales del afio 2014, aprobado mediante Resolucién N° 271-2014-NE. 2. Del pronunciamiento en el JEE: a Mediante Resolucion N° 001-2014-JEE-SM/JNE, de fecha 9 de julio de! 2014, Expediente N* 0078-2014-090, el Jurado Electoral Especial de San Martir Tarapoto, resolvié declarar IMPROCEDENTE la solicitud de inscripcién de lista de candidatos del Partido Politico Accién Popular. Los fundamentos de dicha decisién se refieren a que en la solicitud de inscripcién de lista de candidatos se presenta al ciudadano Secundino Marin Sangama (NI N* 44965823), como candidato al quinto regidor; sin embargo, en el Acta de Eleccién Interna celebrada por el Partido Politico Accién Popular, de fecha 2 de junio del 2024, la cual se presents debidamente con la solicitud de inscripcion de candidatos, se eligio como candidato a quinto regidor al ciudadano Lenin Torres Rojas (ON! N° 47080250) Segtin la resolucién de primera instancia, “existe una evidente contradiccién entre el ciudadano elegido en elecciones internas de fecha 02 de Junio del 2014 y el ciudadano presentado en fa solicitud de inscripcién de listas de candidatos, incumpliéndose de esta manera con las normas de democracia interna.” En consecuencia, dicha resolucién aplica el articulo 29, numeral 9.2 del Reglamento de inscripcién de Listas de Candidatos para Elecciones Municipales, aprobado por Res. 271-2014-INE, el mismo que establece que no son subsanables, entre otros, “bj. El incumplimiento de fas normas dedemocracia interna, conforme a lo sefialado en la LPP.", declarando improcedente la solicitud de inscripcion. 3. Dela apetacion: a. Con fecha 15 de julio de 2014, el personero legal titular Rolando Rubén Ruiz Pinedo interpone recurso de apelacién en contra de la Resolucién N.° 001- 2014-JEE-SM/JNE, solicitando que la misma sea revocada. b. Los argumentos del recurso fueron: i. La lista de candidatos registrada en el acta de eleccién interna es la correcta y debido a un error involuntario se consignd a Secundino Marin Sangama en el lugar del quinto regidor, Lenin Torres Rojas. El error en el nombre del quinto regidor no puede considerarse una infraccién a las normas sobre democracia interna. iii, El acta de eleccién interna presentada con Ia solicitud de inscripcion cumple con todos los requisitos de ley. iv. EIJEE debid declarar inadmisible la solicitud de inscripcién de la lista de candidatos a efectos de conceder un plazo para subsanar la observacién respecto al quinto regidor 4. De la resolucién apelada: a. Con fecha 19 de julio de 2014, el Jurado Nacional de Elecciones expidié la Resolucién N° 690-2014-JNE, la cual es objeto del presente recurso. b. Seguin los considerandos de este pronunciamiento, se tien: i, Que, ef articulo 19 de ta LPP establece que la eleccién de autoridades y candidatos de los partidos politicos y movimientos de alcance regional © departamental debe regirse por las normas de democracia interna establecidas en la presente ley, el estatuto y el reglamento electoral de ta agrupacién politica ii, Que, la solicitud de inscripcién de lista de candidatos presentada por el personero legal titular del partido politico Accién Popular, consign como regidor ntimero cinco a Secundino Marin Sangama, lo cual no cortesponde al resultado del acto de eleccién interna realizado por lagitada organizacién politica el 2 de junio de 2014, conforme al cual, figura el nombre de Lenin Torres Rojas, elegido como quinto regidor. iii, Que, conforme al articulo 29, numerales 29.1 y 29.2, literal b, del Reglamento de Inscripcién de Listas de Candidatos para Elecciones Municipales, aprobado por Res. 271-2014-INE: “29.1 El Jurado Electoral Especial declararé la improcedencia de la solicitud de inscripcién por el incumplimiento de un requisito de Ley no subsanable, © por Ia no subsa".a-i6n de las observaciones efectuadas [...). 29.2. Son requisitos de Ley no subsanables, ademds de los sefialados en ef articulo 23 del presente Reglamento, los siguientes: [..} ». El incumplimiento de las normas sobre democracia interna, conforme a 10 sefialado en la Ley de Partidos Politicos. [..}.” ¢. Citamos textualmente el fundamento 5 de la Resolucién materia del presente recurso: “5. Conforme a las normas antes sefatadas, es un requisito de ley no subsanable que conduce a la declaracién de improcedencia de fa solicitud de inscripcién de una lista de candidatos, el incumplimiento de las normas sobre democracia interna; por lo que, af haber presentado como regidor numero cinco a un candidato que de los actuades se advierte, su nombre figura en la solicitud de inscripcién, ademds de haber firmado la declaracién jurado de vida de candidato, avala y manifiesta su conformidad al colocar su nibrica en dicha declaracién, y asi participar en la referida lista, y al no haber sic Zc jones i dispuesto en el articuio 25, numeral 25.2, del Reglamento, En raz6n de ello, fa lista de candidatos presentada deviene en improcedente. d. Citamos a continuacion textualmente el fundamento 6: "6. Cabe precisar que resulta corente de todo sustento, lo alegado por ef impugnante en el sentido que se consigné 9 Secundino Marin Sangama como quinto regidor oor un “error involuntorio”, debido @ que, conjuntamente con fa solicitud de inscripcién se presentaron documentos que sustentaban fa candidatura del antes citado y desvirttian el supuesto de un error material, como son, la hoja de declaracién jurada de vida (fojas 149 a 151), copia de la consulta detallada de afiliacién a una organizacién politica (fojas 155), copia certificada de Documento Nacional de identidad {fojas 152), ademés de haberse pagado fa tasa correspondiente al Banco de la Nacién por solicitud de inscripcién [..]” @. Ypor lo anterior, concluye la resolucién en su fundamento 8:“8. Por consiguiente, al no acreditarse el cumplimiento de las normas que requlan el ejercicio de la democracia interna, y en virtud de lo dispuesto en el articulo 29, numeral 29.1, del Reglamento, corresponde declarar infundado ef recurso de ‘apelacién y confirmar la resolucién venida en grado.” Por tales fundamentos, el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, “Articulo tinico.- Declarar INFUNDADO el recurso de apelacién interpuesto por el personero legal titular de! partido politico Accién Popular, y CONFIRMAR ta Resolucién W.* 001-2014-JEE-SM/INE, del 9 de julio de 2014, emitida por el Jurado Electoral Especial de San Martin que declaré improcedente ta solicitud de inscripcién de la lista de candidatos ai Concejo Distrital de Ef Porvenir, provincia y departamento de San Martin, para participar en las Elecciones Municipales 2014.” 5. Del fundamento de la presente imougnacién: Con el mayor respeto discrepamos de lo resuelto por el maximo tribunal electoral, por el fundamento de AFECTACION AL DEBIDO PROCESO Y A LA TUTELA PROCESAL EFECTIVA, AL NO HABERSE EXPEDIDO UNA RESOLUCION SUFICIENTEMENTE MOTIVADA Y NO HABERSE VALORADO DEBIDAMENTE LOS MEDIOS DE PRUEBA como a continuacién pasamos a exponer: 6. Fundamento por falta de motivacién: Respecto al cumplimiento de las normas de democracia interna i. La propia Resolucién N° 001-2014-JEE-SM/INE, de fecha 9 de julio del 2014, Expediente N° 0078-2014-090, el Jurado Electoral Especial de ‘San Martin-Tarapoto, en su fundamento 4.1 sefiala: “LJ en el Acta de Eleccién interna celebrada por este Partido Politico, de fecha 02 de junio de! 2014, que acompaiia ta solicitud de inscripcién de listas de candidatos, se ha elegido como condidato 0 quinto regidor al ciudadano Lenin Torres Rojas, con Documento Nacional de identidad N° 47080250, quien segiin consulta de ficha RENIEC, cuenta con 22 aiios de edad." ii, Por tanto, esta fuera de toda discusién que la organizacién_ politica Accién_Popular_ha_cumplide conforme_al_ordenamiento_juridico vigente con los actos de democracia interna conforme al articulo 192 de fa Ley de Partidos Foliticos y en observancia del articulo 299, umerales 29.1 y 25.2, literal b, del Reglamento de Inscripcién de Listasde Candidatos para Elecciones Municipales, aprobado por Res. 271- 2014-JNE. b. Respecto ala inscripcion del ciudadano Secundino Marin Sangama: No se encuentra en discusion que existe contradiccién entre el contenido de Acta de Eleccién interna del Partido Politico Accién Popular de fecha 2 de junio det 2014, con ta inclusién en la solicitud de inscripcién de lista de candidatos del ciudadano Secundino Marin Sangama (ONI N° 44965823), como candidato al quinto regidor. c. Falta de motivacién: No existe motivacién respecto a que, sila Resolucién N° 001-2014-JEE- SIM/INE, del Jurado Electoral Especial de San Martin, reconoce que el Acta de Eleccién interna del Partido Politico Accién Popular de fecha 2 de junio de! 2014, ha sido debidamente presentada con la solicitud de inscripcién, y no ha sido cuestionada ni podria serlo porque ha sido el resultado de un acto en el que participaron los miembros del Comité electoral debidamente conformado conforme a las normas de democracia interna, ha sido realizada dentro de los plazos de ley y ha side presentada oportunamente dentro del procedimiento de inscripcién, no existe, reiteramos, fundamento para dejar sin efecto esta Acta de Eleccién Interna del Partido Politico Accién Popular_de fecha 2 de junio del 2014, por tanto su validez esta fuera de discusion. Y si la validez del Acta de Eleccién Interna del Partido Politico Accién Popular de fecha 2 de junio de! 2014, ha sido presentada dentro del procedimiento de solicitud de inscripcién, no existe fundamento ni conexién I6gica ni amparo juridico para afectar el derecho fundamental de los otros restantes miembros de la lista. Segdn doctring, la obigacién de motivar que tiene toda autoridad jurisdiccional, no se seduce a una simple enumeracién de razones que llevan al juzgador a la decisién contenida en la parte resolutiva de su pronunciemiento, sino exige un debida exposicién de argumentos en forma ldgica, coherente, arménica, y que contenga un adecuado razonamiento probatorio, que demuestre la conclusion a la que ai su pronunciamiento,d. Caracter fundamental y proteccién constitucional del derecho a acceder a cargos ptiblicos de eleccién popular: i. El derecho a acceder a cargos piblicos de eleccién popular es el complemento al derecho de elegir. Asi lo contempla explicitamente la Constitucién en su articulo 31: “Tienen también ef derecho a ser elegidos y de elegir libremente a sus representantes, de acuerdo con las condiciones y procedimientos por ley orgénica”. ii, Por tanto, no existe tampoco motivacién suficiente para que el pronunciamiento po- el cual recurrimos, la Resolucién N° 690-2014-INE, vulnere el derecho constitucional de los restantes miembros de la lista presentada con fecha 6 de julio del 2014 por el Personero Legal Titular del Partido Politico Accién Popular, solicitando la inscripcién de la lista de candidatos al Concejo Distrital de El Porvenir, Provincia de San Martin, Departamento de San Martin para las Elecciones Regionales y Municipales 2014. Por lo antes expuesto: Sefior PRESIDENTE DEL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES, a usted pedimos tenga por presentado el presente recurso extraordinario contra lo resuelto por la Resolucién N° 690-2014-JNE, de fecha 19 de julio de 2014 y notificada a nuestra parte el dia martes 22 de julio de 2014, y en consecuencia disponga la _inscripcién de la lista de candidatos _al_Concejo Distrital de El Porvenir, provincia y departamento de San Martin, para participar en las Elecciones Municipales 2014, por ser de justicia. Anexo: 1-a_ DNIdel recurrente. 1-b _ Papeleta de nabilitacién del abogado que autoriza el presente recurso. 1c Original y copia de la tasa por concepto de la presentacian de este recurso. 24 de julio de 2014,ok@ JURADO NACIONAL DE ELECCIONES : DIRECCION GENERAL DE RECURSOS ¥ SERVICIOS - TESORERIA JNE Centra Telefonica 311-1700 Anexo 2056 RECIBO DE INGRESO A CAJA Mo 928495 Por Sh oom a Recibi de (“pra eS aNO. Com Ch Banco ae 7 Ejectivo I La suma de Nuevos soles POR CONCEPTO DF. THPORTE, 1 jevolucion menor gusto 2. Fentr de Bases dmimastrativas 3 Texto Unico de Procedimientos Administrativos (TUPA) [2 Oven S TECH TAL Sf TOL. FO CANCELA EMISORVOICE S/. 5.00 Papeleta de Habilitacion Profesional N°B N° 252229 S El Ilustre Colegio de Abogados de Lima CERTIFICA: 3 Que el sefior doctor; PACHECO VALOERRAMA PEDRO Con Registro N° 233974 se encuentra habil para ejercer © la abogacia conforme a ley y el Estatuto GIO. vate marae a32015 wee comp. ov omscesera (A/a NN TE ea REP APORTE DESTINADO AL FONDO INTANGIBLE PARA LA SEGURIDAD SOCIAL DEL ABOGADO, ~ Nota: Valido en original OO CV ROISOIIOO © © OQQOO OO QOL