Estabelece o Regime de Férias e Licenças Dos Funcionáris de Administração

Segunda-feira, 8 de Maro de 2010
I Srie
Nmero 9
BOLETIM OFICIAL
SUMRIO
ASSEMBLEIA NACIONAL:
Ordem do Dia:
Da Sesso Plenria do dia 24 de Fevereiro e seguintes.
Despacho Substituio n 97/VII/2010:

Substituindo o Deputado Mrio Anselmo Couto de Matos, por Alexandre Ramos Lopes.
CONSELHO DE MINISTROS:
Lei n 52/VII/2010:
Autoriza o Governo a legislar em matria de padro de pesos e medidas.
Decreto-Lei n 3/2010:
Estabelece o regime de frias e licenas dos funcionris de Administrao Pblica.
Lei n 53/VII/2010:
Autoriza o Governo a legislar sobre o regime sancionatrio aplicvel ao
acesso e exerccio da actividade seguradora e resseguradora.
Lei n 54/VII/2010:
Autoriza o Governo a rever a Lei de Bases do Sistema Educativo.
Lei n 55/VII/2010:
Autoriza o Governo a proceder reviso do Cdigo do Processo
Civil de 1961.
Resoluo n 95/VII/2010:
Deferindo o pedido de suspenso temporria de mandato do Deputado Mrio Anselmo Couto de Matos.
Aprova o regulamento que estabelece o processo de criao, funcionamento e a composio das unidades da gesto de Aquisies
(UGA) Instituto da Unidade da Gesto das Aquisies Centralizadas (UGAG).
Regula as relees jurdico-tributrias geradoras de obrigao
de pagamento de taxas e demais encargos devidos ao Estado,
atravs da Direco-Geral do Ensino Superior e Cincia, pelas
deversas opreaes inerentes aos servios prestados por esta
Direco-Geral.
Y6Z8J2W4-60130M80-1J2W1B0W-3D0A4L5M-6M9J4V5K-19IYVJTS-5R2C5D4C-29K3JXBR
152
I SRIE NO 9 B. O. DA REPBLICA
ASSEMBLEIA NACIONAL
Ordem do dia
A Assembleia Nacional aprovou a Ordem do Dia abaixo
indicado para a Sesso Plenria do dia 24 de Fevereiro
de 2010:
I Perguntas dos Deputados ao Governo.
II Aprovao de Proposta de Lei:
Proposta de Lei que altera a Lei n 77/VI/2005, de
16 de Agosto, que regula o Regime Jurdico da
Explorao de Jogos de Fortuna ou Azar.
III Aprovao de Proposta de Resoluo:
1. Proposta de Resoluo que aprova, para adeso,
a carta Africana da Juventude;
2. Proposta de resoluo que altera a constituio
das Comisses Especializadas;
3. Proposta de Resoluo que confirma o Estatuto
das Assembleia Parlamentar da CPLP.
IV Aprovao das Actas das Sesses de Junho,
Julho, Novembro e Dezembro de 2008.
DE CABO VERDE 8 DE MARO
c) Salvaguarda de utilizao, no domnio da

navegao martima e rea, de unidades
diversas das que so tornadas obrigatrias pela
legislao a elaborar mas que so previstas
por convenes ou acordos internacionais que
vinculam o pas;
d) Instituio de regimes de transio adequados
e consignao de excepes que se revelem
aconselhveis;
e) Utilizao das indicaes suplementares em
unidades no legais durante um certo perodo;
f) Controlo metrolgico do Estado a que ficaro
sujeitos todos os instrumentos de medio;
g) Regime sancionatrio para a utilizao de
unidades de medida no autorizadas
legalmente, com a previso de coimas entre
100.000$00 (cem mil escudos) e 10.000.000$00
(dez milhes de escudos), se o infractor for
uma pessoa colectiva, ou entre 10.000$00 (dez
mil escudos) e 2.000.000$00 (dois milhes de
escudos), se for uma pessoa singular.
Artigo 3
Assembleia Nacional, na Praia, aos 24 de Fevereiro de

2010. O Presidente, Aristides Raimundo Lima.
Lei n 52/VII/2010
de 8 de Maro
Por mandato do Povo, a Assembleia Nacional decreta,

nos termos da alnea c) do artigo 174 da Constituio
o seguinte:
Artigo 1
Objecto
concedida ao Governo a autorizao para legislar em

matria de padro de pesos e medidas a que se refere a
alnea g) do nmero 1 do artigo 176 da Constituio da
Repblica.
DE 2010
Durao
A presente autorizao legislativa tem a durao de

45 (quarenta e cinco) dias.
Aprovada em 28 de Janeiro de 2010.
O Presidente da Assembleia Nacional, Aristides Raimundo Lima
Promulgada em 2 de Maro de 2010.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, PEDRO VERONA RODRIGUES PIRES
Assinada em 3 de Maro de 2010.
Artigo 2
Sentido e extenso
O sentido e a extenso da legislao a elaborar ao

abrigo da presente Lei so os seguintes:
O Presidente da Assembleia Nacional, Aristides Raimundo Lima.
a) Actualizao do sistema de medidas legal em

Cabo Verde, de acordo com as sucessivas
decises da Conferncia Geral de Pesos e
Medidas, adoptando-se, consequentemente, o
sistema de unidades de medida, de acordo com
o estabelecido no Sistema Internacional de
Unidades (SI), bem como os nomes, smbolos e
definies das unidades de base, suplementares
e derivadas, os prefixos e smbolos de mltiplos
e submltiplos das referidas unidades, e, ainda,
as recomendaes quanto escrita;

o seguinte:
b) Determinao das unidades legais de medida,

sua materializao e a obrigatoriedade da sua
utilizao de acordo com o estabelecido no SI;
Fica o Governo autorizado a legislar sobre o regime

sancionatrio aplicvel ao acesso e exerccio da actividade
seguradora e resseguradora.
Lei n 53/VII/2010
de 8 de Maro
Artigo 1
Objecto
I SRIE NO 9 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 8 DE MARO DE 2010

Artigo 2
Sentido e Extenso
A autorizao conferida pelo artigo anterior tem o

sentido e a extenso seguintes:
a) Tipificar como crime, punvel com priso at 3 (trs)
anos, a prtica de actos ou operaes de seguros
ou de resseguros por entidades no autorizadas
nos termos da legislao em vigor;
b) Tipificar como ilcitos de mera ordenao social
as infraces legislao reguladora das
actividades seguradora, designadamente as
infraces s normas que regem as respectivas
condies de acesso e de exerccio, podendo,
para o efeito, adaptar o regime jurdico das
contra-ordenaes, o seu processo e as sanes
aplicveis, fixadas no Decreto-Legislativo
n 9/95, de 27 de Outubro, s circunstncias
particulares das infraces atrs referidas;
c) Permitir instituir um regime sancionatrio que
reforce a proteco dos interesses pblicos,
j que muitas vezes esto em causa nestas
actividades interesses fundamentais de
proteco da poupana das famlias e a
proteco dos interesses dos segurados e de
terceiros;
d) Permitir a elevao em um tero dos limites
mnimo e mximo da coima aplicvel ao
agente que praticar um dos ilcitos de mera
ordenao social, aps condenao por deciso
definitiva ou transitada em julgado pela
prtica de ilcito punido ao abrigo do regime a
aprovar de acordo com a presente autorizao,
desde que no se tenham completado 2 (dois)
anos desde a sua prtica;
e) Estabelecer como limite mnimo das coimas aplicadas
a pessoas singulares o valor de 50.000$00
(cinquenta mil escudos) e como limite mnimo
das coimas aplicadas a pessoas colectivas o
valor de 100.000$00 (cem mil escudos), salvo
nos casos de ilcitos graves e muito graves, em
que tais mnimos se elevam para 100.000$00
(cem mil escudos) e 400.000$00 (quatrocentos
mil escudos), no caso de pessoas singulares,
e para 200.000$00 (duzentos mil escudos) e
1.000.000$00 (um milho de escudos), no caso
de pessoas colectivas;
f) Permitir que o limite mximo da coima possa ser
elevado a 250.000$00 (duzentos e cinquenta
mil escudos), quando a coima for aplicada a
pessoas singulares, salvo nos casos de ilcitos
graves ou muito graves, em que se elevam
para 500.000$00 (quinhentos mil escudos)
e 2.000.000$00 (dois milhes de escudos),
respectivamente;
g) Permitir que o limite mximo da coima possa
ser elevado a 500.000$00 (quinhentos mil
escudos), quando a coima for aplicada a
pessoas colectivas, salvo no caso de ilcitos
153
graves ou muito graves, em que se elevam

para 1.000.000$00 (um milho de escudos)
e 5.000.000$ (cinco milhes de escudos),
respectivamente;
h) Permitir que, conjuntamente com a coima,
possam ser aplicadas ao responsvel pela
infraco as seguintes sanes acessrias:
i) Apreenso e perda do objecto da infraco e do
benefcio econmico obtido pelo infractor;
ii) Inibio do exerccio de cargos sociais nas
entidades sujeitas superviso do Banco de
Cabo Verde, por um perodo at 6 (seis) meses
nos casos de contra-ordenaes simples, de
6 (seis) meses a 1 (um) ano nas situaes de
contra-ordenaes graves ou de 1 a 3 (um a
trs) anos nos casos de contra-ordenaes
muito graves, quando o agente seja pessoa
singular;
iii) Interdio total ou parcial de celebrao de
contratos com novos tomadores de seguros ou
segurados, do ramo, modalidade, produto ou
operao a que a contra-ordenao respeita,
por um perodo at 3 (trs) anos;
iv) Interdio total ou parcial de celebrao de
novos contratos do ramo, modalidade, produto
ou operao a que o ilcito de mera ordenao
social respeita, por um perodo de 6 (seis)
meses a 3 (trs) anos;
v) Interdio de admisso de novos aderentes,
quando a contra-ordenao respeite a um
fundo de penses aberto, por um perodo at
2 (dois) anos;
vi) Suspenso da concesso de autorizaes para
a gesto de novos fundos de penses, por um
perodo de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos;
vii) Suspenso do exerccio do direito de voto,
atribudo aos scios das entidades sujeitas
superviso do Banco de Cabo Verde, por um
perodo de 6 (seis) meses a 3 (trs) anos; e
viii) Publicao pelo Banco de Cabo Verde
da punio definitiva, a expensas dos
sancionados.
i) Atribuir ao Ministro das Finanas a competncia
para aplicar as sanes acessrias referidas
nas subalneas i) a viii) da alnea anterior,
sob a proposta do Banco de Cabo Verde;
j) Permitir o estabelecimento de um regime
especfico de responsabilidade quanto
actuao em nome ou por conta de outrem,
nomeadamente no sentido de:
i) A responsabilidade das pessoas colectivas
ou equiparadas no excluir a dos respectivos
agentes ou comparticipantes individuais;
ii) Aquelas pessoas colectivas ou equiparadas
responderem solidariamente pelo pagamento
das coimas e das custas aplicadas aos agentes
ou comparticipantes individuais;
154
iii) Os titulares do rgo de administrao
das pessoas colectivas ou equiparadas
responderem
subsidiariamente
pelo
pagamento das coimas e das custas em que as
mesmas pessoas sejam condenadas, ainda que
data da condenao hajam sido dissolvidas
ou entrado em liquidao, salvo se provarem
que no foi por culpa sua que o patrimnio
da pessoa colectiva ou equiparada se tornou
insuficiente para a satisfao de tais crditos.
k) Permitir que, se o mesmo facto preencher
simultaneamente os tipos de crime e de ilcito
de mera ordenao social, ou quando, pelo
mesmo facto, uma pessoa deva responder a
ttulo de crime e outra a ttulo de ilcito de
mera ordenao social, sejam sempre punidas
ambas as infraces, instaurando-se, para o
efeito, processos distintos, a decidir pelas
respectivas entidades competentes, sem
prejuzo de, no processo contra-ordenacional,
se o agente for o mesmo, apenas ficar sujeito
s sanes acessrias porventura aplicveis;
l) Permitir a aplicao de uma nica coima, que ter
como limite superior o dobro do valor mximo
aplicvel, sem prejuzo do disposto na alnea
d), nos casos em que algum tiver praticado
vrios ilcitos de mera ordenao social antes
da aplicao da sano por qualquer deles;
m) Permitir a punibilidade da tentativa nos
casos de ilcitos de mera ordenao social
muito graves, com sano aplicvel ao ilcito
consumado, especialmente atenuada;
n) Permitir a punibilidade da negligncia nos casos
de ilcitos de mera ordenao social graves
e muito graves, em que os limites mximo e
mnimo da coima so reduzidos a metade.
Artigo 3
Durao
A autorizao concedida pela presente Lei tem a durao de 90 (noventa) dias.

Artigo 4
Entrada em vigor
A presente Lei entra em vigor no dia seguinte ao da

sua publicao
Publique-se.
DE 2010
Lei n 54/VII/2010
de 8 de Maro

o seguinte:
Artigo 1
Objecto
concedida ao Governo autorizao legislativa para

rever a Lei de Bases do Sistema Educativo, aprovada
pela Lei n 103/III/90, de 29 de Dezembro, na redaco
dada pela Lei n 113/V/99, de 18 de Outubro.
Artigo 2
Extenso
1. No captulo das disposies fundamentais e no

mbito geral, a presente autorizao legislativa tem a
seguinte extenso:
a) Clarificar os objectivos da poltica educativa,
realando a funo do sistema educativo na
formao da conscincia tica e cvica do
indivduo;
b) Prever e relevar a introduo no sistema
educativo do ensino e aprendizagem da escrita
da lngua nacional cabo-verdiana, bem como
o aprofundamento do seu conhecimento e
afirmao, enquanto patrimnio cultural dos
cabo-verdianos;
c) Enquadrar o desenvolvimento das parcerias
para a gesto e sustentabilidade do sistema
educativo;
d) Desenvolver a integrao das tecnologias de
informao e comunicao no sistema de
ensino e aprendizagem, visando proporcionar
o acesso universal ao conhecimento, bem como
criar o hbito da pesquisa e da investigao;
e) Assegurar a conectividade gratuita s novas
tecnologias de informao e comunicao a
todos os estabelecimentos pblicos de ensino
bsico e secundrio;
f) Relevar o incremento da adequao qualitativa
do pessoal docente no sistema de ensino,
instituindo uma nova padronizao e
racionalizao da respectiva formao e
qualificao em todos os subsistemas e nos
diversos nveis de ensino;
g) Instituir um rgo nacional de consulta, numa
abordagem participativa e duma maior
democratizao da educao, em busca do
comprometimento e de consensos entre os
diversos actores do processo educativo, sem
prejuzo para as competncias e atribuies
dos rgos de soberania;
h) Fixar matrias objecto de desenvolvimento por
legislao complementar.

2. No domnio da estrutura e definio curricular, a presente autorizao legislativa tem a seguinte extenso:
a) Prever o alargamento da durao do ensino bsico
gratuito e obrigatrio de seis para oito anos;
b) Instituir a educao obrigatria e universal at
ao 10 ano de escolaridade;
c) Prever, em termos programticos, a possibilidade
de alargamento gradual da durao da
escolaridade obrigatria at ao 12 ano,
devendo o Estado criar as condies favorveis
sua implementao;
d) Definir novos planos curriculares, decorrentes
do alargamento do ensino bsico e dos novos
ciclos do ensino obrigatrio.
3. No mbito da educao pr-escolar, a presente autorizao legislativa tem a seguinte extenso:
a) Reformular o enquadramento e o acompanhamento da educao pr-escolar pelas
estruturas centrais da educao;
b) Prever o ensino e aprendizagem inicial das
lnguas oficiais e de, pelo menos, uma lngua
estrangeira, conforme as possibilidades de
cada estabelecimento de ensino;
c) Clarificar o papel do Governo na definio das
normas gerais da educao pr-escolar, no
apoio e fiscalizao do cumprimento das
funcionalidades tcnicas e pedaggicas.
4. No mbito do ensino bsico, a presente autorizao
legislativa tem a seguinte extenso:
a) Alargar a durao da escolaridade obrigatria do
ensino bsico e o respectivo plano curricular;
b) Redefinir as idades do ingresso e do trmino de
frequncia dos alunos no ensino bsico;
c) Adequar os objectivos deste subsistema de
ensino, enfatizando o reforo da aprendizagem
e domnio da expresso oral e escrita das
lnguas oficiais;
d) Fortalecer o ensino de valores para a cidadania,
solidariedade e tolerncia;
e) Instituir a obrigatoriedade de ensino de duas
lnguas estrangeiras;
155
c) Reformular a generalizao da componente da

formao profissional neste subsistema de
ensino, com vista preparao dos educandos
tanto para o prosseguimento dos estudos
superiores no final dos ciclos como para a sua
insero na vida activa;
d) Instituir o ano complementar profissionalizante
aps a concluso do 12 ano de escolaridade
(via geral e via tcnica), como opo para
a obteno de uma especializao em
determinada rea de actividade profissional.
6. No domnio do ensino superior, a presente autorizao legislativa tem a seguinte extenso:
a) Clarificar os objectivos do ensino superior e o
sistema de acesso, determinando o papel do
Estado na garantia das condies logsticas e
institucionais para a inovao e a investigao
cientfica;
b) Redefinir o mbito do ensino universitrio e
do ensino politcnico, bem como o papel
e as estruturas dos correspondentes
estabelecimentos;
c) Reformular a organizao da formao ministrada
nos estabelecimentos do ensino superior,
instituindo o sistema de crditos para efeitos
de reconhecimento da qualificao acadmica
do estudante e assegurar a mobilidade entre
os estabelecimentos de ensino nacionais ou
entre os nacionais e estrangeiros;
d) Reformular os graus acadmicos e diplomas
conferidos
pelos
estabelecimentos
de
ensino superior, prevendo a respectiva
regulamentao;
e) Redefinir o sistema de financiamento do ensino
superior e da garantia de qualidade;
f) Instituir mecanismos institucionais de regulao,
acreditao e fiscalizao deste subsistema de
ensino.
7. No captulo referente s modalidades especiais de
ensino, a presente autorizao legislativa tem a seguinte
extenso:
a) Reenquadrar as normas gerais da educao
inclusiva, nomeadamente nos aspectos
tcnicos e pedaggicos;
5. No que tange ao ensino secundrio, a presente autorizao legislativa tem a seguinte extenso:
b) Reafirmar e adequar o tratamento especfico

a dar educao especial dos alunos
com necessidades educativas especiais,
designadamente
os
portadores
de
deficincia, bem como os sobredotados, isto
, os que apresentam um ritmo superior de
aprendizagem.
a) Instituir a obrigatoriedade de ensino de duas

lnguas estrangeiras;
8. No que concerne educao extra-escolar, a presente

autorizao legislativa tem a seguinte extenso:
b) Redefinir os ciclos do ensino secundrio, a sua durao

e as respectivas valncias curriculares;
a) Realar a priorizao da componente profissional

neste subsistema de ensino, numa perspectiva
f) Reorganizar o subsistema de ensino bsico e a

sua articulao com outros nveis de ensino,
em funo do alargamento de sua durao.
156
DE 2010
de capacitao dos jovens e adultos para

o exerccio de uma profisso, com vista a
promover a incluso social dos que nunca
frequentaram o ensino formal e dos que o
abandonaram precocemente;
material, apostado numa leal e s cooperao de todos

os operadores judicirios, uma ferramenta posta disposio dos cidados e das empresas para alcanarem a
rpida, mas segura, concretizao dos seus direitos, de
cariz privado, junto dos tribunais.
b) Redefinir e adequar o plano curricular da educao

extra-escolar, em virtude do princpio da sua
equivalncia em relao ao ensino bsico, em
decorrncia do alargamento do perodo da
escolaridade bsica;
2. Operar uma ruptura com a actual legislao, atravs

do estabelecimento de uma tramitao mais malevel,
de uma linguagem mais clara e acessvel e da tendencial
eliminao de querelas doutrinrias em torno de questes
jurdicas no decisivas para a clarificao da adequada tramitao processual civil, susceptvel de pr fim lide.
c) Prever o desenvolvimento, atravs do recurso

multimdia e s novas tecnologias de
informao e comunicao, das aces de
ensino recorrente e distncia.
Artigo 3
Durao

sessenta dias.
Artigo 4
Entrada em vigor
A presente lei entra em vigor no dia seguinte ao da

sua publicao.
3. Estabelecer um modelo processual civil apto a funcionar como um meio eficaz para ser alcanada a verdade
material pela aplicao do direito substantivo, e no
como um instrumento que por razes de mera forma,
a cada passo impede que seja prosseguida a justia no
caso concreto.
4. Consagrar inequvocos e claros preceitos normativos
que assegurem que, a aplicao dos princpios gerais
estruturantes do processo civil, em qualquer das fases
da aco, so tributrios e concretizam o princpio constitucional do acesso justia.
5. Proporcionar aos litigantes a obteno em prazo razovel da deciso judicial que aprecie com fora de caso julgado
a pretenso regularmente deduzida em juzo, a faculdade
de requerer, sem entraves desrazoveis ou injustificados
a providncia cautelar que se mostre mais adequada a assegurar o efeito til da aco e a possibilidade de, sempre
que necessrio, fazer executar, por via judicial, a deciso
proferida e no espontaneamente acatada.
Artigo 2
Publique-se.
Extenso
A presente autorizao legislativa tem a seguinte

extenso:

Lei n 55/VII/2010
de 8 de Maro

o seguinte:
Artigo 1
Objecto
concedida autorizao legislativa ao Governo para

proceder reviso do Cdigo do Processo Civil de 1961,
em vigor atravs da Portaria n 19.035 de 30 de Julho de
1962 e suas sucessivas alteraes presente data, com
o seguinte objecto:
1. Tornar o processo civil moderno e simplificado, verdadeiramente instrumental perseguio da verdade
1. Dar prevalncia ao mximo aproveitamento do processado na procura da justia pela consagrao da regra
segundo a qual incumbe ao juiz providenciar oficiosamente
pelo suprimento das excepes dilatrias susceptveis de
sanao, praticando os actos necessrios regularizao
da instncia ou, quando estiver em causa a definio das
partes, convidando-as a suscitar os incidentes de interveno
de terceiros adequados. Preceituando-se, a respeito, designadamente, a sanao da falta de personalidade judiciria
das sucursais, agncias ou filiais; o suprimento da coligao
ilegal e a sanao, em certas circunstncias, da prpria
ilegitimidade singular passiva.
2. Adoptar o princpio da adequao, conferindo por
essa via a possibilidade de o juiz adaptar o processado
especificidade da causa, atravs da prtica dos actos
que melhor se adeqem ao apuramento da verdade e
acerto da deciso.
3. Preceituar a proibio da prolao de decises surpresa, no devendo ser decididas quaisquer questes,
mesmo que de conhecimento oficioso, sem que previamente haja sido facultada s partes a possibilidade de
sobre elas se pronunciarem.

4. Reafirmar a regra segundo a qual o tribunal no
pode resolver o conflito de interesses que a aco pressupe sem que a resoluo lhe seja pedida por uma das
partes.
5. Reafirmar o primado da igualdade das partes, designadamente atravs da atribuio ao Ministrio Pblico
do estatuto de parte normal (no privilegiada), nas aces
em que representa o Estado.
6. Reconhecer o princpio da cooperao, como uma das
pedras angulares do processo civil, atravs de regras que
propiciem que juzes e mandatrios cooperem entre si,
de modo a alcanar-se, de uma feio expedita e eficaz,
a justia do caso concreto, e que estabeleam inequivocamente o dever de boa-f processual e a cominao
como litigante de m-f parte que, no apenas com
dolo, mas com negligncia grave, deduza pretenso ou
oposio manifestamente infundadas, altere, por aco
ou omisso, a verdade dos factos relevantes, pratique
omisso indesculpvel do dever de cooperao ou faa
uso reprovvel dos instrumentos adjectivos.
7. Reponderao do princpio do dispositivo, pela adopo
da possibilidade do juiz fundar a deciso no apenas
nos factos alegados pelas partes mas tambm nos factos
instrumentais que, mesmo por indagao oficiosa, lhes
sirvam de base; pelo reforo dos poderes de direco do
processo pelo juiz, conferindo-se-lhe o poder-dever de
adoptar uma posio mais interventora no processo e funcionalmente dirigida plena realizao do fim deste.
8. Eliminao das restries, no que se refere limitao do uso de meios probatrios, quer pelas partes quer
pelo juiz, cabendo a este realizar ou ordenar, mesmo
oficiosamente e sem restries, todas as diligncias necessrias ao apuramento da verdade e justa composio
do litgio, quanto aos factos de que lhe lcito conhecer.
9. Introduzir modificaes na tipificao e regulamentao dos pressupostos processuais mantendo-se embora
a estrutura conceitual e arrumao sistemtica do Cdigo
de Processo Civil vigente, designadamente, no mbito
da personalidade judiciria, da capacidade judiciria e
da representao judiciria dos incapazes, do Estado e
dos chamados interesses difusos ou meta individuais, da
legitimidade, da coligao e do litisconsrcio, em ordem
a acudir a novos parmetros do ordenamento jurdico
nacional.
10. Reafirmao da desnecessidade, que vem desde
1993, da autenticao notarial para a passagem de
procurao a um advogado e reformulao do regime da
renncia do mandato judicial, procurando alcanar soluo entre a eventual inexigibilidade ao mandatrio de
prosseguir com o patrocnio do seu cliente e o interesse
do autor em no ver o possvel conflito entre o ru e o seu
advogado repercutir-se negativamente na celeridade do
andamento da causa.
11. Alargamento da competncia internacional dos
tribunais cabo-verdianos atribuindo-se-lhes a exclusividade, em casos de maior incidncia da conexo real ou
mesmo pessoal, da alterao, pela inversa, da regra da
proibio de celebrao de pactos atributivos e privativos
157
de jurisdio, alterao de certas regras de competncia

territorial, dentre outras a concernente aco de cumprimento ou incumprimento do contrato, definio de
certos casos de incompetncia territorial que devam ser
do conhecimento oficioso do tribunal.
12. Reafirmao do que vem j contando de dispersa
legislao avulsa, no concernente adequao do quotidiano da actividade processual, designadamente no relacionamento entre os tribunais e as partes, s modernas
tecnologias que a sociedade da informao faculta e na
utilizao dos meios electrnicos no tratamento e execuo de quaisquer actos ou peas processuais, incluindo
a sua tramitao, ressalvadas as regras referentes
proteco de dados pessoais.
13. Reafirmao da Nao cabo-verdiana, pondo em
p de igualdade em todos os actos processuais orais, a
faculdade da utilizao indiferenciada de qualquer das
duas lnguas oficiais do Pas, a saber a lngua materna
cabo-verdiana e a lngua portuguesa.
14. Eliminao de formalismos desproporcionados, de
molde a se operar uma maior celeridade no andamento
das causas, designadamente, atravs da reafirmao
da regra da continuidade fazendo-os correr mesmo nas
frias processuais.
15. Manuteno, entretanto, dos prazos ora existentes
para os actos dos juzes e dos Magistrados do Ministrio
Publico, expediente das secretarias e para as diligncias externas a cargo dos oficiais de justia, mas a sua
expressa limitao no que se refere s providncias
cautelares.
16. Determinao, em termos genricos, de quais as
funes processuais das secretarias judiciais, estabelecendo-se expressamente que a respectiva actuao
processual se encontra na dependncia funcional do
magistrado competente, incumbindo secretaria a execuo dos despachos proferidos, cumprindo-lhe realizar
oficiosamente as diligncias necessrias a que o fim
daqueles possa ser pronta e exaustivamente alcanado
e alargamento do mbito territorial da competncia
dos oficiais de justia, naturalmente, para alm da sua
comarca, de forma a abranger a rea de outras circunscries judiciais.
17. Consagrao do princpio da publicidade do processo civil e inerente direito ao seu acesso - inclusive pelos
meios electrnicos que vierem a ser estabelecidos em
regulamento - mas que ceder, nos casos em que cabe
garantir o direito dignidade das pessoas, intimidade
da vida privada e familiar, moral pblica ou quando
a eficcia da deciso a proferir seja afectada pelo acesso
de terceiros aos autos.
18. Flexibilizao de datas para o cumprimento de
diligncias por outras entidades que no o tribunal da
causa, pelo critrio da indispensabilidade processual da
sua satisfao e consequente consagrao da possibilidade do juiz determinar a comparncia na audincia
final de quem atravs dela devia depor, quando o repute
essencial descoberta da verdade e tal no represente
sacrifcio incomportvel para o depoente.
158
19. Manuteno do regime actual da citao e da notificao pessoal por intermdio dos oficiais de justia,
flexibilizando-se a oficializao da tradicional comunicao, mediante contra-f para comparncia da pessoa
visada na secretaria do tribunal para receber a citao
ou a notificao em hora marcada, com a possibilidade
de a citao ser promovida por mandatrio judicial, por
si prprio, por outro mandatrio ou por empregado seu
habilitado para prestao de servio forense e reservando
a citao e notificao por via postal apenas s pessoas
colectivas e sociedades.
20. Estabelecimento da possibilidade de dilao do
prazo destinado a reagir citao, atendendo a disperso
do territrio.
21. Consagrao da possibilidade de se efectuar a
distribuio automtica dos processos entrados nos
tribunais por meios informticos desde que garantida a
aleatoriedade e a transparncia do acto.
22. Eliminao dos preceitos que, no regime vigente,
condicionam o normal prosseguimento da instncia e a
obteno de uma deciso de mrito, ou o uso em juzo
de determinada prova documental, demonstrao do
cumprimento de determinadas obrigaes tributrias.
Igualmente devem ser banidos do Cdigo em reviso
preceitos que estabelecem obstculos gravosos e desproporcionados ao andamento da causa pelo incumprimento
de obrigaes pecunirias emergentes da legislao sobre
custas, relegando o estabelecimento das devidas cominaes para esta outra sede.
23. Compatibilizao do CPC com o estabelecido no Cdigo das Empresas Comerciais em caso de extino de sociedades em sede do incidente de suspenso da instncia e
clarificao da cominao de actos processuais praticados
aps a data em que ocorreu o falecimento ou extino da
parte, em relao aos quais fosse admissvel o exerccio
do contraditrio, inviabilizado pela circunstncia de ter
deixado de existir uma das partes na causa.
24. Consagrao de regra que permita o suprimento
oficioso da excepo dilatria quando o pressuposto processual em falta se destinar tutela do interesse de uma
das partes e nenhuma outra circunstncia obstar a que
se conhea do mrito da causa e a deciso a proferir for
favorvel parte em cujo interesse o pressuposto fora
estabelecido.
25. Reviso do regime de determinao do valor a
atribuir s causas.
26. Reestruturao do instituto processual da interveno de terceiros, quer a nvel sistemtico, quer em
termos substanciais, de modo a evitar a sobreposio dos
campos de aplicao dos diferentes tipos de interveno
previstos na lei.
Em particular com a preocupao da articulao de
tais incidentes em funo do interesse em intervir que
os legitima, dos poderes e do estatuto processual conferidos ao interveniente e da qualidade (terceiro ou parte
primitiva) de quem suscita a interveno (espontnea
ou provocada) na lide.
DE 2010
27. Reviso da regulao da justia cautelar com a

expressa consagrao da garantia penal do cumprimento
das providncias cautelares decretadas sem prejuzo das
medidas adequadas de execuo coerciva cvel.
28. Clarificao da existncia de uma aco cautelar
geral para a tutela provisria de quaisquer situaes que
demandem o decretamento das providncias conservatrias ou antecipatrias adequadas a remover o periculum
in mora concretamente verificado e a assegurar a efectividade do direito ameaado, que tanto pode ser um direito
j efectivamente existente, como uma situao jurdica
emergente de sentena constitutiva, porventura ainda
no proferida.
29. Compatibilizao da exigncia na adopo da providncia cautelar com a do correspondente procedimento
perante a justia, designadamente pelo estabelecimento
de prazos mximos para a sua deciso, tanto na primeira
instncia, como no Tribunal de recurso.
30. Reviso global da regulamentao das actuais
providncias no especificadas, designadamente com a
eliminao da proibio do arresto contra comerciantes,
derrogao de limitaes ao uso de meios probatrios ou
imposio de efeitos cominatrios plenos desproporcionados, maxime no mbito dos alimentos provisrios, limitao da injustificada prerrogativa do Estado e autarquias
locais no que se refere ao embargo de obras ilegalmente
efectuadas por estas entidades, apenas s que recaiam
sobre terrenos do domnio pblico.
31. Instituio da providncia de arbitramento de reparao provisria para abranger os casos em que se trata
de reparar provisoriamente o dano decorrente de morte
ou leso corporal e tambm aqueles em que a pretenso
indemnizatria se funde em dano susceptvel de pr seriamente em causa o sustento ou habitao do lesado.
32. Simplificao da tramitao do incidente de falsidade, dispensando a citao do funcionrio pblico e do
incidente de habilitao para os casos de sucesso mortis
causa, no sentido de minorar os atrasos das aces principais conexas com eles.
33. Estabelecimento de uma forma nica do processo
comum de declarao, mantendo-se a sua tradicional
denominao de processo ordinrio.
Idntica soluo, da unicidade da forma, no concernente aco executiva comum, independentemente do ttulo
que o sustente, sem prejuzo das variaes em funo do
correspondente pedido e da adopo, como modelo padro
de tramitao, a aco de execuo para pagamento de
quantia certa.
Reduo das espcies de processos especiais ao estritamente compatvel com a efectiva resoluo judicial da
controvrsia.
34. Abreviao da tramitao do processo declarativo
ordinrio quando se trate de pedido de aces condenatrias
de valor no superior alada do tribunal comarca.
35. Expressa manuteno do regime que ora se encontra em vigor, de se considerar instalada a instncia
com a propositura da aco pelo autor, seguida da sua
obrigatria apreciao liminar pelo juiz.

36. Consagrao da possibilidade da tentativa de conciliao por parte do juiz em qualquer fase do processo,
sempre que o entenda pertinente e expressa referncia
validade em termos de direito processual do regime
legal da mediao.
37. Atribuio de feio absolutamente espordica aos articulados que tradicionalmente se sucedem contestao.
38. Alargamento da possibilidade de proferio do despacho preliminar de aperfeioamento contestao.
39. Mitigao das consequncias pela no impugnao,
ponto por ponto, de cada um dos factos na contestao,
considerando-se apenas admitidos por acordo (confessados) aqueles que, omitidos, estiverem em manifesta
contradio com a defesa, no seu conjunto.
40. Reafirmao da regra segundo a qual a revelia
absoluta do ru, por falta de contestao, conduz, em simultneo a duas consequncias: serem considerados confessados os factos articulados pelo autor e encurtamento
da tramitao do processado que passa imediatamente
para a fase da sentena.
41. Reduo dos casos que constituem excepo regra
da revelia absoluta, passando-se a considerar operante a
falta de contestao por parte das pessoas colectivas e das
sociedades, incluindo o Estado, esteja ou no na causa,
representado pelo Ministrio Pblico. Ao inverso expresso
alargamento da inoperncia da revelia no respeitante s
situaes de citao edital.
42. Expressa reconfirmao da existncia de uma fase
do saneador, nos moldes tradicionais, depois de findos os
articulados com o seguinte objecto:
a) Conhecer das excepes que podem conduzir
absolvio da instncia, assim como das
nulidades;
b)
Decidir se procede
peremptria.
alguma
excepo
43. Determinao da regra facultativa, para os efeitos

do nmero anterior, da realizao de uma audincia
preparatria, com o preciso objecto de se evitar, nesses
casos, decises surpresa.
44. Possibilidade entretanto, para alm do caso da
abreviao dos trmites do processo em funo do valor do
pedido de condenao, passagem imediata da fase dos
articulados, para a do julgamento, se o estado da causa
assim o permitir, em funo das provas j produzidas.
45. Instalao de uma audincia especificamente destinada a um debate instrutrio, a seguir ao saneador,
mas dele autonomizado, naturalmente se o processo
tiver que continuar, para se proceder, em contraditrio,
seleco pelo juiz, na prpria audincia, dos factos
que devem ser considerados provados e os que devem
ser considerados controvertidos e consequentemente a
merecer a realizao de um julgamento que se destine
produo da prova.
46. Manuteno em termos meramente formais, da
fase da instruo, apenas com o objectivo da indicao
159
do regime destinado recolha das provas em termos

de sistematizao normativa, autonomizado do que se
regula com relao fase da audincia destinada sua
produo e julgamento.
47. Consagrao de um regime de dispensa de confidencialidade, quando, oficiosamente ou a requerimento
da parte interessada, o tribunal o considere essencial
para o andamento do processo ou para a justa composio do litgio na concreta aco em juzo, com relao aos
dados que se encontrem na disponibilidade dos servios
administrativos, em suporte manual ou informtico, respeitantes identificao, residncia, profisso, entidade
empregadora e bem assim dos que permitam o apuramento da situao patrimonial de alguma das partes.
48. Proibio absoluta da utilizao dos dados para fins
diferentes da aco em causa ou da sua divulgao por
qualquer interveniente no respectivo processo.
49. Consequente cominao penal da violao desta
regra proibitiva com a sua tipificao e punio por crime
de violao de segredo de justia.
50. Extenso do dever de cooperao processual a
todos, sejam ou no partes, na descoberta da verdade,
colaborando cada um no modo, que lhe for solicitado, com
a ressalva do direito de recusa se a obedincia importar
violao da intimidade da vida familiar, da dignidade
humana, sigilo profissional, segredo de Estado, ofensa
honra e dignidade da pessoa ou seus familiares, grave
prejuzo profissional ou patrimonial a alguma dessas
pessoas.
51. Cominao da recusa ilegtima de colaborao com
pena de multa, e bem assim, da aplicao dos meios compulsrios previstos no Cdigo do Processo Penal por falta
injustificada comparncia em actos processuais.
52. Consagrao no sentido de todos os depoimentos,
quer os prestados antecipadamente ou por carta, quer em
audincia, de preferncia passarem a ser registados por
gravao udio ou vdeo, cabendo ao juiz o dever de ditar
em acta uma smula do contedo da diligencia.
Salvaguarda, todavia, de se revelar impossvel a gravao, por no dispor o tribunal dos meios necessrios,
nem nenhuma das partes os fornecer, caso em que os
depoimentos so reduzidos a escrito, com a redaco,
tambm ditada pelo juiz.
53. Estabelecimento da possibilidade da tomada de
quaisquer depoimentos em tempo real, com a utilizao
dos meios telemticos de que o tribunal possa dispor,
nos termos j consagrados na Lei n 54/VI/2005, de 10
de Janeiro.
54. Atribuio ao tribunal de um poder-dever de determinar, oficiosamente, ou por sugesto das partes, a
obteno de documentos necessrios descoberta da
verdade que se encontre em poder de terceiros.
55. Reformulao dos preceitos respeitantes prova
pericial, pela adopo do regime regra de nomeao de um
nico perito, salvo alguma complexidade da diligncia,
160
cabendo neste caso escolha de um por cada parte e de um

terceiro pelo tribunal, prevendo-se ainda a simplificao
dos regimes de impedimentos, escusa e recusa;
56. Aperfeioamento do regime de recolha da prova
testemunhal no que toca capacidade, impedimentos e
admissibilidade de recusa legtima a depor, designadamente com a eliminao da total inabilidade para depor
por motivos de ordem moral.
57. Opo pelo sistema de julgamento em primeira
instncia com juiz singular, sem prejuzo de clusula
reserva de julgamentos em tribunais colectivos, quando
lei prpria assim o estabelecer.
58. Consagrao expressa de o momento destinado
resposta do juiz quanto ao resultado da prova dos factos
colhida em julgamento continuar relegada para a sentena e manuteno da demais tramitao da audincia de
discusso e julgamento na linha daquilo que vem sendo
praticada no pas, luz da Portaria n 23090, de 23 de
Dezembro de 1967.
59. Sem prejuzo do preconizado no nmero anterior
cabe estabelecer a possibilidade de se proceder ampliao da matria de facto, com a preocupao de adequao
da verdade processual verdade material e em face do
princpio da actualidade da deciso.
60. Eliminao da concluso do processo ao Ministrio
Pblico para o seu visto sobre a m f e comportamento
dos funcionrios da justia no decorrer da aco.
61. Manuteno dos limites da condenao aos termos
do pedido, como decorre do regime ora vigente, com as excepes relativas ao conhecimento da situao realmente
verificada nos pedidos de restituio ou de manuteno
da posse, devido consagrao da eliminao de uma
aco especial com esse propsito e nas aces de divrcio no concernente utilizao da residncia que data
constitui casa de morada de famlia, havendo menores ou
incapazes dependentes do casal e regulao do exerccio
do poder paternal dos filhos menores.
62. Atribuio instncia recorrida da faculdade de
proceder reparao, semelhana do que acontece em
caso de agravo, relativamente a nulidades arguidas, por
via de recurso, contra a sentena.
63. Consagrao de um regime flexvel relativamente
aos graus de jurisdio em sede do poder de reviso das
decises judiciais que preveja a eventualidade da criao,
por lei prpria, de uma instncia intermdia a anteceder a
subida do recurso para o Supremo Tribunal de Justia.
64. No obstante, tendo em presena a actual organizao judiciria e consequente estrutura do Supremo
Tribunal do pas, deve-se propender por um regime de
tramitao dos recursos, que por ora afaste a via clssica
do recurso de revista (cassao) em ltima instncia,
exclusivamente dedicado reapreciao da matria de
direito apreciada em segunda instncia.
65. E, na sequncia, a manuteno apenas das duas
modalidades, de impugnao das decises da primeira
instncia - a apelao e o agravo - no que concerne aos
tipos de recursos ordinrios das decises proferidas em
primeira instncia.
DE 2010
66. Reformulao das espcies de recurso extraordinrio, com a manuteno apenas do recurso de Reviso que
passa a integrar na sua tramitao o actual recurso de
oposio de terceiros que deve ser expurgado dos procedimentos recursais como espcie autnoma.
67. Manuteno do denominado Recurso para o
Tribunal Pleno, mas com uma matriz diferente que
unicamente possibilite, sem carcter obrigatrio fora do
processo onde ela vem pronunciada, a fixao da orientao jurisprudencial a ser seguida, quando em presena
de posies divergentes dos tribunais de instncia, ou
do prprio STJ, sobre a mesma questo de direito, no
domnio da mesma legislao.
68. Estabelecimento, no que se refere tramitao dos
recursos ordinrios, da regra segundo a qual e o recebimento do recurso e a produo de alegaes tm sempre
lugar no tribunal recorrido, sendo o recurso remetido j
devidamente instrudo ao tribunal ad quem.
69. Criao de um especial nus a cargo do recorrente
de, nas suas concluses, tomar posio clara sobre as
questes jurdicas que so objecto do recurso, sob pena
da sua desero.
70. Reviso dos demais tramites da apelao, possibilitando-se, designadamente que:
a) A apelao interposta do saneador que decide
parcialmente do mrito da causa deixe de
suspender o andamento desta;
b) O prazo para contra-alegar comea expressamente
com a notificao de que foi apresentada a
alegao do apelante;
c) Abreviar a resoluo de questes que podem ser
decididas sumariamente, acautelado pelo
exerccio pleno do contraditrio;
d) Eliminao do visto do Ministrio Pblico nos
recursos;
e) Eliminao do sistema de vistos sucessivos
aos juzes adjuntos da Conferncia, atravs
da entrega simultnea de cpia das peas
relevantes do processado para a apreciao do
recurso, acompanhada de um memorando do
relator contendo o enunciado das questes a
decidir e a soluo para o caso, com indicao
sumria dos respectivos fundamentos.
71. Reviso dos trmites do recurso de agravo, possibilitando-se, designadamente:
a) Restrio dos casos que devam ter subida
imediata, em ordem a libertar a primeira
instncia de ter que se debruar em constante
sobre questes acessrias em detrimento do
estudo do objecto principal da causa;
b) Dispensar o juiz recorrido do dever de reparar o
agravo, quando o respectivo recurso apenas
tenha que subir a final e da obrigatoriedade de
sustentao da sua deciso, quando entenda
que o agravo no deve ser reparado.

72. Manuteno, nas suas linhas gerais, da estrutura
e tramitao da aco executiva singular como vem concebida na legislao vigente.
73. Consequente opo por um regime de aco executiva, comum, movida por um determinado credor contra o
seu devedor e limitao dos casos em que ser admissvel
a interveno incidental de outros credores visando, na
mesma aco, uma tendencial excusso de todo o patrimnio do devedor.
74. Na medida do disposto no nmero anterior, atenuao
da tutela dos interesses dos credores titulares de privilgios
quer mobilirios, quer imobilirios de carcter geral, apenas
permitindo, em regra, a reclamao de crditos por parte
daqueles que gozem de uma garantia real.
75. Desjudicializao, l onde o consente a estrutura
e a orgnica dos tribunais, atribuindo-se s secretarias
a competncia para a realizao de funes at agora
desempenhadas pelo juiz, estabelecendo que incumbe
Secretaria praticar todos os actos e diligncias de execuo que no sejam expressamente estabelecidos na lei,
como acto jurisdicional.
76. Ressalva expressa que da competncia do juiz
proferir o despacho liminar da aco executiva, rejeitando, mandando aperfeioar, citar e notificar o executado e
mandar proceder penhora dos bens deste, julgar a oposio execuo e penhora, decidir quaisquer questes
que lhe sejam directamente solicitadas pelo exequente,
executado, e quaisquer outros intervenientes, bem como
as que lhe sejam apresentadas pela Secretaria.
77. Ampliao do elenco dos ttulos executivos, designadamente, conferindo-se fora executiva aos documentos
particulares, assinados pelo devedor, que importem constituio ou reconhecimento de obrigaes pecunirias,
cujo montante seja determinvel em face do ttulo, da
obrigao de entrega de quaisquer coisas mveis ou de
prestao de facto determinado e no estabelecimento de
novas circunstncias em que os documentos autnticos ou
autenticados possam servir de ttulos executivos, quando
neles se convencionam obrigaes futuras.
78. Atribuio de eficcia suspensiva aco executiva,
pelo recebimento dos embargos de executado quando,
fundando-se a execuo em escrito particular com assinatura no reconhecida, o embargante alegar a no
autenticidade da assinatura.
79. Consagrao, para alm do regime vigente, da possibilidade de cumulao de execues ou de coligao de
partes, quando forem os mesmos o grupo credor ou o grupo
devedor, com a determinao que s deve constituir impedimento cumulao a preterio das regras de competncia
absoluta, no obstando cumulao objectiva ou subjectiva
a derrogao das regras de competncia relativa.
80. Reviso do regime da legitimidade passiva, em
particular, quando o objecto da aco executiva seja uma
dvida provida de garantia real.
81. Abreviao e simplificao da fase inicial da execuo, designadamente atravs do seguinte:
a) Desnecessidade de citao inicial do executado,
com imediata realizao da penhora e
161
concentrao, em momento ulterior a esta,

da reaco admissibilidade, quer da prpria
execuo quer da penhora efectuada, quando
em presena de aco executiva fundada
em sentena, salvo se a deciso judicial
condenatria carecer de ser liquidada;
b) Dispensa, igualmente, da citao prvia do
executado, quando na execuo fundada em
ttulo no judicial, o exequente requeira e
comprove o receio de extravio de bens ou o
desconhecimento do paradeiro dele;
c) Indeferimento liminar - total ou parcial - do
requerimento
executivo,
quando
seja
manifesta a falta ou insuficincia do ttulo,
ocorram excepes dilatrias insuprveis que
ao juiz cumpra oficiosamente conhecer ou,
fundando-se a execuo em ttulo negocial,
seja manifesta a sua improcedncia, em
consequncia de, face aos elementos dos autos,
ser evidente a existncia de factos impeditivos
ou extintivos da obrigao exequenda que ao
juiz cumpra conhecer oficiosamente;
d) Admissibilidade do despacho de aperfeioamento
do requerimento executivo, antes de ordenada
a citao do executado.
82. Consagrao da possibilidade de se rejeitar, oficiosamente a execuo instaurada, at ao momento da
realizao da venda ou das outras diligncias destinadas
ao pagamento, sempre que o juiz se aperceba da existncia de questes que deveriam ter conduzido ao seu
indeferimento liminar.
83. Reviso e simplificao, da fase da defesa do executado, designadamente atravs do seguinte:
a) Eliminao da defesa por via do recurso de
agravo ao despacho de citao;
b) Eliminao do elenco taxativo das excepes
dilatrias como meio de defesa, no caso de se
tratar de execuo de sentena;
c) Atribuio dos mesmos efeitos cominatrios da
aco declarativa em caso de revelia ao embargo
do executado, mas com a especificidade de,
na falta de impugnao pelo exequente, se
no considerarem confessados os factos que
estejam em oposio com o expressamente
alegado no requerimento executivo.
84. Reformulao da tramitao e regime da penhora,
designadamente com a adopo, designadamente das
seguintes medidas:
a) Prestao pelo tribunal do auxlio possvel ao
exequente quando este alegue e demonstre
existir dificuldades srias na identificao ou
localizao de bens penhorveis do executado;
b) Penhorabilidade de bens de terceiros unicamente
nos casos em que a execuo tenha sido
movida contra eles;
162
DE 2010
c) Limitao da apreenso de bens, no decurso da

penhora, exclusivamente ao necessrio para
a satisfao da quantia exequenda e das
despesas previsveis da execuo;
k) Expressa consagrao da possibilidade de

penhora de depsitos bancrios, regulando,
designadamente, a matria da determinao
e disponibilidade do saldo penhorado;
d) Limitao da impenhorabilidade absoluta dos

bens do Estado e das demais pessoas colectivas
pblicas aos bens pertencentes ao domnio
pblico e impenhorabilidade relativa com
relao aos bens pertencentes s referidas
entidades, desde que legal e especificamente
afectados realizao de fins de utilidade
pblica;
l) Estabelecimento do incidente de oposio

penhora por parte do executado, com
fundamento na sua ilegalidade.
e) Alargamento da impenhorabilidade absoluta,

designadamente, aos gneros necessrios
ao sustento do executado e sua famlia e aos
instrumentos indispensveis aos deficientes
ou os objectos destinados a tratamento dos
doentes;
f) Alargamento da impenhorabilidade relativa,
designadamente, aos objectos estritamente
indispensveis ao exerccio da funo,
profisso ou formao profissional do
executado e de uma parcela das prestaes
peridicas pagas a ttulo de aposentao,
reforma, auxlio, doena, invalidez, seguro,
indemnizao por acidente ou renda vitalcia,
e de outras penses de natureza similar;
g) Eliminao do privilgio da moratria forada
na execuo que incida sobre bens comuns
dos cnjuges e consequente revogao do
regime que ainda vigora por fora do disposto
no artigo 1652 do Cdigo Civil, na redaco
que lhe foi dada pelo Decreto-Legislativo n
12-C/97, de 30 de Junho;
h) Clarificao, na penhora dos bens do executado
que estejam em poder de terceiro, da no
precluso dos direitos que a este seja lcito
opor ao exequente do direito substantivo;
i) Facilitao das diligncias a cargo do exequente
na tramitao do registo da penhora,
estabelecendo-se que a secretaria lhe
dever remeter certido do termo e que o
registo meramente provisrio no obste ao
prosseguimento da execuo;
j) Estabelecimento de depsitos pblicos e privados
para onde devem ser remetidos sob confiana
os bens mveis penhorados, atribuio dessa
funo ao escrivo dos autos na falta de tais
depsitos, e incumbncia ao executado do
prvio encargo da antecipao do pagamento
de todas as despesas da diligncia e sua
conservao durante um ano. Ressalva dos
casos de judicial iseno do pagamento de
preparos ou de custas, cabendo nesse caso
ao Cofre dos Tribunais a sua antecipao e
consequente sub-rogao do respectivo crdito
na excusso do patrimnio do exequente, na
mesma aco;
85. Limitao do concurso de credores aos crditos que

gozem de garantia real sobre os bens penhorados.
86. Reformulao da fase da venda a incidir, designadamente nos seguintes aspectos:
a) Ampliao e flexibilizao das situaes em que
possvel proceder s diversas modalidades
de venda extrajudicial;
b) Consagrao, como forma de venda judicial a
venda mediante propostas em carta fechada;
c) Eliminao da figura da venda por hasta pblica;
d) Estabelecimento da possibilidade de o tribunal
determinar, quer a modalidade de venda quer a
avaliao do valor venal do bem objecto da venda;
e) Consagrao da figura de um mediador oficial,
em especial, para a modalidade da venda por
negociao particular.
87. Eliminao das formas de processos especiais actualmente existentes cujas controvrsias sejam susceptveis
de soluo pela via da aco declarativa comum, ou sua
integrao numa das suas fases, designadamente as
possessrias, de arbitramento e da venda do penhor.
88. Manuteno, entretanto, dos processos especiais
cujo regime consta de legislao avulsa, como sucede,
designadamente, com as aces de despejo de prdios
urbanos e com as respeitantes a litgios decorrentes do
arrendamento rural, aprovados, respectivamente pelo
Decreto n. 43.525, de 15 Abril de 1961 e pelo DecretoLei n 38/83, de 4 de Junho, com as modificaes neste,
operadas pelo Decreto-Lei n 98/91, de 24 de Agosto.
89. Alterao do processo especial de interdio e inabilitao, atribuindo-se-lhe um mbito mais alargado para
todas as situaes de diminuio da capacidade jurdica
das pessoas singulares, com a designao de aco sobre
o estado psquico, somtico e comportamental dos indivduos, e consequente reformulao substancial da sua
tramitao. Consagrao do regime de sigilo processual
para esta forma do processo e imputao de responsabilidade civil, disciplinar e penal em caso da sua violao.
90. Reformulao dos trmites do processo de prestao
de contas como processo especial, designadamente atravs da consagrao expressa dos poderes de indagao
oficiosa do tribunal e reforo dos poderes de direco por
parte do juiz.
91. Actualizao do processo especial de Reforma dos
ttulos com a consagrao de uma subespcie destinada
apreciao na mesma sede necessria dos actos registais
e notariais que a lei autorize que sejam processados por
meio informtico.

92. Reformulao no sentido da clarificao do regime
do processo especial de reviso de sentenas estrangeiras, designadamente, atribuindo-se relevo especial
ao requisito da competncia internacional do tribunal
sentenciador, necessidade de observncia dos princpios do contraditrio e da igualdade das partes e ao
aperfeioamento da regra do afastamento da deciso de
carcter ofensivo para com a ordem pblica internacional
do Estado Cabo-verdiano.
93. Manuteno do processo especial de liquidao de
patrimnio em benefcio dos credores, enquanto se no
opera por via legislativa prpria substancial reformulao e autonomizao do Processo Civil relativo ao regime
de recuperao das empresas comerciais.
94. No obstante, compatibilizao, com estrita preocupao de legstica formal, do referenciado processo
especial de liquidao de crditos, com o regime estabelecido no Cdigo das Sociedades Comerciais, aprovado
pelo Decreto-Legislativo n 3/99, de 29 de Maro.
95. Igual necessidade de compaginao desse processo
especial, relativamente s recentes reformas penal e processual penal, aprovadas, respectivamente atravs dos
Decretos-Legislativos nmeros 4/2003, de 18 de Novembro e
2/2005, de 7 de Fevereiro, designadamente na actualizao
das situaes de inadimplncia por parte das sociedades a
serem sancionadas como sendo ilcito penal.
96. Eliminao da obrigatoriedade de instaurao de
inventrio orfanolgico pelo Ministrio Pblico em representao dos menores e aligeiramento dos demais trmites.
97. Incorporao no Cdigo do Processo Civil do leque
de aces relacionadas com as reformas processuais j
operadas entre ns no mbito das relaes da famlia,
mais concretamente nas relaes conjugais, decorrentes
da suspenso da relao matrimonial, pela separao dos
cnjuges, ou da dissoluo do casamento, pelo divrcio e
nas vicissitudes decorrentes das relaes de convivncia
em unio de facto, em particular pelo seu rompimento.
98. Consagrao da faculdade de realizao de divrcio
amigvel perante notrio, circunscrito embora s situaes em que no haja filhos menores ou equiparados na
dependncia do casal.
99. Consagrao, nas disposies gerais respeitantes
aos processos de jurisdio voluntria, que tais processos
no exigem, na 1 instncia, patrocnio obrigatrio e que
das decises proferidas segundo critrios de convenincia
ou oportunidade no cabe recurso.
100. Consagrao, no mbito dos processos relativos aos
filhos e aos cnjuges, o procedimento de atribuio, mesmo
provisria, da casa de morada de famlia destinada efectividade na tutela judicial dos interesses do menor.
101. Reconhecimento da autonomia normativa da
composio dos interesses, seja por via de arbitragem
em resultado recente aprovao Lei n 76/VI/2005, de
16 de Agosto que d devida densificao permisso
constitucional de criao de tribunais arbitrais, seja
pela entrada em vigor, do Decreto-Lei n 31/2005, de 9
de Maio, que estabelece entre os meios alternativos para
a resoluo dos conflitos a via da mediao de conflitos
entre as partes.
163
Artigo 3
Durao

cento e vinte dias.
Artigo 4
Entrada em vigor
A presente lei entra em vigor no dia seguinte ao da

sua publicao.
Publique-se.
Comisso Permanente
Resoluo n. 95/VII/2010
de 8 de Maro
Ao abrigo da alnea a) do artigo 55 do regimento da

Assembleia Nacional, a Comisso Permanente delibera
o seguinte:
Artigo nico
Deferir o pedido de suspenso temporria de mandato do

Deputado Mrio Anselmo Couto de Matos, eleito na lista do
PAICV pelo Crculo Eleitoral de So Vicente, por um perodo
compreendido entre 17 e 27 de Fevereiro de 2010.
Aprovada em 23 de Fevereiro de 2010.
Publique-se.
Gabinete do Presidente
Despacho de Substituio n 96/VII/2010
Ao abrigo do disposto na alnea b) do artigo 24 do
Regimento da Assembleia Nacional, conjugado com o
disposto nos artigos 4, 5 e n 2 do artigo 6 do Estatuto
dos Deputados, defiro, a requerimento do Grupo Parlamentar do PAICV, o pedido de substituio temporria
de mandato do Deputado Mrio Anselmo Couto de Matos,
eleito na lista do PAICV pelo Crculo Eleitoral de So
Vicente, pelo candidato no eleito da mesma lista, Senhor
Alexandre Ramos Lopes.
Publique-se.
Assembleia Nacional, na Praia, aos 24 de Fevereiro de
2010. O Presidente, Aristides Raimundo Lima.
164
CONSELHO DE MINISTROS
CAPTULO I
Objecto e mbito
Decreto-Lei n 3/2010
de 8 de Maro
O presente diploma legal sobre frias, faltas e licenas

decorre, em primeira linha, da Lei n. 42/VII/2009, de 27
de Junho que define as bases em que assenta o regime da
Funo Pblica, que introduziu novas opes de polticas
pblicas para a Administrao Pblica que necessitam,
naturalmente, de serem desenvolvidas e concretizadas
atravs de novos instrumentos legislativos, mas tambm
de outras alteraes legislativas com impacto directo
no sistema de gesto dos recursos humanos do Estado,
designadamente a Lei n. 131/V/2001, de 22 de Janeiro,
o Decreto-Lei n. 21/2006, de 27 de Fevereiro, alterado
pelo Decreto-Lei n. 40/2006, de 17 de Julho, o DecretoLei n. 5/2004, de 16 de Fevereiro, alterado pelo DecretoLei n. 51/2005, de 25 de Julho, diplomas que regulam
o novo modelo de proteco social dos trabalhadores
por conta de outrem, sejam eles do Estado ou do sector
privado, com solues inovadoras nos pressupostos das
prestaes sociais, na gesto dos recursos e nos circuitos
e procedimentos.
Este diploma enquadra-se neste ambiente geral, no
ignorando a possibilidade da existncia de um nmero
excessivo de funcionrios, condicionar em grande medida as aces de gesto racional, por falta de espaos
condignos, de equipamentos, de materiais e de recursos
financeiros. Ciente desse facto, o Governo tem adoptado
uma poltica de congelamento para a generalidade das categorias da funo pblica. Ora, torna-se ainda necessrio
evitar o empolamento dos efectivos por vias indirectas,
atravs de processos rgidos que impossibilitam ou agravam sobremaneira as opes de funcionrios e agentes
em experimentarem outras solues profissionais, ainda
que no definitivas, naturalmente que mediante regras
e critrios que salvaguardem os interesses gerais do
Estado.
A rigidificao de solues, tanto em matria de mobilidade em sentido estrito, como em matria de licenas,
muitas vezes acarreta prejuzos para o prprio Estado,
impondo aos funcionrios e agentes um leque demasiado
restrito de opes profissionais.
No quadro da necessidade da criao de um ambiente
de maior motivao e incentivo para os funcionrios,
procedeu-se a significativas alteraes no regime de
faltas, adequando as solues s novas leis sobre essa
matria, especialmente a legislao sobre a segurana
social, mas tambm prpria realidade da Funo Pblica e do pas.
DE 2010
Artigo 1
Objecto e mbito de aplicao
1. O presente diploma estabelece o regime de frias, faltas

e licena dos funcionrios da Administrao Pblica.
2. O presente diploma aplica-se aos funcionrios dos
servios civis da administrao central, da administrao
local autrquica e ainda aos funcionrios dos institutos
pblicos e de outras pessoas colectivas cujo estatuto de
pessoal esteja expressamente sujeito ao regime de direito
pblico.
CAPTULO II
Frias
Artigo 2
Direito a frias
1. O Direito a frias adquire-se com a constituio da

relao jurdica de emprego pblico.
2. O direito a frias deve efectivar-se de modo a possibilitar a recuperao fsica e psquica dos funcionrios e
assegurar-lhes as condies mnimas de disponibilidade
pessoal, de integrao na vida familiar e de participao
social e cultural.
3. O pessoal abrangido pelo presente diploma tem direito em cada ano civil a um perodo de 22 (vinte e dois)
dias teis de frias.
4. O direito a frias vence no dia 1 de Janeiro de cada
ano e reporta-se, em regra, ao servio prestado no ano
civil anterior.
5. O direito a frias irrenuncivel e imprescritvel e
o seu gozo efectivo no pode ser substitudo por qualquer
compensao econmica, ainda que com o acordo do interessado, salvo nos casos expressamente previstos nos
n 7 e 8 do artigo 8 e n. 3 do artigo 49.
6. As frias podem ser gozadas em meios-dias, no mximo de 5 (cinco) meios-dias, seguidos ou interpolados, por
exclusiva iniciativa do funcionrio ou por convenincia
da Administrao Pblica.
7. Durante as frias no pode ser exercida qualquer
actividade remunerada, na Administrao Pblica, salvo
se a mesma j vinha sendo legalmente exercida.
Artigo 3
Antecipao do gozo de frias referentes ao primeiro ano de servio
Assim, nos termos dos artigos 71 a 73 da Lei n

42/VII/2009, de 27 de Julho que define as bases em que
assenta o regime da Funo pblica;
No uso da faculdade conferida pela alnea c) do n 2 do
artigo 203 da Constituio, o Governo decreta o seguinte:
No ano civil de ingresso, a partir dos 90 (noventa) dias

de prestao efectiva de servio, o funcionrio pode gozar
antecipadamente 6 (seis) ou 5 (cinco) dias teis de frias,
por cada 3 (trs) meses completos de servio at 31 de
Dezembro desse ano.
165
Artigo 4
Artigo 8
Vencimento durante as frias
Suspenso e alterao de frias
Durante o perodo de frias, o funcionrio tem direito

aos seus vencimentos certos, como se encontrasse em
servio efectivo, mas no as gratificaes, abonos por
inerncia ou por acumulao.
1. As frias so suspensas por motivo de maternidade,

paternidade ou adopo, podendo o seu gozo ter lugar em
momento a acordar com o servio.
Artigo 5
Marcao das frias
1. As frias podem ser gozadas seguidas ou interpoladamente, no podendo ser gozadas, seguidamente, mais
dias teis do que o previsto no n. 3 do artigo 2, sem
prejuzo dos direitos j adquiridos, pelo pessoal abrangido
pelo presente diploma, nem, no caso de gozo interpolado,
um dos perodos ser inferior a 11 (onze) dias, salvo o
disposto no artigo 3.
2. Sem prejuzo do disposto no nmero anterior e salvo
os casos de convenincia de servio devidamente fundamentada, no pode ser imposto ao funcionrio o gozo
interpolado das frias a que tem direito.
3. As frias devem ser marcadas de acordo com os
interesses das partes, sem prejuzo de se assegurar, em
todos os casos, o regular funcionamento dos servios.
4. At 31 de Janeiro de cada ano, devem os funcionrios
ou agentes indicar o perodo do ano em que preferem
gozar as frias.
5. Na falta de acordo, as frias so fixadas pelo dirigente competente para o perodo entre 1 de Maio e 31
de Outubro.
6. Sem prejuzo do disposto no n. 3, aos cnjuges e
unidos de facto que trabalhem no mesmo servio ou organismo, dada preferncia na marcao de frias em
perodo coincidente.
Artigo 6
2. As frias so igualmente, suspensas por doena, e

para a assistncia inadivel e imprescindvel a familiares
doentes, situaes em que se aplica, com as necessrias
adaptaes, o regime das faltas por doena.
3. Ultrapassado o prazo de 5 (cinco) dias teis previsto
no n 2 do artigo 22, as frias so suspensas a partir da
data da entrada no servio do documento comprovativo
da doena.
4. Os restantes dias de frias so gozados em momento
a acordar com o dirigente do servio, at ao termo do ano
civil imediato ao do regresso ao servio.
5. Por razes imperiosas e imprevistas decorrentes do
funcionamento do servio, pode ainda ser determinada
a suspenso das frias por despacho fundamentado do
dirigente que autorizou o seu gozo, podendo o perodo
correspondente suspenso ser gozado, nos termos do
nmero anterior.
6. A suspenso das frias dos dirigentes mximos dos
servios, nas condies previstas no nmero anterior
determinada por despacho fundamentado do respectivo
membro do Governo.
7. Nos casos previstos nos ns 5 e 6, o funcionrio tem
direito a ser compensado proporcionalmente pelos dias de
frias no gozados, sem prejuzo de outra compensao
mais elevada que, em face das circunstncias, se impuser,
desde que tal fique demonstrado de forma inequvoca.
8. O disposto nos ns 5 e 6 aplicvel s situaes de
adiamento de frias, por convenincia de servio, para
alm de um ano.
Mapa de frias
Artigo 9
1. At 31 de Maro de cada ano, os servios devem

elaborar o mapa de frias e dele dar conhecimento aos
respectivos funcionrios.
2. Salvos os casos resultantes de convenincia de
servio, devidamente fundamentada, o mapa de frias
s pode ser alterado posteriormente a 31 de Maro por
acordo entre os servios e os interessados.
Artigo 7
Gozo de frias
1. As frias devem ser gozadas no decurso do ano civil

em que se vencem, salvo se, por motivo de servio, no
puderem ser gozadas nesse ano, caso em que pode haver
acumulao de frias para o ano seguinte.
2. Por ocasio do gozo de frias, o funcionrio deve indicar, sempre que possvel, ao respectivo servio a forma
como pode eventualmente ser contactado.
Impossibilidade do gozo de frias
1. O disposto no n. 4 do artigo anterior aplicvel aos

casos em que o funcionrio no possa gozar, no respectivo ano civil, a totalidade ou parte de frias j vencidas
nomeadamente por motivo de maternidade, paternidade,
adopo ou doena.
2. O perodo de suspenso de frias, por motivo de
maternidade, paternidade, adopo ou doena, d direito
aos subsdios previstos na lei e ao vencimento parcial que
corresponde diferena entre o vencimento lquido a que
teria direito e o subsdio pago pela previdncia social.
3. Cabe ao servio de administrao dos recursos humanos da entidade onde est afecto o funcionrio remeter oficiosamente as provas referentes interrupo de
frias ao Instituto Nacional da Previdncia Social para
efeitos de subsdio.
166
Artigo 10
Artigo 14
Frias em caso de cumprimento de servio militar
Tipos de faltas
Se o funcionrio estiver a cumprir servio militar

obrigatrio sem que tenha gozado as frias vencidas, tem
direito a gozar as respectivas frias no prprio ano de
regresso ao servio, aps a prestao do servio militar.
Artigo 11
Frias em caso de cedncia especial para o sector privado
1. Se a cedncia especial do funcionrio, nos termos da

mobilidade, ocorrer antes do gozo de frias j vencidas, o
gozo das mesmas resultam de acordo celebrado.
2. Na ausncia de acordo, o funcionrio tem direito a receber a remunerao correspondente ao perodo de frias,
bem como ao correspondente subsdio, caso houver.
Artigo 12
Frias em caso de cessao definitiva de funes
1. Se a cessao definitiva de funes ocorrer antes do

gozo de frias j vencidas, o funcionrio tem direito a receber a remunerao correspondente ao perodo de frias,
bem como ao correspondente subsdio, caso houver.
2. Se a cessao ocorrer antes de gozado, total ou parcialmente, o perodo de frias vencido em 1 de Janeiro
desse ano, o funcionrio tem ainda direito remunerao
correspondente ao perodo de frias relativo ao tempo de
servio prestado no ano em que se verificar a cessao
de funes.
3. O perodo de frias a que se referem os nmeros
anteriores, ainda que no gozado, conta para efeitos de
antiguidade, salvo disposio legal em contrrio.
CAPTULO III
Faltas
Seco I
Disposies gerais
Artigo 13
Conceito de falta
1. Considera-se falta a ausncia do funcionrio durante a

totalidade ou parte do perodo dirio de presena obrigatria
no servio, bem como a no comparncia no local a que o
mesmo deva apresentar-se por motivo de servio.
2. No caso de horrios flexveis, considera-se ainda
como falta o perodo de tempo em dbito apurado no final
de cada perodo de aferio.
3. As faltas contam-se por dias inteiros, salvo quando
a lei estabelecer regime diferente.
4. A ausncia por perodos inferiores ao perodo normal de
trabalho adicionada para determinao dos perodos normais de trabalho dirio em falta, nas seguintes condies:
DE 2010
As faltas podem ser justificadas ou injustificadas.

Seco II
Faltas justificadas
Artigo 15
Faltas justificadas
1. Consideram-se justificadas as seguintes faltas:

a) At 6 (seis), por ocasio do casamento devendo o
facto ser comunicado ao superior hierrquico
imediato do funcionrio com uma antecedncia
mnima de 15 (quinze) dias;
b) At 8 (oito), por motivo de falecimento do cnjuge,
unidos de facto ou de parente ou afim no 1
grau da linha recta;
c) At 3 (trs), por falecimento de parente ou afim
em qualquer outro grau da linha recta e no 2
e 3 graus da linha colateral;
d) At 3 (trs) consecutivas, por motivo de doena
comprovada por declarao mdica, ou
de tcnicos das instituies destinadas a
reabilitar a toxicodependncia ou alcoolismo,
certificada pelo servio respectivo;
e) Mais de 3 (trs) e at 30 (trinta) consecutivas, por
motivo de doena comprovada por atestado
mdico;
f) Duas por cada prova ou exame que o
funcionrio tenha que prestar, sendo uma
no dia da realizao da prova e outra no dia
imediatamente anterior, bem assim as dadas
na estrita medida das necessidades impostas
pelas deslocaes para prestar provas de
exame ou de avaliao de conhecimento;
g) As dadas para prestao de provas de concurso
pblico no mbito dos servios abrangidos
pelo artigo 1 do presente diploma;
h) Duas por ocasio do nascimento de um filho,
devendo o facto ser comunicado ao servio
no prprio dia em que ocorrer o nascimento
ou, excepcionalmente, no dia seguinte, e
justificada por escrito logo que o funcionrio
se apresente ao servio;
i) As ocorridas durante o perodo de incapacidade de
trabalho de funcionrios ou agentes vtimas
de acidentes considerados de servio;
a) So equiparados a meio perodo dirio os tempos

de ausncia a ele inferiores;
j) At 15 (quinze) por ano, para prestar assistncia

inadivel e imprescindvel, em caso de doena
ou acidente, a membro do agregado familiar
do funcionrio;
b) So equiparados a um perodo dirio os tempos

de ausncia superiores a meio perodo dirio.
k) As motivadas pelo tempo necessrio para a

doao de sangue;
167
l) As dadas pelos funcionrios que pertenam a

associaes humanitrias, durante os perodos
necessrios para ocorrer a incndios ou a
quaisquer outros acidentes em que a sua
presena seja exigida pelos regulamentos
aplicveis, devendo a justificao ser feita
mediante apresentao da declarao da
respectiva associao no prazo de 48 (quarenta e
oito) horas em que o funcionrio esteve ocupado
e bem assim a indicao dos factos;
5. A participao oral a que se refere na alnea anterior

deve ser reduzida a escrito no dia em que o funcionrio
regressar ao servio.
m) As motivadas pelo cumprimento de obrigaes

legais ou por imposio de autoridade judicial,
policial ou militar;
1. As faltas justificadas no interrompem a efectividade

do servio, nem determinam a perda de remuneraes
ou de quaisquer direitos ou regalias salvo o disposto nos
nmeros seguintes.
n) As dadas por motivo de priso preventiva;

o) Um por ms por conta do perodo de frias, do
prprio ano ou do seguinte, se tiver j gozado
as frias no ano em que ocorrerem as faltas;
p) As dadas no exerccio do direito greve;
q) As que forem prvia ou posteriormente
autorizadas pelo dirigente, no podendo em
caso algum ultrapassar 6 (seis) dias em cada
ano civil e um dia por ms;
r) As que resultam do crdito de horas concedido
aos representantes sindicais dos funcionrios
nos mesmos termos da legislao laboral;
s) As no imputveis ao funcionrio, determinadas
por facto qualificado como calamidade
pblica pelo Conselho de Ministros, ou por
motivos no previstos no presente diploma
que impossibilitem o cumprimento do dever
de assiduidade ou o dificultem em termos que
afastem a sua exigibilidade;
t) As dadas por maternidade ou paternidade e
adopo;
u) As dadas para consultas pr-natais, podendo
ser exigida a apresentao de documento
comprovativo da realizao de consulta;
v) As dadas pelo praticante desportivo em regime
de alta competio ao abrigo do Decreto-Lei
n. 86/97, de 31 de Dezembro;
pectivo dirigente, por escrito, na vspera ou, se no for

possvel, no prprio dia, oralmente, podendo este recusar
a autorizao por convenincia de servio.
Artigo 16
Efeitos das faltas justificadas
2. As faltas previstas nas alneas d), e), i), j), e t) do n.

1 do artigo anterior implicam sempre a perda parcial das
remuneraes correspondentes aos dias de ausncia, com
direito a subsdios previstos no sistema de previdncia
social.
3. A remunerao parcial prevista no nmero anterior
igual diferena entre a remunerao lquida a que
o funcionrio teria direito e o subsdio pago pela previdncia social.
4. As faltas dadas no exerccio de direito da greve implicam sempre a perda de remuneraes correspondentes
aos dias de ausncia, mas no descontam para efeitos de
antiguidade.
5. As faltas por motivo de priso preventiva implicam
a perda do vencimento de exerccio.
6. A perda do vencimento de exerccio decorrente
priso preventiva reparada em caso de revogao, de
absolvio ou de condenao em pena diversa da pena
de priso efectiva.
7. O cumprimento da pena de priso por funcionrio
implica a perda total do vencimento e da contagem do
tempo de servio para qualquer efeito.
Artigo 17
Maternidade
1. A funcionria tem direito a uma dispensa por maternidade de 60 (sessenta) dias a serem gozadas consecutivamente a seguir ao parto, salvo o disposto no n. 3.
w) As dadas para participao em seminrios,

estudos e pesquisas.
2. No caso de nascimentos mltiplos, o perodo de licena previsto no nmero anterior acrescido de 10 (dez)
dias por cada gemelar alm do primeiro.
2. No caso a que se referem as alneas f) e g), pode o

dirigente do servio de que o funcionrio dependa, exigir
a todo o tempo, prova da necessidade das referidas deslocaes e do horrio das provas de exame ou de avaliao
de conhecimentos.
3. Em caso de situao de risco clnico que importa o

internamento hospitalar, dispensa por maternidade
acresce um perodo anterior ao parto, pelo perodo indicado no documento mdico adequado.
3. Nos casos a que se refere a alnea e), quando a ausncia exceder o perodo de 30 (trinta) dias, superiormente
determinada a apresentao a Comisso de Verificao
de Incapacidades.
4. O funcionrio que ao abrigo da alnea o) pretenda
faltar ao servio deve participar essa inteno ao res-
4. Em caso de internamento hospitalar da me ou da

criana durante o perodo da dispensa aps o parto, este
perodo interrompido, a pedido daquela pelo tempo de
durao do internamento.
5. Em caso de interrupo da gravidez, a mulher tem
direito dispensa com a durao prescrita pelos servios
mdicos.
168
Artigo 18
Paternidade
O funcionrio tem direito dispensa por paternidade,

de durao igual ao estabelecido no n. 1 do artigo 17, em
caso de morte ou incapacidade fsica ou psquica da me
da criana, e enquanto a incapacidade se mantiver.
DE 2010
o facto ao servio, indicando o local onde se encontra

e apresentar o documento comprovativo no prazo de 5
(cinco) dias teis.
3. A no comunicao do facto nos termos da primeira
parte do nmero anterior implica, se no for devidamente
fundamentada, a injustificao das faltas dadas at data
da entrada do documento comprovativo nos servios.
Artigo 19
Adopo
1. Em caso de adopo de menor de 10 (dez) anos, o

candidato adoptante tem direito a licena para acompanhamento do menor, com incio a partir da confiana
judicial.
2. Quando a confiana consistir na confirmao da permanncia do menor a cargo do adoptante, este tem direito
a licena, desde que data em que o menor ficou de facto
a seu cargo tenha ocorrido h menos de 30 (trinta) dias,
e at data em que se completem 60 (sessenta) dias.
3. Se ambos os cnjuges forem trabalhadores, o direito
referido nos nmeros anteriores s pode ser exercido por
um dos membros do casal candidato a adoptante.
4. O disposto nos ns 1 e 2 no se aplica se o menor for
filho do cnjuge do candidato a adoptante ou se j encontrar a seu cargo h mais de 60 (sessenta) dias.
5. A licena de adopo igual da maternidade.
4. Os documentos comprovativos da doena podem ser

entregues directamente nos servios ou enviados aos
mesmos atravs do correio, devidamente registados, relevando, neste ltimo caso, a data da respectiva expedio,
caso a sua entrada nos servios for posterior ao limite
dos referidos prazos.
Artigo 23
Meios de prova
1. O atestado mdico deve ser passado sob compromisso de honra, indicando o local de trabalho do mdico, o
nmero da sua inscrio na Ordem dos Mdicos de Cabo
Verde, o nmero do bilhete de identidade ou passaporte
do funcionrio ou agente e a meno expressa da impossibilidade de comparncia deste ao servio e da durao
previsvel da doena.
2. A declarao de doena deve ser devidamente autenticada e assinada pelo mdico, devendo dela constar,
alm dos elementos referidos no nmero anterior, o facto
de ter ou no havido lugar a internamento.
Artigo 20
Dispensa para amamentao
1. Para efeitos de amamentao, a funcionria tem

direito, durante os primeiros 6 (seis) meses seguir ao
parto, a 45 (quarenta e cinco) minutos de dispensa em
cada perodo de trabalho.
2. Tem ainda direito a um subsdio de aleitamento
nos termos estabelecidos pelo sistema de proteco dos
trabalhadores por conta de outrem.
Artigo 21
Dispensa para participao em seminrios, estudos
e pesquisas
1. O funcionrio tem direito dispensa para participar em palestras e seminrios relacionados com a sua
formao ou de interesse para o servio.
2. A dispensa referida no nmero anterior no pode
ser superior a 5 (cinco) dias consecutivos.
Artigo 22
Justificao da doena
1. A doena deve ser comprovada, nos termos da alnea d) e

e) do artigo 15, mediante apresentao de atestado mdico ou declarao mdica passada por estabelecimento
hospitalar ou centro de sade ou ainda por tcnico das
instituies destinadas a reabilitar a toxicodependncia
ou alcoolismo.
2. O funcionrio impedido de comparecer por motivo de
doena deve, por si ou por interposta pessoa, comunicar
3. Quando tiver havido lugar a internamento e este

cessar, o funcionrio deve apresentar-se ao servio, com
o respectivo documento de alta ou, no caso de ainda no
estar apto a regressar, proceder comunicao e apresentar documento comprovativo da doena nos termos
do disposto no artigo anterior, contando-se os prazos
respectivos a partir do dia em que tiver alta.
4. Cada atestado mdico ou declarao de doena vlido
pelo perodo que o mdico indicar como durao previsvel
da doena, o qual no pode exceder 30 (trinta) dias.
Artigo 24
Doena ocorrida no estrangeiro
1. O funcionrio que adoea no estrangeiro deve, por

si ou por interposta pessoa, comunicar o facto ao servio
no prazo de 7 (sete) dias teis.
2. Salvo a ocorrncia de motivos que o impossibilitem
ou dificulte em termos que afastem a sua exigibilidade,
os documentos comprovativos de doena ocorrida no
estrangeiro devem ser visados pela autoridade competente da misso diplomtica ou consular do pas onde o
interessado se encontra doente e entregues ou enviados
ao respectivo servio no prazo de 20 (vinte) dias teis.
3. Se a comunicao e o documento comprovativo de
doena forem enviados atravs do correio sob registo,
tomar-se- em conta a data da respectiva expedio, para
efeitos de cumprimento dos prazos referidos nos nmeros
anteriores, caso a data da sua entrada nos servios for
posterior ao limite daqueles prazos.

Artigo 25
Artigo 28
Verificao domiciliria da doena
Submisso CVI independentemente da ocorrncia

de faltas por doena
1. Salvo nos casos de internamento e de doena ocorrida

no estrangeiro, pode o dirigente competente proceder a
diligncias de verificao no domiclio ou no local em que
o funcionrio se encontre doente.
2. Se o funcionrio no for encontrado no seu domiclio ou no local onde tiver indicado estar doente, ou se
a verificao domiciliria no tiver tido lugar por obstruo de cnjuge ou familiares que vivam em regime
de economia domstica com o funcionrio ou agente, as
faltas dadas so consideradas injustificadas, salvo se o
interessado demonstrar por meios de provas adequados,
no prazo de 2 (dois) dias, que a sua ausncia se deve a
motivo atendvel ou que a obstruo se processou sua
completa revelia.
Artigo 26
Interveno da Comisso de Verificao de Incapacidades
1. Salvo nos casos de internamento e a doena ocorrida

no estrangeiro, atingido o limite de 30 (trinta) dias consecutivos de ausncia ao servio por motivo de doena
justificada nos termos dos artigos anteriores, se o funcionrio no estiver em condies de regressar ao servio
submetido Comisso de Verificao de Incapacidades
adiante designada CVI.
2. O disposto no n. 1 aplicvel independentemente do
nmero de faltas dadas nas situaes em que a actuao
do funcionrio indicie comportamento fraudulento.
3. Para efeitos do disposto neste artigo consideramse apenas as faltas motivadas por doena do prprio
funcionrio.
4. Para efeitos do disposto neste artigo, o servio de
que dependa o funcionrio deve, nos 5 (cinco) dias imediatamente posteriores data em que se completarem
os 30 (trinta) dias consecutivos de doena, mand-lo
apresentar-se CVI.
5. Se a CVI considerar o interessado apto para regressar ao servio, as faltas dadas no perodo, de tempo que
mediar entre o termo do perodo de 30 (trinta) dias e o parecer da CVI so consideradas justificadas por doena.
6. Para efeitos do disposto neste artigo, o perodo de
30 (trinta) dias consecutivos de faltas conta-se seguidamente, mesmo nos casos em que haja transio de um
ano civil para o outro.
Artigo 27
Limite de faltas justificadas pela CVI
1. A CVI pode justificar as faltas por doena dos funcionrios por sucessivos perodos de 30 (trinta) dias at ao
limite mximo de 1095 (mil e noventa e cinco) dias.
2. Excepcionalmente e para determinadas doenas,
a definir por despacho do Ministro da Sade, o limite
mximo pode ser prorrogado por perodo superior ao
previsto no nmero anterior.
169
1. Quando o comportamento do funcionrio indiciar

perturbao psquica que comprometa o normal desempenho das suas funes, o dirigente mximo do servio
pode mandar submeter o funcionrio CVI.
2. A submisso CVI considera-se, neste caso, de
manifesta urgncia.
Artigo 29
Obrigatoriedade de submisso CVI
1. O funcionrio que, nos termos dos artigos anteriores,

deva ser submetido CVI no pode apresentar-se ao
servio antes que tal se tenha verificado.
2. Salvo impedimento justificado, a no comparncia
CVI para que o funcionrio tenha sido convocado, implica
a injustificao das faltas dadas desde o termo do perodo
de faltas anteriormente concedido.
Artigo 30
Parecer da CVI
1. O parecer da CVI deve ser comunicado ao funcionrio

no prprio dia e enviado ao respectivo servio, no prazo
mximo de 1 (um) dia.
2. A CVI deve pronunciar-se se o funcionrio se encontra apto a regressar ao servio, e nos casos em que
considere que aquele no se encontra em condies de
regressar deve indicar a durao previsvel da doena,
com observncia dos limites previstos no artigo 27, e
marcar a data para a nova verificao.
Artigo 31
Interrupo das faltas por doena
1. O funcionrio que se encontre na situao de faltas

por doena autorizadas pela CVI s pode regressar ao
servio antes do termo do perodo previsto mediante parecer da mesma entidade que o considere apto a retomar
a actividade, parecer que pode ser obtido a requerimento
do interessado, apresentado, para esse efeito, no respectivo servio.
2. Para efeitos do nmero anterior a interveno da
CVI considera-se de manifesta urgncia.
Artigo 32
Cmputo do prazo de faltas por doena
Para efeitos do limite mximo do nmero de faltas por

doena previsto no n1 do artigo 27 contam-se sempre,
ainda que relativos a anos civis diferentes:
a) Todas as faltas por doena, seguidas ou
interpoladas, quando entre elas no mediar
um intervalo superior a 30 (trinta) dias no
qual no se inclui o perodo de frias;
b) As faltas justificadas por doena correspondentes
aos dias que medeiam entre o termo do perodo
de 30 (trinta) dias consecutivos de faltas por
doena e o parecer da CVI que considere o
funcionrio capaz para o servio.
170
Artigo 33
Fim do prazo de faltas por doena
1. Findo o perodo mximo de faltas por doena, o funcionrio, pode, sem prejuzo do disposto no artigo 37:
a) Requerer, no prazo de 30 (trinta) dias, e atravs
do respectivo servio, a sua apresentao
CVI, reunidas que sejam as condies
mnimas para a aposentao;
DE 2010
disposto na lei sobre a doena no sistema de proteco

social obrigatria, designadamente no Decreto-Lei n.
5/2004, de 16 de Fevereiro, alterado pelos Decreto-Lei
n. 51/2005, de 27 de Julho e Decreto-Lei 50/2009, de 30
de Novembro.
Subseco I
Faltas para Reabilitao Profissional
Artigo 36
Regime aplicvel
b) Requerer a passagem situao de licena sem

vencimento por um ano ou de longa durao,
independentemente do tempo de servio
prestado.
2. No caso previsto na alnea a) do nmero anterior e
at data da deciso da CVI, o funcionrio considerado
na situao de faltas por doena, com todos os direitos e
deveres mesma inerentes.
3. O funcionrio que no requerer, no prazo previsto, a
sua apresentao CVI passa automaticamente situao de licena sem vencimento de longa durao.
4. O funcionrio que no reunir os requisitos para
apresentao CVI para efeitos de aposentao, deve ser
notificado pelo respectivo servio para, no dia imediato
ao da notificao, retomar o exerccio de funes, sob
pena de ficar abrangido pelo disposto na parte final do
nmero anterior.
1. O funcionrio que for considerado, pela CVI, incapaz

para o exerccio das suas funes, mas apto para o desempenho de outras, pode requerer a sua reconverso
ou reclassificao profissional ao abrigo da lei sobre a
mobilidade de pessoal.
2. O processo de reclassificao e reconverso profissional decidido caso a caso, atendendo ao parecer da
CVI e s funes que o funcionrio se encontre apto a
desempenhar, sem prejuzo das habilitaes literrias
exigveis para o efeito.
3. Enquanto decorrer o processo de reconverso ou
reclassificao profissional, o funcionrio encontra-se em
regime de faltas para reabilitao profissional.
4. s situaes previstas nos nmeros anteriores so
aplicveis, com as necessrias adaptaes, o regime de
faltas por acidente em servio ou doena profissional.
Seco II
5. Passa igualmente situao de licena sem vencimento de longa durao o funcionrio que, tendo sido
considerado apto pela CVI, volte a adoecer sem que tenha
prestado mais de 30 (trinta) dias de servio consecutivos,
nos quais no se incluem as frias.
6. O funcionrio est obrigado a submeter-se aos exames
clnicos que a CVI determinar, implicando a recusa da sua
realizao a injustificao das faltas dadas desde que a data
para a respectiva apresentao lhe tenha sido comunicada
com antecedncia mnima de 5 (cinco) dias.
7. O regresso ao servio do funcionrio que tenha passado situao de licena sem vencimento de longa durao
no est sujeito ao decurso de qualquer prazo.
8. Os procedimentos de aposentao previstos neste
artigo tm prioridade absoluta sobre quaisquer outros,
devendo tal prioridade ser invocada pelos servios
aquando da remessa dos respectivos processos entidade
competente.
Artigo 34
Submisso CVI no decurso da doena
O funcionrio pode, no decurso da doena, requerer a

sua apresentao CVI, aplicando-se, com as devidas
adaptaes, o disposto no artigo 33.
Artigo 35
Recursos do parecer da CVI e reapreciao do funcionrio
Ao recurso do parecer da CVI e reapreciao do funcionrio que no for considerado invlido aplicvel o
Faltas para tratamento ambulatrio

Artigo 37
Tratamento ambulatrio
1. O funcionrio que, encontrando-se ao servio, carea,

em virtude de doena, deficincia ou acidente em servio,
de tratamento ambulatrio que no possa efectuar-se
fora do perodo normal de trabalho, pode faltar durante
o tempo necessrio para o efeito.
2. Para poder beneficiar do regime de faltas previsto
no nmero anterior, o funcionrio tem de apresentar
declarao passada por uma das entidades referidas no
n. 1 do artigo 22, a qual deve indicar a necessidade de
ausncia ao servio para tratamento ambulatrio e os
termos em que o faz.
3. O funcionrio deve apresentar um plano clnico
de tratamento, no servio de que depende ou, na sua
falta, para cada ausncia para tratamento, apresentar
documento comprovativo da sua presena no local da
realizao do mesmo.
Artigo 38
Tratamento ambulatrio do cnjuge, ascendentes,
descendentes e equiparados
1. O disposto no n. 1 do artigo anterior extensivo

assistncia ao cnjuge ou equiparado, ascendentes, descendentes, adoptados, menores ou deficientes, em regime
de tratamento ambulatrio, quando comprovadamente
o funcionrio ou agente seja a pessoa mais adequada
para o fazer.

2. As horas utilizadas so justificadas e convertidas
em faltas nos termos do artigo anterior e produzem os
efeitos das faltas para assistncia a familiares.
Artigo 39
Justificao e controle das faltas para assistncia a membros
do agregado familiar
1. A justificao e o controle das faltas para assistncia

a membros do agregado familiar do funcionrio devem
ser feitos em termos idnticos aos previstos na lei para
as faltas por doena do prprio trabalhador.
2. O atestado mdico justificativo da doena do familiar
deve mencionar expressamente que o doente necessita de
acompanhamento ou assistncia permanente.
3. O atestado mdico referido no nmero anterior deve
ser entregue com uma declarao do trabalhador da qual
conste que ele o familiar em melhores condies para a
prestao do acompanhamento ou assistncia e a indicao da sua ligao familiar com o doente.
Subseco III
Faltas por isolamento profilctico
Artigo 40
171
no prazo e nos termos estabelecidos determina a injustificao de todas as faltas dadas ao servio at data
da apresentao da mesma, salvo nos casos imputveis
quela entidade.
2. So igualmente consideradas injustificadas as faltas
dadas entre o termo do prazo determinado pela autoridade sanitria para apresentao dos resultados dos
exames referidos no artigo 41 e a data de apresentao
dos mesmos, quando o atraso for da responsabilidade do
funcionrio.
Seco III
Faltas injustificadas
Artigo 43
Faltas injustificadas e respectivos efeitos
1. Consideram-se injustificadas:
a) Todas as faltas dadas por motivos no previstos
no n. 1 do artigo 15;
b) As faltas dadas ao abrigo do artigo 15 no
justificadas nos termos do presente captulo,
designadamente, quando no seja apresentada
prova ou quando o motivo invocado seja
comprovadamente falso.
Processo de justificao
1. As faltas dadas por funcionrio que, embora no

atingido por doena infecto-contagiosa ou j restabelecido
da mesma, estiver impedido de comparecer ao servio em
cumprimento de determinao emitida pela autoridade
sanitria da respectiva rea, so justificadas mediante
declarao passada por aquela autoridade.
2. A declarao referida no nmero anterior deve conter
obrigatoriamente a meno do perodo de isolamento e ser
enviada aos servios no prazo de 8 (oito) dias teis contados desde a primeira falta dada por aquele motivo.
Artigo 41
Impossibilidade de determinao do termo do perodo
de isolamento
1. Se o mdico do organismo gestor da segurana ou

a autoridade sanitria no puder determinar data certa
para o termo do perodo de isolamento por entender ser
necessria a realizao de exames laboratoriais ou de
outra natureza, deve estabelecer, na prpria declarao,
prazo para apresentao, pelo interessado, dos resultados
desses exames.
2. A mesma autoridade ou mdico deve comunicar ao
funcionrio ou agente e ao servio de que este dependa a
data certa para termo do perodo de isolamento logo que
sejam apresentados os resu1tados dos exames.
3. O prazo a que se refere o n. 1 pode ser prorrogado
tendo em considerao a marcao e obteno dos exames
necessrios.
Artigo 42
No justificao de faltas
1. A no apresentao da declarao da autoridade

sanitria ou mdico do organismo da segurana social
2. As faltas injustificadas, para alm das consequncias

disciplinares a que possam dar lugar, no contam para
efeitos de antiguidade e implicam a opo entre a perda
das remuneraes correspondentes aos dias de ausncia,
ou o seu desconto nas frias.
CAPTULO IV
Licenas
Seco I
Licena
Artigo 44
Conceito de licena
1. Considera-se licena a ausncia prolongada do servio, mediante autorizao.

2. A concesso de licena depende do pedido do interessado e do despacho da autoridade competente, sem
prejuzo do disposto na lei sobre o deferimento tcito.
Artigo 45
Tipos de licenas
1. As licenas podem revestir as seguintes modalidades:

a) Licena sem vencimento at 90 (noventa) dias;
b) Licena sem vencimento at 3 (trs) anos;
c) Licena sem vencimento de longa durao;
d)Licena sem vencimento para acompanhamento
do cnjuge colocado no estrangeiro;
e) Licena sem vencimento para exerccio de funes
em organismos internacionais;
f) Licena extraordinria;
g) Licena para formao.
172
2. A concesso de licenas depende sempre de prvia

ponderao da convenincia de servio.
3. O tempo de servio como contratado computado
para perfazer o necessrio concesso de licenas desde
que tenha sido imediatamente seguido de situao que
permita gozar a espcie de licena considerada.
DE 2010
Artigo 49
Efeitos da licena
1. A licena prevista nesta subseco no conta para

efeitos de antiguidade e implica a perda total das remuneraes.
Regime
2. O funcionrio deve gozar as frias a que tem direito, no ano civil de passagem situao de licena sem
vencimento, antes do incio da mesma, sob pena da sua
acumulao ou de receber, no prazo de 60 (sessenta) dias
a contar do incio de licena, a remunerao correspondente ao perodo de frias no gozado.
1. O funcionrio com mais de um ano de servio efectivo

pode requerer licena sem vencimento com a durao
mnima de 30 (trinta) dias e mxima de 90 (noventa)
dias a gozar seguida ou interpoladamente.
3. No ano seguinte ao do regresso o funcionrio tem

direito a um perodo de frias proporcional ao tempo de
servio prestado no ano do regresso mais as frias no
gozadas do ano da licena caso haja acumulao.
Subseco I
Licena sem vencimento at noventa dias
Artigo 46
2. O funcionrio a quem tenha sido concedida licena sem

vencimento, nos termos do nmero anterior, no pode, nos
2 (dois) anos seguintes, requerer a mesma licena.
3. O lugar desocupado pelo funcionrio a quem tenha
sido concedida licena sem vencimento, pode ser preenchido mediante contrato a prazo, e caduca automaticamente com o regresso do respectivo titular.
4. O funcionrio a quem tenha sido concedida licena,
pode requerer o regresso antecipado ao servio.
Subseco III
Licena sem vencimento de longa durao
Artigo 50
Regime
1. Sem prejuzo do disposto na alnea b) do n1 do

artigo 33, os funcionrios com provimento definitivo e,
pelo menos, 5 (cinco) anos de servio efectivo prestado
Administrao Pblica, qualquer que seja o ttulo, e
ainda que de forma interpolada, podem requerer licena
sem vencimento de longa durao.
Artigo 47
Efeitos da licena
1. A licena sem vencimento implica a perda total das

remuneraes e o desconto na antiguidade para todos
os efeitos legais.
2. Quando o incio e o fim da licena ocorram no mesmo
ano civil, o funcionrio tem direito, no ano seguinte, a
um perodo de frias proporcional ao tempo de servio
prestado no ano da licena.
2. A licena concedida mediante despacho do membro

do Governo de que depende o funcionrio.
3. Os funcionrios em gozo de licena sem vencimento
de longa durao no podem ser providos em lugares
dos quadros dos servios e organismos, abrangidos pelo
mbito de aplicao do presente diploma enquanto se
mantiverem naquela situao.
Artigo 51
Durao da licena
3. Quando a licena abranja dois anos civis, o funcionrio tem direito, no ano de regresso e no seguinte a um
perodo de frias proporcional ao tempo de servio prestado, respectivamente, no ano de suspenso de funes
e no ano de regresso actividade.
A licena prevista no artigo anterior no pode ter durao inferior a 2 (dois) anos.
Subseco II
1. A concesso da presente licena determina abertura

de vaga e a suspenso do vnculo com a Administrao
Pblica, a partir da data do despacho referido no n. 2 do
artigo 50, salvo se for fixada outra data.
Licena sem vencimento at trs anos

Artigo 48
Regime
1. O funcionrio com mais de 3 (trs) anos de servio

efectivo pode requerer licena sem vencimento pelo perodo de 1 (um) ano, renovvel at ao limite de 3 (trs)
anos.
Artigo 52
Efeitos da licena
2. A licena sem vencimento de longa durao implica

a perda total da remunerao e o desconto na antiguidade
para todos os efeitos legais.
3. Ao gozo de frias dos funcionrios previstos nesta
subseco aplicam-se os n.s 2 e 3 do artigo 49.
Artigo 53
2. A licena concedida pelo membro do Governo de

que dependa o funcionrio, a requerimento deste devidamente fundamentado.
Regresso da situao de licena sem vencimento

de longa durao
3. Ao preenchimento do lugar desocupado e ao regresso

de licena aplica-se o disposto nos n.s 3 e 4 do artigo 46.
1. O funcionrio em gozo de licena sem vencimento de

longa durao s pode requerer o regresso ao servio ao

fim de 2 (dois) anos nesta situao, cabendo-lhe uma das
vagas existentes ou a primeira do seu cargo que venha a
ocorrer no servio de origem.
2. O disposto no nmero anterior no prejudica o
preenchimento das vagas j postas a concurso data da
apresentao do requerimento nem prevalece sobre o
preenchimento das vagas por recurso a outras figuras de
mobi1idade se, na data da apresentao do requerimento,
j tiverem sido proferidos os despachos necessrios para
o efeito.
3. O funcionrio no gozo de licena sem vencimento
de longa durao cujo cargo foi, entretanto, revalorizado
ou extinto, tem direito, ao regressar, a ser integrado,
respectivamente, no cargo resultante da revalorizao
ou noutro cargo equivalente ao que possua data do
incio da licena.
4. Se no decurso da licena sem vencimento de longa
durao se verificar a extino, fuso, reestruturao ou
racionalizao de efectivos do servio de origem do funcionrio, este pode regressar nos termos do n. 3, ou ser
sujeito a instrumentos de mobilidade nos termos da lei.
5. O regresso do funcionrio da situao de licena sem
vencimento de longa durao faz-se mediante despacho
do respectivo membro do Governo, sendo visado pelo
Tribunal de Contas e publicado no Boletim Oficial.
Artigo 54
Inspeco mdica
O regresso ao servio do funcionrio que tenha estado

na situao de licena sem vencimento de longa durao
s pode ocorrer aps inspeco mdica pela Comisso de
Verificao de incapacidade ou pela autoridade sanitria
da rea de residncia do funcionrio.
Subseco III
Licena sem vencimento para acompanhamento do cnjuge
colocado no estrangeiro
Artigo 55
Regime
O funcionrio tem direito concesso de licena sem

vencimento para acompanhamento do cnjuge, quando
este tenha ou no a qualidade de funcionrio, for colocado no estrangeiro por perodo de tempo superior a 90
(noventa) dias ou tempo indeterminado, em misses de
representao do pas, ou em organizaes internacionais
de que Cabo Verde seja membro.
Artigo 56
Concesso e efeitos da licena
1. A licena concedida pelo membro do Governo, a requerimento do interessado devidamente fundamentado.

2. A concesso da licena por perodo superior a um ano
a titular de um lugar do quadro determina a abertura
de vaga.
3. O perodo de licena no conta para quaisquer efeitos,
salvo legislao especial.
173
Artigo 57
Durao da licena
1. A licena tem a durao do tempo de servio do

cnjuge no estrangeiro, sem prejuzo do disposto nos
nmeros seguintes.
2. A licena pode iniciar-se em data posterior do incio
das funes do cnjuge no estrangeiro e pode terminar
em data anterior ao trmino das funes do cnjuge no
estrangeiro, desde que o interessado alegue convenincia
nesse sentido.
Artigo 58
Requerimento para regressar ao servio
Finda a licena, o funcionrio deve requerer ao dirigente mximo do respectivo servio o regresso actividade, no prazo mximo de 90 (noventa) dias, sob pena
de exonerao.
Artigo 59
Situao aps o termo da licena
Ao regresso da situao de licena para acompanhamento do cnjuge colocado no estrangeiro aplicvel o

disposto nos ns 3 a 5 do artigo 53, com as necessrias
adaptaes.
Subseco IV
Licena sem vencimento para exerccio de funes
em organismos internacionais
Artigo 60
Princpios gerais
Quando razes de interesse pblico o aconselharem,

pode ser concedida a funcionrios de nomeao definitiva,
licena sem vencimento para o exerccio de funes em
organismos internacionais, revestindo, conforme os casos,
uma das seguintes modalidades:
a) Licena para o exerccio de funes com carcter
precrio ou experimental com vista a uma
integrao futura no respectivo organismo;
b) Licena para o exerccio de funes na qualidade
de funcionrio ou agente do quadro de um
organismo internacional.
Artigo 61
Licena para exerccio de funes com carcter precrio ou
experimental em organismo internacional
1. A licena prevista na alnea a) do artigo anterior

tem a durao mxima de 2 (dois) anos e no determina
a abertura de vagas, mas implica a cessao da requisio
e comisso de servio.
2. A licena implica a perda total da remunerao contando, porm, o tempo de servio respectivo para todos os
efeitos legais, sem prejuzo do disposto no n. 3.
3. O funcionrio continua a efectuar os descontos para
a aposentao, penso de sobrevivncia e assistncia mdica, caso a Administrao Pblica concordar em pagar
as prestaes estabelecidas na lei.
174
Artigo 62
Licena para exerccio de funes como funcionrio
ou agente de organismo internacional
1. A licena prevista na alnea b) do artigo 60 concedida pelo perodo de exerccio de funes e determina
a abertura de vaga.
2. O funcionrio tem, aquando do seu regresso, direito
a ser provido em vaga do seu cargo, podendo ficar na
situao de disponibilidade no ano do seu regresso.
3. aplicvel licena prevista neste artigo o disposto
no n. 2 do artigo 52 e no artigo 53, com as necessrias
adaptaes.
DE 2010
eventual de servio para formao, em relao aos demais

funcionrios do mesmo servio ou organismo, independentemente da sua seleco, nos termos da lei especial
aplicvel, designadamente o Decreto-Lei n. 1/87, de 10
de Janeiro.
2. O funcionrio de licena ao abrigo desta seco que
beneficiar da colocao em comisso eventual de servio,
a sua licena converte-se automaticamente na referida
comisso.
3. colocao em comisso eventual de servio, aplicase a lei geral.
Artigo 67
Artigo 63
Concesso e efeitos da licena
Concesso de licenas
1. A licena concedida pelo membro do Governo responsvel pelo servio a que o funcionrio pertena.
1. O despacho de concesso de licenas previstas nesta

subseco da competncia conjunta do Ministro dos Negcios Estrangeiros e do membro do Governo responsvel
pelo servio a que pertence o funcionrio.
2 . O exerccio de funes nos termos do artigo 60
implica que o interessado faa prova, no requerimento a
apresentar para concesso da licena ou para o regresso,
da sua situao face organizao internacional, mediante documento comprovativo a emitir pela mesma.
2. O despacho de concesso de licena deve declarar,

ouvida a direco dos recursos humanos, se a formao
ou no de interesse para o servio.
3. A concesso da licena por perodo superior a 6 (seis)
meses determina a abertura de vaga.
Artigo 64
4. O tempo de licena para formao que for declarada de interesse para o servio, conta para efeitos de
aposentao e penso de sobrevivncia, em metade da
sua durao, devendo o funcionrio e o servio a que
pertena suportar os devidos encargos pelas prestaes,
na segunda metade da durao licena.
Regime
Artigo 68
O funcionrio na situao de disponibilidade pode requer licena extraordinria nos termos do diploma que
estabelece o regime de mobilidade dos funcionrios na
Administrao Pblica.
Durao e regresso da licena
Subseco V
Licena extraordinria
Subseco VI
Licena para formao
1. A licena para formao tem a durao mxima de

5 (cinco) anos.
2. Ao regresso da licena para formao de interesse
para o servio aplicvel o disposto no artigo 62.
Artigo 65
CAPTULO V
Regime
Lista de antiguidade
1. Sem prejuzo do disposto do que vier especialmente

regulado na lei em matria de formao profissional para
os funcionrios pblicos, o funcionrio, com pelo menos 2
(dois) anos de servio efectivo, tem direito licena sem
vencimento para formao profissional ou formao que
lhe confira um ttulo acadmico.
Artigo 69
2. A licena referida no nmero anterior concedida

ao funcionrio que, por iniciativa prpria, se inscreva
numa aco de formao com interesse para o servio,
mas que no tenha beneficiado de regime mais favorvel
previsto em lei especial.
3. A licena prevista neste artigo aplica-se ainda aos
contratados por tempo indeterminado.
Artigo 66
Prioridade
1. O funcionrio em licena nos termos dos n.s 2 e 3 do

artigo anterior tem prioridade na colocao em comisso
Organizao das listas de antiguidade
1. Os servios devem organizar em cada ano listas de

antiguidade dos seus funcionrios com referncia a 31
de Dezembro do ano anterior.
2. As listas de antiguidade devem ordenar os funcionrios pelos diversos cargos e, dentro deles, segundo respectiva antiguidade, devendo conter ainda as seguintes,
indicaes:
a) Data da posse ou do incio do exerccio de funes
no cargo;
b) Nmero de dias descontados nos termos da lei;
c) Tempo contado para antiguidade no cargo referido
a anos meses e, dias e independentemente do
servio ou organismo onde as funes foram
exercidas.
175
3. As listas so acompanhadas das observaes que se

mostrem necessrias a boa compreenso do seu contedo,
ou ao esclarecimento da situao dos funcionrios por
elas abrangidos.
Prazos de reclamao e recursos dos funcionrios

que se encontrem a prestar servio no estrangeiro
Artigo 70
Os prazos estabelecidos no n. l do artigo 72 e no n 1

do artigo anterior so fixados em 60 (sessenta) dias para
os funcionrios que prestem servio no estrangeiro.
Clculo de antiguidade
1. Para efeitos do disposto na alnea c) do n. 2 do artigo

anterior, a antiguidade dos funcionrios ca1culada em
dias, devendo o tempo apurado ser depois convertido em
anos, meses e dias e considerar-se o ano e o ms como
perodos de, respectivamente, 365 e 30 dias.
2. Os dias de descanso semanal, complementar e feriados contam para efeitos de antiguidade, excepto se
intercalados em licenas ou sucesso de faltas da mesma
natureza que, nos temos da lei, no sejam, considerados
como servio efectivo.
Artigo 71
Artigo 74
Artigo 75
Instrumento de gesto da assiduidade
1. Cada servio deve elaborar em duplicado, no fim

de cada ms, uma relao das faltas e licenas de cada
funcionrio e sua natureza, servindo o duplicado de base
ao processamento de vencimento no ms seguinte.
2. Por despacho do membro do Governo que tenha a
seu cargo a funo pblica so estabelecidas as orientaes genricas necessrias elaborao, por parte de
cada departamento ministerial, das relaes a que se
refere o nmero anterior, para efeitos de apuramento
estatsticos.
Aprovao e publicao das listas de antiguidade
1. As listas de antiguidade, depois de aprovadas pelos

dirigentes dos servios, devem ser afixadas em local previamente anunciado de forma a possibilitar a consulta
pelos interessados.
2. Depois de reclamaes e recursos, a lista deve ser publicada no Boletim oficial, at 30 de Abril de cada ano.
3. O cmputo dos dias de frias a que o funcionrio tem

direito em cada ano civil realizado com base nas relaes
mensais de assiduidade relativas ao ano anterior.
CAPTULO VI
Disposies finais e transitrias
Artigo 76
Artigo 72
Relevncia dos dias de descanso semanal e feriados
Reclamao das listas
Os dias de descanso semanal ou complementar e os

feriados, quando intercalados no decurso de uma licena
ou de uma sucesso de faltas da mesma natureza, integram-se no cmputo dos respectivos perodos de durao,
salvo se a lei se referir expressamente a dias teis.
1. Da organizao das listas cabe reclamao, a deduzir

no prazo de 30 (trinta) dias consecutivos a contar da data
da afixao a que se refere o artigo anterior.
2. A reclamao pode ter por fundamento omisso,
indevida graduao ou situao na lista ou erro na contagem de tempo de servio.
3. A reclamao no pode fundamentar-se em contagem
do tempo de servio ou em outras circunstncias que
tenham sido consideradas em listas anteriores.
4. As reclamaes so decididas pelo dirigente dos
servios depois de obtidos os necessrios esclarecimentos
e prestadas as convenientes informaes.
5. As decises so notificadas ao reclamante no prazo
de 30 (trinta) dias por ofcio entregue por protocolo ou
remetido pelo correio, com aviso de recepo.
Artigo 77
Frias, dispensa e licena para trabalhadores-estudantes
1. O trabalhador-estudante, fica com direito a marcar

as frias de acordo com as suas necessidades escolares,
salvo se resultar comprovada incompatibilidade do plano
de frias com o servio a que pertena.
2. O funcionrio referido no nmero anterior tem
direito em cada ano civil a gozar seguida ou interpoladamente 10 (dez) dias teis de licena, com desconto no
vencimento, mas sem perda de qualquer outra regalia,
desde que o requeiram nos seguintes termos:
a) Com 2 (dois) dias de antecedncia no caso de
pretenderem um dia de licena;
Artigo 73
Recurso da deciso sobre a reclamao
1. Das decises sobre as reclamaes cabe recurso

para o membro do Governo competente, a interpor no
prazo de 20 (vinte) dias a contar da data da recepo da
notificao.
2. A deciso do recurso notificada ao recorrente, aplicando-se o disposto no n. 5 do artigo anterior.
b) Com 5 (cinco) dias de antecedncia no caso de

pretenderem 2 (dois) a 5 (cinco) dias de licena;
c) Com 30 (trinta) dias de antecedncia caso de
pretenderem mais de 5 (cinco) dias de licena.
3. O funcionrio referido no n. 1 tem direito dispensa, sem
perda de vencimento e antiguidade, de 6 (seis) dias teis
para pesquisas, com vista apresentao de trabalhos
acadmicos ou outros devidamente fundamentados.
176
4. O disposto no n. 3 aplica-se aos funcionrios docentes

a tempo inteiro ou por acumulao que precisam de fazer
pesquisas no estrangeiro ou no pas desde que no cause
inconvenincia para o servio.
DE 2010
Artigo 83
Revogao
revogado o Decreto-Legislativo n. 3/93, de 5 de Abril.
Artigo 78
Artigo 84
Situao de licena sem vencimento de longa durao
Entrada em vigor
1. Os funcionrios actualmente em regime de licena

sem vencimento de longa durao, nos termos do Decreto-legislativo n. 3/93, de 5 de Abril, e que ainda no
tenham completado dois anos nesta situao, podem no
prazo de 60 (sessenta) dias, a contar da entrada em vigor
do presente diploma, requerer ao membro do Governo de
que dependem o imediato regresso ao cargo de origem,
caso em que no havendo vaga se mantm em situao
de licena at completarem aquele mencionado tempo.
O presente diploma entra em vigor 30 (trinta) dias aps

sua publicao no Boletim Oficial.
2. Decorridos 2 (dois) anos na situao de licena de

longa durao aplica-se integralmente aos funcionrios
referidos no nmero anterior o novo regime estabelecido
para o efeito, no presente diploma.
3. Fica sem efeito a pena de extino do vnculo com
a Funo Pblica prevista no n 2, do artigo 48, do
Decreto-Legislativo n. 3/93, de 5 de Abril, aplicando-se
integralmente ao pessoal abrangido o regime de licena
sem vencimento de longa durao estabelecido no presente diploma.
Artigo 79
Situaes de licena ilimitada
As situaes de licena ilimitada existentes data da

entrada em vigor do Decreto-Legislativo n. 3/93, de 5
de Abril, passam doravante a reger-se pela legislao
ao abrigo da qual foram concedidas, ficando sem efeito
a pena de extino do vnculo com a Funo Pblica
prevista no artigo 69 daquele diploma.
Artigo 80
Entidades competentes na administrao autrquica
Sem prejuzo do disposto no Estatuto dos Municpios,

as competncias que no presente diploma so cometidas
ao membro ou membros do Governo, enquanto responsveis pelo servio a que o funcionrio pertena, devem ser
entendidas, na Administrao autrquica, como referidas
ao Presidente da Cmara Municipal.
Artigo 81
Agentes administrativos
Aos actuais agentes administrativos aplicvel o presente diploma com as necessrias adaptaes.
Artigo 82
Junta de Sade
Onde se faz a referncia Comisso de verificao de

incapacidade deve entender-se por Junta de Sade relativamente aos funcionrios e agentes da Administrao
Pblica providos at 31 de Dezembro de 2005.
Visto e aprovado em Conselho de Ministros.

Jos Maria Pereira Neves - Manuel Inocncio Sousa
- Baslio Mosso Ramos - Maria Cristina Lopes de Almeida Fontes Lima - Jos Brito - Cristina Duarte - Lvio
Fernandes Lopes - Marisa Helena do Nascimento Morais
- Ftima Maria Carvalho Fialho - Maria Madalena Brito Neves - Sidnio Fontes Lima Monteiro - Jos Maria
Veiga - Sara Maria Duarte Lopes - Manuel Veiga - Vera
Valentina Benrs de Melo Duarte Lobo de Pina - Janira
Fonseca Hopffer Almada
Promulgado em, 25 de Fevereiro de 2010.
Publique-se.
Referendado em 25 de Fevereiro de 2010.
O Primeiro-Ministro, Jos Maria Pereira Neves
de 8 de Maro
No mbito do processo em curso de reforma do sistema

de aquisies do Estado, vigora presentemente um enquadramento legal que preconiza um conjunto de desgnios
fundamentais: assegurar a mxima transparncia sem
pr em causa a necessria flexibilidade, e permitir que
as aquisies sejam efectuadas nas condies mais vantajosas para o Estado.
Neste sentido, a Lei n. 17/VII/2007, de 10 de Setembro,
a lei das aquisies pblicas, procedeu a uma reforma do
sistema de aquisies do Estado, definindo nesse mbito
as estruturas que integram o Sistema Regulado de Contrataes Pblicas.
Subsequentemente, o Decreto-Lei n. 1/2009, de 5 de
Janeiro, procedeu regulamentao ampla e exaustiva
dos procedimentos preconizados na Lei, no mbito do
sistema de aquisies do Estado.
Importa agora, no desenvolvimento daqueles diplomas,
criar e determinar o regulamento das Unidades de Gesto
de Aquisies (UGA), enquanto unidades responsveis
pela execuo dos processos de aquisio pblica, desde
a fase administrativa de formao dos contratos at o
final dos processos, praticando os actos que por lei lhe
so cometidos, e de modo especfico a Unidade de Gesto

das Aquisies Pblicas Centralizadas (UGAC), enquanto
unidade de coordenao do processo de aquisies agregadas realizadas pelas outras UGA.
177
Artigo 2
Criao e proposta de certificao
Ao abrigo do disposto no n. 2 do artigo 16 da Lei n.

17/VII/2007, de 10 de Setembro, que aprova o regime
jurdico das aquisies pblicas e dos artigos 6 e 7 do
Decreto-Lei n. 1/2009, de 5 de Janeiro, que aprova o
regulamento da lei das aquisies pblicas; e
1. Avaliadas as necessidades, quer em termos quantitativos, quer em termos de complexidade de tarefas,

e verificada a disponibilidade de pessoal, o responsvel
mximo da entidade adquirente, define o nmero de
integrantes da UGA a criar para o efeito, at o mximo
de 5 (cinco) elementos, e estabelece a logstica adequada
desta, bem como, se for o caso, as funes auxiliares ao
trabalho da UGA.
No uso da faculdade conferida pela alnea a) do n. 2 do

artigo 203 da Constituio, o Governo decreta o seguinte:
2. O responsvel mximo pela entidade adquirente

deve ainda definir, para efeitos de criao da UGA:
Artigo 1
a) Perfil profissional dos integrantes da UGA;
Objecto
b) Identificao das categorias de bens ou servios

a abranger;
Assim:
aprovado o regulamento que estabelece o processo

de criao, funcionamento e a composio das Unidades
de Gesto de Aquisies (UGA), incluindo da Unidade de
Gesto das Aquisies Centralizadas (UGAG), definindo
as respectivas atribuies, a organizao interna, o perfil
dos integrantes, bem como a certificao, promoo e desqualificao das UGA ou dos seus integrantes, em anexo
ao presente diploma e que dele faz parte integrante.
Artigo 2
Entrada em vigor
c) Identificao do volume de despesa relativa a cada

categoria a integrar na competncia da UGA.
3. Uma vez decidido em conformidade com o disposto
nos nmeros antecedentes, o responsvel mximo pela
entidade adquirente selecciona criteriosamente uma
lista de nomes a submeter Autoridade Reguladora das
Aquisies Pblica (ARAP), para efeito de certificao,
devendo essa lista ser constituda pelo nmero de integrantes da UGA mais um suplente.
Artigo 3
O presente diploma entra em vigor no dia seguinte ao

da sua publicao.
Visto e aprovado em Conselho de Ministros.
Jos Maria Pereira Neves - Cristina Isabel Lopes da
Silva Monteiro Duarte
Publique-se.
REGULAMENTO DAS UNIDADE DE GESTO
DAS AQUISIES
CAPTULO I
Disposies Gerais
Artigo 1
Objecto
O presente regulamento estabelece o processo de criao, o funcionamento e a composio das Unidades de

Gesto de Aquisies (UGA), incluindo da Unidade de
Gesto de Aquisies Centralizadas (UGAC), definindo
as respectivas atribuies, a organizao interna, o perfil
dos integrantes, bem como a certificao, promoo e
desqualificao das UGA ou dos seus integrantes.
Certificao da UGA
1. Recebida a proposta da entidade adquirente, com os

elementos pertinentes do artigo 2, nomeadamente os do
n. 2, a ARAP, em conformidade com os procedimentos
internos aprovados e publicados no seu website, procede
aos necessrios exames para efeitos de verificao das
competncias e demais requisitos dos elementos propostos e comunica entidade adquirente a sua deciso.
2. A comunicao a que se refere o nmero anterior
feita entidade proponente, no prazo mximo de 15
(quinze) dias teis, equivalendo o silncio a deferimento
tcito, a menos que a ARAP tenha informado, entidade
adquirente, dentro do referido prazo, de que, por qualquer razo pondervel, prorrogar a sua deciso por um
perodo no superior a 15 (quinze) dias teis, findo o qual
se aplica a regra do deferimento tcito.
3. Sem prejuzo do simples deferimento habilitar a
UGA a funcionar com os elementos certificados, a ARAP
emite um certificado individual a favor de cada elemento
qualificado num prazo mximo de 30 (trinta) dias aps
comunicao da deciso, ou deferimento tcito.
4. Caso a ARAP recuse a certificao aos elementos
propostos ou a qualquer deles, deve fundamentar a sua
deciso em termos gerais, mas com suficiente preciso
para que, se for o caso, seja possvel ao elemento recusado
superar as insuficincias justificadoras da recusa.
5. Recusado algum elemento, proposto com urgncia
outro elemento, a menos que o elemento recusado d
prova de superao das razes da recusa, caso em que
pode ser proposto novamente.
178
Artigo 4
Publicao
1. Certificados os integrantes da UGA, a entidade

adquirente profere despacho em que, atestando a prvia
certificao por parte da ARAP, designa os integrantes da
UGA e define a competncia desta conforme alneas b) e
c) do n. 2 do artigo 2, podendo ainda estabelecer determinaes quanto a logstica ou outras pertinentes.
2. O despacho referido no nmero antecedente publicado no Boletim oficial.
DE 2010
seja cometida pela ARAP no mbito do processo de certificao, desde a fase administrativa de formao dos
contratos at s fases finais dos processos, incluindo
execuo, praticando ou promovendo os diversos actos,
conforme competncia especfica atribuda por lei, em
estreita articulao com as Entidades Adquirentes junto
das quais funcionam.
2. Cada UGA tem por misso executar as polticas
de aquisies pblicas, de forma a assegurar melhores
condies negociais aos servios e organismos do respectivo ministrio, racionalizar os processos e custos de
aquisio.
3. ARAP no publica no seu website os nomes recusados.

Artigo 5
Promoo
1. Cabe ARAP promover qualquer UGA ou seus integrantes, certificando-os para aquisies de nvel superior
ou diferente.
2. A promoo requerida, no caso das UGA, pelo
responsvel mximo da entidade adquirente, mediante
proposta do responsvel mximo do servio em que a
UGA se enquadre e, no caso de qualquer integrante de
uma UGA, pela pessoa interessada.
3. Aplica-se ao processo de promoo o disposto no artigo
3, com as devidas adaptaes, devendo a ARAP socorrer-se
dos elementos por ela mesma oficiosamente obtidos, seja
pela anlise do comportamento habitual das UGA em causa
ou seus integrantes, ou por outros meios.
4. A recusa da promoo notificada s pessoas interessadas, cabendo dela recurso nos termos legais.
Artigo 6
Desqualificao
1. Por iniciativa prpria, de qualquer entidade adquirente ou outro interessado legtimo, a ARAP pode
desencadear processo tendente a desqualificar qualquer
UGA ou integrante de UGA.
2. Por interessado legtimo, entende-se alguma entidade ou pessoa que se tenha considerado prejudicada, de
algum modo, por actuao ilegal da entidade visada e o
demonstre ARAP, para efeitos do fim pretendido.
3. A ARAP estabelece normas internas para a desqualificao, a qual s ocorre em circunstncias que revelem
de forma manifesta a incapacidade ou inadequao da
entidade visada para cumprir com os princpios e normas
do Sistema Regulado de Aquisies Pblicas.
4. A deciso de desqualificao devidamente fundamentada e notificada entidade interessada, podendo as pessoas
fsicas por ela afectadas recorrer nos termos legais.
Artigo 7
Atribuies das UGA
1. s UGA cometida a responsabilidade da execuo

dos processos de aquisio pblica para as categorias
transversais e sectoriais cuja competncia tcnica lhes
3. Compete s UGA:
a) Efectuar a compilao da informao de compras,
mantendo os registos previstos no artigo 65
da Lei n. 17/VII/2007, de 10 de Setembro,
ao nvel das Entidades Adquirentes que
representam e proceder ao respectivo envio
UGAC, nos moldes e periodicidades por esta
definidos, nos termos do disposto no artigo
33. e seguintes do Decreto-Lei n. 1/2009, de
5 de Janeiro.
b) Promover, para as categorias transversais ou
sectoriais que lhes forem cometidas ao nvel
das Entidades Adquirentes, os processos
aquisitivos, desde a fase administrativa de
formao dos contratos at final do processo,
incluindo a execuo dos contratos;
c) Praticar os actos relacionados com os procedimentos
administrativos pr-contratuais da sua
competncia, designadamente elaborando
os anncios de abertura, promovendo a
sua publicao, preparando as peas dos
procedimentos e praticando todos os demais
actos que resultem da legislao aplicvel;
d) Conduzir os procedimentos centralizados de
negociao e contratao das aquisies da
sua competncia;
e) Praticar, nos limites da legislao aplicvel,
os actos de adjudicao relativos aos
procedimentos pr-contratuais que sejam da
sua competncia, se para tal mandatadas
pelas Entidades Adquirentes;
f) Funcionar como apoio de primeira linha da
UGAC no auxlio s Entidades Adquirentes
que representa, relativamente a aquisies
centralizadas ou outros contratos pblicos por
si celebrados, em nome daquelas entidades;
g) Monitorizar os consumos e supervisionar a
aplicao das condies negociadas com os
fornecedores de bens mveis e os prestadores
de servios, reportando UGAC e ARAP;
h) Implementar o processo de simplificao,
normalizao e automatizao dos processos
de compras nas Entidades Adquirentes, em
articulao com a UGAC;

i) Zelar, em articulao com as Entidades
Adquirentes, para que os oramentos de
fornecimentos e servios externos sejam
efectuados por artigo de compra e utilizando
preos de referncia adequados;
j) Propor s Entidades Adquirentes os elementos
que devem integrar o jri dos concursos, nos
termos do disposto no artigo 53. da Lei n.
17/VII/2007, de 10 de Setembro;
k) Fornecer ARAP todos os relatrios e informao
sobre os concursos e aquisies, nos termos do
disposto no artigo 20. da Lei n. 17/VII/2007,
de 10 de Setembro; e
l) Assegurar as demais atribuies decorrentes da
aplicao da Lei das Aquisies Pblicas e
respectivo regulamento.
Artigo 8
179
veio de transmisso de directivas tcnicas e

outras da ARAP junto das UGA ou de outras
Entidades do Sistema;
f) Gerir as aplicaes centralizadas de suporte s
aquisies pblicas; e
g) Assegurar as demais atribuies decorrentes da
aplicao da Lei das Aquisies Pblicas e
respectivo regulamento.
3. Funcionando como UGA do Ministrio das Finanas,
esto cometidas UGAC todas as atribuies prprias
das UGA.
Artigo 10
Coordenao da UGAC e das UGA
1. A UGAC coordenada por um elemento designado

por Coordenador da UGAC, com a responsabilidade
de praticar, directamente ou por delegao, os actos que
derivam da lei e que UGAC esto cometidos.
Logstica das UGA na Administrao Central
1. Na Administrao Central as UGA so unidades

enquadradas nas Direces-Gerais de Planeamento,
Oramento e Gesto (DGPOG) do respectivo ministrio,
que lhes proporcionam o apoio burocrtico indispensvel
ao exerccio das suas funes.
2. As UGA so coordenadas por um elemento designado Coordenador da UGA, com a responsabilidade de

praticar os actos que derivam da lei e que UGA esto
cometidos.
Artigo 11
Organizao interna das UGA
2. Nas outras entidades diferentes da administrao

central as UGA tm a logstica e o apoio adequados ao
cabal desempenho das suas funes, com a necessria
independncia tcnica.
Artigo 9
Atribuies da UGAC
1. A UGAC tem por misso coordenar todo o processo

de aquisies agregadas e elaborar os Planos Provisrios e
Definitivos de Aquisies Agrupadas, nos termos legais.
2. Compete UGAC:
a) Acompanhar e apoiar as UGA e as Entidades
Adquirentes na conduo dos procedimentos
de negociao da sua competncia;
b) Monitorizar a actividade das UGA, das Entidades
Adquirentes e dos fornecedores em todas as
fases que antecedem, compreendem e decorrem
dos processos de contratao pblica;
c) Apoiar a implementao e disseminao das
melhores prticas de compras pelas restantes
entidades do Sistema Regulado de Aquisies
Pblicas, em articulao com a ARAP;
d) Coordenar e apoiar as entidades pblicas na
adopo das normas e procedimentos definidos
para as aquisies pblicas transversais;
e)
Zelar pelo cumprimento das disposies

regulamentares em matria de sistemtica
comunicao ARAP concernente ao
andamento dos diversos processos e servir de
Para a prossecuo e desenvolvimento das actividades inerentes s suas atribuies e objectivos, as UGA,
includo a UGAC, podem organizar-se em centros de
competncias adequados ao cabal desempenho de tais
funes, nomeadamente planeamento, gesto de aquisies,
monitorizao e controlo.
Artigo 12
Apoio tcnico especializado s UGA e s Entidades
Adquirentes
Nos casos em que a UGAC ou a UGA considerem

necessrio, pode ser colocada Entidade Adquirente ou
seu agrupamento a opo de contratao de assessoria
tcnica para apoio ao processo contratual, cabendo as
diligncias de contratao UGAC ou UGA.
de 8 de Maro
Em 2008 foi publicada a Lei n. 21/VII/2008, de 14 de

Janeiro, que instituiu o regime geral das taxas a favor
das entidades pblicas.
O Estatuto de Ensino Superior Particular, aprovado
pelo Decreto-Lei n 17/2007 de 7 de Maio, preceitua,
no seu artigo 71, as responsabilidades das entidades
instituidoras dos estabelecimentos de ensino quanto s
despesas.
So vrios os servios prestados aos utentes e que
implicam custos para a Direco Geral de Ensino Su-
180
DE 2010
perior e Cincia (DGESC), nomeadamente, aumento de

capacidade tcnica, de manuteno de equipamentos, de
consumveis e de deslocaes etc.
f) A anlise do processo de pedido de reconhecimento

de graus e diplomas ou ttulos apresentado
pelas Instituies de Ensino Superior;
Assim, o presente diploma cria o regime geral das

taxas cobradas pela DGESC no mbito da prossecuo
das respectivas atribuies.
g) A anlise do processo de pedido de alterao do

plano de estudo de curso apresentado pelas
Instituies de Ensino Superior (IES); e
A utilizao dos recursos cobrados baseia-se fundamentalmente no princpio da garantia de melhores condies
de funcionamento desse departamento central do MEES,
visando uma maior e melhor qualidade de resposta no
exerccio das respectivas atribuies.
h) A anlise do processo de pedido de alterao dos

estatutos das IES.
Contempla o presente diploma, entre outros, a base

de incidncia objectiva e subjectiva, o valor das taxas a
cobrar, a fundamentao econmico-financeira do seu
valor, o modo de pagamento, actualizao do seu valor
e disposies finais.
So sujeitos passivos as pessoas singulares ou colectivas e outras entidades legalmente equiparadas que, nos
termos da lei e dos regulamentos, estejam vinculados
ao cumprimento da prestao tributria, de natureza
material ou formal.
Assim;
Artigo 3
Incidncia subjectiva
Artigo 4
Nos termos da Lei n. 21/VII/2008, de 14 de Janeiro, e no

uso da faculdade conferida pela alnea c) do n. 2 do artigo 203
da Constituio, o Governo decreta o seguinte:
Sujeito activo gerador
CAPTULO I
sujeito activo gerador da obrigao de pagamento

das taxas e outros encargos previstos na tabela anexa
ao presente diploma, a DGESC.
Parte geral
Artigo 5
Artigo 1
Fundamentao econmico-financeira das taxas

e outros encargos
Objecto
1. O presente diploma regula as relaes juridico-tributrias geradoras da obrigao de pagamento de taxas

e demais encargos devidos ao Estado, atravs da Direco-Geral do Ensino Superior e Cincia (DGESC), pelas
diversas operaes inerentes aos servios prestados por
esta Direco-Geral.
2. O presente diploma fixa ainda os quantitativos das
taxas e encargos constante do quadro I da tabela anexa
e que dele faz parte integrante, bem como as disposies
respeitantes forma de pagamento.
Artigo 2
Incidncia objectiva
1. As taxas e demais encargos estabelecidos pelo presente diploma incidem sobre utilidades prestadas aos
utentes, a saber:
a) O reconhecimento de graus acadmicos estrangeiros
e emisso de respectivas certides;
b) O reconhecimento de diplomas e certificados
de ps-graduao que no conferem grau
acadmico;
c) A emisso de declaraes diversas;
A fixao do valor das taxas e outros encargos previstos

na tabela anexa ao presente diploma assenta na estimativa dos custos associados a cada servio, com base no
custo de mo-de-obra e intelectual, ao qual se adicionou
um valor calculado indirectamente como custo base,
por servio, associado a bens consumveis utilizados na
prestao desses servios e, ainda, em caso de vistorias,
o custo das deslocaes necessrias para esse efeito.
Artigo 6
Actualizao
Os valores das taxas previstas na tabela anexa podem

ser actualizados, em funo da reavaliao dos custos
dos servios prestados, mediante portaria conjunta dos
membros do Governo responsveis pelas reas de Educao e das Finanas.
Artigo 7
Isenes
Esto isentos do pagamento de taxas e encargos aprovados pelo presente diploma o Estado, as autarquias
locais e demais entidades pblicas e pessoas colectivas
de utilidade pblica.
CAPTULO II
d) A apreciao dos processos de registo de

denominao e de reconhecimento de
interesse pblico de estabelecimentos de
ensino superior particular ou cooperativo;
Do pagamento e consignao
e) A apreciao dos planos de estudos no mbito dos

processos de autorizao de funcionamento
de cursos;
Nenhum acto ou facto pode ser praticado sem prvio pagamento das taxas e outros encargos aprovados pelo presente
diploma, salvo nos casos previstos no artigo anterior.
Artigo 8
Pagamento
181
Artigo 9
Artigo 12
Formas de pagamento
Entrada em vigor
As taxas e demais encargos so pagos em depsito

bancrio, sendo exigido a apresentao do competente
comprovativo.
O presente diploma entra em vigor no dia seguinte ao

da sua publicao.
Artigo 10
Visto e aprovado em Conselho de Ministros
Consignao
As taxas cobradas e demais encargos revertem-se,

automaticamente, a favor da Direco-Geral do Ensino
Superior e Cincia (DGESC).
Jos Maria Pereira Neves - Cristina Isabel Lopes da

Silva Monteiro Duarte - Vera Valentina Benrs de Melo
Duarte Lobo de Pina.
CAPTULO III
Disposies finais e transitrias
Publique-se.
Artigo 11
Legislao subsidiria
Para todas as matrias no especialmente reguladas

no presente diploma aplicvel o regime jurdico das
taxas a favor das entidades pblicas, aprovado pela Lei
n. 21/VII/2008, de 14 de Janeiro.

TABELA DE TAXAS E ENCARGOS A COBRAR PELA DIRECO-GERAL

DO ENSINO SUPERIOR E CINCIA
Designao (Atribuio)
Licenciatura
Pedido de reconhePs-graduao que no confere grau acadmico
cimento de graus
acadmicos e diplomas Mestrado
estrangeiros e respectivas certides:
Doutoramento
Segunda via
Taxa
1.500$00
1.800$00
2.000$00
3.000$00
Licenciatura
1.000$00
Ps-graduao que no confere grau acadmico
1.300$00
Mestrado
1.500$00
Doutoramento
2.500$00
Pedido de declarao Para estudantes
200$00
Para instituies de ensino superior

Boletins de candidaturas a vagas e bolsas
Candidaturas a bolsas e vagas
500$00
100$00
Licenciatura
200$00
Ps-graduao
500$00
Pedido de instalao de instituio de ensino superior
100.000$00
Pedido de autorizao de funcionamento de curso
80.000$00
Pedido de reconhecimento de graus e diplomas de cursos ministrados por instituies de ensino

superior particular com reconhecimento oficial provisrio
50.000$00
Alterao de Planos de Curso das instituies de ensino superior
25.000$00
Alterao de Estatutos das instituies de ensino superior
25.000$00
Pedido de autorizao para extenso geogrfica de uma instituio de ensino superior
50.000$00

182
DE 2010
FAA OS SEUS TRABALHOS GRAFICOS NA INCV

oo
NOVOS EQUIPAMENTOS
NOVOS SERVIOS
DESIGNER GRFICO
AO SEU DISPOR
B O L E T I M OFICIAL
Registo legal, n 2/2001, de 21 de Dezembro de 2001
Av. Amlcar Cabral/Calada Diogo Gomes,cidade da Praia, Repblica Cabo Verde.

C.P. 113 Tel. (238) 612145, 4150 Fax 61 42 09
Email: incv@gov1.gov.cv
Site: www.incv.gov.cv
AVISO
Por ordem superior e para constar, comunica-se que no sero aceites
quaisquer originais destinados ao Boletim Oficial desde que no tragam
aposta a competente ordem de publicao, assinada e autenticada com
selo branco.
ASSINATURAS
Para o pas:
Para pases estrangeiros:

Ano
Semestre
I Srie ......................
8.386$00
6.205$00
I Srie ......................
Sendo possvel, a Administrao da Imprensa Nacional agradece o

envio dos originais sob a forma de suporte electrnico (Disquete, CD,
Zip, ou email).
II Srie......................
5.770$00
3.627$00
III Srie ...................
4.731$00
3.154$00
Os prazos de reclamao de faltas do Boletim Oficial para o Concelho

da Praia, demais concelhos e estrangeiro so, respectivamente, 10, 30 e
60 dias contados da sua publicao.
Os perodos de assinaturas contam-se por anos civis e seus semestres. Os nmeros publicados antes
de ser tomada a assinatura, so considerados venda avulsa.
Toda a correspondncia quer oficial, quer relativa a anncios e

assinatura do Boletim Oficial deve ser enviada Administrao da
Imprensa Nacional.
Ano
Semestre
11.237$00
8.721$00
II Srie......................
7.913$00
6.265$00
III Srie ....................
6.309$00
4.731$00
AVULSO por cada pgina .............................................................................................
15$00
PREO DOS AVISOS E ANNCIOS

1 Pgina ..........................................................................................................................
8.386$00
A insero nos Boletins Oficiais depende da ordem de publicao neles

aposta, competentemente assinada e autenticada com o selo branco, ou,
na falta deste, com o carimbo a leo dos servios donde provenham.
1/2 Pgina .......................................................................................................................
4.193$00
1/4 Pgina .......................................................................................................................
1.677$00
No sero publicados anncios que no venham acompanhados da

importncia precisa para garantir o seu custo.
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Estabelece o Regime de Férias e Licenças Dos Funcionáris de Administração

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Estabelece o Regime de Férias e Licenças Dos Funcionáris de Administração

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Segunda-feira, 8 de Maro de 2010

Despacho Substituio n 97/VII/2010:

DE CABO VERDE 8 DE MARO

c) Salvaguarda de utilizao, no domnio da

Assembleia Nacional, na Praia, aos 24 de Fevereiro de

Por mandato do Povo, a Assembleia Nacional decreta,

concedida ao Governo a autorizao para legislar em

A presente autorizao legislativa tem a durao de

O sentido e a extenso da legislao a elaborar ao

O Presidente da Assembleia Nacional, Aristides Raimundo Lima.

a) Actualizao do sistema de medidas legal em

Por mandato do Povo, a Assembleia Nacional decreta,

b) Determinao das unidades legais de medida,

Fica o Governo autorizado a legislar sobre o regime

I SRIE NO 9 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 8 DE MARO DE 2010

A autorizao conferida pelo artigo anterior tem o

graves ou muito graves, em que se elevam

A autorizao concedida pela presente Lei tem a durao de 90 (noventa) dias.

A presente Lei entra em vigor no dia seguinte ao da

DE CABO VERDE 8 DE MARO

Por mandato do Povo, a Assembleia Nacional decreta,

concedida ao Governo autorizao legislativa para

1. No captulo das disposies fundamentais e no

I SRIE NO 9 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 8 DE MARO DE 2010

c) Reformular a generalizao da componente da

b) Reafirmar e adequar o tratamento especfico

a) Instituir a obrigatoriedade de ensino de duas

8. No que concerne educao extra-escolar, a presente

b) Redefinir os ciclos do ensino secundrio, a sua durao

a) Realar a priorizao da componente profissional

f) Reorganizar o subsistema de ensino bsico e a

DE CABO VERDE 8 DE MARO

de capacitao dos jovens e adultos para

material, apostado numa leal e s cooperao de todos

b) Redefinir e adequar o plano curricular da educao

2. Operar uma ruptura com a actual legislao, atravs

c) Prever o desenvolvimento, atravs do recurso

A presente autorizao legislativa tem a durao de

A presente lei entra em vigor no dia seguinte ao da

O Presidente da Repblica, PEDRO VERONA RODRIGUES PIRES

A presente autorizao legislativa tem a seguinte

Assinada em 3 de Maro de 2010.

Por mandato do Povo, a Assembleia Nacional decreta,

concedida autorizao legislativa ao Governo para

I SRIE NO 9 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 8 DE MARO DE 2010

de jurisdio, alterao de certas regras de competncia

DE CABO VERDE 8 DE MARO

27. Reviso da regulao da justia cautelar com a

I SRIE NO 9 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 8 DE MARO DE 2010

43. Determinao da regra facultativa, para os efeitos

do regime destinado recolha das provas em termos

cabendo neste caso escolha de um por cada parte e de um

DE CABO VERDE 8 DE MARO

I SRIE NO 9 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 8 DE MARO DE 2010

concentrao, em momento ulterior a esta,

DE CABO VERDE 8 DE MARO

c) Limitao da apreenso de bens, no decurso da

k) Expressa consagrao da possibilidade de

d) Limitao da impenhorabilidade absoluta dos

l) Estabelecimento do incidente de oposio

e) Alargamento da impenhorabilidade absoluta,

85. Limitao do concurso de credores aos crditos que

I SRIE NO 9 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 8 DE MARO DE 2010

A presente autorizao legislativa tem a durao de