UNIVERSITATEA ECOLOGIC DIN BUCURETI

FACULTATEA DE TIINE ECONOMICE

SPECIALIZAREA: FINANE I BNCI

LUCRARE DE LICEN

Coordonator tiinific
Prof. univ. dr. Dorin JULA

Absolvent
GHI M. (NI) GEORGIANA CAMELIA

Anul
2013

UNIVERSITATEA ECOLOGIC DIN BUCURETI

FACULTATEA DE TIINE ECONOMICE
SPECIALIZAREA: FINANE I BNCI

Coordonator tiinific
Prof. univ. dr. Dorin JULA

Absolvent
GHI M. (NI) GEORGIANA CAMELIA

Anul
2013

CUPRINS
CUPRINS..................................................................................................................3
CAPITLUL I: ASPECTE CONCEPTUALE I JURIDICE PRIVIND
NTREPRINDERILOR MICI I MIJLOCII............................................................4
1. Conceptualizare..................................................................................................4
2. Cadrul legal i jurisdicional..............................................................................7
CAPITOLUL II: PROGRAME SI POLITICI FISCALE PRIVIND
NTREPRINDERILE MICI I MIJLOCII.............................................................15
1. Programe de dezvoltare....................................................................................15
2. Politici fiscale...................................................................................................20
2.1.Msuri de sprijin financiar:........................................................................21
2.2. Msuri de acordare a unor faciliti fiscale...............................................24
2.3. Msuri de simplificare administrativ.......................................................26
CAPITOLUL III: EVOLUIA CIFREI DE AFACERI I VALOAREA
ADUGAT N IMM............................................................................................31
CONCLUZII...........................................................................................................40
ANEXE...................................................................................................................44
BIBLIOGRAFIE.....................................................................................................48

CAPITLUL I: ASPECTE CONCEPTUALE I JURIDICE PRIVIND

NTREPRINDERILOR MICI I MIJLOCII
1. Conceptualizare
n zilele noastre, a spune c IMM sunt principalul motor al unei dezvoltri
economice echilibrate este o afirmaie evident. Majoritatea rilor, mai mult sau
mai puin dezvoltate, se bazeaz pe dinamismul i rezistena la risc a
ntreprinderilor private. La nivel mondial, IMM reprezint 90% din firmele private
i angajeaz 50-60% din fora de munc1. Doar n anul 2000 (perioad dup care
valoarea lor a crescut continuu n ultimul deceniu) proporia IMM (conform
criteriului cruia IMM sunt firmele cu pn la 250 de angajai) n sectorul privat
din Uniunea European era de 99,8% iar n Statele Unite (conform criteriului
cruia IMM sunt firmele cu pn la 500 de angajai) valoarea era de 96%2.
Noiunile de IMM i de dezvoltare antreprenorial au fost introduse i
nsoite de introducerea de politici targetate pentru aceast categorie de firme
(granturi, credite subvenionate, condiii adaptate pentru taxe etc.) nc de la
nceputul anilor '40. Apariia lor a fost susinut de guverne prin nfiinarea de
agenii ale statului pentru susinerea IMM (de exemplu agenii finanate din bani
publici n 1948 n Japonia, n 1953 n SUA etc.)3.
n evoluia lor, n ciuda eforturilor de dezvoltare, n perioada 1980-1990
IMM erau percepute drept un produs artificial, cu puin aport la dezvoltarea socioeconomic iar facilitile oferite i susinerea guvernelor era orientat n principal
ctre firmele mari. Aceast reticen n a investi n susinerea IMM se datora
rezultatelor slabe ale acestora, n ciuda unei susineri importante pe care au primit1 Informaia provine din studiul Working Paper nr. 15, Private Sector Development: The support programmes of the
small and mdium enterprises branch, United Nations Industrial Development Organization (UNIDO), 2005.
2 OECD, Policy Brief, Small and Medium-sized enterprises: local strength, global reach, iunie 2000.
3 OECD, 2nd Conference of ministers responsible for small and medium-sized enterprises (SMEs), Promoting
entrepreneurship and innovative SMEs in a global economy: towards a more responsible and inclusive
globalisation, Istanbul, Turcia, 2-5 iunie 2004.

o n anii '70.
n ceea ce privete modalitatea n care sunt identificate, plecnd de la
noiunea de ntreprindere mic i mijlocie, literatura de specialitate ofer mai multe
definiii, datorit caracterului fluid i nivelului de dezvoltare al rii n careaceste
ntreprinderi sunt localizate i i desfoar activitatea. De-a lungul timpului,
contribuii

importante

la

dezvoltarea

conceptului

au

adus

organismele

internaionale precum OECD, Comisia European sau Banca Mondial.

Conform definiiei OECD4 din 2005, ntreprinderile mici i mijlocii (IMM)
sunt firme fr filiale, independente, cu un numr redus de angajai. Numrul de
angajai variaz de la o ar la alta, limita superioar pentru angajai fiind de 250 n
cazul Uniunii Europene. Alte ri ns au ajustat aceast limit la 200 de angajai,
n timp ce Statele Unite includ n categoria IMM firme care au puin sub 500 de
angajai. Aceeai definiie stabilete c firme mici sunt acelea care au puin sub 50
de angajai n timp ce micro-ntreprinderile au majoritatea 10 i, n anumite cazuri,
5 angajai. n linii mari, aceeai definiie este agreat i de United Nations
Industrial Development Organization.
ncepnd cu 1 ianuarie 2005, Comisia European adaug cteva
caracteristici definiiei IMM. Pentru c definirea IMM la nivel european a fost
adaptat pentru a fi un instrument obiectiv n alocarea diverselor finanri acestui
sector cadrul Uniunii, n definirea IMM au fost incluse limitri financiare mai
pronunate: cifra de afaceri a ntreprinderilor mijlocii (50-249 angajai) nu trebuie
s depeasc valoarea de 50 milioane euro; pentru ntreprinderi mici (10-49
angajai) cifra de afaceri nu trebuie s depeasc 10 milioane de euro n timp ce
acelai indicator pentru micro ntreprinderi (cu mai puin de 10 angajai) nu trebuie
s depeasc cifra de afaceri de 2 milioane euro.
IMM au o palet larg de domenii n care i desfoar activitatea, de la
produse artizanale locale pn la firme mici i sofisticate cu activitate
internaional. Totodat, acestea nu au limitri de locaie, fiind identificate n
mediile urban, rural, la nivel local, naional sau internaional.
4OECD, Privire asupra conceputlui de IMM-uri i Antreprenoriat, Paris, 2005.
5

n ceea ce privete rolul IMM n economie, dei exist zone n continu

dezbatere referitor la valoarea pe care o aduc ele pentru dezvoltare, exist consens
pe anumite contribuii.
n primul rnd, este recunoscut faptul c IMM reprezint principala surs de
cretere economic, din perspectiva crerii celui mai mare numr de locuri de
munc ntr-o economie. Majoritatea organismelor internaionale susin acest
argument. Conform studiului OECD din 2000, IMM din rile OECD acopereau
aproximativ 60-70% din populaia ocupat n majoritatea rilor. Totodat, conform
unui studiu al Comisiei Europene din 2012, 85% din locurile de munc create n
Uniune European n perioada dintre anii 2002 i 2010 au fost create de IMM.
Competiia generat de dinamica ridicat a IMM n economie genereaz,
implicit, un efect de cretere economic. Aceast micare genereaz o dinamic
important a locurilor de munc, parte important a generrii competitivitii i
care susine schimbri structurale n economie (de exemplu, n economii mai puin
dezvoltate, trecerea de la sectoare precum agricultura la servicii).
IMM sunt o surs important de inovare, deoarece produc bunuri n nie de
pia, avnd un grad de flexibilitate mai crescut dect companiile mari. In acest
sens, IMM ntresc coeziunea economic prin conexiunile pe care le stabilesc cu
ntreprinderile mari i contribuie la formarea de capaciti de producie sistemice.
Pe de alt parte, conform cercetrii realizate de OECD, pe ansamblu, este
mai puin posibil ca IMM, comparativ cu firmele mari, s desfoare ample
activiti de cercetare (C&D). In cazul acestor firme mici este mult mai posibil s
inoveze prin crearea i regndirea de produse i servicii care s vin n
ntmpinarea nevoilor pieei, prin introducerea de noi modaliti de abordare
organizaional pentru creterea productivitii sau prin dezvoltarea de tehnici noi
pentru creterea nivelului de vnzri.
Este important de specificat c beneficiile activitii IMM sunt resimite n
societate, att la nivel economic ct i la nivel social. Mai mult, este adoptat tot
mai mult ideea c un sector IMM puternic i dinamic ntr-o ar n curs de
dezvoltare ar putea fi o precondiie pentru a realiza trecerea la un nivel de cretere
6

susinut (UNIDO, 2005).

Firmele mici sunt, n general, active pe piaa intern. Cu toate acestea, prin
legturile care se stabilesc ntre o reea de firme sau ntr-un cluster, multe dintre
acestea sunt active pe piaa internaional. Mai mult, parcursul de dezvoltare a
IMM este de a deveni mai competitive n ara unde sunt nfiinate, ceea ce le
permite treptat s extind lanul de valoare prin exporturi i internaionalizare a
activitii. Drept urmare, conectivitatea dintre IMM le permite s mbine avantajele
flexibilitii activitii lor cu economii de scal din pieele mari, la nivel regional,
naional i global.
Un alt avantaj al arhitecturii i modului de operare a IMM este faptul c
acestea rspund mai bine condiiilor pieei dect firmele mari prin posibilitatea mai
ridicat de costumizare i difereniere a produselor.
O gam larg de politici i intervenii publice pot avea un impact pozitiv
asupra dezvoltrii IMM ntr-o economie. Printre acestea, se numr: promovarea
antreprenoriatului, facilitarea crerii de start-upuri, mbuntirea accesului la
finanare a IMM. Mai mult, reducerea barierelor administrative, promovarea crerii
de clustere pot duce rapid la creterea performanei IMM, i pe ansamblu, la
creterea competitivitii unei economii.
n ultimii ani, la nivel global, se trag semnale de alarm tot mai mult
referitor la necesitatea implicrii unei game ct mai extinse de actori instituionali,
din mediul privat i din societatea civil pentru valorificarea potenialul pe care l
au IMM de a contribui la cretere economic, fie c vorbim de ri n perioad de
tranziie sau ri n curs de dezvoltare.

2. Cadrul legal i jurisdicional

n noiembrie 2006, Comisia European a lansat un amplu Program de
aciune5 care i propune s reduc sarcinile administrative ale reglementrilor
existente la nivelul Uniunii Europene fixnd procentul de 25% ca int de reducere
5 COM (2007) 23 Final
7

a acestora, ce trebuie atins de statele membre pn n anul 2012. Programul,

aprobat de ctre Consiliul european de primvar din 2007, presupune adoptarea
de aciuni concrete i imediate de ctre instituiile europene i autoritile
naionale, care s conduc la mbuntirea mediului de afaceri. Acest program de
aciune se refer nu att la de reglementare, ct mai ales la mbuntirea calitii
reglementrilor, pentru eliminarea acelor aspecte mpovrtoare i nenecesare, care
afecteaz derularea afacerilor.
Reducerea sarcinilor, a costurilor i poverii administrative pentru mediul de
afaceri nu este un scop n sine, ci un obiectiv necesar a fi ndeplinit n vederea
asigurrii unor reglementri mai bune6, ca parte a efortului de cretere i asigurare
de locuri de munc, demarat de ctre Uniunea European prin strategia Lisabona.
n ultimii ani, Romnia a nregistrat progrese pe linia reformelor n domeniul
politicilor i reglementrilor ce vizeaz mbuntirea mediului de afaceri i
stimularea investiiilor.
Guvernul vine n sprijinul aciunilor lansate de Comisia European,
concentrndu-se "cu prioritate pe mbuntirea calitii i simplificarea
reglementrilor naionale, n vederea creterii competitivitii economiei i a crerii
de noi locuri de munc"7.
Guvernul a ntreprins, pn n prezent, aciuni sistematice concrete de
soluionare a unor probleme identificate n sfera administrativ i de mbuntire a
transparenei i eficienei sistemului de reglementare. Aceste aciuni s-au
concretizat n msuri de ordin legislativ i de reglementare, precum i n stabilirea /
implementarea unor structuri instituionale dedicate facilitrii nregistrrii,
autorizrii i operaionalizrii afacerilor.
Cu toate mbuntirile efectuate cu privire la cadrul legislativ i
jurisdicional, IMM-urile nc ntmpin mari probleme legate de modificarea
frecvent a legislaiei, numrul mare de reglementri, lipsa unui model standardizat
de msurare a barierelor administrative impuse prin legislaie, slaba coordonare
inter-instituional pentru rezolvarea problemelor comune, deficiene semnificative
6 "better regulation" n documentele de politici ale Comisiei Europene.
7 Sursa: Strategia pentru o reglementare mai bun la nivelul administraiei publice centrale 2008 -2013
8

n formularea de politici publice, ntrzieri n planificarea i pregtirea legislaiei,

ceea ce afecteaz implementarea politicilor sectoriale, etc.
n ceea ce privete cadrul legislativ care guverneaz sectorul IMM, acesta
este definit de o serie de acte normative, dintre care prezentm o list selectiv a
celor mai semnificative8. Actele prezentate pot fi mprite n dou mari categorii:
1) acte cu caracter general, care reglementeaz mediul de afaceri n ansamblul su
i care influeneaz i IMM, i 2) acte specifice, care comunic sprijinul
guvernamental pentru sectorul IMM i iniiaz programe i msuri n favoarea
ntreprinderilor de acest tip.
Din prima categorie, printre cele mai relevante acte regsim:
- Legea nr. 26/05.11.1990 republicat, actualizat, privind Registrul
Comerului;
- Legea nr. 31/16.11.1990 republicat, actualizat, privind societile
comerciale;
- Codul Muncii;
- Codul Fiscal i Codul de procedur fiscal;
Dintre actele specifice, dedicate sectorului IMM, cele mai relevante pot fi
considerate:
- Hotrrea nr. 656/20.06.2002 pentru acceptarea Cartei Europene pentru
ntreprinderile Mici, adoptat la 13 iunie 2000;
Prin intermediul acestei hotrri se accept Carta European pentru
ntreprinderile Mici, stabilindu-se drept prioriti:
educaia i instruirea ntreprinztorilor;
iniierea mai puin costisitoare i mai rapid a afacerilor;
legislaie i reglementri mai bune;
asigurarea calificrii necesare;
mbuntirea accesului on-line;
extinderea pe multiple piee;
8 Textul tuturor actelor normative prezentate este disponibil pe site-ul Camerei Deputailor:
http://www.cdep.ro/pls/legis/legisjpck.frame

 sistemul fiscal i aspectele financiare;

consolidarea capacitii tehnologice a ntreprinderilor mici;
utilizarea modelelor e-business de succes i asigurarea unei asistene
de calitate pentru ntreprinderile mici;
dezvoltarea unei reprezentri mai puternice i mai eficiente a
intereselor ntreprinderilor mici pe plan naional i la nivelul Uniunii
Europene.
n Romnia cadrul legislativ pentru sprijinirea IMM a fost nfiinat nc din
1993,

prin

Ordonana

Guvernului

nr.

25/08.1993,

privind

stimularea

ntreprinderilor mici i mijlocii (instituirea unui sistem de avantaje i faciliti),

cadru consolidat apoi prin Legea nr. 115/29.11.1995 pentru aprobarea Ordonanei
Guvernului nr. 38/1995 privind unele msuri pentru perfecionarea coordonrii i
sprijinirii ntreprinderilor mici i mijlocii (nfiinarea Ageniei Naionale pentru
Privatizare).
- Legea nr. 609/06.11.2002 pentru ratificarea Memorandumului de
nelegere

dintre

Romnia

Comunitatea

European

privind

participarea Romniei la Programul comunitar pentru ntreprinderi i

spirit antreprenorial, n particular pentru ntreprinderi mici i mijlocii.
Pentru a participa la Program, Romnia urma s plteasc o contribuie
anual la bugetul general al Uniunii Europene, contribuia urmnd a fi asigurat de
la bugetul de stat prin bugetul Ministerului pentru ntreprinderile Mici i Mijlocii i
Cooperaie (instituie care nu mai exist n prezent sub aceast denumire).
- Legea nr. 346/14.7.2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii
ntreprinderilor mici i mijlocii, cu modificrile i completrile
ulterioare.
Potrivit acestei legi, sunt considerate IMM acele ntreprinderi care
ndeplinesc cumulativ urmtoarele condiii (Art. 3):
a) au un numr mediu anual de salariai mai mic de 250;
b) realizeaz o cifr de afaceri anual net de pn la 50 milioane euro,
echivalent n lei, sau dein active totale care nu depesc echivalentul n
10

lei a 43 milioane euro, conform ultimei situaii financiare aprobate. Prin

active totale se neleg active imobilizate plus active circulante plus
cheltuieli n avans.
ntreprinderile mici i mijlocii se clasific, n funcie de numrul mediu
anual de salariai i de cifra de afaceri anual net sau de activele totale pe care le
dein, n urmtoarele categorii:
a) microntreprinderi - au pn la 9 salariai i realizeaz o cifr de afaceri
anual net sau dein active totale de pn la 2 milioane euro, echivalent
n lei;
b) ntreprinderi mici - au ntre 10 i 49 de salariai i realizeaz o cifr de
afaceri anual net sau dein active totale de pn la 10 milioane euro,
echivalent n lei;
c) c. ntreprinderi mijlocii - au ntre 50 i 249 de salariai i realizeaz o cifr
de afaceri anual net de pn la 50 milioane euro, echivalent n lei, sau
dein active totale care nu depesc echivalentul n lei a 43 milioane euro.
Capitolul 2 al Legii 346 stipuleaz tipurile de msuri de politic public, la
nivelul autoritilor administraiei publice centrale, destinate crerii unui cadru
favorabil nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii. Acestea sunt
grupate n urmtoarele categorii:
Proceduri administrative;
Accesul la servicii publice i la active aparinnd regiilor autonome,
societilor/ companiilor naionale i societilor comerciale cu capital
majoritar de stat;
Accesul prioritar la achiziiile publice de produse, lucrri i servicii;
Servicii de informare, asisten i consultan acordate ntreprinderilor
mici i mijlocii;
Stimularea activitii de cercetare-dezvoltare i inovare desfurate de
ntreprinderile mici i mijlocii;
Formarea profesional;
11

 Transferul ntreprinderilor mici i mijlocii;

Programe de dezvoltare a ntreprinderilor mici i mijlocii.
- Legea nr. 175/16.05.2006, privind aprobarea Ordonanei Guvernului nr.
27/2006 pentru modificarea i completarea Legii nr. 346/2004 privind
stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii.
Aceast lege ofer o definiie pentru terenul de ntreprindere, dup cum
urmeaz: prin ntreprindere se nelege orice form de organizare a unei activiti
economice i autorizat potrivit legilor n vigoare s fac acte i fapte de comer, n
scopul obinerii de profit, n condiii de concuren, respectiv: societi comerciale,
societi cooperative, persoane fizice care desfoar activiti economice n mod
independent i asociaii familiale autorizate potrivit dispoziiilor legale n vigoare.
- Legea nr.441/27.11.2006 pentru modificarea i completarea Legii nr.
31/1990 privind societile comerciale, republicat, i a Legii nr. 26/1990
privind registrul comerului, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare.
Aceast lege are rolul de modifica i completa Legea nr. 26/1990 i Legea
31/1990. Printre modificrile aduse se numr o serie de elemente de natur s
influeneze antreprenoriatul prin prisma facilitrii intrrii pe pia a noilor
ntreprinderi:
Majorarea capitalului social minim al unui SRL la 200 lei;
Societatea n nume colectiv, societatea n comandit simpl i societatea
cu rspundere limitat sunt obligate s verse integral la data constituirii
capitalul social subscris;
Capitalul social al societii pe aciuni sau al societii n comandit pe
aciuni nu poate fi mai mic de 90.000 de lei;
Administratorul, managerul, directorul, auditorul financiar sau cenzorul
societii debitoare, vinovat de oricare dintre faptele penale prevzute de
aceast lege sau de Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenei, este
deczut din dreptul de a mai deine ori dobndi o astfel de calitate sau
12

funcie, la orice persoan juridic cu scop patrimonial, pe o perioad de 5

ani de la data rmnerii irevocabile a hotrrii de condamnare;
valoarea nominal a unei aciuni nu va putea fi mai mic de 0,1 lei etc.
- Ordonana
activitilor

de

Urgen

economice

nr. 44/16.04.2008
de

ctre

privind

persoanele

desfurarea

fizice

autorizate,

ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale, cu modificrile i

completrile ulterioare.
Aceast ordonan a condus la reducerea birocraiei, combaterea corupiei I
i la scurtarea termenelor de eliberare a autorizaiilor, ntruct cuprinde dispoziii
care conduc la simplificarea procesului de autorizare i nregistrare a celor care
doresc s desfoare o activitate economic n una dintre cele mai simple forme ale
acesteia, fiind stabilite criterii care nu las loc interpretrii arbitrare i fiind
[ mutat procedura de autorizare i nregistrare n ntregime la registrul comerului,
[ ceea ce scurteaz etapele pe care trebuie s le parcurg un solicitant.
- Ordinul nr. 790/12.06.2008 privind aprobarea Procedurii de implementare a Programului naional multianual pe perioada 2002-2011
pentru susinerea meteugurilor i artizanatului.
Obiectivele Programului sunt:
stimularea dezvoltrii meteugurilor i a micii industrii din Romnia, a
ntririi clasei de mici meteugari, care i desfoar activitatea
individual sau organizat, prin intermediul asociaiilor sau a altor
organizaii, n special n localitile rurale dar i n cele urbane;
protejarea meseriilor care presupun un numr mare de operaii executate
manual n practicarea lor i relansarea serviciilor i a produselor obinute
de acetia, I n special al celor cu specific tradiional, inclusiv obiecte de
art popular I i artizanat;
promovarea acestor produse i servicii pe pieele naionale i
internaionale, precum i creterea numrului de locuri de munc prin
atragerea n astfel de activiti a generaiei tinere i a femeilor, n toate
zonele rii.
13

- Ordinul nr. 791/12.06.2008 privind susinerea accesului IMM la servicii

de instruire i consultan.
Principalele obiective enunate n legtur cu acest act sunt:
dezvoltarea aptitudinilor antreprenoriale bazate pe cunoaterea i
gestionarea optim a resurselor;
mbuntirea performanelor economice i tehnice ale ntreprinderilor;
promovarea investiiilor n producie

servicii prin creterea

potenialului de accesare a surselor de finanare;

creterea competitivitii, inclusiv la export;
mbuntirea accesului ntreprinderilor romneti la servicii de
consultan de calitate;
dezvoltarea pieei locale de consultan i instruire.
- Alte ordine privind aprobarea unor scheme de ajutor de stat
subsecvente finanrilor europene.

14

CAPITOLUL II: PROGRAME SI POLITICI FISCALE PRIVIND

NTREPRINDERILE MICI I MIJLOCII
1. Programe de dezvoltare
I. Programul

de

dezvoltare

modernizare

activitilor de

comercializare a produselor i serviciilor de pia

Buget alocat 2012 - 7000000 lei.
Schema de finanare:
Ajutor Financiar Nerambursabil (AFN):
maxim 80% pentru microntreprinderi
maxim 70% pentru ntreprinderi mici
maxim 60% pentru ntreprinderi mijlocii,
din valoarea cheltuielilor eligibile, dar nu mai mult de 100 000 lei (AFN) / IMM cu
vechime minim 1 an fiscal i activitate n sfera comerului i serviciilor de pia;
Paii de urmat:
1. nscriere pe site-ul www.aippimm.ro;
2. Depunerea unui plan de investiii n vederea evalurii;
3. Contractarea i efectuarea cheltuielilor.
Cheltuieli eligibile:
Investiii n spaii comerciale, echipamente tehnologice i IT, licene,
brevete, mrci, etichetare ecologic, publicitate i promovarea activitii, mijloace
de transport, mobilier.
II. Programul naional multianual pe perioada 2002 - 2012 pentru
15

susinerea meteugurilor i artizanatului

Buget alocat 2012 - 1000000 lei.
Schem de finanare:
Ajutor Financiar Nerambursabil (AFN)
maxim 90% din valoarea cheltuielilor eligibile dar nu mai mult de 20 000
lei/ beneficiar cu activitate n sfera produselor i serviciilor executate de
meteugari i artizani;
minim 10% contribuie proprie.
Paii de urmat:
1. nscriere pe site-ul www.aippimm.ro;
2. Depunerea documentaiei n vederea evalurii;
3. Contractarea i efectuarea cheltuielilor;
Cheltuieli eligibile:
Participri la trguri i expoziii internaionale, instruire n domeniile de art
popular i meteug, achiziionarea de diverse scule, dispozitive, echipamente,
utilaje, precum i cheltuieli cu publicitatea i promovarea produselor/serviciilor de
artizanat.
III.

Programul naional multianual pe perioada 2005 - 2012 pentru

dezvoltarea culturii antreprenoriale n rndul femeilor manager din

sectorul ntreprinderilor mici i mijlocii
Buget alocat 2012 - 500000 lei.
Etapele Programului:
Etapa I - Seminarul "Femeia antreprenor" ,
Etapa a II a - Cursuri de pregtire antreprenorial pe durata a 4 (patru) zile
n 8 (opt) locaii arondate celor 8 Oficii Teritoriale pentru IMM i Cooperaie,
Etapa a III a - Organizarea Forumului naional Antreprenoriatul feminin
-prezent i viitor"'.
Paii de urmat:
1. Completarea

on-line

formularului

www.aippimm.ro;
16

de

nscriere

pe

site-ul

2. Participarea la evenimentele organizate n cadrul Programului.

Condiii de participare:
Femei cu studii medii sau superioare definitivate
IV.

Programul UNCTAD/EMPRETEC - Romnia pentru sprijinirea

dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii

Buget alocat 2012 - 350 000 lei.
Faciliti Program: workshopuri integrate de pregtire pentru dezvoltarea
abilitilor antreprenoriale.
Paii de urmat:
1. Completarea

on-line

formularului

de

nscriere

pe

site-ul

www.aippimm.ro;
2. Susinerea interviului organizat de ctre traineri specializai;
3. Participarea la workshop pe perioada a 9 zile calendaristice.
Condiii de participare:
Ceteni romni cu studii medii sau superioare definitivate.
V. Programul pentru dezvoltarea abilitilor antreprenoriale n rndul
tinerilor i facilitarea accesului acestora la finanare START (2012)
Buget alocat 2012 - 10000000 lei.
Schema de finanare cu credit bancar:
maxim 70% Ajutor Financiar Nerambursabil (AFN),
minim 30% credit (garantat 80% de ctre FNGCIMM).
Schema de finanare fr credit bancar:
maxim 70% Ajutor Financiar Nerambursabil (AFN),
minim 30% contribuie proprie,
din valoarea cheltuielilor eligibile, dar nu mai mult de 100 000 lei AFN / IMM cu
vechime pn la 2 ani i activitate n sfera produciei , serviciilor i comerului;
Paii de urmat:
1. nscriere pe site-ul www.aippimm.ro;
2. Depunerea unui plan de afaceri n vederea evalurii;
3. Contractarea i efectuarea cheltuielilor.
17

Cheltuieli eligibile:
Investiii n spaii comerciale, echipamente tehnologice i IT, licene,
brevete, mrci, etichetare ecologic, publicitate i promovarea activitii, mijloace
de transport, mobilier.
VI.

Programul

pentru

stimularea

nfiinrii

dezvoltrii

microntreprinderilor aparinnd ntreprinztorilor tineri (2012)

Buget alocat 2012 - 21000000 lei;
Schema de finanare cu credit bancar:
maxim 50% Ajutor Financiar Nerambursabil,
minim 50% credit (garantat 80% de ctre FNGCIMM).
Schema de finanare fr credit bancar:
maxim 50% Ajutor Financiar Nerambursabil,
minim 50% contribuie proprie,
din valoarea cheltuielilor eligibile, dar nu mai mult de 10000 Euro AFN / SRL Debutant nfiinat n baza OUG nr. 6/2011.
Paii de urmat:
1. nregistrare microntreprindere SRL-D la Registrul Comerului;
2. Completare on-line a planului de afaceri pe site-ul www.aippimm.ro;
3. Contractare i efectuare cheltuieli;
4. Angajare cu contract de munc a cel puin 2 salariai;
Cheltuieli eligibile:
Investiii n spaii comerciale, echipamente tehnologice i IT, licene,
brevete, mrci, etichetare ecologic, publicitate i promovarea activitii, mijloace
de transport, mobilier, cheltuieli de operare.
VII. Programul naional multianual pe perioada 2002-2012 de
nfiinare i dezvoltare de incubatoare tehnologice i de afaceri
Buget alocat 2012 - 6 150 000 lei.
Incubatoare funcionale: 6 incubatoare cu un total de 109 firme incubate:
Incubator

Numr firme incubate

18

Alba lulia
Bacu
Braov
Mangalia
Sfntu Gheorghe
Trgu Mure
Incubatoare noi: 4 incubatoare (Cmpia

20
5
20
21
22
21
Turzii, Dorohoi, Satu Mare i

Timioara).
Implementarea Programului este efectuat de Programul Naiunilor Unite
pentru Dezvoltare(PNUD) care are rolul de agenie de implementare.
Contractul de administrare a incubatorului este ncheiat ntre AIPPIMM,
Autoritile Publice Locale i Administratorul incubatorului.
VIII. Programul Mihail Koglniceanu pentru ntreprinderile Mici i
Mijlocii
Buget alocat 2012 - 70000000 lei.
Faciliti Program: linie de credit de maxim 125000 lei/ IMM/an cu
dobnd subvenionat de stat maxim 70% din dobnda la credit dar nu mai mult
de 6,5% din soldul sumelor utilizate din linia de credit, i dup caz, garantarea
creditului n numele i contul statului pn la maxim 80% dar nu mai mult de 100
000 lei.
Paii de urmat:
1. Completarea

on-line

accesrii

liniei

de

credit

pe

site-ul

www.aippimm.ro;
2. Contractarea creditului i efectuarea cheltuielilor;
3. Transferul lunar al subveniei de dobnd.
Cheltuieli eligibile:
Cheltuieli cu plata impozitelor, taxelor, contribuiilor i a altor sume datorate
ctre bugetul de stat, cheltuieli privind aprovizionarea, producia, desfacerea,
executarea de lucrri i/sau prestarea de servicii, constituirea, prelucrarea i
valorificarea stocurilor, cheltuieli cu salariile i alte costuri de operare.

19

2. Politici fiscale
Referitor la politica fiscal, viziunea Guvernului este centrat pe asigurarea
unui mediu stimulativ i nediscriminatoriu, concentrndu-se n acelai timp pe
msuri de consolidare a transparenei, stabilitii i predictibilitii sale.
Consolidarea bazei de impozitare i a modului de aezare a impozitelor i
taxelor este n continuare esenial pentru asigurarea resurselor necesare dezvoltrii
economice i ndeplinirii sarcinilor statului i a angajamentelor asumate de
Romnia n calitate de stat membru al UE.
Guvernul Romniei consider sectorul IMM un domeniu prioritar de
dezvoltare al Romniei, n special prin ncurajarea iniiativei antreprenoriale i
valorificarea potenialului competitiv al IMM-urilor.
Sprijinirea, ncurajarea i ntrirea unui mediu de afaceri concurenial,
simplificarea reglementrilor i a procedurilor administrative, precum i
perfecionarea structurilor instituionale sunt elemente care depind foarte mult i de
capacitatea administraiei publice de a implementa msurile de reform.Instituiile
publice trebuie s devin competitive pentru a putea implementa msurile
menionate, altfel msurile sunt luate degeaba. Astfel, se pot anticipa viitoarele
direcii de aciune pentru a face posibil adoptarea unei atitudini pro-active i
reducerea la minimum a ocurilor transpuse asupra mediului de afaceri.
n acest context, Ministerul Finanelor Publice a implementat un cadru fiscal
care permite ntreprinderilor mici i mijlocii s opereze ntr-un mediu bazat pe
competiie corect n raport cu celelalte categorii de persoane juridice.
Principalele msuri menite s sprijine IMM pot fi clasificate dup natura lor,
astfel:
20

 msuri de sprijin financiar;

msuri de acordare a unor faciliti fiscale;
msuri de simplificare administrativ.

2.1.Msuri de sprijin financiar:

1. Programul Mihail Koglniceanu

Potrivit OUG nr. 60/2011 privind aprobarea Programului Mihail
Koglniceanu pentru ntreprinderi mici i mijlocii, programul are ca obiectiv
acordarea de faciliti de subvenionare parial a dobnzilor i, dup caz, de
garantare de ctre stat, pentru creditele acordate ntreprinderilor mici i mijlocii, de
ctre instituiile de credit. Este un program multianual de ncurajare i stimulare a
dezvoltrii IMM-urilor prin sprijinirea accesului acestora la obinerea de finanri
pentru a suplini nevoile de lichiditate pe termen de 1 an n vederea desfurrii
activitii;
Const n acordarea unei linii de credit, cu dobnd parial subvenionat i,
dup caz, garantarea creditului de ctre stat;
Mecanismul are urmtoarele caracteristici pentru perioada de implementare
(20112013):
valoarea maxim a liniei de credit este de125.000 lei/I.M.M./an.
MFP a mandatat FNGCIMM n vederea emiterii de garanii n numele i n
contul statului, n favoarea instituiilor de credit, care urmeaz s acorde
credite I.M.M.-urilor (potrivit art.2 din Legea nr. 346/2004 cu modificrile i
completrile ulterioare), eligibile n cadrul Programului;
nivelul maxim al garaniei este de 80%, dar nu mai mult de 100.000 lei, din
valoarea creditului;
garania n numele i n contul statului se acord numai n situaia n care
21

beneficiarul Programului nu dispune de garanii suficiente pentru accesarea

liniei de credit;
perioada de rambursare este de maximum 1 an de la data acordrii liniei de
credit;
dobnda pltit de I.M.M.-uri va fi parial subvenionat de MECMA, prin
AIPPIMM n cuantum de maxim 70% din dobnda calculat pentru creditele
n lei, dar nu mai mult de 6,5% pe an din soldul sumei utilizate din linia de
credit acordat n condiiile OUG nr. 60/2011;
bugetul total maxim al subveniei de dobnd acordate pe Program este de
165.000 mii lei;
cuantumul anual al subveniei de dobnd se suport de ctre A.I.P.P.I.M.M.,
de la bugetul de stat, prin bugetul MECMA;
limita subveniei de dobnd aprobat pe perioada Programului:
o 2011 este 24.000 mii lei (pentru un numr estimat de 4000 de
beneficiari),
o 2012 este 70.000 mii lei (numr estimat de 12.000 de beneficiari)

2013 este 71.000 mii lei (numr estimat de 12.000 de beneficiari) o

pentru anul 2011 a fost stabilit un plafon al garaniilor de 400 mil. lei;
n 2011 FNGCIMM a acordat 222 de garanii n valoare total de 17,3 mil
lei; o

pentru anul 2012 plafonul garaniilor este de 1.200 mil. lei;

beneficiarii garaniilor vor plti o prim de garantare constituit din

comisionul la fondul de risc gestionat de ctre MFP, din care se vor plti
valorile de executare a garaniilor i din comisionul de administrare cuvenit
FNGCIMM.
Avantajele aplicrii acestei soluii de finanare n economia naional sunt:
facilitarea accesului la finanare a operatorilor economici de dimensiuni mici
i mijlocii;
meninerea activitii i a locurilor de munc existente n rndul IMM-urilor
i, doar n subsidiar, susinerea competitivitii economice a acestora;
22

 reducerea arieratelor datorate statului de ctre sectorul IMM i,

reducerea masei monetare n numerar, care n prezent, circul n economia
nefiscalizat
2. Msuri de sprijin de natura ajutorului de stat pentru care Guvernul
le-a pus la dispoziia IMM-uri n perioada 2008-2011
Ministerul Finanelor Publice are ca obiectiv alocarea eficient i
transparent a resurselor bugetare prin politica ajutorului de stat pentru realizarea
de investiii si reducerea decalajelor economico-sociale fa de media statelor
membre ale Uniunii Europene.
n baza prevederilor europene n materie n perioada 2008-2011, Guvernul a
pus la dispoziia IMM-urilor schema de ajutor de stat, finanat de la bugetul de
stat, pentru realizarea de investiii n vederea susinerii modernizrii sau dezvoltrii
acestora, instituit prin: HG. nr. 1164/2007 privind acordarea de ajutoare de
minimis pentru dezvoltarea sau modernizarea ntreprinderilor, cu modificrile
ulterioare (schema nchis).
Ajutorul de minimis s-a acordat de la bugetul de stat, prin bugetul
Ministerului Finanelor Publice, sub form de sume nerambursabile n procent de
100% din valoarea total a cheltuielilor eligibile aprobate spre finanare, n limita
plafonului maxim a 200.000 euro pe beneficiar, echivalent n lei, respectiv de
100.000 euro n cazul ntreprinderilor care desfoar activitate n domeniul
transportului rutier, pe o perioada de 3 ani consecutivi.
Prin acordarea de ajutoare de stat n baza schemei de minimis s-au urmrit
urmtoarele efecte:
stimularea creterii economice prin dezvoltarea i modernizarea activitii
ntreprinderilor mici i mijlocii indiferent de domeniul de activitate a
acestora,
diversificarea produselor oferite sau mbuntirea calitii acestora,
meninerea i/sau crearea de noi locuri de munc,
facilitarea accesului ntreprinderilor mici i mijlocii la finanare pentru
realizarea de investiii, in actualul context economico-financiar nefavorabil
23

obinerii de finanare n special pentru IMM-uri.

n perioada 2008-2011, MFP a emis 905 Acorduri de principiu pentru
finanare n valoare total de aproximativ 100 mil. euro. Pentru ntreprinderile care
au respectat prevederile actului normativ, respectiv 821 de beneficiari, a fost pltit
un ajutor de minimis n valoare total de 371,29 mil. lei, rezultnd un grad de
implementare de 93,5%. 84 proiecte de investiii nu s-au realizat din motive
precum:
lipsa sursei de finanare,
renunarea la proiectul de investiii sau nedemararea investiiei n termenul
de 4 luni de la comunicarea aprobrii finanrii, aa cum prevede actul
normativ.
Principalele sectoare economice susinute prin schema de minimis au fost
activitile de tiprire, fabricarea mobilierului, tierea i rindeluirea lemnului,
fabricarea de construcii metalice i pri componente, fabricarea produselor lactate
i a brnzeturilor, serviciile, etc.
Din repartiia pe judee se constat c s-au accesat ajutoare de minimis n
toate judeele tarii, cu preponderen n municipiul Bucureti, judeele Mure, Cluj,
Bihor, Harghita, Iai, Maramure.
n prezent, Ministerul Finanelor Publice deruleaz o serie de consultri cu
reprezentanii mediului de afaceri i partenerii sociali, n vederea identificrii
msurilor optime de susinere a dezvoltrii IMM-urilor i crerii unui cadru de
reglementare flexibil i adaptat actualelor realiti economice prin care s fie
instituite noi msuri de sprijin de natura ajutorului de stat.
Pentru perioada urmtoare, Ministerul Finanelor Publice i propune
continuarea sprijinirii realizrii de investiii i crearea de noi locuri de munc prin
implementarea msurilor de sprijin de natura ajutorului de stat.

2.2. Msuri de acordare a unor faciliti fiscale

1. Opiunea pentru declararea i plata impozitului simplificat de 3%

24

IMM-urile

pot

opta

pentru

plata

impozitului

pe

veniturile

microntreprinderilor cu o cot de impozitare de 3%, ( ntruct ncepnd cu data de

1 ianuarie 2011, a intrat n vigoare Ordonana de urgen a Guvernului nr.
117/2010 pentru modificarea i completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul
fiscal, prin care s-a reintrodus acest impozit).
2. Legislaia fiscal n vigoare prevede faciliti n ceea ce privete
contribuabilii care desfoar activiti de cercetare-dezvoltare.
Aceste stimulente fiscale se acord pentru activitile de cercetare-dezvoltare
care conduc la obinerea de rezultate ale cercetrii, valorificabile de ctre
contribuabili, n folos propriu, n scopul creterii veniturilor.
Astfel, IMM-urile care desfoar activiti de cercetare-dezvoltare
beneficiaz de o deducere suplimentar la calculul profitului impozabil n proporie
de 20% a cheltuielilor eligibile pentru aceste activiti. Deducerea suplimentar se
calculeaz trimestrial sau anual, precum i de amortizarea accelerat aplicat n
cazul aparaturii i echipamentelor destinate activitilor de cercetare-dezvoltare.
3. Recuperarea pierderii fiscale
n cazul n care se realizeaz pierdere fiscal, ncepnd cu anul 2009, se
recupereaz din profiturile impozabile obinute n urmtorii 7 ani consecutivi, prin
extinderea perioadei de la 5 la 7 ani.
4. Programul pentru tineri ntreprinztori
Potrivit Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 6/2011 pentru stimularea
nfiinrii i dezvoltrii microntreprinderilor de ctre ntreprinztorii tineri, din
punct de vedere fiscal, aceast categorie de IMM-uri beneficiaz de scutirea de la
plata contribuiilor de asigurri sociale datorate de angajatori, potrivit legii, pentru
veniturile aferente timpului lucrat de cel mult 4 salariai, angajai pe perioad
nedeterminat. (Pentru fiecare salariat, scutirea nu se acord pentru veniturile
salariale lunare care depesc cuantumul ctigului salarial mediu brut pe
economie din anul anterior.
(Pentru a beneficia de aceast facilitate, societile comerciale au
25

urmtoarele obligaii fiscale specifice: s angajeze cu contract de munc pe durat

nedeterminat i s menin n activitate cel puin 2 salariai pn la pierderea
calitii

de

microntreprindere

aparinnd

ntreprinztorului

debutant;

reinvesteasc anual cel puin 50% din profitul realizat n anul fiscal precedent)
5. Sprijinirea contribuabililor aflai n dificultate financiar
Ealonarea la plata obligaiilor fiscale (pentru obligaiile fiscale n sum
mai mic de 20.000 lei, fr obligaia constituirii de garanii) (Conform acestui
regim, pe perioada de ealonare a obligaiilor fiscale principale i a eventualelor
dobnzi aferente acestora, penalitile urmeaz a fi amnate la plat n vederea
anulrii dac ealonarea la plat se finalizeaz conform graficelor de plat stabilite
de administraia fiscal. n acest regim se include i un procent de 50% din
majorrile de ntrziere corespunztor componentei de penalitate din coninutul
majorrii de ntrziere).
ncurajarea plii voluntare a obligaiilor fiscale restante (la 31.08.2011)
prin:
anularea penalitilor de ntrziere aferente acestora cu condiia plii
voluntare a principalului i dobnzilor pn la 31.12.2011;
reducerea cu 50% a penalitilor n cazul plii principalului i dobnzii
aferente pn la 30.06.2012;
msura se aplic i pentru un procent de 50% din majorrile de ntrziere
corespunztor componentei de penalitate din coninutul majorrii de
ntrziere.
6. Acordarea deductibilitii n proporie de 50% a cheltuielilor privind
combustibilul pentru vehiculele rutiere destinate transportului rutier de
persoane, care nu sunt utilizate exclusiv n scopul activitii direct productive,
la calculul impozitului pe profit, precum i acordarea unei deductibiliti n
proporie de 50% a TVA-ului la achiziia acestora i a combustibilului necesar
funcionrii lor, fa de situaia actual cnd aceste cheltuieli sunt
nedeductibile n totalitate.
26

2.3. Msuri de simplificare administrativ

1. Declararea i plata anual a impozitului pe profit

Opiunea pentru plata anual cu efectuarea de pli anticipate trimestriale se
poate exercita ncepnd cu data de 1 ianuarie 2013, pentru contribuabilii, alii dect
cei exceptai de lege, plile anticipate trimestriale, fiind n sum de o ptrime din
impozitul pe profit datorat pentru anul precedent.
Opiunea pentru sistemul anual de declarare i plat a impozitului pe profit
se efectueaz la nceputul anului fiscal. Opiunea efectuat este obligatorie pentru
cel puin 2 ani fiscali consecutivi. Ieirea din sistemul anual de declarare i plat a
impozitului se efectueaz la nceputul anului fiscal. Contribuabilii trebuie s
comunice organelor fiscale teritoriale modificarea sistemului anual/trimestrial de
declarare i plat a impozitului pe profit pn la data de 31 ianuarie inclusiv a
anului fiscal respectiv.
2. Simplificarea sistemului declarativ, n domeniul contribuiilor sociale
Se va face prin acordarea dreptului de depunere trimestrial, fa de
depunerea lunar, a Declaraiei 112 (Declaraia privind obligaiile de plat a
contribuiilor sociale, impozitului pe venit i evidena nominal a persoanelor
asigurate) pentru micii contribuabili, (pn la 3 angajai pentru IMM).
De aceast prevedere beneficiaz cca. 237.000 angajatori, persoane fizice i
juridice, reprezentnd 54,7% din totalul celor care depun Declaraia 112.
Preluarea din legislaia specific, n Codul fiscal, a modului de declarare i
stabilire a contribuiilor sociale obligatorii (pentru pensii, sntate) pentru
persoanele care realizeaz venituri din activiti independente i alte categorii de
venituri concomitent cu stabilirea unor msuri tranzitorii n scopul prelurii
administrrii acestora de ctre A.N.A.F. n cursul anului 2012.
3. Msuri adoptate n domeniul TVA:
Instituirea dreptului persoanelor impozabile nregistrate n scopuri de TVA,
care n cursul anului calendaristic precedent nu au depit plafonul de scutire de
119.000 RON (echivalentul a 35.000 euro la cursul de schimb de la data aderrii)
de a solicita scoaterea din evidena persoanelor nregistrate n scopuri de TVA n
27

vederea aplicrii regimului special de scutire (cu condiia ca la data solicitrii s nu

fi depit plafonul de scutire pentru anul in curs, calculat proporional cu perioada
scursa de la nceputul anului).
Extinderea categoriei persoanelor impozabile care pot constitui un grup
fiscal din punct de vedere al TVA. Astfel, grupul va putea fi constituit din persoane
impozabile care sunt administrate de ctre acelai organ fiscal competent, fa de
prevederile precedente care permiteau numai marilor contribuabili s constituie un
grup fiscal unic. Persoanele care formeaz un grup fiscal unic pot depune un
decont de TVA centralizat prin reprezentantul desemnat, nefiind necesar
depunerea decontului de fiecare membru al grupului fiscal.
Romnia a obinut derogare de la Comisia European pentru aplicarea unui
plafon de scutire de TVA pentru mici ntreprinderi de 65000 de euro(fa de
actualul plafon de 35000 euro), care urmeaz s fie legiferat n cursul anului
2012.
5. Modificarea ordinii de stingere a obligaiilor fiscale
Se va face n sensul stingerii cu prioritate a tuturor obligaiilor principale n
ordinea vechimii acestora i apoi a accesoriilor n ordinea vechimii acestora, pentru
a se evita acumularea de noi accesorii n sarcina contribuabilului.
6. Proceduri fiscale
Ultimele msuri n domeniul procedurilor fiscale, au fost adoptate prin
Ordonana Guvernului nr. 2/2012 pentru modificarea i completarea Ordonanei
Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedur fiscal, n scopul creterii
eficienei activitii de administrare a creanelor fiscale, msuri care au un impact
pozitiv asupra mediului economic, astfel:
reglementarea unei proceduri pentru eliminarea dublei impuneri n cazul
ajustrii unor tranzacii dintre persoane romne afiliate n sensul c ajustarea
fiscal realizat de organul fiscal unui contribuabil va fi realizat n oglind
i de contribuabilul afiliat acestuia, fiind de asemenea opozabil organului
su fiscal;
reglementarea accesului contribuabililor la fiele de eviden analitic pe
28

pltitor, asigurndu-se, n acest fel, transparena n ceea ce privete

informaiile existente n acestea, procedura urmnd a fi stabilit prin ordin al
preedintelui Ageniei Naionale de Administrare Fiscal;
reglementarea obligaiei organului fiscal de a restitui din oficiu, n termen de
5 zile lucrtoare, sumele ncasate prin poprire n plus fa de creanele
fiscale nscrise n adresa de nfiinare a popririi. Aceast situaie apare, de
regul, urmare nfiinrii popririi la mai multe bnci la care debitorul are
deschise conturi. Totodat s-a reglementat i dreptul contribuabilului de a
solicita dobnzi n situaia n care organul fiscal nu restituie n termenul de 5
zile lucrtoare de la data ncasrii sumele ncasate prin poprire n plus fa
de creanele fiscale pentru care s-a nfiinat poprirea;
reglementarea obligaiei organului fiscal de a ridica msura popririi pentru
sumele indisponibilizate care depesc creanele fiscale nscrise n adresa de
nfiinare a popririi, n situaia n care, din informaiile comunicate de bnci,
rezult c sumele indisponibilizate sunt suficiente pentru a stinge creanele
fiscale nscrise n adresa de nfiinare a popririi, innd cont i de dreptul
contribuabilului de a dispune plata salariilor din sumele indisponibilizate.
Obligaia privete i situaia n care msura popririi nu se mai justific ca
urmare a faptului c nu mai sunt ndeplinite condiiile pentru care poprirea a
fost nfiinat (ex. creana a fost stins, titlul executoriu a fost anulat etc.).
7. Diminuarea taxelor i tarifelor parafiscale
Pentru perioada 2012-2013, Ministerul Finanelor Publice, n baza
Memorandumului Reducerea numrului de taxe i tarife cu caracter nefiscal,
aprobat n edina de Guvern din 13.03.2009 i a sarcinilor privind formularea de
noi propuneri de reducere a acestor taxe i tarife, stabilite i prin edina de Guvern
din 31.03.2010, are n vedere continuarea procesului de reducere i vizeaz
efectuarea de demersuri n direcia nregistrrii unui raport favorabil ntre numrul
taxelor/tarifelor noi instituite i numrul taxelor/tarifelor eliminate.(n anul 2009
erau 450).
La sfritul anului 2011 numrul de taxe/tarife cu caracter nefiscal era de
29

250, n prima parte a lunii februarie 2011 au fost comasate dou tarife de la
Ministerul Transporturilor i Infrastructurii, astfel c n prezent numrul taxelor
/tarifelor cu caracter nefiscal, cuprinse n Registru este de 249.
n urma sarcinilor stabilite n edina Guvernului din data de 26 octombrie
2011, au fost identificate noi posibiliti de reducere prin comasare a numrului de
taxe i tarife cu caracter nefiscal. Propunerile au fost nsuite de instituiile vizate,
urmnd ca acestea s elaboreze i s iniieze demersurile de aprobare a actelor
normative, prin care se vor implementa reducerile respective de taxe i tarife.
n concluzie, prin aceste msuri se va realiza o diminuare cu 8% fa de
numrului de taxe i tarife cu caracter nefiscal existente la sfritul anului 2011.
Ministerul Finanelor Publice are n vedere continuarea procesului de reducere a
taxelor cu caracter nefiscal n special prin comasarea acestora, realiznd astfel o
simplificare a procedurilor administrative, fr a prejudicia bugetul de stat.

30

CAPITOLUL III: EVOLUIA CIFREI DE AFACERI I

VALOAREA ADUGAT N IMM

Analiza n dinamic a cifrei de afaceri scoate n eviden corelarea tendinei

de evoluie a acestui indicator cu cea a numrului de ntreprinderi i a numrului
mediu de salariai, respectiv de cretere nentrerupt n intervalul 2003-2008,
urmat de scderea valorii nominale, ncepnd cu anul 2009.
n perioada de criz 2008-2010, cifra de afaceri a IMM a sczut ntr-un ritm
similar desfiinrii locurilor de munc, ceea ce indic faptul c restructurrile nu au
produs efectele scontate pentru productivitate.
n intervalul 2008-2010 se poate constata diminuarea cifrei de afaceri cu
16,8%, similar valorii nregistrate n cazul numrului mediu de salariai din IMM,
ca efect al crizei economice i financiare. Datele agregate referitoare la cifra de
afaceri n IMM, pentru fiecare an al perioadei 2003-2010, sunt ilustrate n graficele
de mai jos. Se constat aceeai tendin general de variaie a cifrei de afaceri ca n
cazul indicatorilor analizai anterior, cu ritmuri de cretere diferite i unele
particulariti, n funcie de clasa de mrime. n intervalul anterior crizei
31

economice, cifra de afaceri total n IMM a avut creteri spectaculoase de la un an

la altul, astfel nct indicii valorici calculai pentru seria de date 2003-2010
evideniaz, n anul 2008, o valoare dubl fa de cea realizat la nceputul
intervalului (195.665,1 milioane lei). Situaia dificil de criz, survenit n 2009, sa soldat cu o reducere n termeni reali a cifrei de afaceri de 14,4% fa de anul
anterior (2008), continuat cu o intensitate mai redus n anul 2010.

32

Dimensiunea conteaz: microntreprinderile reuesc n bun msur s i

menin vnzrile pe timp de criz, n timp ce categoriile mijlocii i mici sunt
afectate puternic.
Variaia pe perioada 2003-2010 a cifrei de afaceri pentru fiecare categorie de
mrime n cadrul ntreprinderilor mici i mijlocii este ilustrat n Graficul nr. 1. Se
observ transformri majore: ntreprinderile mijlocii, care realizau o cifr de
afaceri comparabil cu cea a ntreprinderilor mici, devin ncepnd cu anul 2007
categoria cea mai proeminent, indiciu al atingerii unei noi faze n dezvoltarea
firmelor; ntreprinderile mici, care se adapteaz cel mai greu, cunosc cea mai
semnificativ reducere a vnzrilor pe timp de criz, ajungnd s fie depite de
microntreprinderi n cifra de afaceri global IMM n 2010; microntreprinderile
nregistreaz o cretere mai lent a cifrei de afaceri n perioada antecriz, dar
reuesc s i menin vnzrile n intervalul 2008-2010.
Graficul nr. 1 Cifra de afaceri n IMM, pe clase de mrime, 2003-2010, milioane lei preurile
anului 2003

Sursa: Date bilan ntreprinderi ONRC, prelucrri i calcule proprii

Pentru a ntregi imaginea de ansamblu privind participarea IMM la valoarea

global a cifrei de afaceri din economie pe termen mediu, n Graficul nr. 2 se
prezint evoluia acestui indicator pentru IMM, comparativ cu ntreprinderile mari
i totalul ntreprinderilor active, n perioada 2003-2010.
32

Datele analizate arat c, n intervalele de evoluie pozitiv, cifra de afaceri

IMM a crescut cu ritmuri anuale superioare ratei de cretere pentru ntreprinderile
mari. n acelai timp, diminuarea pe timp de criz a cifrei de afaceri este mai puin
abrupt pentru IMM, dei redresarea nu vine n anul 2010, precum n cazul marilor
companii. De asemenea, se poate observa faptul c, pentru ntreaga perioad
analizat, contribuia IMM la cifra de afaceri global a ntreprinderilor a fost
superioar categoriei ntreprinderi mari.
Graficul nr. 2 Evoluia cifrei de afaceri a ntreprinderilor, modificare procentual fa de anul
anterior, 2003-2010 (+/-%)

Sursa: Date bilan ntreprinderi ONRC, prelucrri i calcule proprii

Pentru a obine o imagine de ansamblu cu privire la modul n care a

participat fiecare dintre cele trei categorii de IMM la obinerea performanelor
economice totale, se prezint evoluia n dinamic pe seria de ani 2003-2010, n
Figura nr. 8, Cifra de afaceri, pe clase de mrime, 2003-2010.
Tabel nr. 1 Cifra de afaceri, pe clase de mrime a ntreprinderii, 2010 (%)
Anul
2010

Microntreprinderi
19,54

ntreprinderi mici
19,34

ntreprinderi mijlocii
21,59

Sursa: Date bilan ntreprinderi ONRC, prelucrri i calcule proprii

33

ntreprinderi mari
39,53

Graficul nr. 3 Cifra de afaceri, pe clase de mrime a ntreprinderii, 2010 (%)

Sursa: Date bilan ntreprinderi ONRC, prelucrri i calcule proprii

n anul 2010, cifra de afaceri global era astfel distribuit dup clasa de
mrime a ntreprinderilor: 39,5% n ntreprinderile mari, 21,6% n ntreprinderile
mijlocii, 19,6% n microntreprinderi i 19,3% din valoare revenea ntreprinderilor
mici. Se poate observa un uor avans al microntreprinderilor fa de ntreprinderile
mici, cu toate c acestea din urm au o pondere mai mare n numrul de angajai.
Observaia trebuie completat cu faptul c aceast distribuie se menine din anii
anteriori, cu uoare modificri, care nu schimb ordinea ntre contribuiile celor
patru clase de ntreprinderi.
n toat perioada 2003-2010, contribuia IMM la cifra de afaceri global a
fost superioar companiilor mari.
Att n perioada de cretere, ct i pe timp de criz, evoluia vnzrilor IMM
a fost mai bun.
Cifra de afaceri pe ntreprindere mic i mijlocie s-a situat n 2010 la
valoarea medie de 763.869 lei, cu aproape o treime n plus fa de valoarea din
anul de referin 2003. Cu alte cuvinte, IMM tipic i-a sporit cu o treime cifra de
34

afaceri n ultimii 7 ani. Valorile nregistrate pe clase de mrime, evideniaz mari

diferene ale indicatorului n funcie de dimensiunea firmei, raportul ntre valoarea
medie pentru o ntreprindere mare i cea pentru o microntreprindere fiind 1/500.
Cea mai important contribuie la performana global a IMM o au
ntreprinderile din clasa mijlocie.
Impactul

crizei

economice asupra performanelor IMM poate fi evaluat,

inclusiv prin modificrile survenite n dinamica cifrei de afaceri pe intervalul

2008-2010. Datele de bilan ale firmelor active din categoria IMM, pentru ultimii 3
ani, indic o contribuie anual medie de 60% la totalul cifrei de afaceri realizate
de ntreprinderile din Romnia. De precizat faptul c valoarea ponderii IMM n
cifra de afaceri total, raportat n anul de vrf 2008, s-a meninut la acelai nivel
ridicat i n urmtorii doi ani ai perioadei de recesiune.
Analiza indicilor de variaie anual a cifrei de afaceri din IMM arat o
tendin descendent, cu o rat medie de circa 16,8% n anul 2010 fa de 2008. La
nivelul fiecrei clase de mrime s-au manifestat evoluii difereniate. Astfel, n
timp ce microntreprinderile i-au sporit uor cifra de afaceri n 2009 i au sczut n
2010 cu 5,4%, ntreprinderile mijlocii au avut o cdere dramatic n 2009, cu ,
22,4%, revenind pe cretere n anul 2010 (+1,46%).
Trebuie subliniat caracteristica evoluiei clasei microntreprinderi,
care a nregistrat cele mai bune ritmuri de variaie ale cifrei de afaceri, n tot
intervalul de referin, 2008-2010.
La nivelul clasei micro cifra de afaceri pe ntreprindere a fost de 0,219 I
milioane lei, la nceputul intervalului de referin (anul 2003), nregistrnd unele i
inflexiuni pn n anul 2006, cnd s-a nscris pe un trend constant ascendent pn
la sfritul intervalului (anul 2010), ceea ce arat o mbuntire a performanei
economice a acestei clase. n cazul clasei de ntreprinderi mici i a clasei
ntreprinderilor mijlocii, a fost nregistrat aceeai dinamic de evoluie, marcat
de o uoar scdere n primul an de criz (2009) i revenire la cretere n anul
2010.

35

Graficul nr. 4 Cifra de afaceri pe ntreprindere, dup clasa de mrime IMM 2003-2010

Sursa: Date bilan ntreprinderi ONRC, prelucrri i calcule proprii

Graficul nr. 5 Numrul de IMM, numrul de angajai n IMM i cifra de afaceri total a IMM

Sursa: Date bilan ntreprinderi ONRC, prelucrri i calcule proprii

Calculul productivitii n IMM, ca raport ntre cifra de afaceri i numrul

de salariai, indic pentru anul 2003 o medie la nivelul IMM de 96.781/salariat,
care nregistreaz rate anuale de cretere ncepnd cu anul 2006, pn n anul 2009,
cnd s-a produs o uoar diminuare (2,8%), ulterior corectat prin revenirea
indicatorului la trendul cresctor n anul 2010.
36

Graficul nr. 6 Evoluia productivitii muncii n IMM, 2003-2010

Sursa: Date bilan ntreprinderi ONRC, prelucrri i calcule proprii

Dinamica productivitii n cele trei clase ale IMM a fost diferit, astfel nct
ntreprinderile mijlocii, dei erau n anul 2003 cele mai neperformante din punct de
vedere al eficienei personalului, cu un procentaj de 68% din valoarea
productivitii n microntreprinderi, au cunoscut ritmuri anuale ridicate, dublndui practic productivitatea la finele intervalului (2010). ntreprinderile mici au
situaia cea mai defavorabil la acest indicator, cu valori mai sczute fa de
microntreprinderi.
Contribuia IMM la formarea valorii adugate brute
Valoarea adugat brut msoar contribuia ntreprinderilor, ramurilor i
sectoarelor la economia naional, fiind considerat un indicator mai relevant de
msurare a performanei economice a ntreprinderilor, ntruct elimin din calcul
costurile intermediare care intr n componena cifrei de afaceri. Datorit
economiilor de scar i intensitii mai mari a capitalului, participarea IMM la
VAB este mai mic dect contribuia acestora la cifra de afaceri i la totalul
locurilor de munc dintr-o economie. Cu toate acestea, aceast contribuie este
major i n cretere continu, dup cum se poate observa din graficul urmtor:
37

Graficul nr. 7 Ponderea claselor de mrime n VAB total, 2003-2009 (%)

Sursa: Date INS, calcule proprii

Dac n perioada 2003-2006 VAB total a firmelor mari din sectoarele

industrie, construcii, comer i servicii o depea pe cea a IMM (cu variaii anuale
destul de puternice - de la 0,2% la 10,5%), ncepnd cu anul 2007, situaia se
inverseaz. Aceast evoluie se datoreaz n special evoluiei ponderii contribuiei
ntreprinderilor micro i mici la VAB total. Astfel, microntreprinderile i sporesc
ponderea de la un minim de 12,66% n 2004 la un maxim de 14,65% n 2009,
ntreprinderile mici de la 12,98% n 2004 la 18,15% n 2009, n timp ce valorile
corespondente pentru clasa mijlocie sunt relativ apropiate 19,11%, respectiv
20,77%. Pe de alt parte, VAB a ntreprinderilor mari a pierdut aproape 10 puncte
procentuale (55,18% ctre 46,42%).
n Romnia n anul 2009, aproximativ 54% din VAB a sectoarelor
industrie, construcii, comer i servicii a fost generat de ctre IMM.
Pentru grupul UE-27 n ansamblul su, sectoarele erau estimate n anul 2010
cu urmtoarea contribuie la VAB total al IMM: industria 36%, construciile 10%,
comerul 20% i serviciile 43%.
38

Structura categoriei IMM din economia Romniei este foarte diferit

dup aceast msurtoare a rezultatelor economice, astfel: IMM din industrie
creeaz o VAB mai mic dect cele din comer (24% fa de 27%), construciile au
o contribuie mai mare (15%), iar serviciile, mai mic (doar 34%)17. Potrivit
acestei structuri, se poate concluziona c IMM din industria Romniei se bazeaz
mai puin pe tehnologie i inovare, n timp ce economia n ansamblul su este
caracterizat de o terializare mai lent. De asemenea, n cadrul domeniului
industrie, activitile care se remarc sunt mai degrab low-tech sau medium-low
tech, n timp ce printre activitile dominante din servicii se remarc cele mai
puin intensive n cunoatere".

39

CONCLUZII
Din punct de vedere descriptiv/retrospectiv, sectorul IMM are o contribuie
relativ mai mic i suboptimal la crearea VAB i indirect la PIB. Este drept c
poza din avion minimizeaz rolul anumitor subsectoare ale IMM care performeaz
peste medie - fapt evideniat n radiografia prezentat. Pe ansamblu ns, dac se
abordeaz IMM din perspectiva relaiei ocupare-valoare adugat, rezultatele pot
conduce la concluzia c ele reprezint un sector mai puin eficient din punct de
vedere al valorificrii resurselor. n aceste condiii, se pune firesc ntrebarea de ce
ar merita n aceste condiii s se insiste pe sectorul IMM i s nu se insiste mai
mult pe atragerea de ISD prin firme multinaionale.
Discursul public actual ofer argumente subiri pentru a rspunde la
ntrebarea de mai sus. Pe de-o parte, se spune c dac UE susine IMM (a se vedea
Small Business Act sau Europa 2020), atunci i Romnia trebuie s le susin.
Astfel de considerente nu fac nimic altceva dect s susin ideea c
fundamentarea naional a politicii publice n sectorul IMM nu este suficient de
robust, fiind nevoie de analize mai elaborate. Pe de alt parte, se ofer un
argument sofist, care scoate n eviden doar caracterul normativ al politicilor
publice, care presupune c intenia guvernului este de a mbunti n permanen
situaia acolo unde exist puncte slabe. Dar fr o nelegere corect i profund a
acestor puncte slabe, orice politic public viznd sectorul IMM este vnare de
vnt.
n aceste condiii, se impun anumite precizri. n literatura de azi, s-a ajuns
aproape la un consens n evaluarea rolului jucat de sectorul IMM: important n
economiile dinamice, mai puin important n economiile lipsite de dinamism.
Implicaia aeaz concluziile invers dect suntem obinuii: condiiile locale
40

ale creterii economice susin sau nu rolul important al IMM i nu invers; nu poi
s dai vina pe IMM pentru faptul c nu ai un mediu antreprenorial dezvoltat i
creator de valoare adugat ci trebuie s iei n calcul ntreg ecosistemul economic,
n care firmele mari i mediul de afaceri n ansamblul su au rolul lor crucial,
oferind condiiile necesare valorificrii potenialului IMM.
Mai clar, dac exist o politic ce ncurajeaz preponderent implantarea,
conjunctural sau nu, a unor investiii de multinaionale, care nu i propun dect
marginal s aib interaciuni cu IMM locale, nu ne putem plnge c sectorul IMM
nu se dezvolt de unul singur.
Prin urmare, constatrile comparative la nivel european privind structura
suboptimal a sectorului IMM nu deosebesc Romnia de alte ri, ci deosebesc n
general o economie mai puin dinamic, mai puin competitiv de cele cu
performane superioare. Cu alte cuvinte, aceste rezultate sunt ateptate dat fiind
nivelul economic de ansamblu al rii i nu al IMM n special.
Prin urmare, rolul IMM trebuie neles n context, dup cum urmeaz:
n contextul economiei industriei (condiiile formrii de valoare ale fiecrui
sector);
n contextul dezvoltrii economiilor locale/regionale (condiiile formrii
aglomerrilor sau reelelor industriale);
n contextul ntregului ecosistem antreprenorial la nivel naional, care n
prezent este marcat de clivaj e, nencredere i rudimentarism.
Contribuia cheie a IMM la ocupare i mai ales la creterea economic nu
poate fi realizat n lipsa unui ecosistem favorabil. Prin urmare, degeaba am avea o
politic genial de ncurajare doar a sectorului IMM, dac nu dezvolt ntreg
ecosistemul antreprenorial, cu tot cu subecosistemele sectoriale (refacere lanuri de
valoare) i regionale (efecte de antrenare teritorial).
Prin caracteristicile lor, IMM ofer n economie avantaje pe care firmele
mari nu le ofer (adic, spin-off start-up, capital social, costuri de intrare i ieire
mai mici, riscuri mai mici de eec etc.), care ns nu in de ocupare sau cretere
neaprat, ci de posibilitile de consolidare a avantajelor n competiie pentru o
41

regiune sau o ar. Este simplist s concentrm atenia doar pe aceast clas de
actori economici pentru a ajunge la concluzii relevante despre creterea economic,
nu mai vorbesc de bunstare.
Acestea fiind spuse din capul locului, nu nseamn sub nici o form c nu
are sens s te concentrezi n politica public asupra IMM. Din contr, n cazul
Romniei este absolut necesar s fie crescut gradul de sofisticare a politicii publice
cu privire la acest sector. Orice date, analize, metodologii care pot aduce lumin
asupra abordrii optime sunt mai mult dect bine-venite.
Concluzionnd c sectorul IMM performeaz suboptimal ntruct se
confrunt cu patru mari probleme:
Problem de mas critic;
Problem de dimensiune;
Problem de structur sectorial;
Problem de rezilien.
Problema de mas critic este direct observabil statistic, ntruct densitatea
IMM la 1000 locuitori n Romnia este mult sub media european. Mai mult, dac
folosim analiza n plan regional, i izolm zona Bucureti-Ilfov ca fiind un caz
particular de concentrare, datele la nivelul celorlalte regiuni ofer o imagine i mai
pesimist. n termeni simpli, dac nu exist suficient de multe firme, nici
contribuia acestora la VAB/PIB nu poate s fie nemaipomenit. Exist puncte de
vedere ale unor experi care afirm c numrul de firme este irelevant i c doar
contribuia acestora ar trebui luat n calcul. Dar o astfel de observaie este doar
parial corect.
Problema de dimensiune reiese din radiografia sectorului, ntruct se
remarc ponderea mai mare dect la nivel european al firmelor de mici i foarte
mici dimensiuni, majoritatea n supravieuire, fr mari ambiii de cretere sau
sofisticare managerial. Aceast zon volatil de firme este responsabil n parte i
pentru contribuia redus la cretere a ntregului sector.
Problema de structur sectorial provine din apetena micilor firme de a
derula afaceri de comer i intermediere comercial. Romnia nu i permite s
42

fac doar comer, ci are nevoie de lanuri productive bine nchegate, cu servicii
care s poteneze potenialul industrial.
Problema de rezilien se vede din amplitudinea reaciei IMM la criz,
precum i din rata sczut de supravieuire a firmelor nou-create. Firmele
romneti apar mai degrab oportunist i prin copierea unor modele existente,
dect printr-o planificare robust, care s ia n calcul un management riguros al
riscurilor i planuri de contingen.
Pentru rezolvarea acestor probleme este nevoie de o reform substanial a
politicii publice autohtone viznd sectorul IMM. Repere ale acestei reforme sunt
descrise n recomandrile de politic detaliate n subcapitolele ce urmeaz.
O alt concluzie semnificativ, remarcat n premier prin acest studiu, este
cea legat de rolul important al firmelor cu cretere rapid i al gazelelor n ceea ce
privete contribuia la ocupare i la cretere. Constatrile sunt n linie cu rezultatele
obinute de analize similare efectuate n alte ri, dar validarea ipotezei c un
numr relativ mic de firme are un rol disproporionat de mare n contribuia la
cretere este un fapt remarcabil.

43

ANEXE

44

45

Anexa nr. 1

TABELUL NR. 1. Cifra de afaceri n imm din industrie, pe subramuri i clase de mrime, 2008/2010 (%)

Subramura industrial

micro
2008
8,4
11,1
9,1
9,1
25,7
9,6
15,1
11,9
10,3
7,3
6,5
7,2
8,4
17,0
13,1
11,1

Industria alimentar
Industria construciilor metalice
Fabricarea produselor din cauciuc i mase plastice
Fabricarea altor produse din minerale nemetalice
Prelucrarea lemnului, fabricarea produselor din lemn
Fabricarea articolelor de mbrcminte
Fabricarea de mobil
Fabricarea de maini, utilaje i echipamente
Fabricarea substanelor i a produselor chimice
Fabricarea echipamentelor electrice
Industria metalurgic
Fabricarea buturilor
Tbcirea, finisarea pieilor; articole voiaj, marochinrie
Fabricarea calculatoarelor,produselor electronice, optice
Fabricarea produselor textile
TOTAL

46

2010
8,5
12,9
11,3
8,5
27,3
11,6
15,7
11,9
10,7
6,0
9,3
7,3
9,2
21,3
9,6
1 1,8

Clasa de mrime
mici
2008
2010
32,0
30,9
34,2
34,8
29,3
34,2
30,4
29,4
40,6
39,8
26,5
22,2
36,3
30,9
33,7
32,1
42,2
36,7
22,1
25,0
15,2
19,1
21,2
31,4
25,4
29,2
39,9
29,0
24,7
23,1
31,5
31,0

mijlocii
2008
2010
59,6
60,5
54,8
52,2
61,5
54,5
60,5
62,1
33,7
33,0
63,9
66,2
48,6
53,4
54,4
56,0
47,5
52,6
70,6
69,0
78,3
71,6
71,6
61,3
66,2
61,6
43,1
49,6
62,2
67,3
57,5
57,2

Anexa nr. 2
Tabelul nr.3. Cifra de afaceri n IMM, pe ramuri industriale, 2008-2010 (milioane lei preurile anului 2008) i modificarea procentual 2010
fa de 2008 (%)
Ramura industrial
Industria alimentar
Fabricarea buturilor
Fabricarea produselor din tutun
Fabricarea produselor textile
Fabricarea articolelor de mbrcminte
Tbcirea i finisarea pieilor; fabricarea articolelor de voiaj i
marochinrie, harnaamenlelor i nclmintei; prepararea i
vopsirea blnurilor
Prelucrarea lemnului, fabricarea produselor din lemn i plut,
cu excepia mobilei; fabricarea articolelor din paie i din alte
materiale vegetale
Fabricarea hrtiei i a produselor din hrtie
Tiprire i reproducerea pe supori a nregistra
Fabricarea produselor de cocserie i a
produselor obinute din prelucrarea ieiului
Fabricarea substanelor i a produselor chimice
Fabricarea produselor farmaceutice de baz i a
preparatelor farmaceutice
Fabricarea produselor din cauciuc i mase plastice
Fabricarea altor produse din minerale nemetalice
Industria metalurgic

2008
15728,2
2413,5
1540,4
2253,9
4880,5

2009
14943,4
1812,2
1698,4
1918,6
4277,8

2010
14144,6
1709,1
1756,3
2161,8
3860,4

Variaia 2008/2010
-10,1
-29,2
+ 14,0
-4,1
-20,9

2262,0

2082,7

2205,9

-2,5

5473,0

4658,2

4433,6

-19,0

1680,2
2154,6
806,3

1646,8
2108,6
680,8

1714,0
1954,8
707,8

+2,0
-9,3
-12,2

3307,9

2527,7

2639,5

-20,2

1071,6

845,0

1201,9

+12,2

8250,3
6271,7
2693,8

5888,0
5019,4
1930,8

6158,9
4671,8
2624,9

-25,3
-25,5
-2,6

47

Industria construciilor metalice i a produselor din metal,

exclusiv maini, utilaje i utilaje
Fabricarea calculatoarelor i a produselor electronice i
optice
Fabricarea echipamentelor electrice
Fabricarea de maini, utilaje i echipamente
Fabricarea autovehiculelor de transport rutier, a
remorcilor i semiremorcilor
Fabricarea altor mijloace de transport
Fabricarea de mobil
Alte activiti industriale n.c.a
Repararea, ntreinerea i instalarea mainilor i
echipamentelor
Total Industrie Prelucrtoare

12408,4

9696,5

9639,7

-22,3

2256,9

1582,0

1432,8

-36,5

3216,7
3645,9

2699,3
2796,5

2619,5
2583,4

-18,6
-29,1

2081,7

2822,0

2062,5

-0,9

1069,9
4345,0
1194,6

949,4
3468,1
959,9

873,9
3088,1
969,4

-18,3
-28,9
-18,9

1472,8

1438,6

1673,9

+ 13,7

92479,8

78450,5

76888,5

-16,9

48

BIBLIOGRAFIE

1. Dragos Pslaru,

Contribuia IMM-urilor la creterea economic prezent

Ileana Modreanu
2. Joseph M. Juran

i perspectiv, Editura Economic, Bucureti, 2012

Brosura Juran despre Calitate, Jurans Quality Handbook

3. Nicolescu, O.;

5th ed. Mac Grew Hill

Carta Alb a IMM-urilor din Romnia - 2011, Editura

4.
5.
6.
7.
8.

Haiduc, I.C.;

Sigma, Bucureti

Nancu, D.;
Popa, I;
*****
*****
*****
*****

Management intraprenorial, Editura ASE, Bucureti

http://cnp.ro
http://facultateademanagement.ro
http://ec.europa.eu
HG nr. 488/2009 pentru completarea Normelor
metodologice de aplicare a Legii nr. 571/2003 privind

9. *****

Codul fiscal, aprobate prin HG nr. 44/2004

Legea nr. 31/1990, republicat cu modificrile i

10. *****

completrile ulterioare
Strategia pentru o reglementare mai bun la nivelul

11. *****

administraiei publice centrale 2008 -2013

COM(2009)0126 - C7-0044/2009 - 2009/0054(COD),

12. *****
13. *****
14. *****

reprezentnd reformularea Directivei 2000/35/CE

http://www.fonduri-ue.ro
http://amposcce.minind.ro/fonduri_structurale
Raportul Strategic Naional 2009 privind implementarea

15. *****

Fondurilor Structurale i de Coeziune

Raportul grupului de experi privind spiritul antreprenorial

16. *****

n EFP, 2009, European Commission, DG Enterprise

Comunicarea Comisiei Europene: Cadru comunitar
temporar pentru msurile de ajutor de stat de sprijinire a
accesului la finanare n contextul actualei crize
financiare i economice - 2009/C16/01, publicat n
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene C 16/1 din
49

17. *****

22.01.2009
Strategia

Guvernamental pentru

dezvoltarea

sectorului IMM 2009-2013

18. *****
19. *****

Planul Naional de Dezvoltare 2007-2013

Institutul Naional de Statistic, Anuarul Statistic al
Romniei, 2011

50