Solicitanii auditului
Regi, mprai, biserici i instituii
ale statului
Instituii ale statului, tribunale
comerciale i acionari
Auditorii
Clerici sau scriitori
1850-1900
1900-1940
1940-1970
Profesioniti ai auditului i ai
consultanei
1700-1850
1970-1990
Contabili
Obiectivele auditului
Pedepsirea celor care deturneaz fonduri.
Protejarea patrimoniului.
Reprimarea fraudelor i pedepsirea celor
care le produc.
Protejarea patrimoniului.
Evitarea fraudelor i atestarea fiabilitii
bilanului contabil.
Evitarea fraudelor i a erorilor i atestarea
fiabilitii situaiilor financiare.
Atestarea sinceritii i regularitii
situaiilor financiare.
Atestarea calitii controlului intern i
respectarea normelor contabile i a
normelor de audit.
Atestarea imaginii fidele a conturilor i a
calitii controlului intern n concordan
cu normele.
Protejarea contra fraudei internaionale.
Preluat dup Collins, L., Valin, G., Audit et contrle intern. Aspects financiers, oprationnels et stratgiques, Ed.
Dalloz, Paris, 1992, p.17
Mikol, A., Les audits financiers. Comprendre les mcanismes du controle lgal, dition dOrganisation, Paris,1999,
p.7.
Batude, D., Laudit comptable et financier, Editions Nathan, Paris, 1997, p10.
Batude, D., op.cit., p10.
4
Robertson, J.C., Davis, J.C., Auditing, Fifth Edition, BPI Irwin, Homewood Illinois, 1988, p.5.
5
Ibidem, p.6.
6
Collins, L., Valin, G., op.cit., p.22.
7
*** Norme naionale de audit, CECCAR, Bucureti, 1999, p.198.
3
Federaia Internaional a Experilor Contabili (International Federation of AccountantsIFAC) i-a creat o comisie permanent (International Auditing Practices Committee-IAPC)
nsrcinat cu analiza practicilor de audit la nivel mondial. n normele elaborate de aceast comisie
se arat c auditul reprezint controlul informaiilor financiare care eman de la o entitate
juridic, efectuat n vederea exprimrii unei opinii asupra acestor informaii.8
n plus, pe lng aceste puncte de vedere, se cuvine s menionm i abordrile unor autori n
ceea ce privete conceptul de audit.
Astfel, auditul se poate defini ca fiind emiterea unei opinii motivate asupra corespondenei
ntre existent (faptic) i criteriul de referin (referenialul) 9.
Pe de alt parte, auditul este un examen critic care permite s se verifice informaiile date de
ntreprindere i s se aprecieze operaiile i sistemele aplicate pentru prezentarea acestora 10.
Pentru a ncheia ciclul concepiilor asupra auditului (dar fr a avea pretenia de
exhaustivitate), ne oprim asupra definiiei date de Robert Obert11: auditul reprezint o misiune de
opinie, ncredinat unui profesionist independent (auditor intern/extern), care utilizeaz o
metodologie specific i justific un nivel al diligenelor acceptabil prin raportare la norme.
n sintez, vizavi de contabilitate, auditul este procedura de control a contabilitii i
gestiunii unei ntreprinderi12.
Din definiiile prezentate mai sus se desprind o suit de concepte comune tuturor. De altfel,
prin vocaia ei, orice definiie trebuie s surprind principalele idei de baz, elemente cheie, adic
principalele concepte care opereaz n domeniul de referin. n cazul nostru concret, al auditului
financiar, pentru a putea formula o definiie ct mai complet, mai sugestiv i mai cuprinztoare,
ne propunem s trecem n revist principalele concepte care delimiteaz auditul financiar de alte
forme de audit i care permit o abordare rezonabil a eventualelor extensiuni ale concepiei iniiale.
1.4. Conceptele de baz ale auditului
Din examinarea diferitelor definiii formulate de diversele organizaii profesionale (inclusiv
de Federaia Internaional a Experilor Contabili), a opiniilor exprimate de autori consacrai ai
domeniului (ndeosebi n literatura de specialitate strin) i a experienelor dobndite n practica
auditului pe plan mondial, desprindem urmtoarele concepte de baz ale auditului n general,
aplicabile evident i auditului financiar:
a. n primul rnd, auditul este o examinare profesional. Caracterul profesional al examinrii
se manifest n principal prin utilizarea unei metode reprezentnd demersul general, iar n cadrul
acesteia folosete tehnici, proceduri i instrumente adecvate. Pe de alt parte, auditorul este un
profesionist, deoarece cunoate foarte bine activitile i informaiile ce fac obiectul examinrilor
sale i la fel de bine el stpnete practicile i procedurile de audit. De asemenea, caracterul
profesional al examinrii este accentuat de existena unor organizaii profesionale care au dreptul s
emit norme i s controleze aplicarea lor.
8
b. n al doilea rnd, auditul vizeaz sistemele de informare. Pot face obiect al auditrii diferite
tipuri de informaii, respectiv informaii analitice i sintetice, informaii istorice i previzionale,
informaii interne i externe, informaii cantitativ-valorice i calitative, informaii standardizate i
informaii informale sau nestandardizate. Dar, auditul financiar rmne indiscutabil asociat cu
informaia contabil extern, fiind chiar una dintre componentele eseniale ale acesteia.
Pentru a explica asemenea lucru vom porni de la schema general a proceselor de
informare,care se prezint astfel (vezi figura nr. 1):
NORME
Limbaj
Fapte i
fenomene
economice
Emitent
MESAJ
Receptor
Imaginea
faptelor i
fenomenelor
economice
Din aceast schem simpl, care pune n eviden condiiile unui bun proces de informare,
vom sublinia urmtoarele elemente:
- faptele i fenomenele economice reprezint n fapt ansamblul operaiunilor care se produc
ntr-o ntreprindere, instituie sau organizaie i care trebuie s fie nregistrate n conturile contabile;
- emitentul este cel care percepe faptele la care se refer informaia furnizat diferiilor
utilizatori, fapte pe care le prelucreaz, le interpreteaz i le prezint prin mijloace specifice;
- mesajul trebuie s fie elaborat n conformitate cu normele specifice domeniului i apoi
transmis ntr-un limbaj cunoscut deopotriv de emitent i de receptor; o asemenea abordare justific
noiunile de norme contabile i norme de limbaj sau de limbaj normalizat, care reprezint
elemente eseniale ale proceselor de comunicare i care vor permite ca toi participanii la aceste
procese s atribuie acelai coninut unor termeni, expresii, noiuni, indicatori, situaii etc.;
- dac vrem s adncim analiza, vom admite c n aceste condiii emitenii de informaii
financiare (ndeosebi conductorii compartimentelor financiar-contabile) trebuie s aib o pregtire
(formaie) de specialitate, suficient experien practic i un instrumentar adecvat (echipamente,
formulare etc.), iar utilizatorii de informaie financiar-contabil (acionarii, fiscul, bancherii care
primesc mesajul, respectiv care consult conturile anuale) trebuie s aib cunotine satisfctoare
de contabilitate i oarece experien n interpretarea datelor.
n acest fel, schema prezentat de noi mai sus se complic (se mbogete), permind o
viziune mai clar a complexitii proceselor ce conduc de la perceperea faptelor economice i
financiare de ctre emitenii de informaii pn la perceperea imaginii acelorai fapte de ctre
utilizatori, prin intermediul conturilor contabile sau situaiilor financiare considerate ca mesaj n
procesele de informare i comunicare.
i totui sistemul nu este nc complet. Dei utilizeaz un limbaj comun i respect toate
condiiile impuse de profesie, lipsete nc un element esenial pentru echilibrul sistemului. n
aceast faz a analizei noastre se pun dou ntrebri delicate, i anume:
6
Fapte i
fenomene
economice
Emitent
Experien
Mijloace de
prelucrare i stocare
Limbaj
MESAJ
(conturi contabile)
Norme de control
Cunotine
satisfctoare de
contabilitate
Receptor
Imaginea
faptelor i
fenomene lor
economice
Experien
Mijloace
adecvate
AUDIT
Fig. nr. 2 - Rolul auditului financiar i expertizei contabile n asigurarea imaginii fidele a conturilor contabile
(Adaptat dup Audit financier, A.T.H. Guides, Ed. CLET, Paris, 1987, pp. 18-19)
Ar mai fi un aspect deosebit de important care merit s fie subliniat aici. n faa tendinelor
contradictorii dintre utilizatori (care doresc s afle i s tie ct mai mult) i emitenii de informaii
(care prefer s prezinte, cu costuri limitate, o imagine ct mai atrgtoare a ntreprinderii lor),
admitem c intervenia unui auditor independent va contribui mult la temperarea exigenelor opuse
i la asigurarea publicului larg c informaia contabil ofer o imagine fidel, n conformitate cu
regulile jocului cunoscute de toi. Desprindem de aici rolul social care este tot mai frecvent
atribuit auditorilor.
c. Un al treilea concept de baz al auditului este acela c auditorul financiar urmrete
exprimarea unei opinii responsabile i independente. Opinia este responsabil pentru c l
angajeaz personal pe auditor, care trebuie s rmn neutru i independent att fa de emitentul
informaiilor, ct i fa de utilizatorul acestora.
13
Vezi I. Florea, R. Florea, Controlul economico-financiar, Editura C.E.C.C.A.R., Bucureti, 2000, p.22.
Din punct de vedere al coninutului, opinia unui auditor se poate limita la o simpl apreciere
sau judecat de valoare, ori poate fi completat cu unele recomandri; acest lucru este evident
influenat i de natura misiunii sau de mandatul primit.
d. n al patrulea rnd, auditul financiar presupune referina la anumite criterii de calitate. n
domeniul economic i cel financiar-contabil principalele criterii de calitate sunt urmtoarele:
- regularitatea care reprezint n esen conformitatea cu normele, principiile, standardele,
regulile aplicabile cazului n spe; n vorbirea curent se mai spune audit de conformitate;
- sinceritatea (sau fidelitatea) ceea ce vrea s nsemne respectarea cu bun credin a
normelor, principiilor, regulilor; trebuie avut n vedere faptul c, chiar dac este vorba de o
sinceritate obiectiv (cea care privete informaiile i nu pe emitentul lor), aceasta are totui i un
caracter relativ pentru c ea este apreciat prin raportare la un oarecare limbaj i la anumite
reguli;
- eficacitatea care privete ansamblul criteriilor susceptibile a se combina cu cele de
regularitate i sinceritate; aceste criterii vizeaz n principal trei elemente eseniale (cunoscute sun
expresia cei trei E), respectiv: economie (de exemplu, n achiziionarea resurselor materiale i
umane utilizate ntr-un proiect), eficien (raportul dintre bunurile i serviciile produse i resursele
consumate pentru acestea), eficacitatea propriu-zis (msura n care scopurile vizate sau efectele
urmrite au fost ct mai bine atinse).
e. Cel de al cincilea concept de baz al auditului privete creterea utilitii informaiei.
Principalul aport pe care l poate aduce un auditor este creterea credibilitii informaiei i a
gradului de ncredere pe care o d utilizatorilor ei. Aceste elemente vor fi percepute att de
utilizatorii interni de informaii, ct i de utilizatorii externi. Avem n vedere dubla utilitate a
conturilor contabile i ndeosebi a celor anuale, respectiv:
- utilitatea intern care privete conducerea i gestiunea ntreprinderii;
- utilitatea extern care privete informarea terilor.
Auditorul trebuie s fie i s rmn constant n centrul acestor preocupri i s aprecieze
corect raportul cost/eficacitate al examinrii sale, innd cont totodat de obligaiile legale,
reglementare sau contractuale care cad n sarcina sa.
f. n sfrit, n al aselea rnd, auditul trebuie s in seama de legislaia i uzanele din ara
n care i are sediul ntreprinderea auditat.
Chiar dac normele de audit sunt tot mai mult aliniate la standardele internaionale,
particularitile mediului de afaceri nu pot fi neglijate.
1.5. Extensiuni ale auditului financiar
Auditul financiar a fost, este i va rmne, fr nici o ndoial, principala form de audit
modern, fie i numai datorit faptului c este cea mai veche.
Dar, n ultimele decenii i mai ales n prezent se manifest o pronunat tendin de extindere
a auditului la alte numeroase aspecte ale funcionrii ntreprinderii i societii, vorbindu-se astzi
de un audit social, audit juridic, audit industrial, auditul calitii, auditul mediului sau ecologic,
auditul fiscal, auditul produciei, auditul sistemelor informaionale i chiar auditul marketingului.
Dar, aceste noiuni sunt relativ recente i o definire foarte clar a lor nu s-a realizat nc.
n schimb, o form a auditului cunoscut de mai mult timp i tratat pe larg n literatura de
specialitate, mai ales strin, este auditul intern. Dezvoltarea larg a activitii de audit intern a
determinat, la fel ca i n cazul auditului extern, apariia de organizaii care-i regrupeaz pe auditorii
interni din diferite ri. Acestea au dat primele definiii ale auditului intern, sintetiznd totodat i
funciile acestuia.
Definiia reinut de Institutul Francez al Auditorilor/Consultanilor Interni (Institut Franais
des Auditeurs/Consultants Internes-IFACI) este urmtoarea: Auditul este, n interiorul unei
ntreprinderi sau al unui organism, o activitate independent de apreciere a controlului
operaiunilor; el este n serviciul conducerii.14
Printre funciile auditului intern putem enumera:
identificarea i aprecierea riscurilor specifice controlului intern;
revizia i mbuntirea procedurilor de control;
evaluarea performanelor firmei.
Ca rezultat al ndeplinirii acestor funcii, auditul intern va oferi conducerii ntreprinderii i
recomandri privind activitile examinate. Iar pentru aceasta auditul intern trebuie s treac dincolo
de aspectele financiar-contabile. Dar, auditul intern servete nu numai managerilor, ci i auditorilor
externi. Astfel, acetia din urm se bazeaz pe munca auditorilor interni cnd hotrsc natura,
timpul afectat i ntinderea lucrrilor de audit. Mai mult, nivelul onorariilor percepute de auditorii
externi depinde de calitatea auditului intern care determin ntinderea lucrrilor efectuate de
auditorii externi.
O parte a auditului intern care const n verificarea modului de realizare a unei operaiuni de
gestiune reprezint auditul operaional. Punctul de sprijin n auditul operaional l reprezint un
anumit numr de reguli i principii care constituie procedurile ntreprinderii. Dac auditul financiar
verific respectarea regulilor contabile n special, auditul operaional controleaz corecta aplicare a
procedurilor de gestiune intern. Judecata persoanei care efectueaz auditul operaional n legtur
cu derularea operaiunilor firmei se bazeaz pe cunoaterea politicilor aplicate de ctre aceasta.
Acest audit va fi realizat cel mai bine de ctre specialiti ai sectorului examinat, api att s
neleag detaliile procedurilor tehnice, ct i s fac dovada unei cunoateri practice a problemelor
respective. n urma efecturii unui astfel de audit se pot face aprecieri asupra respectrii
procedurilor de gestiune intern i, mai mult dect att, fiind vorba de un audit subordonat
conducerii de vrf a ntreprinderii, se pot face propuneri de ameliorare a procedurilor existente.
Un lucru trebuie menionat aici, i anume c auditul operaional nu vizeaz dect operaiunile
curente i care au caracter repetitiv, de tipul: cumprarea de materii prime, producerea i vnzarea
de bunuri etc.
Spre deosebire de acestea, decizia de a face o investiie important ori lansarea unui nou
produs reprezint cazuri particulare care reflect politica general, fcnd obiectul auditului
strategic. Putem afirma c auditul strategic vizeaz alegerea de ctre o ntreprindere sau o instituie
a politicii sale pe termen lung.
n literatura de specialitate strin sunt menionate ca probleme care pot face obiectul
auditului strategic urmtoarele:15
14
15
Mitroi, F., Auditul de performan (Controlul rezultatelor). Coninut i perspective. Societatea Adevrul S.A.,
Bucureti, 1999, p.11.
17
Ibidem, p.11.
10
18
*** Legea nr. 31/1990 privind societile comerciale, modificat i republicat n M. Of. nr. 33 din 29 ianuarie 1998,
art. 158.
19
Toma, M., Chivulescu, M., Ghid practic pentru audit financiar i certificarea bilanurilor contabile, CECCAR,
Bucureti, 1995, p. 12.
11
NORME CONTABILE
Limbaj, principii i sisteme
contabile
NTREPRINDEREA
MESAJ
UTILIZATORII INFORMAIEI
Prelucreaz procesele
economico-financiare i
transmite rezultatele
BILANUL
CONTABIL
Experi
contabili
Cenzori
AUDIT
contractual
AUDIT
legal
Rolul auditului financiar contabil se desprinde din rspunsurile la ntrebarea: pentru cine
exist cerere de audit?20.
Trei factori principali explic existena unei cereri de audit, i anume:
- auditul d asigurarea c produsul auditat este conform cu normele;
- auditul verific n ce msur controlul intern este adaptat specificului ntreprinderii i
funcioneaz n mod eficient;
- auditul instituie un control periodic al procedurilor de control ale ntreprinderii pentru a se
asigura c acestea acoper totalitatea activitilor.
Un alt mod de abordare care red foarte bine rolul auditului financiar contabil are n vedere
ntrebrile: ce?, pentru cine?, de ce?. n acest context, se definete auditul ca un examen critic n
vederea formulrii unei opinii asupra situaiilor financiare (ce?), n interesul tuturor participanilor
actuali sau viitori la viaa ntreprinderii ( pentru cine?). Acest examen critic corespunde necesitii
de a confirma validitatea informaiilor date de ntreprindere cu privire la rezultate i la situaia sa
financiar ( de ce?)21.
1.7. Obiectivele actuale ale auditului financiar
Cnd am prezentat evoluia auditului de-a lungul timpului am realizat i o enumerare a
obiectivelor care au fost avute n vedere de la apariia auditului i pn n prezent. Astfel, am putut
constata c s-a trecut de la obiective de tipul: pedepsirea celor care deturnau fonduri, protejarea
patrimoniului, evitarea i reprimarea fraudelor, la obiective cum sunt: atestarea calitii controlului
intern, atestarea imaginii fidele a conturilor anuale i protejarea contra fraudei internaionale.
20
21
12
*** Audit financiar 2000. Standarde. Codul privind conduita etic i profesional, Ed. Economic, Bucureti, 2000,
p.28
13
23
14
European
n Romnia
Norme contabile
IASB (Londra)
* Standardele internaionale
de contabilitate
UE (Bruxelles)
* Directivele a 4 -a i a 7-a
Ministerul Finanelor,
Colegiul Consultativ al
Contabilitii
* recomandri de armonizare
* Legea nr. 82/1991
* OMFP nr. 1752/2005
Norme de control
IFAC (New York)
* Audit financiar 2000 (Standarde, Codul privind
conduita etic i profesional)
UE
* Directiva a 8-a FEE (Bruxelles)
* recomandri
CECCAR i CAFR
* Standardele Intrenaionale de Audit
* Normele naionale de audit
* Codurile privind conduita etic i profesional
Normele contabile care trebuie respectate n audit sunt cele comune pentru toi cei care in
contabilitatea, ntocmesc bilanul contabil, verific, certific sau utilizeaz conturile anuale.
Normele de audit reprezint un ansamblu de reguli definite de o autoritate exterioar
societilor sau cabinetelor de expertiz ori de audit, care poate fi un organism profesional naional
sau internaional. Aceste reguli vor permite utilizarea unor criterii i metode omogene n toate
misiunile de audit.
Norme de audit se mpart, la rndul lor, n trei mari categorii:
27
15
a) Normele generale sunt aplicabile tuturor profesionitilor contabili i ele privesc toate
misiunile, indiferent de natura acestora. Normele generale de comportament pot fi formulate n mod
explicit (aa cum se ntmpl n Frana i mai ales n SUA). n general, aceste norme privesc
independena, competena, calitatea muncii i controlul de calitate, secretul profesional. Dac sunt
formulate n acest mod, normele de comportament pot fi desprinse din codurile de etic, unde sunt
descrise de o manier general (aa cum se ntmpl, de exemplu, n Marea Britanie, Canada,
Romnia etc.).
n Romnia, regulile de etic ale Corpului Experilor Contabili i Contabililor Autorizai, dar
i cele ale Camerei Auditorilor Financiari, stabilesc c relaiile/raporturile profesionitilor contabili
cu terii (mai exact spus, cu ntreaga societate) trebuie s se ntemeieze pe ase principii
fundamentale, care sunt:
- integritate;
- obiectivitate;
- independen;
- competen profesional;
- confidenialitate sau secret profesional;
- comportare deontologic.
a) Integritatea presupune c auditorul sau expertul trebuie s fie drept, cinstit i sincer.
b) Obiectivitatea vizeaz n esen corectitudinea profesionistului, comportarea lui imparial,
lipsit de prejudeci i idei preconcepute.
c) Independena este un concept complex care presupune ca auditorul s se manifeste liber de
orice interes care ar putea aduce atingere integritii i obiectivitii sale. Auditorul nu trebuie s se
lase supus unor influene exterioare nefavorabile i mai ales s fac obiectul unor presiuni.
n practic, cele mai frecvente situaii n care un auditor i poate pierde independena sunt:
implicarea financiar, direct sau indirect, n activitatea unui client. Asta poate s nsemne
deinerea unui interes financiar de ctre auditor sau de membrii familiei sale, darea sau luarea de
mprumuturi, condiionarea sau garantarea unui mprumut;
implicarea auditorului n activitile unui client n calitate de membru al executivului sau de
salariat. El trebuie s evite, de asemenea, activitile incompatibile sau contradictorii. Ca regul, un
auditor nu poate angaja simultan activiti sau misiuni care pot genera un conflict de interese. De
exemplu, n cazul unei misiuni care se ncheie printr-un raport el nu poate presta pentru acelai
client alte servicii i mai ales nu se poate implica n decizii de gestiune. Dac nu se implic n
adoptarea deciziilor, profesionistul contabil poate oferi clientului su, n anumite limite, servicii de
consultan sau chiar de pregtire a documentelor contabile sau de raportare financiar;
incidena relaiilor personale sau familiale poate genera un risc pentru independena unui
auditor. Se au n vedere nu numai poziia auditorului, dar i relaiile membrilor familiei. Normele
noastre de audit vor s evite orice surse de presiuni i influene, stabilind c auditorii sau experii nu
pot accepta misiuni la un client unde au n conducere (administrator, cadru superior, responsabil
financiar etc.) rude sau afini pn la al patrulea grad.
16
18
19
norme contabile, respectiv normele comune tuturor celor care stabilesc, controleaz i
utilizeaz conturile;
*** Directiva a VIII a a CCE din 10 aprilie 1984, Revista Expertiza contabil nr. 8/1994.
*** Ministerul Finanelor Publice, Reglementri contabile pentru agenii economici, Editura Economic, Bucureti,
2002.
30
*** Norme de audit financiar i certificare a bilanului contabil nr. 1/1995, CECCAR, Bucureti, p. 5.
29
20
activitatea IFAC aducnd la cunotina membrilor si orice publicaie a acesteia, punnd n lucru
aceste publicaii, n msura posibilului, innd cont de specificul naional i n mod deosebit
integrnd n normele naionale de audit normele internaionale de audit elaborate de IFAC,
Odat cu nfiinarea Camerei Auditorilor Financiari din Romnia, n baza Ordonanei de
Urgen a Guvernului nr. 75/1999 din 01 iunie1999 (aproximativ, dup patru luni de la adoptarea
normelor internaionale), Comitetul Provizoriu ale acesteia a hotrt asimilarea Standardelor
Internaionale de Audit ale IFAC, precum i a Cadrului General al Standardelor Internaionale de
Audit ca baz de efectuare a auditului financiar n Romnia. Observm c nu se mai vorbete de
norme internaionale transpuse n plan naional, ci sunt asimilate, ca atare, standardele
internaionale de audit. n plus, este preluat n aceeai lucrare n care sunt publicate standardele de
audit, Audit financiar 2000, i Codul privind conduita etic i profesional n domeniul auditului
financiar. Aadar, anul 1999 este cel n care activitatea propriu-zis de audit este legiferat i
coordonat de un organism profesional separat de CECCAR (precizri referitoare la atribuiile
organizaiilor profesionale s-au fcut n capitolul rezervat organizrii profesiei contabile).
Se remarc faptul c normele naionale de audit constituie o referin elocvent n reforma
profesiei contabile din Romnia, n armonizarea cu standardele internaionale i directivele
europene ale auditului financiar, acest instrument menit s conduc la ridicarea credibilitii
informaiilor financiare emise de entitile economice i sociale, de instituii i organizaii
guvernamentale i neguvernamentale. Standardele de Audit preluate de ara noastr se aplic n
auditarea situaiilor financiare de ctre auditorii financiari, membri ai Camerei Auditorilor din
Romnia.
2.2. Organizarea activitii de audit financiar n Romnia - Camera Auditorilor
Financiari din Romnia
Apariia profesiunii contabile i dezvoltarea acesteia a fost urmat, cum era i firesc, de
constituirea organizaiilor care s-i reuneasc pe cei care o practicau. Vom vedea n continuare c
acest lucru este valabil pentru cele mai multe dintre rile lumii.
n prezent, n Romnia, dou mai organizaii profesionale regrupeaz profesionitii contabili,
respectiv: Corpul Experilor Contabili i Contabililor Autorizai din Romnia i Camera Auditorilor
Financiari din Romnia.
n ce privete Corpul Experilor Contabili i Contabililor i Contabililor Autorizai din
Romnia, am prezentat principalele aspecte n seciunea privind expertiza contabil. Revenim acum
cu unele elemente complementare.
Am convenit ns anterior c n Romnia exist nc o organizaie profesional ce ine de
domeniul profesiunii contabile, respectiv Camera Auditorilor Financiari din Romnia.
n anul 199931 a fost nfiinat Camera Auditorilor Financiari din Romnia (CAFR) care
vrea s gestioneze activitatea de audit financiar. De fapt, scopul acestei organizaii profesionale
const n organizarea, coordonarea i autorizarea desfurrii activitii de audit financiar n
Romnia32.
31
21
Camera33 Auditorilor Financiari din Romnia este persoan juridic autonom i funcioneaz
ca organizaie profesional de utilitate public fr scop lucrativ. Ea i poate nfiina reprezentane
n ar i n strintate.
Activitatea Camerei se desfoar sub supravegherea autoritii de stat, reprezentat de
Ministerul Finanelor Publice, care va urmri permanent ca reglementrile emise de Camer s nu
contravin legii. n caz contrar, autoritatea de stat va lua msurile legale ce se impun.
Organele centrale de conducere ale Camerei: Conferina, Consiliul i Biroul permanent al
Consiliul Camerei.
Membrii Consiliului Camerei sunt alei n cadrul Conferinei ordinare i pot ndeplini cel mult
dou mandate. Pentru aceeai perioad, Consiliul alege Biroul permanent, precum i persoanele
care ndeplinesc funciile de conducere prevzute n Regulamentul de organizare i funcionare a
Camerei.
Conferina Camerei este organul superior de conducere al Camerei i poate fi ordinar i
extraordinar.
Conferina ordinar a Camerei se ntrunete o dat pe an, la convocarea Consiliului, n cel
mult trei luni de la ncheierea exerciiului financiar.
Atribuiile Conferinei ordinare a Camerei sunt:
a. dezbaterea raportului anual de activitate al Consiliului Camerei;
b. dezbaterea, aprobarea sau modificarea bilanului contabil al Camerei;
c. dezbaterea i aprobarea raportului Comisiei de auditori statutari asupra gestiunii financiare a
Consiliului Camerei;
d. aprobarea execuiei bugetului de venituri i cheltuieli pentru exerciiul financiar ncheiat;
e. aprobarea proiectului de buget de venituri i cheltuieli aferent exerciiului financiar urmtor;
f. alegerea i revocarea membrilor Consiliului;
g. stabilirea obiectivelor i direciilor strategice ale Camerei;
h. aprobarea programului de activiti al Consiliului Camerei pe anul n curs;
i. aprobarea amendamentelor la Regulamentul de organizare i funcionare al Camerei.
Pentru a valida deliberrile Conferinei ordinare este necesar prezena majoritii simple a
membrilor cu drept de vot, iar hotrrile trebuie s fie adoptate cu votul majoritii simple a celor
prezeni. Dac nu sunt ndeplinite aceste condiii, la a doua convocare a Conferinei, hotrrile vor
fi luate, oricare ar fi numrul membrilor prezeni, cu majoritate simpl de voturi.
Conferina extraordinar a Camerei poate fi convocat de Biroul permanent sau la cererea a
cel puin o treime din numrul membrilor Consiliului ori a unei cincimi din numrul membrilor
Camerei, cu drept de vot. Cererea pentru convocarea Conferinei extraordinare este adresat
Secretariatului general.
n ceea ce privete procedura de convocare a Conferinei, termenul de ntrunire a Conferinei
nu poate fi mai mic de 15 zile de la data publicrii convocrii. Convocarea se public n cel puin
dou cotidiane de circulaie naional i cuprinde locul i data Conferinei, precum i ordinea de zi,
cu menionarea tuturor problemelor care fac obiectul dezbaterilor. n convocarea pentru prima
Conferin se fixeaz ziua i ora pentru cea de-a doua, n cazul n care nu sunt ntrunite condiiile de
desfurare a celei dinti. Fiecare membru persoan fizic al Camerei are dreptul la un singur vot.
33
*** n continuare vom folosi termenul de Camer pentru a desemna Camera Auditorilor Financiari din Romnia.
22
Membrii Camerei pot fi reprezentai n Conferin de ali membri, n baza unei procuri speciale
autentificate de un notar public. Procurile se depun n original la Secretariatul general nainte de
data la care are loc Conferina, fcndu-se meniune despre aceasta n procesul-verbal. Un membru
nu poate reprezenta mai mult de 5 persoane. Membrii Consiliului Camerei sau angajaii Camerei nu
pot reprezenta ali membri.
n legtur cu desfurarea Conferinei, aceasta se deschide de preedintele Consiliului sau de
nlocuitorul desemnat de acesta. Dup constatarea ndeplinirii cerinelor legale pentru desfurarea
Conferinei, de ctre preedinte i secretarii desemnai de acesta, ncepe dezbaterea problemelor
nscrise pe ordinea de zi.
Hotrrile Conferinei se adopt prin vot deschis. Votul secret este obligatoriu pentru alegerea
i revocarea membrilor Consiliului.
Consiliul Camerei are n componen 15 membri alei n cadrul Conferinei ordinare pentru o
perioad de 5 ani, putnd fi realei o singur dat.
Consiliul Camerei se ntrunete trimestrial i ori de cte ori consider necesar, la cererea
preedintelui sau cel puin a unei treimi din numrul membrilor si. Convocarea edinelor se face
prin Secretariatul general.
Consiliul Camerei are urmtoarele competene:
coordoneaz, conduce i controleaz activitatea Camerei;
delegarea, dac este necesar, a prerogativelor sale unor comisii conduse de membri ai
Consiliului a cror componen este stabilit de Camer;
revoc, integral sau parial, prerogativele delegate oricrei comisii sau chiar dispune
dizolvarea acestora.
Atribuiile Consiliului Camerei se refer la:
aducerea la ndeplinire a hotrrilor Conferinelor Camerei;
asigurarea condiiilor pentru administrarea i gestionarea patrimoniului Camerei;
stabilirea strategiei i avizarea proiectul bugetului de venituri i cheltuieli al Camerei;
prezentarea spre aprobarea Conferinei a raportului de activitate pe perioada anterioar, a
bilanului contabil i a proiectului programului de activitate al Camerei;
aprobarea Regulamentului intern de organizare i funcionare a Biroului permanent;
aprobarea organigramei i a politicii de personal ale Camerei;
aprobarea normelor privind desfurarea activitii curente a departamentelor Camerei;
stabilirea anual a indemnizaiilor membrilor Consiliului Camerei i ai Biroului permanent
al Consiliului Camerei;
Biroul permanent al Consiliului Camerei are n componen: preedintele Consiliului, primvicepreedintele Consiliului i cei cinci vicepreedini ai Consiliului.
Acest organ de conducere are urmtoarele atribuii:
elaboreaz bugetul de venituri i cheltuieli anual, pe care trebuie s l finalizeze i s l
nainteze spre avizare Consiliului Camerei nu mai trziu de data de 15 decembrie a fiecrui an
anterior anului la care se refer bugetul respectiv;
supravegheaz lunar execuia bugetului de venituri i cheltuieli al Camerei;
elaboreaz programul de activiti al Camerei;
aprob programele de activiti ale departamentelor;
23
24
stabilete termene pentru furnizarea unor informaii de ctre membri, oferind posibilitatea
acestora de a face declaraii scrise sau verbale nainte de a lua o decizie
Departamentul de nvmnt i admitere are ca atribuii:
organizarea i desfurarea examenului de aptitudini profesionale pentru nscrierea n cadrul
Camerei;
actualizarea programei analitice a examenului de aptitudini profesionale;
desemnarea n fiecare an a auditorilor financiari care pot ndruma desfurarea stagiului de
pregtire practic a stagiarilor prin relaii contractuale;
26
27
30
Regulile privind pregtirea profesional continu a auditorilor financiari sunt grupate astfel 34:
reguli generale;
reguli de pregtire profesional continu structurat;
reguli de pregtire profesional continu nestructurat.
n categoria regulilor generale se includ:
- stabilirea anual de ctre Camer a domeniilor de pregtire profesional;
- monitorizarea de ctre Camer prin organele sale de specialitate a modului n care se
desfoar activitatea de pregtire profesional continu;
- efectuarea de ctre auditorii financiari a 40 de ore de pregtire profesional (20 de ore
structurate i 20 de ore nestructurate);
- organizarea unei evidene proprii a pregtirii efectuate i punerea ei la dispoziia Camerei,
anual i la solicitarea acesteia
Pregtirea profesional continu structurat se refer la:
- participarea la cursuri i seminarii organizate de Camer care vizeaz: standardele
internaionale de contabilitate, standardele de audit, codul privind conduita etic i profesional n
domeniul auditului financiar, procedurile minimale de audit;
- participarea la seminariile i sesiunile tiinifice organizate de Camer;
- organizarea i susinerea de cursuri pentru stagiari.
Pregtirea profesional continu nestructurat include, n principal, urmtoarele:
- participarea la cursuri, seminarii i conferine organizate i desfurate de alte instituii;
- elaborarea i publicarea de materiale de specialitate;
- desfurarea de activiti de cercetare;
- crearea, dezvoltarea i implementarea unor noi sisteme de organizare i conducere a
evidenei contabile.
Pentru asigurarea respectrii principiilor fundamentale de desfurare a activitii de audit
financiar, auditorii financiari trebuie s se conformeze urmtoarelor reguli generale:
a. s nu accepte mandatul dac n ultimii doi ani anteriori acceptrii mandatului au fost
administratori sau angajai ai clientului ori ai unei entiti din cadrul aceluiai grup;
b. s nu accepte mandatul dac n conducerea sau n acionariatul semnificativ al clientului ori
al unei entiti din cadrul aceluiai grup se regsesc rude sau afini pn la gradul al patrulea ai
auditorului financiar;
c. s nu se implice direct sau indirect n desfurarea activitii financiare a clientului, neavnd
voie s dein aciuni sau pri sociale, s ncheie contracte de mprumut sau de garantare a unor
mprumuturi, s ncheie acte de comer sau s beneficieze de alte avantaje din partea clientului, cu
excepia onorariilor;
d. pe parcursul desfurrii activitii de audit financiar nu pot efectua operaiuni contabile
pentru clientul respectiv, ns pot face recomandri privind nregistrrile contabile;
e. dac desfoar activiti de contabilitate, consultan, fiscalitate sau alte activiti
profesionale conexe, s nu accepte mandatul de auditor financiar pentru acelai client;
34
***Hotrrea Camerei Auditorilor din Romnia nr.9/27.06.2001 pentru aprobarea Regulilor privind pregtirea
profesional continu a auditorilor financiari.
31
***Regulamentul de organizare i funcionare a Camerei Auditorilor din Romnia, aprobat prin Hotrrea
Guvernului nr. 983/25 iunie 2004, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I, nr. 634/13 iulie 2004
32
Auditorii financiari, persoane fizice i juridice, desfoar activiti de audit financiar, audit
intern, precum i activiti de consultan financiar-contabil i fiscal, de asigurare a
managementului financiar-contabil, de pregtire profesional de specialitate n domeniu.
Legea contabilitii nr.82/1991 (cu modificrile ulterioare) prevede c situaiile financiare ale
persoanelor care aplic reglementrile contabile armonizate cu Standardele Internaionale de
Raportare Financiar sunt supuse auditului financiar, care se efectueaz de ctre auditori financiari,
persoane fizice sau juridice autorizate, potrivit legii.
Indiferent care va fi evoluia celor dou organizaii profesionale nu putem dect s sperm c
profesia contabil n Romnia va deveni cu adevrat liberal i c va avea loc armonizarea cu
standardele mondiale n domeniu.
ntrebri:
1. Prezentai succint evoluia normelor de audit pe plan internaional.
2. Prezentai succint evoluia normelor de audit n Romnia.
3. Prezentai principalele atribuii ale Camerei Auditorilor Financiari din Romnia i
enumerai organele de conducere ale acesteia.
4. Prezentai condiiile necesare pentru obinerea calitii de auditor financiar.
5. Prezentai drepturile i obligaiile membrilor Camerei Auditorilor Financiari din
Romnia.
6. Enumerai abaterile disciplinare ale membrilor Camerei Auditorilor Financiari din
Romnia i sanciuni disciplinare aplicabile.
33
Mikol, A., Les audits financiers. Comprendre les mcanismes du contrle lgal, Editions dOrganisation, Paris, 1999,
p.84.
34
disponibilitatea personalului i existena unui fond de timp suficient pentru buna desfurare
a misiunii.
Un rol esenial n acceptarea sau nu a unei misiuni de audit l are discuia pe care trebuie s o
poarte cel solicitat s efectueze o astfel de misiune cu fostul auditor al ntreprinderii. Dac n urma
acestei discuii rezult elemente care justific refuzul auditorului precedent de a-i rennoi
mandatul, reacia celui solicitat s efectueze auditul va fi de respingere a cererii. Situaiile care l pot
determina s procedeze n acest fel sunt: refuzul din partea managerilor societii de a furniza
informaii sau furnizarea lor cu ntrziere i incomplete, limitarea lucrrilor, presiuni fcute asupra
auditorilor n scopul ascunderii unor fraude, refuzul de a plti onorariile datorate auditorului.
Putem aprecia c aceast faz de culegere a informaiilor care vor sta la baza deciziei de
acceptare sau nu a misiunii reprezint o etap preliminar desfurrii propriu-zise a auditului.
Coninutul acestei etape este dat de aprecierea pe care auditorul o face n legtur cu situaia
propriei persoane i de cunoaterea prealabil pe care o obine asupra ntreprinderii i asupra
mediului su.
Dac situaia auditorului fa de ntreprinderea vizat l poate determina pe acesta s refuze
misiunea, cunoaterea societii i a mediului su nu este de natur s pun n cauz acceptarea
misiunii.
Cunoaterea general a ntreprinderii, a particularitilor sale i a mediului su economic i
social are rolul de a-i permite auditorului s obin o mai bun nelegere a evenimentelor care pot
avea o inciden semnificativ asupra conturilor care fac obiectul verificrii i s in cont de aceste
elemente atunci cnd i planific misiunea. Pe baza acestor informaii vor fi identificate sectoarele
care necesit o atenie particular i vor fi alese tehnicile de verificare cele mai potrivite.
Aceast cunoatere general poate fi obinut, n funcie de mrimea ntreprinderii i de
complexitatea sa, fie n urma unei simple discuii cu responsabilii ntreprinderii, fie n urma unor
ample lucrri de culegere de informaii efectuate la client sau, dac acest lucru este permis, la
auditorul precedent. n acelai scop pot fi efectuate analize globale ale conturilor anuale ale
exerciiilor precedente care vor permite formularea unei opinii asupra coerenei conturilor n timp i
cu sectorul economic, ca i asupra situaiei societii din punct de vedere al echilibrului i al
rentabilitii.
Acceptarea propriu-zis a unei misiuni de audit presupune respectarea unei anumite proceduri
(notificarea la organismul profesional care ine evidena auditorilor, publicarea unui anun etc.),
urmnd o examinare periodic a posibilitii de meninere a misiunii.
Este posibil ca la cestea s se adauge i un document contractual numit scrisoare de
misiune, n cazul auditului contractual. Acest document face obiectul Standardului de audit nr.210
al IFAC n care se arat c: Este n interesul clientului i al auditorului ca o scrisoare de misiune
s fie elaborat, de preferin nainte de nceputul misiunii, cu scopul de a evita orice nenelegere.
Aceast scrisoare confirm acceptarea misiunii de ctre auditor i descrie obiectivul i ntinderea
auditului, responsabilitile fa de client i forma raportului. De asemenea, acest contract descrie
drepturile i obligaiile prilor, lucrrile care vor fi ntreprinse de auditor, costul care va fi facturat,
informaiile pe care clientul trebuie s le pun la dispoziia auditorului etc.
Scrisoarea de misiune este nlocuit n cazul auditului legal de un program de lucru i un
buget de onorarii care trebuie s permit:37
37
35
reamintirea obligaiilor responsabililor ntreprinderii i ale auditorului;
Obert, R., DESCF. Manuel&Applications. Synthse droit et comptabilit, Ed. Dunod, Paris, 1998, pp.51-53.
36
Natura;
Sistemul de protecie;
Utilizarea (aparin ntreprinderii, licene acordate).
Filiale i participaii
Lista filialelor i participaiilor;
Localizarea geografic;
Structura capitalului i a organelor de administraie;
Ultimele conturi anuale certificate.
Funcia de producie
Distribuia tipurilor de produse (valoare, volum);
Distribuia geografic;
Schema general a ciclului de producie;
Periodicitatea i organizarea inventarierilor fizice;
Descrierea sistemului de evaluare.
Vnzrile i clientela
Distribuia cifrei de afaceri pe produs sau pe categorii de produse;
Numrul i adresa centrelor de distribuie;
Numrul conturilor de clieni;
Lista principalilor clieni (indicnd volumul afacerilor);
Volumul facturrilor;
Politici comerciale;
Politici financiare;
Politici de contencios;
Provizioanele pentru clieni dubioi;
Schema general a sistemului de facturare.
Cumprri i furnizori
Valoarea relativ a principalelor tipuri de cheltuieli;
Identificarea principalelor circuite de control;
Volumul aproximativ al tranzaciilor prelucrate;
Numrul conturilor de furnizori;
Lista principalilor furnizori;
Politica de control al calitii;
Numrul i adresa centrelor de recepie;
Condiiile financiare obinute;
Modul de decontare utilizat.
Politica financiar
Politica de finanare;
Lista conturilor bancare;
Contractele de mprumut;
Posibiliti de scontare;
Previziuni de trezorerie;
38
Lista casieriilor;
Periodicitatea i modalitile de confruntare cu evidenele bncii.
Pli i personal
Contracte colective;
Reglementri proprii;
Acorduri de participare a salariailor;
Numr de salariai (pe categorii i pe locuri de munc);
Volumul salariilor (pe categorii);
Volumul i natura cheltuielilor sociale;
Modaliti de remunerare;
Natura avantajelor sociale acordate;
Sistemul de plat utilizat;
Statistici privind rotaia personalului.
3.2.2. Identificarea domeniilor i sistemelor semnificative
Avnd aceste informaii despre ntreprindere, auditorul trebuie acum s identifice sistemele i
domeniile semnificative, cu scopul de a determina elementele asupra crora i va concentra
lucrrile. Dar nainte de a identifica domeniile i sistemele semnificative se impune determinarea
unui prag de semnificaie.
Pragul de semnificaie este limita pn la care o eroare comis de o ntreprindere este fr
inciden asupra imaginii fidele a conturilor anuale. n aceste condiii, auditorul trebuie s-i
orienteze verificrile astfel nct s poat studia ct mai complet posibil posturile i operaiunile a
cror importan i inciden asupra conturilor anuale sunt semnificative. Se apreciaz a fi
semnificativ:
orice informaie care, dac n-ar fi comunicat, ar fi susceptibil s modifice judecata
acionarilor asupra conturilor;
orice informaie care permite nelegerea exerciiului ncheiat i formarea unei opinii n
legtur cu viitorul previzibil;
orice informaie pertinent i util care nu apare clar n bilan sau n contul de rezultat.
Faptul c unele informaii nu sunt semnificative n raport cu obiectivul de imagine fidel nu
nseamn c auditorul nu va face nici o verificare a lor, ci doar c se va concentra asupra acelor
informaii pe care le apreciaz ca fiind mai utile n formularea opiniei.
Pragul de semnificaie n audit permite:39
mai buna planificare a misiunii prin concentrarea lucrrilor asupra elementelor semnificative
i asupra cifrelor care depesc pragul de semnificaie;
evitarea lucrrilor inutile n timpul cercetrii elementelor probante; spre exemplu, evitarea
cercetrilor asupra unui post minor care, chiar dac ar conine erori, acestea s-ar situa sub pragul de
semnificaie;
39
39
Pentru o bun planificare a unei misiuni auditorul trebuie s aib n vedere i riscul de audit.
Analiza acestuia poate fi fcut pe cele trei componente ale sale:40
riscul inerent (riscul ca o eroare semnificativ s poat surveni);
riscul de control (riscul ca sistemul de control intern al ntreprinderii s nu previn sau s nu
detecteze asemenea erori);
riscul de nedetectare (riscul ca erorile semnificative s nu fie identificate de auditor).
Riscul inerent este un risc general al fiecrei ntreprinderi constnd n posibilitatea apariiei de
erori semnificative innd cont de particularitile ntreprinderii, de activitile sale, de mediul su,
de natura conturilor i a operaiunilor sale.
Acest risc poate fi analizat pe componentele sale:41
riscuri legate de ntreprindere i de mediul su de afaceri (mrimea ntreprinderii, produsele
i piaa, sursele de aprovizionare, operaiunile n moned strin, fluctuaiile activitii, riscul de
nerecuperare a creanelor etc.)
riscuri legate de structura capitalului (existena unui acionar sau asociat majoritar, riscul de
manipulare a rezultatului);
riscuri legate de structura financiar (insuficiena fondului de rulment, insuficiena
capitalurilor proprii, probleme legate de gestiunea trezoreriei);
riscuri organizatorice (insuficiena personalului administrativ, slbiciuni ale sistemului
informaional);
riscuri legate de importana unor posturi din bilan (cele care depesc 10% din totalul
bilanului).
riscurile legate de anumite operaii sau conturi se refer la posibilitatea ca anumite conturi
sau operaii s fie inexacte. Aceste riscuri sunt evaluate, innd cont de urmtoarele elemente:
natura datelor (repetitive, punctuale, excepionale); complexitatea operaiilor/tratamentul contabil;
dificulti de evaluare, de estimare a rezultatului operaiilor; probleme de evaluare n care intervin
elemente subiective sau estimri ale direciunii; dificulti de transcriere n termeni contabili a
operaiilor, innd cont de particularitile juridice etc.
Riscul de control se evalueaz n faza aprecierii sistemului de control al ntreprinderii. Riscul
de control este riscul ca sistemul de control intern s nu asigure prevenirea sau detectarea erorilor.
Se poate spune, n aceste condiii, c orice slbiciune n sistemul de control intern determin
transformarea unui risc potenial ntr-un risc posibil.
Riscul de control este strns legat de operaiunile ntreprinderii. Acestea vor genera trei
categorii de date ce urmeaz a fi prelucrate de sistemul contabil42:
date repetitive, care rezult din activitatea obinuit a ntreprinderii (vnzri, cumprri,
salarii etc.) i care vor fi prelucrate n mod uniform;
date punctuale, care sunt complementare celor repetitive, dar care apar la intervale de timp
inegale (inventarierea, evaluarea la sfritul exerciiului);
40
Obert, R., DESCF. Manuel&Applications. Synthse droit et comptabilit, Ed. Dunod, Paris, 1998, p.47-48.
Ibidem, p.48.
42
Corpul Experilor Contabili i Contabililor Autorizai din Romnia, Norme naionale de audit, Bucureti, 1999,
pp.202-203.
41
41
date excepionale, care rezult din operaiuni pe care ntreprinderea nu le efectueaz n mod
curent (reevaluri, fuziuni, restructurri).
Chiar i n cazul ntreprinderilor cu sisteme de prelucrare automat a datelor nu foarte
sofisticate, datele repetitive vor face obiectul prelucrrii informatizate. n aceste condiii, factori
importani n evaluarea riscului de control sunt rigurozitatea cu care este conceput i urmrit
sistemul de prelucrare automat a datelor i calitatea aplicaiilor informatice.
n ceea ce privete datele punctuale, ele sunt purttoare de riscuri semnificative atunci cnd nu
sunt identificate i nregistrate la timp. Se impune ca auditorul s le cunoasc dinainte pentru a-i
putea organiza controalele.
Operaiunile excepionale sunt purttoare de riscuri legate nu numai de lipsa obinuinei i a
experienei personalului n prelucrarea lor, dar i de lipsa posibil a cunotinelor tehnice i absenei
elementelor comparative.
Riscul de nedetectare nu poate fi eliminat, oricare ar fi tehnicile i procedurile aplicate de
auditor. Acest tip de risc trebuie s fie limitat la un nivel acceptabil i depinde, n principal, de
natura i ntinderea lucrrilor auditorului.
Comitetul Internaional pentru Practici de Audit (International Auditing Practices CommitteeIAPC) a stabilit o matrice care permite estimarea riscului de nedetectare acceptabil n funcie de
riscul inerent i de riscul de control:
Auditorul a estimat un risc de control
Ridicat
Mediu
Sczut
Sczut
Sczut
Mediu
Sczut
Mediu
Ridicat
Mediu
Ridicat
Ridicat
Auditorul
Ridicat
a estimat
Mediu
un risc
Sczut
inerent
Preluat dup Obert, R., DESCF. Manuel&Applications. Synthse droit et comptabilit, Ed. Dunod, Paris, 1998, p.49.
Rezult din acest tablou c trebuie s existe o relaie invers proporional ntre gradul
combinat al riscului inerent i al riscului de control i gradul riscului de nedetectare fixat de auditor.
Acest risc general de audit, caracteristic oricrei ntreprinderi, se modific, n unele cazuri, ca
urmare a efectelor produse de utilizarea informaticii, cum ar fi43:
facilitarea concentrrii informaiilor i a circulaiei lor;
necesitatea de a obine cunotine n domeniul informaticii de ctre unii dintre angajaii
firmei, ca i de ctre auditori, care nu pot aprecia riscul implicat de utilizarea sistemelor de
prelucrare automat a datelor dect dac dispun de cunotine n domeniu;
posibilitatea modificrii neautorizate a datelor;
posibilitatea accesului neautorizat la informaii;
facilitarea efecturii unor controale care ar fi dificil de realizat ntr-un sistem manual de
prelucrare a datelor.
Ca urmare a utilizrii tehnologiilor informatice, riscul de audit va fi apreciat innd cont de
calitatea controalelor generale i de calitatea controalelor aplicaiilor, astfel:
n cazul n care ambele controale sunt apreciate ca fiind satisfctoare, auditorul va aprecia
riscul de audit legat de controalele informatice ca fiind sczut i i va putea limita propriile teste;
43
42
Programul de lucru
ntinderea lucrrilor
44
43
45
gestiune, indic ansamblul dispozitivelor utilizate n cadrul ntreprinderii pentru a obine o perfect
stpnire a funcionrii sale.
Profesionistul contabil (auditorul) trebuie s cunoasc modul n care funcioneaz fiecare
resort al unitii controlate pentru a stabili care sunt punctele tari ale controlului intern, precum i
punctele slabe, care pot genera deficiene sau erori. Pentru aceasta, ideal ar fi s existe, un aa numit
manual de proceduri care s stea la baza organizrii i desfurrii controlului intern, pe care s se
sprijine auditorul.
La nivelul ntreprinderii, conductorii sunt responsabili pentru existena unui sistem contabil
corespunztor, care s reuneasc diversele controale interne adaptate la dimensiunea i natura
ntreprinderii. Auditorul trebuie s aib un grad rezonabil de certitudine c sistemul contabil este
corespunztor organizat i c toate informaiile contabile care trebuie nregistrate au fost
consemnate efectiv. Controlul intern este cel care contribuie la aceast certitudine. Auditorul
trebuie s aprecieze i s evalueze funcionarea controalelor interne, pe care dorete s se sprijine,
pentru a determina natura, termenele i ntinderea celorlalte proceduri de audit. n situaia n care
auditorul se poate sprijini pe controlul intern, testele sale de validitate vor fi mai restrnse. Prin
urmare, activitatea de apreciere a controlului intern se desfoar de ctre auditor n vederea
documentrii pentru a-i alege obiectivele.
Aprecierea controlului intern i permite auditorului s stabileasc nc din faza iniial a
misiunii sale care vor fi controalele directe pe care le va efectua i s fac recomandri pentru
ameliorarea unor proceduri ineficiente.
Demersul utilizat de auditor pentru aprecierea controlului intern cuprinde dou etape:
aprecierea existenei controlului intern;
aprecierea permanenei controlului intern.
Prima etap are rolul de a identifica punctele tari i punctele slabe ale sistemului. Evaluarea se
poate face ntr-un raport de sintez sau ntr-un tablou de evaluare a sistemului.45
Raportul de evaluare a controlului intern (sau raportul de sintez) cuprinde un numr de note
care rezum pentru fiecare post semnificativ:46
sistemul sau sistemele contabile care l alimenteaz;
judecile care l afecteaz;
controalele interne pe care auditorul a decis s se sprijine i consecinele asupra ntinderii
controalelor de efectuat;
natura, ntinderea i calendarul altor verificri de efectuat, atunci cnd nu exist controale
interne pe care auditorul se poate sprijini.
45
46
Aprecierea permanenei controlului intern are loc dup ce auditorul a identificat punctele tari
i punctele slabe ale sistemului. Scopul acestei etape este de a verifica dac sistemul descris exist
n realitate. Pentru aceasta auditorul va seleciona un numr de tranzacii pe care le va urmri de la
origine pn la final. Se va urmri dac controalele prevzute sunt efectuate.
Schema de pe pagina urmtoare descrie sintetic cele dou etape ale procesului de evaluare a
auditului intern.
Aprecierea controlului intern presupune utilizarea unor tehnici specifice n cadrul
urmtoarelor faze de lucru: cunoaterea iniial a sistemului de control intern, descrierea sistemului,
verificarea existenei lui reale, evaluarea riscurilor legate de conceperea sistemului, verificarea
bunei lui funcionri i utilizarea eventual a programelor informatice.
Cunoaterea iniial a sistemului de control intern se poate realiza utiliznd urmtoarele
tehnici:
discuii cu responsabilii serviciilor vizate;
analiza manualului de proceduri de control intern (dac un astfel de manual exist);
analiza rapoartelor auditorilor interni i ale auditorilor externi precedeni;
analiza organigramei i a descrierii posturilor.
Aceast etap trebuie s permit auditorului s obin o cunoatere a ciclului de prelucrare a
datelor de la iniierea unei operaiuni pn la transpunerea ei n conturile anuale.
Descrierea sistemului se refer la transpunerea pe hrtie a ciclului de prelucrare a datelor aa
cum a fost el reinut din etapa precedent. Acesta poate fi prezentat ntr-o form narativ sau sub
forma diagramelor. Acestea din urm sunt utilizate cu precdere datorit puterii de reprezentare mai
mari. Obiectivele diagramelor de circuit (flowchart) sunt:
de a furniza o nregistrare a procedurilor i sistemelor ntreprinderii i de a reliefa aspectele
importante ale controlului intern;
de a fi un punct de plecare pentru testele de conformitate care stau la baza verificrii bunei
aplicri a procedurilor.
47
Descrierea detaliat a
sistemului
I.Cunoaterea detaliat
a sistemului
II.Evaluarea dispozitivului
de control intern
Aprecierea coerenei i a
fiabilitii
III.Teste de
permanen
Pozitiv
Negativ
Adaptarea programului de
verificare pentru atigerea
obiectivului misiunii
Adaptat dup Obert, R., DESCF. Manuel&Applications. Synthse droit et comptabilit, Ed. Dunod, Paris,
1998, p.59
Verificarea existenei sistemului presupune selectarea de ctre auditor a unui numr limitat de
tranzacii i verificarea efecturii de ctre ntreprindere a controalelor prevzute.
Evaluarea riscurilor de concepere a sistemului are ca scop obinerea asigurrii c sistemul
contabil i cel de control intern au fost astfel concepute nct s previn, s detecteze i s corecteze
anomaliile semnificative. Cea mai utilizat tehnic de evaluare a riscurilor de concepere a
sistemului este reprezentat de chestionarele de control intern care furnizeaz lista principalelor
puncte de control intern a cror verificare este obligatorie.
Verificarea aplicrii procedurilor de control intern are ca obiectiv verificarea utilizrii reale
i n permanen a procedurilor descrise. Exist trei tehnici de verificare, astfel:
examinarea evidenei controlului se realizeaz prin teste similare celor de dovedire a
existenei sistemului de control intern i ofer auditorului asigurarea c procedurile sunt respectate
n permanen.
observarea executrii unui control i d posibilitatea auditorului s neleag mai bine modul
de efectuare a controlului i s verifice executarea lui corect.
repetarea prelucrrilor i verificrilor de ctre auditor nseamn refacerea efectiv a unor
prelucrri sau controale efectuate de personalul unitii sau de sistemul informatic al ntreprinderii.
Un ultim procedeu se refer la utilizarea datelor-test sau a programelor de sprijinire a
auditului.
Datele-test reprezint datele pregtite de auditor i introduse n programele informatice
utilizate de ntreprindere cu scopul de a verifica dac prelucrrile i verificrile prevzute de
ntreprindere sunt realizate efectiv i sunt corecte.
48
49
A. Ciclul de investiii;
B. Ciclul de exploatare;
C. Ciclul de finanare.
A. Ciclul de investiii vizeaz imobilizrile necorporale, corporale i portofoliul de titluri.
Controlul conturilor de imobilizri corporale i necorporale are ca obiectiv verificarea
urmtoarelor elemente:49
corecta evaluare a activului imobilizat;
dac totalul activului imobilizat este egal cu suma valorii categoriilor de active;
dac distincia ntre cheltuieli i imobilizri a fost respectat;
deinerea de ctre ntreprindere a titlurilor de proprietate asupra imobilizrilor;
dac se ine o eviden a imobilizrilor ieite temporar din ntreprindere;
dac regimul de amortizare utilizat se justific din punct de vedere economic i dac
respect principiul permanenei metodelor;
dac pentru pierderile de valoare care nu sunt datorate uzurii s-au constituit provizioane;
care sunt activele imobilizate constituite drept garanii;
care este nivelul cheltuielilor de ntreinere i reparaii.
Pe lng verificarea acestor elemente, auditorul trebuie s ntocmeasc o situaie privind
micrile intervenite n conturile de imobilizri: achiziii, vnzri, producie de imobilizri prin efort
propriu, cheltuieli cu amortizarea, amortizarea aferent activelor cedate.
Controlul facturilor de cumprare sau de vnzare a imobilizrilor se impune atunci cnd se
apreciaz c sistemul de control intern este ineficient sau cnd exist puine micri n cadrul
imobilizrilor.
n cazul realizrii de imobilizri prin efort propriu, auditorul trebuie s verifice nivelul real al
consumului de materii prime, materiale, salarii directe, precum i cel al costurilor indirecte
imputate.
n privina amortizrii, se impune att refacerea calculelor aritmetice, ct i verificarea
afectrii corecte a amortizrii aferente activelor ieite din patrimoniu.
O atenie special trebuie acordat imobilizrilor de natura programelor informatice a cror
protecie juridic i fizic este mai greu de realizat.
Portofoliul de titluri
Obiectivele vizate la controlul portofoliului de titluri sunt:50
existena titlurilor contabilizate i deinerea lor real de ctre client;
determinarea corect a valorii contabile a titlurilor;
contabilizarea corect a cheltuielilor de achiziie n caz de cumprare a titlurilor, a
veniturilor generate de titluri i a plus sau minus-valorii n caz de vnzare a titlurilor.
O prim operaiune pe care trebuie s o fac auditorul vizeaz identificarea titlurilor. Aceasta
presupune verificarea denumirii unitii emitente, a numrului i valorii titlurilor la nceputul i la
sfritul anului, a valorii de inventar, a volumului i a naturii veniturilor generate de ele, a naturii i
a formei titlurilor de proprietate.
49
50
Adaptat dup Pig, B., Audit et contrle intern, Ed. Litec, Paris, 1997, p.28.
Pig, B., Audit et contrle intern, Ed. Litec, Paris, 1997, p.131.
50
Dac n cursul exerciiului au avut loc cumprri sau vnzri de titluri se urmrete
respectarea regulilor de autorizare a acestor operaiuni. Vor fi examinate cu mult atenie
tranzaciile realizate n cursul lunii care urmeaz nchiderii exerciiului.
Cnd societatea este membr a unui grup de societi, auditorul va trebui s analizeze
tranzaciile intra-grup pentru a verifica modul n care au fost eliminate operaiunile reciproce.
B. Ciclul de exploatare acoper activitile curente viznd urmtoarele categorii de elemente:
cumprri de stocuri i datorii fa de furnizori;
vnzri i creane;
datorii fa de personal i organismele sociale;
impozite i taxe;
elemente n afara exploatrii.
Cumprri de stocuri i datorii fa de furnizori
Ca obiective ale controlului conturilor de stocuri pot fi menionate:
existena stocurilor i corecta lor delimitare i ncadrare pe grupe;
evaluarea stocurilor la costul corespunztor;
respectarea principiului separrii exerciiilor;
constituirea de provizioane pentru stocurile cu micare lent, deteriorate sau demodate;
exactitatea calculelor aritmetice;
respectarea principiului permanenei metodelor;
identificarea micrilor de stocuri (cumprri, vnzri, consum);
analiza existenei unui volum foarte ridicat de stocuri.
n cazul intrrilor de stocuri prin cumprare sau al ieirii lor prin vnzare trebuie fcut
legtura cu facturile primite sau eliberate.
n controlul conturilor de furnizori, obiectivele urmrite se refer la: 51
realitatea datoriilor fa de furnizori;
corecta contabilizare a datoriilor, n special a celor exprimate n devize;
cauzele i justificrile ntrzierilor la plat;
examinarea soldurilor vechi i a celor care par prea mari;
neomiterea nici unei datorii;
existena n soldul conturilor de furnizori numai a cumprrilor nepltite;
corecta regularizare a avansurilor acordate furnizorilor;
respectarea separrii exerciiilor.
n atingerea acestor obiective auditorul se poate sprijini i pe sistemul de control intern dar,
cel puin n ceea ce privete stocurile, este necesar i efectuarea a numeroase controale directe.
Vnzri i creane
Obiectivele auditului n acest caz sunt de a obine asigurarea c:52
creanele-clieni care figureaz n bilan reprezint sumele datorate ntreprinderii la sfritul
exerciiului;
nici o crean nu a fost omis;
51
Adaptat dup Toma, M. i Chivulescu, M., Ghid practic pentru audit financiar i certificarea bilanurilor contabile,
Editat de CECCAR, Bucureti, 1995, pp.215-216 i Scutaru, D., Auditul financiar contabil, Ed. Economic,
Bucureti,1997, pp.104-105.
52
Pig, B., op.cit., p.139.
51
Ibidem, p.141.
Adaptat dup Scutaru, D., op.cit., pp.117-122.
52
53
Preluat dup Robertson, J.C., Davis, J.C., Auditing, Fifth Edition, BPI Irwin, Homewood Illinois, 1988, p.217.
Mikol, A., op.cit., pp.152-153.
54
h.
58
59
55
56
60
61
Obert, R., DESCF. Manuel&Applications. Synthse droit et comptabilit, Ed. Dunod, Paris, 1998, pp.81-82.
Oprean, I. i colab., ntocmirea i auditarea bilanului contabil, Ed. Intelcredo, Deva, 1997, p 155.
57
procedeul verificrii cronologice, prin care toate documentele sunt verificate n ordinea n
care au fost ntocmite, nregistrate sau ndosariate;
Preluat dup Obert, R., DESCF. Manuel&Applications. Synthse droit et comptabilit, Ed. Dunod, Paris, 1998,
pp.79-80.
58
60
n figura urmtoare sunt prezentate deciziile prealabile executrii sondajului63 (figura nr.
6.).
Nu
Definirea
obiectivelor
i alegerea
mulimii
Este
suficient un
control prin
sondaj?
Da
Mulimea
conine
elemente
cheie?
Da
Da
Verificarea
elemente-lor
cheie este
suficient?
Controlul tuturor
elementelor cheie
Nu
Controlul tuturor
elementelor cheie plus
sondaje asupra restului
mulimii.
Menionm c elementele cheie dintr-o mulime sunt elementele care, fie datorit naturii lor
(conturi intitulate greit sau fr titlu), fie datorit valorii lor (excederea pragului de semnificaie
fixat), prezint riscuri i , ca atare, auditorul poate decide verificarea integral a acestora.
3. Dup ce i-a definit obiectivele sondajului i a ales elementele n funcie de care se
efectueaz sondajul, auditorul procedeaz la executarea propriu-zis a sondajului.
Etapele de parcurs n executarea sondajului pot fi schematizate astfel:
a. Alegerea tehnicilor este influenat de natura controlului de efectuat (sondaje asupra
atribuiilor sau sondaje asupra valorilor) i de recurgerea sau nu la tehnici statistice sau nu i
depinde de mrimea mulimii respective; de capacitatea acesteia de a ndeplini obiectivele
sondajului; de raportul cost / eficacitate a tehnicii alese.
b. Determinarea mrimii eantionului se face n funcie de unii factori care difer, dup cum
este vorba de sondaje asupra atribuiilor sau de sondaje asupra valorilor.
c. Selecionarea eantionului impune ca acesta s fie reprezentativ. Selecia se poate face prin
tragere la ntmplare; fie de o manier sistematic, primul element fiind ales la ntmplare; fie de o
manier empiric.
d. Studiul eantionului presupune ca toate elementele selecionate s fie controlate. Dac acest
lucru nu se poate realiza, atunci auditorul poate recurge la proceduri de control alternative care s-i
permit exprimarea unei concluzii motivate asupra elementelor controlate.
e. Evaluarea rezultatelor const n a examina i aprecia fiecare anomalie, pentru a descoperi
dac acestea sunt reprezentative pentru mulimea aleas. Separat, se analizeaz anomaliile
excepionale.
f. Concluziile sondajului cuprind concluziile trase asupra :
restului mulimii.
63
61
n situaia n care anomaliile constatate depesc pragul stabilit, auditorul poate considera c
controlul intern nu funcioneaz de o manier satisfctoare i repune n cauz aprecierea acestuia.
3.5. Verificarea situaiilor financiare
innd cont de concluziile asupra controlului intern i de informaiile obinute n timpul
controlului conturilor, auditorul poate trece la verificarea situaiilor financiare. Acest control se
desfoar pe msur ce ntreprinderea furnizeaz situaii financiare suficient de apropiate de
conturile definitive.
Examinarea de ansamblu a situaiilor financiare are ca obiectiv s verifice dac acestea: 64
sunt coerente;
concord cu datele din contabilitate;
sunt prezentate potrivit principiilor contabile i reglementrilor n vigoare;
in cont de evenimentele posterioare nchiderii exerciiului;
respect dispoziiile legale i reglementare privitoare la anex i aceasta cuprinde toate
informaiile semnificative cu privire la situaia patrimonial, financiar i la rezultatul ntreprinderii.
Coerena situaiilor financiare este apreciat de ctre auditor plecnd de la cunoaterea
general a ntreprinderii, a sectorului su de activitate i a conjuncturii economice. Se procedeaz la
efectuarea de comparaii ntre conturile exerciiului curent i cele ale exerciiului precedent i
eventual cele previzionale.
Obiectivul acestei verificri este identificarea eventualelor evoluii anormale sau neprevzute
susceptibile de a face obiectul unor verificri complementare.
Concordana cu datele din contabilitate se verific n urma unui control formal care permite
aprecierea existenei unei corespondene ntre datele din bilan, contul de rezultat i anexe i cele
din balanele de verificare.
Respectarea dispoziiilor legale i reglementare este supus aprecierii auditorului i vizeaz:
respectarea conveniilor contabile de baz;
justificarea alegerii de ctre ntreprindere a unor principii i metode contabile atunci cnd
exist posibilitatea opiunii.
Evenimente posterioare nchiderii exerciiului. Aceast expresie se refer la evenimentele de
importan semnificativ cunoscute sau intervenite ulterior nchiderii exerciiului. Trei date sunt
semnificative n alegerea tratamentului aplicat evenimentelor posterioare nchiderii exerciiului:
data nchiderii exerciiului;
data ntocmirii situaiilor financiare;
data ntocmirii raportului de ctre auditor.
innd cont de aceste date putem identifica cinci categorii de evenimente, astfel:65
1. Evenimente care au legtur cu situaia existent la nchiderea exerciiului i se produc
nainte de ntocmirea situaiilor financiare; se impune n acest caz o ajustare a conturilor anuale.
64
65
Raffegeau, J., Dufils, P., Mnonville, D., Laudit financier, P.U. F., Paris, 1994, p.68.
Mikol, A., op.cit., pp.160-161.
62
66
63
Scrisoarea de afirmare este un document care vine n sprijinul acestei tehnici recapitulnd sau
completnd, la sfritul misiunii de audit, unele declaraii importante ale managerilor. Ea este
semnat de ctre directorul general i, eventual, de ctre directorul financiar-contabil.
Utilitatea acestei scrisori este dubl:
pe de o parte, n aceast scrisoare conducerea ntreprinderii i recunoate responsabilitatea
n ceea ce privete ntocmirea conturilor anuale; referitor la aceasta comentariul la Standardul
internaional de audit nr.580-3 arat c : Auditorul trebuie s obin probe conform crora
conducerea i asum responsabilitatea pentru prezentarea corect a situaiilor financiare n
conformitate cu cadrul general de raportare financiar relevant i c a aprobat situaiile
financiare67.
pe de alt parte, ea servete drept element probant; n acest sens comentariul la Standardul
internaional de audit nr.580-4 indic faptul c: Auditorul trebuie s obin declaraii scrise de la
conducere asupra aspectelor semnificative pentru situaiile financiare atunci cnd nu se poate
presupune, n mod rezonabil, c exist alte probe de audit suficiente i adecvate68.
Aceste declaraii ale conducerii nu pot nlocui n nici un caz elementele probante disponibile.
Iat n cele ce urmeaz o list a afirmaiilor conducerii susceptibile de a figura ntr-o astfel de
scrisoare:69
conducerea ntreprinderii a pus la dispoziia auditorului/auditorilor toate documentele
contabile, ca i toate contractele care pot avea o inciden semnificativ asupra situaiilor financiare;
conducerea ntreprinderii nu are cunotin de neregulariti comise n firm i care pot avea
o inciden semnificativ asupra siguranei controlului intern sau asupra prezentrii conturilor;
conducerea ntreprinderii a transmis auditorului/auditorilor rapoartele sau avizele trimise de
organismele de control al cror coninut ar putea avea o inciden semnificativ asupra prezentrii i
metodelor de evaluare a conturilor;
nu exist restructurri sau reorganizri care ar putea afecta valoarea sau gruparea activelor i
pasivelor n bilan sau care s necesite o informare suplimentar n anex;
conducerea ntreprinderii nu are cunotin de nclcri ale legilor, reglementrilor i
contractelor a cror inciden pentru entitate s impun menionarea n anex;
conducerea ntreprinderii nu are cunotin de pasive eventuale importante, pierderi
poteniale sau angajamente nenregistrate sau nemenionate n anex;
nu exist alte active gajate sau ipotecate dect cele menionate n anex;
conducerea ntreprinderii nu are cunotin de evenimente survenite posterior datei de
ntocmire a situaiilor financiare i care s impun ajustri ale conturilor sau meniuni n anex.
n situaia n care conducerea ntreprinderii refuz s rspund la ntrebrile puse de auditori,
acetia pot aprecia c este vorba de o limitare a ntinderii lucrrilor i, n consecin, i vor exprima
o opinie cu rezerve sau vor refuza certificarea.
67
*** Manulalul pentru Standarde Internaionale de Audit, Certificare i Etic, Ed. CECCAR, Bucureti, 2007, p.561.
Ibidem.
69
Mikol, A., op.cit., pp.163-164.
68
64
*** Manulalul pentru Standarde Internaionale de Audit, Certificare i Etic, Ed. CECCAR, Bucureti, 2007, p.587
65
Destinatarul raportului de audit este, de regul, adunarea general a acionarilor sau consiliul
de administraie. Abia dup ce acest raport a fost prezentat adunrii generale a acionarilor el va fi
prezentat terilor prin publicare.
Raportul de audit trebuie s permit identificarea situaiilor financiare ale unitii care face
obiectul auditului, indicndu-se data ntocmirii lor i perioada la care se refer. Tot n acest paragraf
introductiv trebuie artat faptul c este responsabilitatea conducerii de a ntocmi i prezenta
situaiile financiare, responsabilitatea auditorului constnd n controlarea informaiilor prezentate
pentru a exprima o opinie asupra lor.
De asemenea, raportul de audit trebuie s indice amploarea lucrrilor de audit, respectiv
procedurile de audit pe care auditorul le-a pus n practic conform normelor de audit recunoscute.
Astfel, raportul de audit trebuie s precizeze c prin audit s-au realizat urmtoarele:71
examinarea, prin sondaj, a elementelor care justific datele coninute n situaiile financiare;
aprecierea principiilor contabile care au stat la baza ntocmirii situaiilor financiare;
aprecierea estimrilor semnificative reinute de conducere pentru stabilirea situaiilor
financiare;
aprecierea prezentrii n ansamblu a situaiilor financiare.
Partea raportului care conine opinia auditorului este esenial pentru aprecierea situaiilor
financiare. n aceast parte a raportului auditorul trebuie s-i exprime clar opinia cu privire la
imaginea fidel (sau la prezentarea sincer n toate aspectele lor semnificative) pe care o dau
situaiile financiare, conform unui referenial contabil prestabilit. n afar de aceast opinie, raportul
de audit poate s includ i o confirmare a faptului c situaiile financiare au fost ntocmit conform
obligaiilor legale.
Raportul de audit trebuie s poarte data terminrii lucrrilor de audit. ntruct opinia
auditorului se refer la situaiile financiare ntocmite i prezentate de ctre conducere, data
raportului de audit va fi, n mod obligatoriu, ulterioar datei semnrii sau aprobrii situaiilor
financiare de ctre conducere. n acest fel, destinatarii situaiilor financiare vor ti c auditorul a
inut cont i de evenimentele intervenite dup ntocmirea situaiilor financiare i pn la data
finalizrii auditului.
n finalul raportului trebuie indicat i adresa auditorului, respectiv oraul n care se afl
biroul acestuia.
Semntura auditorului este cea care confer validitate raportului de audit.
Pentru a fi mai bine neles raportul de audit trebuie s aib urmtoarele caliti:72
concizie, claritate i autonomie n exprimare i construcie;
s prezinte corect i just faptele;
s prezinte simplu i clar constatrile i recomandrile;
s utilizeze doar acele elemente pentru care dosarele de lucru dau suficiente probe.
Trebuie artat faptul c raportul de audit prezentat acionarilor sau asociailor are un format
restrns, acesta nereprezentnd dect o mic parte a contribuiei auditorului la activitatea
ntreprinderii. Adevrata contribuie a auditorului n activitatea unei firme se refer la asistena pe
care acesta o ofer prin elaborarea de recomandri i cereri de corectare a conturilor anuale nainte
ca acestea s fi fost oficial ntocmite.
71
72
66
73
74
67
Normele naionale de audit prezint distinciile care trebuie fcute ntre incertitudini,
dezacorduri i limitri, indicnd i opiniile care trebuie formulate de auditor.
Astfel, ntr-o situaie de incertitudine, dac auditorul dispune de probe suficiente pentru
aprecierea strii de incertitudine n care se gsete ntreprinderea, vor fi prezentate n anex
informaii referitoare la:
natura incertitudinii i incidenele posibile ale acesteia asupra ntreprinderii;
postul sau posturile corespunztoare din conturile anuale;
suma maxim a riscului, dac aceasta poate fi stabilit, sau limitele n care se situeaz
aceasta; dac nu se poate face nici o estimare, acest lucru trebuie precizat.
Pe lng aceste informaii prezentate n anex, n raportul de audit se va face o meniune
referitoare la aceast incertitudine chiar dac nu este afectat opinia asupra conturilor anuale. La fel
se procedeaz cnd se constat neregulariti i inexactiti care nu afecteaz opinia asupra
conturilor anuale. n raportul de audit va exista o observaie care va face trimitere la pasajul
corespunztor din anex.
Dac auditorul nu poate obine elemente probante suficiente pentru a justifica poziia
responsabililor ntreprinderii privind existena i tratarea unei incertitudini, el este confruntat cu o
limitare a ntinderii lucrrilor i, n consecin, va trebui s formuleze o opinie cu rezerve sau s
refuze certificarea. n cazul n care auditorul apreciaz c nu i-au fost puse la dispoziie toate
informaiile de care dispune conducerea, pentru a analiza i a evalua incertitudinea, el se afl ntr-o
situaie de limitare a ntinderii lucrrilor sale.
Cnd auditorul consider c informaia referitoare la incertitudine nu este pertinent sau
lipsete din anex, el va emite o opinie cu rezerve sau va refuza certificarea.
Atunci cnd auditorul apreciaz c estimrile fcute de conducerea ntreprinderii pentru
ntocmirea conturilor anuale nu sunt rezonabile i c au o influen semnificativ asupra deciziilor,
va formula o opinie cu rezerve sau va refuza certificarea.
Exist i situaii n care auditorul trebuie s furnizeze anumite informaii n raport, chiar dac
acestea nu reprezint neregulariti, inexactiti, infraciuni etc. Este vorba de cazurile de preluare a
controlului ntr-o societate, de deinere de capital, de autocontrol, de participaii reciproce.
ntrebri:
1. Prezentai informaiile care stau la baza deciziei de acceptare a unei misiuni de audit
financiar.
2. Prezentai informaiile necesare bunei desfurri a unei misiuni de audit financiar.
3. Care sunt sistemele i domeniile semnificative dintr-o ntreprindere?
4. Prezentai elementele componente ale riscului de audit.
5. Care sunt informaiile coninute n planul unei misiuni de audit?
6. Descriei obiectivele i a principiile de organizare i de desfurare a controlului
intern.
7. Care sunt obiectivele urmrite n controlul conturilor?
8. Prezentai probele de audit n ordinea cresctoare a gradului de ncredere acordat
acestora.
9. Descriei tehnicile de control al conturilor.
10. Descriei obiectivele urmrite n cadrul verificrii situaiilor financiare.
11. Prezentai succint lucrrile de sfrit de misiune.
12. Prezentai coninutul raportului de audit financiar.
68
Bibliografie
1. Batude, D., Laudit comptable et financier, ditions Nathan, Paris, 1997
2. Bernheim, Y., Lessential des US GAAP, Mazars & Guerard, Paris, 1997
3. Boulescu, M., Ghi, M., Expertiz contabil i audit financiar-contabil, Editura Didactic i Pedagogic,
R.A., Bucureti, 1999
4. Boulescu, M., Ghi, M., Mare, V., Fundamentele auditului, Editura Didactic i Pedagogic, R.A., Bucureti,
2001
5. Capanu, I., Indicatorii macroeconomici. Coninutul i funciile lor, Editura Economic, 1998
6. Capron, M., Contabilitatea n perspectiv, Editura Humanitas, Bucureti, 1994
7. Casta, J. F., Mikol, A. Ving ans daudit: de la rvision des comptes aux activits multiservices, Comptabilit
Contrle Audit, mai, 1999, pp.107 - 121
8. Collins, L., Valin, G., Audit et contrle interne. Aspects financiers, oprationnels et stratgiques, 4e dition,
Editions Dalloz, Paris, 1992
9. Combes, J.-E. et al., Audit financier et contrle de gestion, Publi-Union ditions, 1997
10. Dumitrean, E., Bilan contabil, Editura A 92, Iai, 1996
11. Duescu, Adriana, Informaia contabil i pieele de capital, Editura Economic, Bucureti, 2000
12. Feleag, N., Malciu, Liliana, Politici i opiuni contabile, Editura Economic, Bucureti, 2002
13. Florea, I., Florea, R., Controlul economicofinanciar, C.E.C.C.A.R., Bucureti, 2000
14. Florea, I., Macovei, I. - C., Florea, R., Berheci, M., Introducere n expertiza contabil i auditul financiar,
Editura CECCAR, Bucureti, 2005
15. Georgescu, Iuliana, Conturile anuale n societile comerciale, Editura Sedcom Libris, Iai, 1999
16. Georgescu, N., Analiza bilanului contabil, Editura Economic, Bucureti, 1999
17. Grand, B., Verdalle, B., Audit comptable et financier, Ed. Economica, 1994
18. Herv, L., Peuch Lestrade, Ph., La pratique de laudit, Ed. Economica, Paris, 1982
19. Ioachim, V.M., Manual de verificri i expertize, ediia a II-a, Bucureti, !989
20. Klee, L et al., La comptabilit des societs dans la C.E.E., La Villeguerin Editions, Paris, 1992
21. Lemant, O., Schick, P., Guide de self audit, Les dition dorganication, Paris, 1995
22. Ly, H., Laudit informatique dans un contexte mini et micro, Les Editions dOrganisations, Paris, 1991
23. Malciu, Liliana, Cererea i oferta de informaii contabile, Editura Economic, Bucureti, 1998
24. Mikol, A., Les audits financiers. Comprendre les mcanismes du contrle lgal, Editions dOrganisation,
Paris, 1999
25. Millichamp, A., Auditing, 8th Edition, Continuum, London,2002
26. Mitroi, F., Auditul de performan (Controlul rezultatelor).Coninut i perspective, Societatea Adevrul
S.A., Bucureti, 1999
27. Monger, J., Granier, T., Les commissaires aux comptes, Ed. Dalloz, Paris, 1995
28. Munteanu, V. (coordonator) i alii, Control i audit financiar-contabil, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2003
29. Obert, R., DESCF. Manuel&Applications. Synthse droit et comptabilit, Ed. Dunod, Paris, 1998
30. Obert, R., Pratique internationale de la comptabilit et de laudit, Dunod, Paris, 1994
31. Oprean, I. (coordonator) i alii, ntocmirea i auditarea bilanului contabil, Editura Intelcredo, Deva, 1997
32. Pasqualini, F., Le principe de limage fidle en droit comptable, Editions Litec, Paris, 1992
33. Pig, B., Audit et contrle intern, Ed. Litec, Paris, 1997
34. Raffegeau, J., Dufils, P., Mnonville, D., Laudit financier, P.U.F., Paris, 1994
35. Raffegeau, J., Ritz, A., Audit et informatique, Presses Universitaires de France, Paris, 1986
36. Renard, J., Thorie et pratique de laudit intern, ditions dOrganisation, Paris, 2000
37. Richard, J., Analyse financire et audit des performances, La Villeguerin Editions, Paris, 1993
38. Robertson, J.C., Davis, J.C., Auditing, Fifth Edition, BPI Irwin, Homewood Illinois, 1988
39. Rusovici, Al., Cojoc, F., Rusu, Gh., Audit financiar, servicii conexe i de consultan n bncile comerciale,
Regia Autonom Monitorul Oficial, Bucureti, 2000
40. Scutaru, D., Auditul financiar contabil, Ed. Economic, Bucureti,1997
41. Stoian, Ana, urlea, E., Auditul financiar contabil, Editura Economic, Bucureti, 2001
42. Taylor, D.H., Glezen, G.W., Auditing: Integrated Concepts and Procedures, Fifth Edition, John Wiley&Sons,
Inc, New York, 1991
43. Toma, C., Conturile anuale i imaginea fidel n contabilitatea romneasc, Editura Junimea, Iai, 2001
44. Toma, M., Chivulescu, M., Ghid practic pentru audit financiar i certificarea bilanurilor contabile, Editat de
CECCAR, Bucureti, 1995
45. *** Transnational Accounting, vol. 1-3, Second Edition, Edited by Dieter Ordelheide and KPMG, Palgrave
Publishers Ltd., London, 2001
69
46. *** Audit financiar 2000. Standarde. Codul privind conduita etic i profesional, Editura Economic,
Bucureti, 2000
47. *** Cartea expertului contabil i a contabilului autorizat, Editura C.E.C.C.A.R., Bucureti, 2004
48. *** Hotrrea Guvernului nr. 983/25 iunie 2004 pentru aprobarea Regulamentului de organizare i
funcionare a Camerei Auditorilor Financiari din Romnia, Monitorul Oficial al Romniei, partea I, nr. 634/13 iulie
2004
49. *** Legea nr. 31/1990 privind societile comerciale, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.
126-127/17 noiembrie 1990, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 33/26 ianuarie 1998
50. *** Legea contabilitii nr. 82/1991, republicat in Monitorul Oficial al Romniei, Partea I nr. 48/14 ianuarie
2005
51. *** Norme privind organizarea i efectuarea inventarierii elementelor de activ i de pasiv, aprobate prin
Ordinul Ministrului Finanelor nr. 1753 din 22 noiembrie 2004
52. *** Normes et comentaires des normes relatifs a lexercice des missions, Conseil Suprieur de lOrdre des
Experts Comptables, Fabrgue s.a, Paris, 1993
53. *** Ordonana de urgen a Guvernului nr. 75/1999 privind activitatea de audit financiar, republicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I nr. 598 /22 august 2003
54. *** *** Quatrime directive du Conseil des communauts europennes, n Klee, L et al., La comptabilit des
societs dans la C.E.E., La Villeguerin Editions, Paris, 1992
55. http://www.ceccar.ro
56. http://www.icaa.org.au
57. http://www.isaca.org
58. http://www.ifaci.com/f_sommaire.htm
70