Anda di halaman 1dari 59

TINJAUAN PELAKSANAAN MANAJEMEN KEGIATAN PEMANTAUAN

KUALITAS SUMBER AIR SKALA PROVINSI (BATANG AGAM,


BATANG OMBILIN, DAN BATANG PANGIAN)
TAHUN 2014

LAPORAN MAGANG
Badan Pengendalian Dampak Lingkungan Daerah Propinsi Sumatera Barat

Peminatan Kesehatan dan Keselamatan Kerja dan Kesehatan Lingkungan

Oleh:

SUSI FEBRIYANTI
1110332090

FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT


UNIVERSITAS ANDALAS
PADANG, 2015

TINJAUAN PELAKSANAAN MANAJEMEN KEGIATAN PEMANTAUAN


KUALITAS SUMBER AIR SKALA PROVINSI (BATANG AGAM,
BATANG OMBILIN, DAN BATANG PANGIAN)
TAHUN 2014

Oleh :

SUSI FEBRIYANTI
1110332090

Laporan Magang ini telah diperiksa Pembimbing Magang dan telah disetujui
untuk diseminarkan

Padang,Februari 2015

Telah disetujui oleh:

Pembimbing Akademik

Pembimbing Lapangan

dr. Adila Kasni Astiena, MARS.

Ir. SITI AISYAH

NIP. 197605302003122001

NIP. 19670928 199203 2 002

TINJAUAN PELAKSANAAN MANAJEMEN KEGIATAN PEMANTAUAN


KUALITAS SUMBER AIR SKALA PROVINSI (BATANG AGAM,
BATANG OMBILIN, DAN BATANG PANGIAN)
TAHUN 2014

Oleh :

SUSI FEBRIYANTI
1110332090

Laporan ini telah diseminarkan di depan Tim Penguji Seminar Magang Fakultas
Kesehatan Masyarakat
Pada tanggal 16 Februari 2015
dan dinyatakan telah memenuhi syarat untuk diterima

Padang, Februari 2015


Menyetujui
Penguji II

Menyetujui
Pembimbing Akademik

Pembimbing Lapangan

dr. Adila Kasni Astiena, MARS.

Ir. SITI AISYAH

NIP. 197605302003122001

NIP. 19670928 199203 2 002

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis ucapkan Kehadirat Allah SWT atas segala rahmat dan
hidayahNya sehingga penulis dapat menyelesaikan laporan akhir magang dengan
judul Tinjauan Pelaksanaan Manajemen Kegiatan Pemantauan Kualitas Air
Skala Propinsi (Batang Agam, Batang Ombilin, dan Batang Pangian) Tahun
2014. Pada kesempatan ini penulis menyampaikan teima kasih kepada:
1. Ibu Prof. dr. Nur Indrawati Lipoeto, MSc, PhD, Sp.GK selaku Dekan
Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Andalas Padang.
2. Ibu dr. Fauziah Elytha, M.Sc sebagai koordinator magang fakultas
Kesehatan Masyarakat Universitas Andalas.
3. Ibu dr. Adila Kasni Astiena, MARS selaku Pembimbing Akademik
Magang yang telah memberikan bimbingan, pengarahan, dan petunjuk
dalam menyelesaikan Laporan Akhir Magang.
4. Bapak Drs. H. Asrizal Asnan, MM sebagai kepala Bapedalda Propinsi
Sumatra Barat yang teah menerima dan memberi kesempatan kepada
penulis untuk melakukan magang selama satu bulandiBapedalda Propinsi
Sumatra Barat.
5. Bapak Ir. Siti Aisyah selaku Pembimbing Lapangan dan Kepala Bidang
Pengawasan, Pengendalian Kerusakan dan Pencemaran Lingkungan yang
telah memberikan bimbingan, pengarahan,

dan petunjuk selama

pelaksanaan magang.
6. Bapak Niswardi Azkha SKM MPPM MPd.MSi dan Ibu Vivi Triana SKM,
MPH selaku penguji seminar magang.
7. Seluruh

Staf

Bidang

Pengawasan,

Pengendalian

Kerusakan

dan

Pencemaran Lingkungan yang telah banyak memperkenalkan hal-hal baru


pada penulis.
8. Semua pihak yang telah membantu dalam penyusunan Laporan Akhir
Magang ini.

Penulis menyadari bahwa laporan akhir Magang ini masih jauh dari
kesempurnaan. Oleh karena itu, penulis mengharapkan kritik dan saran yang
sifatnya membangun demi kesempurnaan yang akan datang.
Semoga segala bantuan yang telah diberikan kepada penulis mendapat
balasan dari Allah SWT.penulis berharap semoga laporan ini bermanfaat bagi
semua pihak yang membutuhkannya.
Padang,Januari 2015

Penulis

ii

DAFTAR ISI

PERNYATAAN PERSETUJUAN PEMBIMBING


PERNYATAAN PENGESAHAN
KATA PENGANTAR ................................................................................................ 3
DAFTAR ISI .............................................................................................................. iii
DAFTAR TABEL ...................................................................................................... v
DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................................. vi

BAB 1 : PENDAHULUAN ........................................................................................ 1


1.1 Latar Belakang ................................................................................................... 1
1.2 Tujuan ................................................................................................................ 3
1.2.1 Tujuan Umum ............................................................................................. 3
1.2.2 Tujuan Khusus ............................................................................................ 3
1.3 Manfaat .............................................................................................................. 4
1.3.2 Ruang Lingkup ............................................................................................ 5

BAB 2 : TINJAUAN PUSTAKA .............................................................................. 6


2.1 Air ...................................................................................................................... 6
2.1.1 Defenisi ....................................................................................................... 6
2.1.2 Sumber-sumber Air ..................................................................................... 7
2.1.3 Pencemaran Air ........................................................................................... 8
2.1.4 Baku Mutu Air ............................................................................................ 9
2.2 Pemantauan Kualitas Air Skala Propinsi ......................................................... 12
2.2.1 Defenisi ..................................................................................................... 12
2.2.2 Landasan Hukum ...................................................................................... 12
2.3 Aspek Manajemen ............................................................................................ 12
2.3.1 Perencanaan............................................................................................... 13
2.3.2 Pengorganisasian ....................................................................................... 16
2.3.3 Pelaksanaan ............................................................................................... 18
2.3.4 Monitoring dan Evaluasi ........................................................................... 19

iii

BAB 3 : HASIL KEGIATAN .................................................................................. 23


3.1 Gambaran Umum Bapedalda Provinsi Sumatera Barat ................................... 23
3.1.1 Sejarah Bapedalda Provinsi Sumatera Barat ............................................. 23
3.1.2 Tugas Pokok dan Fungsi Bapedalda Provinsi Sumatera Barat ................. 24
3.1.3 Visi dan Misi Bapedalda Provinsi Sumatera Barat ................................... 24
3.2 Gambaran Bidang Pengawasan, Pengendalian Kerusakan dan Pencemaran
Lingkungan ............................................................................................................ 25
3.2.1 Sub Bidang Pengawasan Pengendalian Kerusakan Lingkungan .............. 26
3.2.2 Sub Bidang Pengawasan Pengendalian Pencemaran Lingkungan ............ 28
3.3 Fokus Magang .................................................................................................. 30
3.3.1 Perencanaan............................................................................................... 30
3.3.2 Pengorganisasian ....................................................................................... 36
3.3.3 Pelaksanaan ............................................................................................... 36
3.3.4 Monitoring dan Evaluasi ........................................................................... 44

BAB 4 : PEMBAHASAN ......................................................................................... 45


4.1 Perencanaan...................................................................................................... 45
4.2 Pengorganisasian .............................................................................................. 45
4.3 Pelaksanaan ...................................................................................................... 46
4.4 Monitoring dan Evaluasi .................................................................................. 46

BAB 5 : PENUTUP .................................................................................................. 47


5.1 Kesimpulan ...................................................................................................... 47
5.2 Saran ................................................................................................................. 48

DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

iv

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Baku Mutu Kualitas Air ........................................................................ 10


Tabel 3.1 Status Mutu Air Sungai Batang Agam .................................................. 38
Tabel 3.2 Status Mutu Air Sungai Batang Ombilin ............................................. 41
Tabel 3.3 Status Mutu Air Sungai Batang pangian .............................................. 43

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1

: Struktur Organisasi Bapedalda Provinsi Sumatera Barat

Lampiran 2

:Dokumentasi Kegiatan Selama Magang

Lampiran 3

:Absensi selama magang di Bapedalda Provinsi Sumatera Barat

Lampiran 4

:Program

Kerja

Sub-Bidang

Pengawasan

Pengendalian

Pencemaran Lingkungan
Lampiran 5

:Rekapitulasi Status Baku Mutu Air Sungai Batang Agam, Batang


Ombilin, dan Batang Pangian

vi

BAB 1 : PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang


Dewasa ini, air menjadi masalah yang perlu mendapat perhatian yang
serius. Untuk mendapat air yang baik sesuai dengan standar tertentu, saat ini
menjadi barang yang mahal, karena air sudah banyak tercemar oleh bermacammacam limbah dari berbagai hasil kegiatan manusia. Sehingga secara kualitas,
sumber daya air telah mengalami penurunan. Demikian pula secara kuantitas,
yang sudah tidak mampu memenuhi kebutuhan yang terus meningkat. (1)
Air merupakan suatu kebutuhan utama dalam kehidupan sehari-hari baik
bagi manusia maupun hewan dan tumbuhan. Air merupakan zat yang paling
penting dalam kehidupan setelah udara. Sekitar tiga per empat bagian dari tubuh
kita terdiri dari air dan tidak seorangpun yang dapat bertahan hidup lebih dari 4-5
hari tanpa minum air. Selain itu, air juga dipergunakan untuk memasak, mencuci,
mandi, dan membersihkan kotoran yang ada di seitar rumah. Air juga digunakan
untuk keperluan industri.(2)
Sungai merupakan sumber air permukaan yang memberikan manfaat
kepada kehidupan manusia. Dari mata air sebagai awal mengalirnya air, melintasi
bagian -bagian alur sungai hingga ke bagian hilir yang terjadi secara dinamis.
Kedinamisan tersebut tergantung dari musim, karakteristik alur sungai, dan pola
hidup manusia disekitarnya. Kondisi ini menyebabkan baik kuantitas maupun
kualitas nya akan mengalami perubahan-perubahan sesuai dengan perkembangan
lingkungan sungai dan kehidupan manusia.(3)
Pada bagian hulu sungai relatif sedikit adanya gangguan, dikarenakan
ekosistem disekitarnya belum mengalami kerusakan hal ini dapat dikatakan masih
dalam kondisi baik. Bagian tengah dari alur sungai akan semakin meningkat
sesuai dengan perkembangan pemukiman, maka

kerusakan dan pencemaran

mulai terlihat. Sedangkan pada bagian hilir, merupakan kondisi yang cukup parah
mengalami kerusakan dan pencemaran.(4)

Pada tahun 2013 kualitas air sungai mengalami pencemaran berat. Dimana
indeks pencemaran kualitas air sungai menunjukkan 56,60 untuk batang agam.
Beberapa pencemaran di sungai tentunya diakibatkan oleh kehidupan disekitarnya
baik pada sungai itu sendiri maupun prilaku manusia sebagai pengguna. Pengaruh
dominan terjadinya pencemaran yang sangat terlihat adalah kerusakan yang
diakibatkan oleh manusia dalam kuantitas tergantung dari pola kehidupannya.
Setiap pinggiran sungai yang padat dengan pemukiman, dipastikan akan terlihat
saluran-saluran buangan yang menuju ke badan sungai. Sehingga apabila
dikumulatifkan dari beberapa cerobong buangan maka akan menjadikan buangan
yang cukup tinggi. Akibat buangan dari aktifitas rumah tangga bahkan limbah
yang datang dari daerah industri menyebabkan terganggunya ekosistem sungai.(4)
Oleh karena itu, agar kualitas air sungai dapat menjamin kelangsungan
hidup manusia serta makhluk hidup lainnya, perlu dilakukan pengawasan dan
pengendalian kualitas air sungai secara intensif dan berkesinambungan,
diharapkan dari kegiatan tersebut di dapat data yang bermanfaat digunakan
sebagai acuan dalam merencanakan strategi pengelolaan dan pelestarian sungai
memperbaiki status mutunya.(5)
Sungai Batang Agam, Sungai Batang Ombilin dan Sungai Pangian
merupakan sungai yang berada di wilayah Administrasi Provinsi Sumatera Barat
yang melintasi beberapa Kabupaten/Kota. Sungai sungai tersebut merupakan
target SPM (Standar Pelayanan Minimal) bidang Lingkungan Hidup Provinsi
Sumatera Barat yang telah dilakukan kajian status mutu airnya.(4)
Badan Pengendalian Dampak Lingkungan Daerah (Bapedalda) Provinsi
Sumatera Barat merupakan Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Pemerintah
Provinsi Sumatera Barat dengan tugas dan fungsi untuk melakukan pembinaan,
pengkoordinasian, dan pengusunan kebijakan dibidang pengelolaan dan
pelestarian lingkungan hidup di Sumatera Barat. Fokus Magang yang diambil
yaitu program kerja di bidang Pengawasan, Pengendalian Kerusakan dan
Pencemaran Lingkungan adalahPemantauan Kualitas Air Skala Provinsi (Batang
Agam, Batang Ombilin, dan Batang Pangian.

Program pemantauan kualitas sumber air skala provinsi (Batang Agam,


Batang Ombilin, dan Btang Pangian) adalah program tahunan yang dilaksanakan
di provinsi Sumatera Barat. Program ini ditinjau karena memang sesuai dengan
disiplin ilmu yang dipelajari yaitu K3-Kesling.
Pemantauan kualitas air pada dasarnya merupakan upaya pengumpulan
informasi aktual secara berkala pada satu atau beberapa lokasi( titik
sampling/stasiun pengukuran ), untuk memperoleh data yang dapat digunakan
untuk menentukan status mutu air atau tingkat kondisi mutu air yang
menunjukkan kondisi cemar atau kondisi baik pada suatu sumber air dalam waktu
tertentu. Hasil analisis pemantauan yang diperoleh dibandingkan dengan baku
mutu menurut Peraturan Pemerintah No. 82 Tahun 2001 yang membagi mutu air
dalam 4 kelas sesuai peruntukannya. Output dari hasil pantauan ini menjadi
masukan untuk menentukan mutu kelas air sungai prioritas.(2)
Oleh karena itu, penulis ingin mengetahui sejauh mana pelaksanaan
program pemantauan kualitas sumber air skala provinsi (Batang Agam, Batang
Ombilin, dan Batang Pangian) ini, penulis tertarik untuk melakukan tinjauan
program ini di bidang pengawasan, pengendalian kerusakan dan pencemaran
lingkungan

di Badan Pengendalian Dampak Lingkungan Daerah Provinsi

Sumatera Barat tahun 2015.

1.2 Tujuan
1.2.1 Tujuan Umum
Diketauinya aspek manajemen kegiatan Pemantauan Kualitas Sumber Air
Skala Provinsi di bidang Pengawasan, Pengendalian Kerusakan dan Pencemaran
Lingkungan tahun 2014.
1.2.2 Tujuan Khusus
1. Diketahuinya gambaran perencanaan kegiatan pemantauan kualitas sumber
air skala provinsi (Batang Agam, Batang Ombilin, Batang Pangian) tahun
2014.

2. Diketahuinya gambaran pengorganisasian kegiatan pemantauan kualitas


sumber air skala provinsi (Batang Agam, Batang Ombilin, Batang
Pangian) tahun 2014.
3. Diketahuinya gambaran pelaksanaan kegiatan pemantauan kualitas sumber
air skala provinsi (Batang Agam, Batang Ombilin, Batang Pangian)tahun
2014.
4. Diketahuinya gambaran monitoring dan evaluasi kegiatan pemantauan
kualitas sumber air skala provinsi (Batang Agam, Batang Ombilin, Batang
Pangian) tahun 2014.

1.3 Manfaat
Adapun manfaat dari kegiatan magang adalah :
1. Bagi Mahasiswa
a.

Memperoleh pengalaman belajar melalui keterlibatan langsung di


Badan Pengendalian Dampak Lingkungan Daerah (Bapedalda)
Provinsi Sumatera Barat.

b.

Memperkaya pengetahuan dan pengalaman dalam dunia kerja.

c.

Menerapkan dan mengaplikasikan ilmu-ilmu yang di dapat di bangku


perkuliahan dalam kegiatan magang.

d.

Menambah wawasan keilmuan sesuai bidang keilmuan yang dimiliki.

2. Bagi Fakultas Kesehatan Masyarakat


Mendapatkan tambahan informasi, referensi dan kepustakaan khususnya
tentang bagaimana pelaksanaan Kegiatan Pemantauan Air Skala Provinsi.
3. Bagi Badan Pengendalian Dampak Lingkungan

Daerah (Bapedalda)

Provinsi Sumatera Barat.


Menjadikan hasil dari magang sebagai referensi dan masukan yang
bermanfaat bagi Badan Pengendalian Dampak Lingkungan Daerah
(Bapedalda) Provinsi Sumatera Barat khususnya tentang pelaksanaan
Kegiatan Pemantauan Kualitas Air Skala Provinsi.

1.4 Ruang Lingkup


Ruang lingkup kegiatan yang akan di bahas dalam laporan ini adalah
kegiatan Badan Pengendalian Dampak Lingkungan Daerah Provinsi Sumatera
Barat bidang Pengawasan, Pengendalian Kerusakan dan Pencemaran
Lingkungan, khususnya terkait Kegiatan Pemantauan Kualitas Air Skala
Provinsi (Batang Agam, Batang Ombilin dan Batang Pangian) 2014.
Adapun ruang lingkup dalam pembahasan laporan ini adalah:
a. Gambaran umum Badan Pengendalian Dampak Lingkungan
Daerah (Bapedalda) Provinsi Sumatera Barat.
b. Gambaran umum Bidang Pengawasan, Pengendalian Kerusakan
dan Pencemaran Lingkungan.
c. Perencanaan kegiatan pemantauan kualitas sumber air skala
provinsi (Batang Agam, Batang Ombilin, Batang Pangian) tahun
2014.
d. Pengorganisasian kegiatan pemantauan kualitas sumber air skala
provinsi (Batang Agam, Batang Ombilin, Batang Pangian) tahun
2014.
e. Pelaksanaan kegiatan pemantauan kualitas sumber air skala
provinsi (Batang Agam, Batang Ombilin, Batang Pangian) tahun
2014.
f. Monitoring dan evaluasi kegiatan pemantauan kualitas sumber air
skala provinsi (Batang Agam, Batang Ombilin, Batang Pangian)
tahun 2014.

BAB 2 : TINJAUAN PUSTAKA

2.1 Air
2.1.1 Defenisi
Air (H2O) merupakan sebagian unsur kimia yang berada dalam bentuk
cair pada tekanan biasa dan pada suhu bilik. Air merupakan suatu kebutuhan
pokok bagi manusia. Air diperlukan untuk minum, mandi, mencuci pakaian,
pengairan dalam bidang pertanian dan minuman untuk ternak. Selain itu, air juga
sangat diperlukan dalam kegiatan industri dan pengembangan teknologi untuk
meningkatkan taraf kesejahteraan hidup manusia. Namun dibalik manfaat-manfaat
tersebut, aktivitas manusia di bidang pertanian, industri, dan kegiatan rumah
tangga dapat dan telah terbukti menyebabkan menurunnya kualitas air. Kualitas
air secara umum menunjukkan mutu atau kondisi air yang dikaitkan dengan suatu
kegiatan atau keperluan tertentu.(6)
Sekitar tiga per empat bagian dari tubuh kita terdiri dari air dan tidak
seorangpun dapat bertahan hidup lebih dari 4-5 hari tanpa minum air. Volume air
dalam tubuh manusia rata-rata 65% dari total berat badanya dan volume tersebut
sangat bervariasi pada masing-masing orang, bahkan juga bervariasi antara
bagian-bagian tubuh seseorang. Setiap hari kurang lebih 2.272 liter darah
dibersihkan oleh ginjal dan 2,3 liter diproduksi menjadi urin. Selebihnya diserap
kembali masuk ke aliran darah. (6)
Upaya pemenuhan kebutuhan air oleh manusia dalam kehidupan sehari
hari dapat dengan mengambil air dari dalam tanah, air permukaan, atau langsung
dari air hujan. Dari ke tiga sumber air tersebut, air tanah yang paling banyak
digunakan karena air tanah memiliki beberapa kelebihan di banding sumbersumber lainnya antara lain karena kualitas airnya yang lebih baik serta pengaruh
akibat pencemaran yang relatif kecil. Akan tetapi air yang dipergunakan tidak
selalu sesuai dengan syarat kesehatan, karena sering ditemui air tersebut
mengandung bibit ataupun zat-zat tertentu yang dapat menimbulkan penyakit
yang justru membahayakan kelangsungan hidup manusia.(7)

2.1.2 Sumber-sumber Air


Sumber air merupakan salah satu komponen utama yang ada pada suatu
sistem penyediaan air bersih, karena tanpa sumber air maka suatu system
penyediaan air bersih tidak akan berfungsi. Menurut Suyono (1993), macammacam sumber air yang dapat di manfaatkan sebagai sumber air minum adalah
sebagai berikut(8)
1. Air Laut
Mempunyai

sifat

asin,

karena

mengandung

garam

NaCl.Kadar garam NaCl dalam air laut 3 % dengan keadaan ini maka
air laut tidak memenuhi syarat untuk diminum.
2. Air Atmosfer
Untuk menjadikan air hujan sebagai air minum hendaknya
pada waktu menampung air hujan mulai turun, karena masih
mengandung banyak kotoran. Selain itu air hujan mempunyai sifat
agresif terutama terhadap pipa-pipa penyalur maupun bak-bak
reservoir, sehingga hal ini akan mempercepat terjadinya korosi atau
karatan. Juga air ini mempunyai sifat lunak, sehingga akan boros
terhadap pemakaian sabun.
3. Air Tanah
Air tanah adalah air yang berada di bawah permukaan tanah
didalam zone jenuh dimana tekanan hidrostatiknya sama atau lebih
besar dari tekanan atmosfer. Air tanah berasal dari sumber air yang
terdapat di lapisan tanah bagian dalam. Air tanah terbagi atas :
a. Air Tanah Dangkal
Air tanah dangkal didapat pada kedalaman 15 m, untuk sumber air
minum tanah dangkal dari segi kualitas agak baik
b. Air Tanah Dalam
Untuk air tanah dalam harus digunakan bor dan memasukkan pipa
kedalamnya sehingga dalam suatu kedalaman 100 300 m akan
didapat suatu lapisan air.

c.

Mata Air
Mata air adalah air tanah yang keluar dengn sendirinya ke
permukaan tanah. Kualitasnya sama dengan air tanah dalam.

4. Air Permukaan
Air permukaan adalah air hujan yang mengalir di permukaan
bumi. Pada umumnya air permukaan ini akan mendapat pengotoran
selama pengalirannya, misalnya oleh lumpur, batang-batang kayu,
daun-daun, kotoran industri dan lainnya. Air permukaan ada dua
macam yaitu air sungai dan air rawa. Air sungai digunakan sebagai air
minum, seharusnya melalui pengolahan yang sempurna, mengingat
bahwa air sungai ini pada umumnya mempunyai derajat pengotoran
yang tinggi. Debit yang tersedia untuk memenuhi kebutuhan akan air
minum pada umumnya dapat mencukupi. Air rawa kebanyakan
berwarna disebabkan oleh adanya zat-zat organik yang telah
membusuk, yang menyebabkan warna kuning coklat, sehingga untuk
pengambilan air sebaiknya dilakukan pada kedalaman tertentu di
tengah-tengah.
Air permukaan diantaranya adalah air sungai, air kolam, air
rawa, air laut, dan sebagainya. Pada umumnya air permukaan
berwarna keruh, mengandung zat-zat organik. Kadang-kadang juga
terkena pencemaran yang berasal dari buangan sisa-sisa industri
maupun oleh kegiatan masyarakat.

2.1.3 Pencemaran Air


Pencemaran air adalah masuknya atau dimasukkannya makhluk hidup, zat,
energi, dan/atau komponen lain ke dalam air oleh kegiatan manusia sehingga
kualitas air turun sampai ketingkat tertentu yang menyebabkan air tidak dapat
berfungsi sesuai dengan peruntukannya (PP Nomor 82 Tahun 2001 Pasal 1 ayat
11). (10)

Pengelolaan kualitas air adalah upaya pemeliharaan air sehingga tercapai


kualitas air yang di inginkan sesuai peruntukan-peruntukannya untuk menjamin
agar kualitas tetap dalam kondisi alamiahnya.(9)
Pengendalian

pencemaran

air

adalah

upaya

pencegahan

dan

penanggulangan pencemaran air serta pemilihan kualitas air untuk menjamin


kualitas air sesuai dengan dengan baku mutu air.
Banyak penyebab sumber pencemaran air, tetapi secara umum dapat
dikategorikan menjadi dua yaitu sumber kontaminan langsung dan tidak langsung.
Sumber langsung meliputi efluen yang keluar dari industri, TPA sampah, rumah
tangga dan sebagainya. Sumber tak langsung ialah kontaminan yang memasuki
badan air dari tanah, air tanah atau atmosfer yang berasal dari hujan. pada
dasarnya sumber pencemaran air berasal dari industri, rumah tangga(pemukiman)
dan pertanian.(3)

2.1.4 Baku Mutu Air


Mutu air adalah kondisi kualitas air yang diukur dan diuji berdasarkan
parameter-parameter tertentu dan metoda tertentu berdasarkan peraturan
perundang-undangan yang berlaku. Kelas air adalah peringkat kualitas air yang
dinilai masih layak dimanfaatkan bagi peruntukan tertentu. Kriteria mutu air
adalah tolak ukur mutu air untuk setiap kelas air. Baku mutu air adalah ukuran
batas atau kadar makhluk hidup, zat, energi atau komponen yang ada dan unsur
pencemar yang ditenggang keberadaanya di dalam air.(12)
Parameter yang diuji mengacu kepada Baku Mutu yang telah ditetapkan
untuk pemantauan kualitas air sungai yaitu Peraturan Pemerintah Nomor 82 tahun
2001 tentang Pengelolaan Kualitas Air dan Pengendalian Pencemaran air, dengan
perincian :(12)

Tabel 2.1 Baku Mutu Kualitas Air

PARAMETER

SATUAN

KELAS
I

II

III

KETERANGAN

IV

Seng

mg/L

0,05

0,05

0,05

Bagi pengolahan air minum secara konvensional,Z


n < 5 mg/L

Khlorida

mg/L

600

(-)

(-)

(-)

Sianida

mg/L

0,02

0,02

0,02

(-)

Fluorida

mg/L

0,5

1,5

1,5

(-)

Nitrit sebagai N

mg/L

0,06

0,06

0,06

(-)

Sulfat

mg/L

400

(-)

(-)

(-)

Khlorin bebas

mg/L

0,03

0,03

0,03

(-)

Bagi ABAM tidak dipersyaratkan

Belerang sebagai H2S

mg/L

0,002

0,002

0,002

(-)

Bagi pengolahan air minum secara konvensional,S


sebagai H2S <
0,1 mg/L

- Fecal coliform

Jml/100 ml

100

1000

2000

- Total coliform

Jml/100 ml

1000

5000

10000

- Gross-A

Bq/L

0,1

0,1

0,1

0,1

- Gross-B

Bq/L

Minyak dan lemak

ug/L

1000

1000

1000

(-)

Detergen sebagai MBA


S
Senyawa Fenol sebaga
i
fenol

ug/L

200

200

200

(-)

ug/L

(-)

BHC

ug/L

210

210

210

(-)

Aldrin/Dieldrin

ug/L

17

(-)

(-)

(-)

Chlordane

ug/L

(-)

(-)

(-)

DDT

ug/L

Heptachlor dan heptac


hlor
epoxide

ug/L

18

(-)

(-)

(-)

Lindane

ug/L

56

(-)

(-)

(-)

Methoxychlor

ug/L

35

(-)

(-)

(-)

Endrin

ug/L

(-)

Toxaphan

ug/L

(-)

(-)

(-)

Bagi pengolahan air minum secara konvensional,N


O2-N < 1 mg/L

MIKROBIOLOGI

RADIOAKTIVITAS

2000 Bagi pengolahann air minum secara konvensional, f


ecal coliform
10000 < 2000 jml/100 mL dan Total coliform < 10000 jml
/100 mL

KIMIA ORGANIK

FISIKA

10

PARAMETER

KELAS

SATUAN
I

KETERANGAN

II

III

IV

FISIKA
Temperatur

Deviasi 3 Deviasi 3 Deviasi 3 Deviasi 5 Deviasi temperatur dari alamiahnya

Residu Terlarut

mg/L

1000

1000

1000

2000

Residu Tersuspensi

mg/L

50

50

400

400

69

69

69

Bagi pengolahan air minum secara konvensional, r


esidu
tersuspensi < 5000 mg/L

KIMIA ORGANIK
pH

59 Apabila secara alamiah di luar rentang tersebut,


maka ditentukan
berdasarkan kondisi alamiah

BOD

mg/L

12

COD

mg/L

10

25

50

100

DO

mg/L

Total fosfat sbg P

mg/L

0,2

0,2

NO3 sebagai N

mg/L

10

10

20

20

NH3-N

mg/L

0,5

(-)

(-)

(-)

Arsen

mg/L

0,05

Kobalt

mg/L

0,2

0,2

0,2

0,2

Barium

mg/L

(-)

(-)

(-)

Boron

mg/L

Selenium

mg/L

0,01

0,05

0,05

0,05

Kadmium

mg/L

0,01

0,01

0,01

0,01

Khrom (VI)

mg/L

0,05

0,05

0,05

Tembaga

mg/L

0,02

0,02

0,02

0,2

Besi

mg/L

0,3

(-)

(-)

(-)

Timbal

mg/L

0,03

0,03

0,03

Mangan

mg/L

0,1

(-)

(-)

(-)

Air Raksa

mg/L

0,001

0,002

0,002

0,005

FISIKA

11

Angka batas minimum

Bagi Perikanan,kandungan amonia bebas untuk ik


an yang peka <
0,02 mg/L sebagai NH3

Bagi pengolahan air minum secara konvensional,C


u < 1 mg/L
Bagi pengolahan air minum secara konvensional,
Fe < 5 mg/L
Bagi pengolahan air minum secara konvensional,P
b < 0,1 mg/L

2.2 Pemantauan Kualitas Air Skala Propinsi


2.2.1 Defenisi
Pemantauan kualitas air skala propinnsi adalah sebuah program
pemerintah yang dilaksanakan pada tingkatan propinsi. Pemantauan kualitas air
pada sumber air yang berada dalam 2 (dua) atau lebih daerah Kabupaten/kota
dalam satu propinsi di koordinir oleh Gubernur. Pemantauan kualitas air
dilakukan paling sedikit 1 (satu) kali dalam 6 (enam) bulan.

2.2.2 Landasan Hukum


Beberapa peraturan telah diterbitkan sebagai landasan hukum dalam
pedoman pelaksanaan kegiatan pemantauan kualitas sumber air, sebagai berikut(4)
a.

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 82 Tahun 2001 Tentang


Pengelolaan Kualitas Air Dan Pengendalian Pencemaran Air.

b.

Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 01 Tahun 2010 Tata


Laksana Pengendalian Pencemaran Air.

c.

Peraturan Gubernur Sumatera Barat Nomor 25 Tahun 2010Tentang


Rencana Pencapaian dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal Bidang
Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Barat

2.3 Aspek Manajemen


Manajemen adalah alat daripada administrasi untuk mencapai tujuan,
sehingga disebut sebagai unsur dinamik administrasi. Manajemen bergerak dalam
unsur statik administrasi yaitu organisasi. Manajemen adalah seni dan ilmu
perencanaan, pengorganisasian, penyusunan, pengarahan, dan pengawasan
sumber daya untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Manajemen
menggerakkan sumber daya dalam setiap proses/kegiatan/fungsinya. Penggerakan
sumber daya tersebut dikerjakan dalam masing-masing fungsi manajemen. (13)

12

2.3.1 Perencanaan
1. Pengertian Perencanan
Perencanaan adalah proses dasar yang digunakan untuk memilih
tujuan dan menentukan cakupan pancapainnya. Suatu perencanaan adalah
suatu aktifitas integritas yag berusaha memaksimumkan efektifitas
seluruhnya dari suatu organisasi sebagai suatu sistem, sesuai dengan tujuan
yang ingin dicapai. Berdasarkan definisi tersebut perencanaan memiliki tiga
karakteristik berikut:(14)
1. Perencanaan tersebut harus menyangkut masa depan
2. Terdapat suatu elemen identifikasi pribadi atau organisasi, yaitu
serangkaian tindakan dimasa yang akan datang dan akan diambil
oleh perencana
3. Masa yang akan datang, tindakan dan identifikasi pribadi, serta
organisasi merupakan unsur yang sangat penting dalam setiap
perencanaan.
Perencanaan kesehatan merupakan suatu proses untuk merumuskan
masalah-masalah kesehatan yang berkembang di masyarakat, menentukan
kebutuhan dan sumber daya yang tersedia, menetapkan tujuan program ynag
paling pokok dan menyususn langkah-langkah praktis untuk mencapai
tujuan yang telah ditetapkan tersebut.
2. Fungsi Perencanaan
Menurut G.R Terry perencanaan memiliki fungsi sebagai berikut (14)
a) Menjelaskan tujuan-tujuan serta cara-cara mencapai tujuan
b) Sebagai pedoman bagi semua orang yang terlibat dalam organisasi
pada pelaksanaan rencana yanng telah disusun
c) Merupakan alat pengawasan terhadap pelaksanaan program
d) Meningkatkan efesien dan efektifitas pengguna segala sumber daya
yang dimiliki organisasi
e) Memberikan batasan-batasan wewenang dan tanggung jawab setiap
pelaksanaan, sehingga dapat meningkatkan kerjasama/koordinasi
f) Menetapkan tolak ukur kemajuan pelaksanaan program setiap saat

13

3. Pembagian Perencanaan
Stoner dan Wenkel (1986 : 189) mengklasifikasikan rencana
menjadi dua jenis utama yaitu:(14)
a) Rencana strategis (strategic Planning)
Perancanaan

strategis

adalah

proses

pemilihan

tujuan

organisasi, penentuan kebijakan dan program yang perlu untuk


mencapai tujuan tertentu, serta penetapan metode yang perlu untuk
menjamin agar kebijakan dan program strategis itu dilaksanakan.
Perencanaan strategis merupakan proses perencanaan jangka panjang
yang formal untuk menentukan dan mencapai tujuan organisasi.
Kelebihan menggunakan rencana strategi :
a) Menejer dapat menentukan tujuan secara jelas dan metode
pencapainnya kepada organisasi
b) Membantu menejer mengenal peluang yang mengandung resiko
dan peluang yang aman dan memilih diantara peluang yang ada
c) Membantu

menejer

mengantisipasi

permasalahan

sebelum

muncul dan memecahkannya sebelum menjadi lebih buruk


d) Membantu

kemungkinan

devisi

dan

kejutan

yang tidak

menyenangkan, karena sasaran, tujuan dan strategi untuk


penelitian yang saksama
e) Menejer dapat memperbesar kemungkinan untuk membuat
keputusan yang tahan menghadapi ujian waktu
Kelemahan menggunakan rencana strategi :
a) Bahaya terciptanya birokrasi besar para perencana yang dapat
menghilangkan

hubungan

dengan

produk

dan

pelanggan

perusahaan
b) Terkadang cenndrung embatasi organisasi pada pilihan yang
paling rasional dan bebas beresiko
b). Rencana Operasional (Operational Plan)
Rencana operasional memberikan deskripsi tentang bagaimana
rencana strategis digunakan .rencana operasional terdiri dari :

14

1. Rencana sekali pakai (single use plan)


Rencana sekali pakai dikembangkan untuk mencapai tujuan
tertentu dan tinggalkan manakala tujuan tersebut telah dicapai.
Rencana sekali pakai merupakan arah tindakan yang mungkin tidak
akan terulang dalam bentuk yang sama di masa yang akan datang.
2. Rencana tetap (standing plan)
Rencana tetap merupakan pendekatan yang sudah dilakukan
untuk menangani situsi yang terjadi berulang (repetitive) dan dapat
diperkirakan. Rencana tetap ini memberikan kesempatan kepada
manajer untuk menghemat waktu yang digunakan dalam perencanaan
dan pengambilan keputusan karena situasi yang serupa ditangani
dengan cara yang konsisten yng telah ditentukan sebelumnya. Bentuk
utama rencana tetap, antara lain sebagai berikut.
4. Langkah langkah Perencanaan
Lima langkah penyusunan perencanaan yaitu :
1. Analisis Situasi
Data yang diperlukan dalam analisi situasi adalah:
a. Data kependudukan
b. Data potensi organisasi
c. Data keadaan lingkungan dan demografi
d. Data tetang sarana dan prasana
e. Data mengenai masalah yang berkembang di masyarakat
2. Mengidentifiasi maslah dan prioritasnya
3. Menentukan tujuan program
4. Mengkaji hambatan dan kelemahan program
5. Menyusun rencana kerja operasional ( RKO )

5. Proses Perencanaan
Suatu perencanaan yang baik sebaiknya memenuhi unsur-unsur sebagai
berikut: (14)

15

a.

Setiap organisasi yang akan melakukan kegiatan, terlebih dahulu


selalu mambuat perencanaan, sehingga pelaksanaannya terarah sesuai
sasaran yang hendak dikerjakan agar tujuan yang dikehendaki dapat
tercapai. Organisasi yang mau maju dan berkembang seharusnya
selalu melakukan perencanaan.

b.

Dalam membuat perencanaan suatu kegiatan harus didahului dengan


jenis pekerjaan apa yang akan dikerjakan, sehingga dapat menentukan
tujuan yang akan dicapai. Dalam menentukan jenis pekerjaan
sebaiknya disertai dengan adanya orang yang akan mengerjakan.

c.

Dalam perencanaan harus dipertimbangkan secara rasional bahwa


kegiatan tersebut dapat dilakukan untuk memenuhi kebutuhan
masyarakat dan dapat memberikan keuntungan, serta dalam
pelaksanaannya

telah

diperhitungkan

tidak

akan

mengalami

kemacetan, mengingat bahan-bahan atau faktor-faktor yang diperlukan


dapat disediakan.

2.3.2 Pengorganisasian
1. Pengertian Pengorganisasian
Pengorganisasian merupakan salah satu fungsi manajemen yang
sangat penting. Melalui pengorganisasian, seluruh sumber daya yang
dimiliki akan di atur penggunaannya secara efektif dan efesien untuk
mencapai tujuan organisasi yang telah ditetepkan.(14)
Pengorganisasian

adalah

langkah

untuk

menempatkan,

menggolongkan dan mengatur berbagai macam kegiatan, menetapkan tugastugas pokok, wewenang dari pimpinan kepada staf untuk mencapai tujuan
organisi.(15)
2. Prinsip Pengorganisasian
Dalam suatu organisasi mengandung prinsip prinsip sebagai berikut: (18)
a. Pembagian Kerja (devision of work)
b. Kewenangan dan tranggung jawab (authority and responsibility)
c. Pelimpahan wewenang (delegation of authority)

16

d. Rentang pengawasan (span of control)


e. Koordinasi (coordination)
f.

Pencapaian tujuan (the achievement of end)

3. Manfaat Pengorganisasian
Manfaat Pengorganisasian antara lain :
a. Pembagian tugas untuk perorangan dan kelompok
b. Hubungan organisatoris antar manusia yang menjadi anggota atau staf
organisasi
c. Pendelegasian wewenang kepada staff sesuai dengan tugas-tugas
pokok yang diberikan
d. Pemanfaatan staf dan fasilitas fisik yang dimiliki organisasi
4. Langkah langkah Pengorganisasian
Ada enam langkah dalam penyusunan pengorganisasian yaitu :
1. Tujuan organisasi harus dipahami oleh staff
2. Membagi-bagi pekerjaan dalam bentuk kegiatan-kegiatan pokok untuk
mencapai tujuan
3. Menggolongkan kegiatan pokok kedalam satuan yang praktis
4. Menetapkan kewajiban yang harus dilaksankan oleh pimpinan,
menyediakan staf dan menyediakan fasilitas pendukung yang
diperlukan untuk melaksanakan tugasnya
5. Memilih dan menetapkan staf yang dipandang mampu untuk
melaksanakan tugas
6. Mendelegasikan wewenang
Dilihat dari segi pembagian kegiatan dan pelaksanaan tugas, fungsi dan
wewenang, maka organisasi secara umum dibedakan atas 3 jenis, yakni (18)
1. Organisasi lini
Dalam jenis organisasi ini, pembagian tugas dan wewenang terdapat
perbedaan yang tegas antara satuan organisasi pimpinan dengan satuan
organisasi pelaksana.Peran pemimpin dalam hal ini sangat dominan, segala
kendali berada di tangan pemimpin, serta dalam melaksanakan kegiatan
yang diutamakan adalah wewenang dan perintah.

17

2. Organisasi Staf
Dalam organisasi ini, tidak begitu tegas garis pemisah antara pimpinan dan
staf pelaksana.Peran staf bukan sekedar pelaksana perintah pimpinan, namun
staf berperan sebagai pembantu pimpinan.
3. Organisasi lini dan staf
Organisasi ini merupakan gabungan kedua jenis organisasi lini dan
staf.Dalam organisasi ini staf bukan sekedar pelaksana tugas, tetapi juga
diberikan wewenang untuk memberikan masukan demi tercapainya tujuan
secara baik.Demikian juga pimpinan tidak sekedar member perintah atau
nasihat, tetapi juga bertanggung jawab atas perintah atau nasihat tersebut.

2.3.3 Pelaksanaan
1. Pengertian Pelaksanaan
Pelaksanaan adalah upaya untuk menggerakkan bawahan atau
orang-orang untuk mau bekerja dengan sendirinysa atau penuh kesadaran
sendiri baik dilaksanakan bersama-sama maupun sendiri untuk mencapai
tujuan yang dikehendaki.Dalam pelaksanaan diperlukan adanya pemimpin
yang mempunyai kemampuan untuk dapat mempengaruhi orang lain agar
bekerja dengan tulus hati, sehingga pekerjaannya berjalan dengan lancar
dan tujuan dapat tercapai.(16)

2. Fungsi Pelaksanaan
Kegiatan yang diterapkan sesuai rencana, manajemen harus
memastikan bahwa semua kegiatan sebelumnya telah dilakukan tepat pada
waktunya dengan cara :(13)
1. Mengkoordinasikan fungsi para anggota tim
2. Mengkoordinasikan kegiatan
3. Menyampaikan putusan
4. Penetapan orang dalam jumlah, waktu dan tempat yang tepat, meliputi
pengorganisasian, pengarahan dan pengawasan

18

5. Mobilisasi dan alokasi sumber daya fisik dan dana yang diperlukan
meliputi pemantauan dan pengawasan, logistik, akuntasi dan
organisasi
3. Tujuan Pelaksanann
Implementasi memiliki beberpa tujuan yaitu :(13)
1. Menciptakan kerjasama yang lebih efesien
2. Mengembangkan kemampuan dan keterampilan staf
3. Menumbuhkan rasa memiliki dan menyukai pekerjaan
4. Mengusahakan

suasana

lingkungan

kerja

yang

dapat

meningkatkan motivasi dan prestasi kerja staf


5. Membuat organisasi berkembang lebih dramatis

2.3.4 Monitoring dan Evaluasi


1. Pengertian Monitoring
Monitoring adalah kegiatan mengumpulkan data dan informasi
dengan cara pengamatan langsung terhadap jalannya pembangunan dengan
menitikberatkan pada penggunaan sumber daya dan cara pelaksanaan
kegiatan apakah apakah dilaksanakan sesuai dengan rencana atau telah
terjadi pergeseran dari rencana sehingga akan diketahui secara dini dan
diambil langkah-langkah yang sesuai.(19)
Undang-Undang

Nomor

25

Tahun

2004

tentang

Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional mengamanatkan Pengendalian dan


Evaluasi terhadap pelaksanaan rencana pembangunan. Menurut Peraturan
Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006, disebutkan bahwa monitoring
merupakan suatu kegiatan mengamati secara seksama suatu keadaan atau
kondisi, termasuk juga perilaku atau kegiatan tertentu, dengan tujuan agar
semua data masukan atau informasi yang diperoleh dari hasil pengamatan
tersebut dapat menjadi landasan dalam mengambil keputusan tindakan
selanjutnya yang diperlukan. Tindakan tersebut diperlukan seandainya
hasil pengamatan menunjukkan adanya hal atau kondisi yang tidak sesuai
dengan

yang

direncanakan

semula.

19

Tujuan

Monitoring

untuk

mengamati/mengetahui perkembangan dan kemajuan, identifikasi dan


permasalahan serta antisipasinya/upaya pemecahannya.(19)
2. Manfaat Monitoring
Manfaat monitoring antara lain
1. Dapat

mengetahui

(19)

sejauh

mana

kegiatan

program

sudah

dilaksankan oleh staf, apakah sudah sesuai dengan rencana kerja,


apakah sumber daya yang digunakan sudah sesuai dengan yang
telah ditetapkan
2. Dapat mengetahui adanya penyimpangan dan pemahaman staf
dalam melaksanakan tugasnya
3. Dapat mengetahui apakah waktu dan sumber daya lainnya
mencukupi kebutuhaan dan telah dimanfaatkan secar efesien
4. Dapat mengetahui sebab-sebab terjadinya penyimpangan
5. Dapat

mengetahi

staf

yang

perl

diberika

penghargaan,

dipromosikan atau diberikan pelatihan lanjutan


3. Proses Monitoring
Pengawsan manajerial merupakan sebagai sebuah proses yang
dilakukan oleh menejer dengan mengembangkan tiga langkah penting.
1. Mengukur hasil yang telah dicapai staf
2. Membandingkan hasil dengan tolak ukur yang telah ditetapkan
3. Memperbaiki penyimpangan yang terjadi sesuai dengan faktor-faktor
penyebab terjadinya penyimpangan
2. Evaluasi
1. Pengertian Evaluasi
Evaluasi adalah rangkaian kegiatan membandingkan realisasi
masukan, keluaran dan hasil terhadpa rencana dan standar.Evaluasi
merupakan kegiatan yang menilai hasil yang diperoleh selama kegiatan
pemantauan berlangsung. Lebih dari itu evaluasi menilai hasil atau
produk yang telah dihasilkan dari suatu rangkaian program ssebagai
dasar pengambilan keputusan tentang tingkat keberhasilan yang telah
dicapai dan tindkan yang dilakukan selanjutnya.(19)

20

Evaluasi merupakan proses menentukan nilai atau pentingnya


suatu kegiatan, kebijakan, atau program.Evaluasi merupakan sebuah
penilaian yang seobyektif dan sesistematik mungkin terhadap sebuah
intervensi yang direncanakan, sedang berlangsung atau pun yang telah
diselesaikan.Hal-hal yang harus dievaluasi yaitu proyek, program,
kebijakan, organisasi, sector, tematik, dan bantuan Negara.(19)
2. Lingkup Evaluasi
Evaluasi merupakan cara untuk membuktikan keberhasilan atau
kegagalan dari rencana pelaksanaan kegiatan. Oleh karena itu, pengertian
evaluasi

sering

digunakan

untuk

menunjukkan

tahapan

sikius

pengelolaan kegiatan yang mencakup (19):


a. Evaluasi Pada Tahap Perencanaan (ex-ante)
Pada tahap perencanaan, evaluasi sering digunakan untuk memilih dan
menentukan skala prioritas dari berbagai alternatif dan kemungkinan
cara mencapai tujuan yang telah dirumuskan sebelumnya.
b. Evaluasi Pada Tahap Pelaksanaan (on going)
Pada tahap pelaksanaan, evaluasi digunakan untuk menentukan
tingkat kemajuan pelaksanaan kegiatan dibandingkan dengan rencana
yang telah dirumuskan sebelumnya.
c. Evaluasi Pada Tahap Pasca Pelaksanaan (ex post)
Evaluasi ini diarahkan untuk melihat apakah pencapaian
kegiatan mampu mengatasi masalah pembangunan yang ingin
dipecahkan.Evaluasi ini dilakukan setelah kegiatan berakhir untuk
menilai efisiensi, efektivitas maupun manfaat dari kegiatan tersebut.
3. Manfaat Evaluasi
Manfaat adanya evaluasi antara lain: (20)
1. Memberikan informasi yang falid tentang kebijakan, program dan
kegiatan yaitu seberapa jauh kebutuhan nilai, dan kesemapatan telah
dicapai;
2. Memberikan sumbangan kepada klarifikasi dan kritik terhadpa nilainilai yang mendasari pemilihan tujuan;

21

3. Melihat peluang adanya alternatif kebijakan, program, kegiatan yang


lebih tepat, layak , efektif dan efesien;
4. Memberikan umpan balik terhadap kebijakan program dan proyek;
5. Menjadikan kebijakan program dan proyek mampu mempertanggung
jawabkan penggunaan dana publik;
6. Membantu pemangku kepentingan belajar lebih banyak mengenai
kebijakan, program dan proyek;
7. Dilaksanakan berdasarkan kebutuhan pengguna utama yang dituju
oleh organisasi.

22

BAB 3 : HASIL KEGIATAN

3.1 Gambaran Umum Bapedalda Provinsi Sumatera Barat


3.1.1 Sejarah Bapedalda Provinsi Sumatera Barat
Badan Pengendalian Dampak Lingkungan Daerah (Bapedalda) Provinsi
Sumatera Barat merupakan Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Pemerintah
Provinsi Sumatera Barat dengan tugas dan fungsi untuk melakukan pembinaan ,
pengkoordinasian dan penyusunan kebijakan di bidang pengelolaan dan
pelestarian lingkungan hidup di Sumatera Barat.
Pada awal berdirinya, lembaga ini hanya merupakan sebuah biro yang
nengurusi lingkungan hidup yang berada langsung di bawah gubernur. Dengan
melihat luasnya wilayah kerja dan tanggung jawab biro lingkungan hidup tersebut,
akhirnya pada tahun 2000 lembaga ini berubah menjadi sebuah badan yang
selanjutnya dikenal dengan sebutan Badan Pengendalian Dampak Lingkungan
Daerah Provinsi Sumatera Barat
Bapedalda Propinsi Sumatera Barat terdiri dari empat bidang dan tiga
bagian yang masing-masing dipimpin oleh kepala bidang dan masing-masing
bagian di pimpin oleh kepala bagian, seperti berikut:
a. Bidang, meliputi :
1. Bidang

Peningkatan

Kapasitas

Lingkungan

dan

Informasi

Lingkungan.
2. Bidang Pengawasan, Pengendalian Kerusakan dan Pencemaran
Lingkungan.
3. Bidang Tata Lingkungan dan Penataan Hukum Lingkungan.
4. Bidang Pembinaan Peningkatan Konservasi Sumber Daya Alam
b. Bagian meliputi :
1. Bagian Kesektretariatan
2. Bagian Keuangan
3. Bagian Program

23

Badan Pengendalian Dampak Lingkungan Daerah Provinsi Sumatera Barat


berkedudukan di Jalan Khatib Sulaiman nomor 22 Padang.

3.1.2 Tugas Pokok dan Fungsi Bapedalda Provinsi Sumatera Barat


Badan Pengendalian Dampak Lingkungan Daerah mempunyai tugas
pokok yaitu melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan daerah bidang
Pengendalian Dampak Lingkungan Daerah.
Untuk menyelenggarakan tugas pokok

Badan Pengendalian Dampak

Lingkungan Daerah mempunyai fungsi sebagai berikut :


a. Perumusan kebijakan teknis bidang Pengendalian Dampak Lingkungan
Daerah;
b. Penyelenggaraan urusan pemerintahan dan pelayanan bidang
Pengendalian Dampak Lingkungan Daerah;
c. Pembinaan, fasilitasi dan koordinasi bidang pengendalian dampak
lingkungan daerah lingkup Provinsi dan Kabupaten/Kota;
d. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Gubernur sesuai dengan
tupoksi Bapedalda;

3.1.3 Visi dan Misi Bapedalda Provinsi Sumatera Barat


Visi Bapedalda Provinsi Sumatera Barat dalam Pengelolaan Lingkungan
Hidup Provinsi Sumatera Barat adalah Terwujudnya Lingkungan Hidup yang
Indah dan Lestari Sejalan dengan Pembangunan yang Berkelanjutan di Provinsi
Sumatera Barat.
Untuk mengimpletasikanVisi Bapedalda, maka ditetapkan Misi sebagai
berikut:
1. Mewujudkan kelestarian sumber daya alam dan lingkungan hidup yang
mengacu pada prinsip keberlanjutan;
2. Mewujudkan pengendalian pencemaran dan kerusakan lingkungan
akibat aktivitas pembanguan dan manusia;

24

3. Mengintegrasikan prinsip pengelolaan lingkungan hidup di setiap


aktivitas pembangunan;
4. Melakukan koordinasi dan kemitraan untuk mewujudkan kebersihan,
keindahan dan keteduhan lingkungan prkotaan;
5. Melakukan pencegahan , penanggulangan dan pemulihan kerusakan dan
pencemaran dalam rangka pelestarian fungsi lingkungan hidup.

3.2 Gambaran

Bidang

Pengawasan,

Pengendalian

Kerusakan

dan

Pencemaran Lingkungan
Bidang

Pengawasan,

Pengendalian

Kerusakan

dan

Pencemaran

Lingkungan mempunyai tugas melaksanakan penyiapan perumusan kebijakan


teknis, pembinaan dan pelaksanaan di bidang pengawasan pengendalian
kerusakan lingkungan; dan pengawasan, pengendalian pencemaran lingkungan.
Untuk menyelenggarakan tugas Bidang Pengawasan, Pengendalian
Kerusakan dan Pencemaran Lingkungan mempunyai fungsi ;
a. Penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis, pembinaan dan pelaksanaan
di bidang pengawasan pengendalian kerusakan lingkungan;
b. Penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis, pembinaan dan pelaksanaan
di bidang pengawasan pengendalian pencemaran lingkungan;
c. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh pimpinan sesuai dengan tupoksi
Bapedalda
Rincian tugas Bidang Pengawasan, Pengendalian Kerusakan dan
Pencemaran Lingkungan :
a. Menyelenggarakan

pengkajian

program

kerja

Bidang

Pengawasan,

Pengendalian Kerusakan dan Pencemaran Lingkungan;


b. Menyelenggarakan

pengkajian

bahan

kebijakan

teknis

pembinaan

Pengawasan, Pengendalian Kerusakan dan Pencemaran Lingkungan;


c. Menyelenggarakan pengkajian bahan fasilitasi Pengawasan, Pengendalian
Kerusakan dan Pencemaran Lingkungan;
d. Menyelenggarakan fasilitasi Pengawasan, Pengendalian Kerusakan dan
Pencemaran Lingkungan;

25

e. Menyelenggarakan koordinasi Pengendalian Kerusakan dan Pencemaran


Lingkungan;
f. Menyelenggarakan fasilitasi dan pengembangan Pengendalian Kerusakan
dan Pencemaran Lingkungan;
g. Menyelenggarakan telaahan staf sebagai bahan pertimbangan pengambilan
kebijakan;
h. Menyelenggarakan

pelaporan

dan

evaluasi

kegiatan

Pengawasan,

Pengendalian Kerusakan dan Pencemaran Lingkungan;


i. Menyelenggarakan

koordinasi

dalam

pelaksanaan

kegiatan

di

Kabupaten/Kota;Menyelenggarakan koordinasi dengan unit kerja terkait;


j. Menyelenggarakan tugas lain yang diberikan pimpinan sesuai dengan
tupoksi Bapedalda.
Bidang

Pengawasan,

Pengendalian

Kerusakan

dan

Pencemaran

Lingkungan memiliki 2 sub bidang, yaitu:


1. Sub Bidang Pengawasan Pengendalian Kerusakan Lingkungan
2. Sub Bidang Pengawasan Pengendalian Pencemaran Lingkungan
Sub-sub Bidang sebagaimana dimaksud masing-masing dipimpin oleh
seorang Kepala Sub Bidang yang bertanggung jawab kepada Kepala Bidang
Pengawasa, Pengendalian Kerusakan dan Pencemaran Lingkungan.

3.2.1 Sub Bidang Pengawasan Pengendalian Kerusakan Lingkungan


Sub

Bidang

Pengawasan

Pengendalian

Kerusakan

Lingkungan

mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis,


pembinaan dan pelaksanaan di bidang pengawasan pengendalian kerusakan
lingkungan, meliputi :
a. Pengawasan pelaksanaan sistem tanggap darurat dan pengawasan
pelaksanaan kriteria teknis baku kerusakan lingkungan hidup skala
provinsi yang berkaitan dengan kebakaran hutan dan/atau lahan;
b. Pengkoordinasian penanggulangan kebakaran hutan dan/atau lahan skala
provinsi;

26

c. Pengawasan atas pengendalian kerusakan dan/atau pencemaran lingkungan


hidup yang berkaitan dengan kebakaran hutan dan/atau lahan yang
berdampak atau diperkirakan dapat berdampak skala provinsi;
d. Pengawasan atas pengendalian kerusakan dan/atau pencemaran lahan yang
diperkirakan dapat berdampak skala provinsi;
e. Pengawasan dan pengendalian kerusakan lahan dan/atau untuk produksi
biomassa skala provinsi;
f. Pembinaan
pemantauan

terhadap

pelaksanaan

kerusakan

pengawasan

lingkungan

hidup

yang

pengelolaan

dan

dilakukan

oleh

kabupaten/kota bagi usaha dan/atau kegiatan yang dilengkapi AMDAL


dan UKL/UPL dalam wilayah provinsi dalam rangka uji petik.
Dalam menyelenggarakan tugas pokok tersebut Sub Bidang Pengawasan
Pengendalian Kerusakan Lingkungan mempunyai fungsi sebagai berikut:
a. Pelaksanaan

penyusunan

bahan

kebijakan

teknis

Pengawasan

Pengendalian Kerusakan Lingkungan;


b. Pelaksanaan pengawasan dan pengendalian kerusakan lingkungan.
c. Pelaksanaan pelayanan administrasi, Pengawasan Pengendalian Kerusakan
Lingkungan
Jadi, Rincian Tugas Sub Pengawasan Pengendalian Kerusakan Lingkungan :
a. Melaksanakan penyusunan program kerja Sub Bidang Pengawasan
Pengendalian Kerusakan Lingkungan;
b. Melaksanakan penyusunan bahan kebijakan teknis Pengawasan
Pengendalian Kerusakan Lingkungan;
c. Melaksanakan

penyusunan

bahan

fasilitasi

penyelenggaraan

Pengawasan Pengendalian Kerusakan Lingkungan;


d. Melaksanakan pengelolaan data Pengawasan Pengendalian Kerusakan
Lingkungan;
e. Melaksanakan

fasilitasi

pelaksanaan

usaha-usaha

Pengawasan

koordinasi

Pengawasan

Pengendalian Kerusakan Lingkungan;


f. Melaksanakan

penyusunan

bahan

Pengendalian Kerusakan Lingkungan;

27

g. Melaksanakan penyusunan bahan telaahan staf sebagai bahan


pertimbangan pengambilan kebijakan;
h. Melaksanakan

pelaporan

dan

evaluasi

kegiatan

Sub

Bidang

Pengawasan Pengendalian Kerusakan Lingkungan;


i. Melaksanakan koordinasi dengan unit kerja terkait;
j. Melaksanakan tugas lain yang diberikan pimpinan sesuai dengan
tupoksi Bapedalda.
Berdasarkan tugas dan fungsi tersebut maka sub Bidang Pengawasan
Pengendalian Kerusan Lingkungan mempunyai program tahun 2014yaitu:
1. Dana APBD
Dana APBD digunakan untuk beberapa kegiatan seperti :
-

Pembinaan dan pengawasan kerusakan lingkungan

Program Penilaian Peringkat Kinerja Pengelolaan Lingkungan


Kegiatan (PROPELIKE)

2. Dana APBN
Dana APBN digunakan untuk program:
-

Program Penilaian Peringkat Kinerja Perusahaan dalam Pengelolaan


Lingkungan Hidup (PROPER)

3.2.2 Sub Bidang Pengawasan Pengendalian Pencemaran Lingkungan


Sub

Bidang

Pengawasan

Pengendalian

Pencemaran

Lingkungan

mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis,


pembinaan dan pelaksanaan di bidang Pengawasan Pengendalian Pencemaran
Lingkungan, meliputi :
a. Pengawasan pelaksanaan pengelolaan limbah B3 skala provinsi;
b. Pengawasan pelaksanaan pemulihan akibat pencemaran limbah B3
pada skala provinsi;
c. Pengawasan penanggulangan kecelakaan pengelolaan limbah B3 skala
provinsi;
d. Penetapan pengendalian pencemaran air pada sumber air skala
provinsi;

28

e. Pengawasan pelaksanaan pengendalian pencemaran air skala provinsi;


f. Pengaturan pelaksanaan pengelolaan kualitas air dan pengendalian
pencemaran air skala provinsi;
g. Koordinasi pemantauan kualitas air pada sumber air skala provinsi;
h. Pengawasan

produksi

bersih dan teknologi

lingkungan

yang

mendukung pola produksi dan konsumsi yang berkelanjutan skala


provinsi;
i. Pembinaan, pengawasan dan evaluasi pelaksanaan izin pembuangan
limbah cair lintas kabupaten/kota;
j. Pembinaan terhadap pelaksanaan pengawasan pengelolaan dan
pemantauan pencemaran lingkungan hidup yang dilakukan oleh
kabupaten/kota bagi usaha dan/atau kegiatan yang dilengkapi AMDAL
dan UKL/UPL dalam wilayah provinsi.
Dalam menyelenggarakan tugas pokok tersebut Sub Bidang Pengawasan,
Pengendalian Pencemaran Lingkungan mempunyai fungsi :
a. Pelaksanaan penyusunan bahan kebijakan teknis

Pengawasan,

Pengendalian Pencemaran Lingkungan;


b. Pelaksanaan pengawasan dan pengendalian pencemaran lingkungan;
c. Pelaksanaan pelayanan administrasi, teknis Pengawasan, Pengendalian
Pencemaran Lingkungan.
Adapun

Rincian

Tugas

Sub

Bidang

Pengawasan,

Pengendalian

Pencemaran Lingkungan :
a. Melaksanakan penyusunan program kerja Sub Bidang Pengawasan,
Pengendalian Pencemaran Lingkungan;
b. Melaksanakan

penyusunan

bahan

kebijakan

teknis

Pengawasan,

Pengendalian Pencemaran Lingkungan;


c. Melaksanakan penyusunan bahan fasilitasi penyelenggaraan Pengawasan,
Pengendalian Pencemaran Lingkungan;
d. Melaksanakan pengelolaan data Pengawasan, Pengendalian Pencemaran
Lingkungan;

29

e. Melaksanakan

fasilitasi

pelaksanaan

usaha-usaha

Pengawasan,

Pengendalian Pencemaran Lingkungan;


f. Melaksanakan penyusunan bahan koordinasi Pengawasan, Pengendalian
Pencemaran Lingkungan;
g. Melaksanakan

penyusunan

bahan

telaahan

staf

sebagai

bahan

pertimbangan pengambilan kebijakan;


h. Melaksanakan pelaporan dan evaluasi kegiatan Sub Bidang Pengawasan,
Pengendalian Pencemaran Lingkungan;
i. Melaksanakan Koordinasi dengan unit kerja terkait;
j. Melaksanakan tugas lain yang diberikan pimpinan sesuai dengan tupoksi
Bapedalda;
Berdasarkan tugas dan fungsi tersebut maka Sub Bidang Pengawasan
Pengendalian Pencemaran Lingkungan mempunyai program sebagai berikut :
1. Dana APBD (Anggaran Dana Pemerintahan Daerah).
APBD di gunakan untuk:
-

Pemantauan Kualitas Sumber Air Skala Propinsi ( Batang Agam,


BAtang Ombilin dan Batang Pangian)

Evaluasi Kualitas Udara Perkotaan (EKUP)

Pembinaan dan Pengawasan Pengelolaan Limbah B3

2. Dana APBN
APBN di gunakan untuk :
-

Pemantauan Kualitas Air Sungai Skala Nasional dan/Lintas Batas


Negara di Provinsi Sumatera Barat (Batang Kampar, Batang
Kuantan, dan Batang Hari)

3.3 Fokus Magang


3.3.1 Perencanaan
1. Input (Masukan)
a. Man (Manusia)
Sumber Daya Manusia yang terlibat dalam proses pemantauan
kualitas air skala provinsi yaitu:

30

1) Gubernur Provinsi Sumatera Barat


2) Wakil Gubernur Provinsi Sumatera Barat
3) Sekretaris Daerah Provinsi Sumatera Barat
4) Kepala Bapedalda Provinsi Sumatera Barat
5) Sekretaris Bapedalda Provinsi Sumatera Barat
6) Kepala Bidang Pengawasan, Pengendalian Kerusakan dan Pencemaran
Lingkungan Bapedalda Provinsi Sumatera Barat
7) Kepala Sub Bidang Pengawasan, Pengendalian Kerusakan dan
Pencemaran Lingkungan
8) SKPD
a) Dinas Kesehatan Provinsi Sumatera Barat
b) Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sumatera Barat
c) Badan/ Instansi Lingkungan Hidup Propinsi Sumatera Barat
d) Balai Laboratorium Kesehatan Provinsi Sumatera Barat
Perencanaan juga dilakukan dengan melibatkan lintas sektoral
terkait teknis pelaksanaan Pemantauan Kualitas Air Skala Provinsi
(Batang Agam, Batang Ombilin, dan Batang Pangian) Sumatera Barat.
Rapat teknis dilakukan dengan mengundang SKPD yang terkait dalam
pengawasan Pemantauan Kualitas Air Skala Provinsi (Batang Agam,
Batang Ombilin, dan Batang Pangian). Pada rapat ini membicarakan teknis
pelaksanaan pemantauan kualitas air skala provinsi dan bentuk kegiatan
yang akan dilaksanakan. Selanjutnya juga pembentukan Tim Pelaksana
Kegiatan Pemantauan Kualitas Air Skala Provinsi (Batang Agam, Batang
Ombilin dan Batang Pangian) di Sumatera Barat yang diatur berdasarkan
keputusan Gubernur Sumatera Barat.
b. Material
Material yang diperlukan dalam perencanaan Program Pemantauan
Kualitas Air Skala Provinsi (Batang Agam, Batang Ombilin, dan Batang
Pangian) adalah:
1. Petunjuk Operasional (PO) kegiatan;

31

2. Kelengkapan Administrasi seperti: surat tugas, pemberitahuan ke


Kabupaten/Kota, serta kuisioner lapangan;
3. Undang-Undang No. 5 Tahun 1984 tentang Perindustrian ;
4. Undang-Undang No. 9 Tahun 1985 tentang Perikanan ;
5. Undang-Undang No. 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air;
6. Undang-Undang No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah
sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Undang
Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Pemerintah Daerah;
7. Undang-Undang No. 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan
Pengelolaan Lingkungan Hidup;
8. Peraturan Pemerintah No. 82 Tahun 2001 tentang Pengelolaan
Kualitas Air dan Pengendalian Pencemaran Air;
9. Peraturan Pemerintah No. 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan
Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi dan
dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota;
10. Peraturan

Pemerintah

Nomor

27

Tahun

2012

tentang

Izin

Lingkungan;
11. Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup No.19 Tahun 2008
tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang Lingkungan Hidup
Daerah Provinsi dan Daerah Kabupaten/Kota;
12. Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup No.20 Tahun 2008
tentang Petunjuk Teknis Standar Pelayanan Minimal Bidang
Lingkungan Hidup Daerah Provinsi dan Daerah Kabupaten/Kota;
13. Keputusan Menteri Negara Lingkungan Hidup No. 51 Tahun 1995
(lampiran C) tentang Baku Mutu Limbah Cair Bagi Kegiatan Industri;
14. Keputusan Menteri Negara Lingkungan Hidup No. 115 Tahun 2003
tentang Baku Mutu Air Limbah Domestik;

32

15. Peraturan Daerah Provinsi Sumatera Barat Nomor 14 Tahun 2012


tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup;
16. Peraturan Daerah Provinsi Sumatera Barat Nomor 1 Tahun 2014
tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Sumatera Barat
Tahun 2014;
17. Peraturan Gubernur Sumatera Barat Nomor 5 Tahun 2008 tentang
Penetapan Kriteria Mutu Air Sungai Di Provinsi Sumatera Barat;
18. Peraturan Gubernur Sumatera Barat No.40 Tahun 2008 tentang
Penetapan Klasifikasi Mutu Air Sungai Batang Agam,Batang Pangian
dan Batang Lembang;
19. Peraturan Gubernur Sumatera Barat No. 25 tahun 2010 tentang
Rencana Pencapaian dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal
Bidang Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Barat;
20. Peraturan Gubernur Nomor 25 Tahun 2014 tentang Penjabaran
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah TA 2014;
21. Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) Bapedalda Provinsi Sumatera
Barat Tahun 2014 tentang Pemantauan Kualitas Sumber Air Skala
Provinsi.
22. Alat Tulis Kantor (ATK)
c. Method (Metode)
Metode ini dimulai dengan rapat koordinasi dengan instansi
teknis terkait dan tim yang akan turun kelapangan. Setelah itu
dilakukan pengumpulan data primer dan data sekunder.Pengumpulan
data primer dilakukan melalui pelaksanaan sampling air sungai dan
limbah cair.
Pengumulan datan primer dilakukan melalui pelaksanaan
sampling air sungai dan limbah cair. Pengambilan sampel dilakukan
pada titik sampling yang telah ditentukan yaitu 10 titik sampling untuk

33

masing-masing sungai. Pengambilan sampel dilakukan pada 2 kondisi


yaitu pada musim hujan dan musim kemarau.
Setelah melakukan pengumpulan data primer , kemudian
dilakukan analisis data primer di laboratorium BLK (Balai
Laboratorium Kesehatan) Provinsi Sumatera Barat. Untuk data kualitas
air sungai akan dibandingkan dengan Baku Mutu Air Sungai
berdasarkan :
1.

Peraturan Pemerintah nomor 82 Tahun 2001 tentang Pengelolaan


Kualitas Air dan Pengendalian Pencemaran Air ;

2.

Peraturan Gubernur Sumbar No.5 Tahun 2008 tentang Penerapan


Kriteria Mutu Air Sungai di Prov. Sumbar serta

3.

Peraturan Gubernur sumatera Barat Nomor 40 Tahun 2008


tentang Penetapan Klasififikasi Mutu Air Sungai Batang Agam,
Batang Pangian dan Batang Lembang
Selanjutnya hasil tersebut diolah untuk menentukan Indeks

Pencemaran Air (IPA) dan dibandingkan dengan target pencapaian


IPA yang ditetapkan untuk di capai pada tahun 2014 dalam Rencana
Pembanguan Jangka Menengah Daerah (RPJMD).
d. Machine
Machine adalah alat-alat yang digunakan agar program
KTR berjalan dengan lancer seperti : computer, laptop, printer,
handycam, kamera, mesin tik, dan kendaraan operasional.
Selain itu ketika melakukan kegiatan alat yang digunakan antara lain :
-

Laser Distance Meter PD-5 Series : Alat untuk mengukur lebar


sungai

Global Water Mode FP211 :Alat untuk mengukur kedalaman


sungai dan kecepatan aliran sungai

GPS : alat untuk menentukan koordinat titik sampling

Handled Sonar System : Alat untuk mengukur suhu dan


kedalaman air sungai

34

e. Money
Segala biaya yang ditimbulkan akibat pelaksanaan kegiatan
dimaksud, dibebankan kepada Dokumen Pelaksanaan Anggaran
(DPA) Bapedalda Prov. Sumbar Tahun 2014 pada kegiatan
Pemantauan Kualitas Sumber Air Skala Provinsi.
2. Proses
Proses dilakukan dengan cara menentukan titik samplingyang
akan di ambil samplingnya. Titik sampling kegiatan pemantauan kualitas
air sungai Batang Agam tahun 2014 sama dengan titik sampling tahun
2013, Sedangkan Batang Ombilin dan Pangian titik sampling ditentukan
dengan melakukan survei awal berdasarkan kegiatan SPM yang telah
dilakukan sebelumnya. Pengambilan sampel dilakukan pada titik/lokasi
yang sama dengan menggunakan GPS.
Selanjutnya dilakukan pemantauan sebanyak 2 periode ( musim
kemarau dan musim hujan). Hasil pemantauan Kualitas Air Sungai
selanjutnya diolah di Balai Laboratorium Kesehatan Provinsi Sumatera
Barat.
3. Output
Output kegiatan adalah berupa laporan Pemantauan Kualitas Air
Skala Provinsi yang memuat Data kualitas air sungai Batang Agam,
Batang Ombilin dan Batang Pangian, serta Status mutu air Sungai Batang
Agam.
Buku laporan hasil Pemantauan Kualitas Air Sungai Skala Provinsi
(Batang Agam, Batang Ombilin dan Batang Pangian) akan didstribusikan
dan ditindaklanjuti ke Kabupaten/Kota yang terkait dengan ke 3 sungai,
yaitu :
1. Batang Agam : Kabupaten Solok, Kota Solok, Kabupaten Agam,
Kabupaten 50 Kota, Kota Payakumbuh dan Kota Bukittinggi
2. Batang Ombilin : Kab. Solok, Kab. Tanah Datar ,Kabupaten
Sijunjung, Kota Sawahlunto
3. Batang Pangian : Kab.Sijunjung dan Dharmasraya

35

4. Outcome
Terwujudnya Air Sungai Batang Agam, Batang Ombilin dan Batang
Pangian yang memiliki kualitas air dengan mutu yang baik.
5. Impact
Meningkatnya derajat kualitas air Sungai Batang Agam, Batang
Ombilin dan Batang Pangian sehingga dapat di manfaatkan oleh makhluk
hidup sekitarnya.

3.3.2 Pengorganisasian
Keanggotaan Tim Pengawasan kualitas Air Sungai Batang Agam, Batang
Ombilin dan Batang Pangian meliputi unsur-unsur sebagai berikut:
a. Unsur Bapedalda Provinsi Sumatera Barat
b. Unsur Dinas Kesehatan Provinsi Sumatera Barat
c. Unsur Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air
d. Unsur Laboratorium UPTD Balai Laboratorium Kesehatan Provinsi
Sumatera Barat
Keanggotaan ini ditetapkan melalui Keputusan Gubernur Sumatera Barat
No. tentang Pembentukan Tim Pemantauan Kualitas Air Sungai Skala Provinsi
(Batang Agam, Batang Ombilin dan Batang Pangian) di Sumatera Barat Tahun
2014.

3.3.3 Pelaksanaan
Bapedalda Provinsi Sumatera Barat Tahun Anggaran 2014 ini telah
melakukan Pemantauan Kualitas Air Skala Provinsi untuk tiga sungai yaitu
Sungai Batang Agam (yang melintasi Kab.Agam, Kab.Lima Puluh Kota dan
Kota Payakumbuh), Sungai Batang Ombilin (yang melintasi Kab.Tanah
Datar dan Kab.Solok dan Kota Sawahlunto) serta Batang Pangian ( yang
melintasi Kab.Sijunjung dan Kab. Dharmasraya), termasuk kepada target
pemantauan dalam Rencana Pencapaian Standar Pelayananan Minimal
(RPSPM) bidang lingkungan hidup pada Bapedalda Provinsi Sumatera Barat.

36

Pemantauan terhadap sungai Batang Agam, batang Ombilin dan


batang Pangian dilakukan pengambilan sampel air sungai pada 2 periode,
yaitu pada kondisi musim kemarau dan musim hujan. Pemantauan Periode I
direncanakan dilaksanakan pada bulan Maret s/d April 2014, sedang Periode
II dilaksanakan pada bulan Agustus s/d September 2014.
Pertama dilakukan penentuan titik sampling pengambilan sampel.
Titik Sampling untuk batang agam dilakukan sama dengan tahun sebelumnya
sedangkan untuk batang ombilin dan batang pangian dilakukan penentuan
lokasi

titik sampling

terlebih

dahulu

dengan

menggunakan

GPS.

Pengambilan sampel dilakukan di 30 titik yaitu 10 titik Batang Agam, 10


Titik Batang Ombilin dan 10 titik Batang Pangian. Selanjutnya dilakukan
pengambilan sampel dan di analisis di laboratorium BLK Provinsi Sumatera
Barat. Dimana hasilnya akan diolah dan dianalisis di Bapedalda Provinsi
Sumatera Barat dengan membandingkan data laboratorium dengan Baku
Mutu Kualitas Air PP no 82 tahun 2001. Hasil analisis diserahkan ke KLH
Kabupaten/Kota untuk penanganan lebih lanjut dalam permasalahan
pencemaran.
Parameter yang diukur mengacu kepada Baku Mutu yang telah
ditetapkan. Untuk pemantauan kualitas air sungai Batang Agam mengacu
kepada Peraturan Gubernur Sumatera Barat Nomor 5 Tahun 2008 tentang
Penetapan Kriteria Mutu Air Sungai di Propinsi Sumatera Barat.
Hasil pemantauan kualitas air sungai skala provinsi dibandingkan dengan
Baku mutu yang telah ditetapkan, sehingga diperoleh hasil sebagai berikut:

A. Batang Agam.
1. Untuk hasil pemantauan Periode I ada beberapa parameter yang belum
memenuhi baku mutu air sungai yaitu :
a. Pada segmen hulu parameter kualitas air yang melebihi Baku Mutu
adalah Fecal Coliform,Total Coliform.

37

b. Pada segmen rentang parameter kualitas air yang melebihi Baku


Mutu adalah TSS,BOD,COD,Fecal Coliform, Total Coliform.
c. Pada segmen hilir parameter kualitas air yang melebihi Baku Mutu
adalah Fecal Coliform,Total Coliform.
2. Untuk hasil pemantauan Periode II ada beberapa parameter yang
belum memenuhi baku mutu air sungai yaitu :
a. Pada segmen hulu parameter kualitas air yang melebihi Baku Mutu
adalah M.BAS/Deterjen, Fecal Coliform, Total Coliform.
b. Pada segmen rentang parameter kualitas air yang melebihi Baku
Mutu adalah BOD, COD, TSS, Besi, Fecal Coliform, Total
Coliform
c. Pada segmen hilir parameter kualitas air yang melebihi Baku Mutu
adalah BOD, Nitrit,Fecal Coliform, Total Coliform.
3. Total coliform dan fecal coliform yang cukup besar terutama pada titik
pengambilan sampel yang menerima limbah RPH secara langsung.
Pada titik ini, air sungai tidak layak digunakan untuk minum dan
mencuci karena mengandung bakteri yang sangat tinggi.
4. Status Mutu Batang Agam
Status mutu menunjukkan bagaimana kualitas air dari batang
sungai. Status Baku Mutu Air Sungai Batang Agam dapat di
simpulkan dalam tabel 3.1 dan di gambarkan pada gambar 3.1

Tabel 3.1 Status Mutu Air Sungai Batang Agam


Lokasi
Sampling
BA1

-42

Status Mutu Air


Sungai*
Tercemar berat

Kriteria mutu air Kelas I

BA2

-86

Tercemar berat

Kriteria mutu air Kelas I

BA3

-106

Tercemar berat

Kriteria mutu air Kelas I

BA4

-88

Tercemar berat

Kriteria mutu air Kelas I

BA5

-76

Tercemar berat

Kriteria mutu air Kelas I

BA6

-67

Tercemar berat

Kriteria mutu air Kelas I

Skor*

38

Keterangan

BA7

-66

Tercemar berat

Kriteria mutu air Kelas I

BA8

-52

Tercemar berat

Kriteria mutu air Kelas I

BA9

-46

Tercemar berat

Kriteria mutu air Kelas II

BA10

-14

Tercemar sedang

Kriteria mutu air Kelas II

Ket : * Perhitungan status mutu berdasarkan Kep. Men.LH No. 115 Tahun 2003 tentang
Pedoman Penentuan Status Mutu Air.
0
BA1

BA2

BA3

BA4

BA5

BA6

BA7

BA8

BA9

-14

-20
Skor STORET

BA10

-40
-42

-46
-52

-60
-67
-80

-66

-76
-86

-88

-100
-106
-120
Status Mutu

Lokasi sampling

Gambar 3.1 Grafik Status Mutu Berdasarkan Metode STORET Sungai


Batang Agam tahun 2014
Berdasarkan grafik 3.1 dapat disimpulkan bahwa dari status mutu air
sungai batang agam tergolong tercemar berat dari hulu hingga hilir kecuali
pada titik paling hilir di titik 10. Parameter yang sangat mempengaruhi kualitas
air sungai adalah parameter fecal coliform & total coliform dengan kategori
cemar berat, terutama yang berada pada segmen Kota Bukittinggi dan beberapa
titik di Kab. Agam. Limbah domestik perkotaan merupakan gabungan dari
limbah rumah tangga, limbah perhotelan, rumah sakit dan RPH. Hal ini
menunjukkkan bahwa kondisi paling tinggi tingkat pencemarannya terdapat
pada titik 3 yaitu Kelurahan Aur Tajungkang Tengah Sawah, Kecamatan
Guguak Panjang, Kabupaten Agam. Namun hasil pemantauan ini telah
dilaporkan kepada KLH Ka/Kota Sijunjung dan Dharmasraya. Hanya Saja
Belum dilakukan Penanganan/ pengendalian dengan cepat.

39

B. Batang Ombilin
1. Untuk hasil pemantauan Periode I ada beberapa parameter yang belum
memenuhi baku mutu air sungai yaitu :
a. Pada segmen hulu parameter kualitas air yang melebihi Baku Mutu
adalah BOD, COD,Besi, Fecal Coliform,Total Coliform.
b. Pada segmen rentang parameter kualitas air yang melebihi Baku
Mutu adalah TSS,BOD,COD,Besi,Fecal Coliform, Total Coliform.
c. Pada segmen hilir parameter kualitas air yang melebihi Baku Mutu
adalah COD, TSS, Nitri, Besi, Fecal Coliform, Total Coliform.
2.

Untuk hasil pemantauan Periode II ada beberapa parameter yang


belum memenuhi baku mutu air sungai yaitu :
a. Pada segmen hulu parameter kualitas air yang melebihi Baku Mutu
adalah BOD, COD,Besi, Fecal Coliform, Total Coliform.
b. Pada segmen rentang parameter kualitas air yang melebihi Baku
Mutu adalah BOD, COD, Besi, TSS, Fecal Coliform, Total
Coliform
c. Pada segmen hilir parameter kualitas air yang melebihi Baku Mutu
adalah COD, Nitrit, Besi, TSS, Fecal Coliform, Total Coliform.

3. Tingginya kadar beberapa parameter tersebut di atas dipengaruhi oleh:


a. Limbah domestik (limbah cair dan sampah) yang dibuang ke
sungai tanpa adanya pengolahan terlebih dahulu;
b. Limbah cair dari residu pertanian (ladang dan sawah);
c. Pengaruh sedimen yang terbawa arus saat musim hujan
4. Status Mutu Air Sungai Batang Ombilin
Status mutu menunjukkan bagaimana kualitas air dari batang
sungai. Status Baku Mutu Air Sungai Batang Ombilin dapat di simpulkan
dalam tabel 3.2 dan di gambarkan pada gambar 3.2

40

Tabel 3.2 Status Mutu Air Sungai Batang Ombilin


Lokasi
Sampling

Status Mutu Air


Sungai*

Skor*

Keterangan

BOM1

-45

Tercemar berat

Kriteria mutu air Kelas I

BOM2

-48

Tercemar berat

Kriteria mutu air Kelas I

BOM3

-61

Tercemar berat

Kriteria mutu air Kelas I

BOM4

-62

Tercemar berat

Kriteria mutu air Kelas I

BOM5

-67

Tercemar berat

Kriteria mutu air Kelas I

BOM6

-76

Tercemar berat

Kriteria mutu air Kelas I

BOM7

-86

Tercemar berat

Kriteria mutu air Kelas I

BOM8

-63

Tercemar berat

Kriteria mutu air Kelas I

BOM9

-90

Tercemar berat

Kriteria mutu air Kelas I

BOM10

-88

Tercemar berat

Kriteria mutu air Kelas I

Ket : * Perhitungan status mutu berdasarkan Kep. Men.LH No. 115 Tahun 2003 tentang
Pedoman Penentuan Status Mutu Air.
0
BOM 1

BOM 2

-55

-58

BOM 3

BOM 4

-71

-72

BOM 5

BOM 6

BOM 7

BOM 8

BOM 9

BOM 10

-100

-98

Skor STORET

-20

-40

-60

-80

-73

-77
-86

-100

-96

-120
Status Mutu

Lokasi sampling

Gambar 3.2 Grafik Status Mutu Berdasarkan Metode STORET Sungai


Batang Ombilin tahun 2014

41

Berdasarkan grafik 3.2 dapat disimpulkan bahwa dari status mutu air
sungai batang ombilin

tergolong tercemar berat dari hulu hingga hilir.

Parameter yang sangat mempengaruhi kualitas air sungai adalah parameter


fecal coliform & total coliform dengan kategori cemar berat. Limbah
domestik perkotaan merupakan gabungan dari limbah rumah tangga, limbah
perhotelan, rumah sakit dan RPH. Hal ini menunjukkkan bahwa kondisi
paling tinggi tingkat pencemarannya terdapat pada Hilir yaitu Kabupaten
Sijunjung. Hasil analisis telah diserahkan kepada KLH Sijunjung danKLH
kab/kota terkait.

C. Batang Pangian
1. Untuk hasil pemantauan Periode I ada beberapa parameter yang belum
memenuhi baku mutu air sungai yaitu :
a.

Pada segmen hulu parameter kualitas air yang melebihi Baku Mutu
adalah BOD, COD,Besi, M.BAS/Deterjen, Fecal Coliform,Total
Coliform.

b.

Pada segmen rentang parameter kualitas air yang melebihi Baku


Mutu adalah COD,Fecal Coliform, Total Coliform.

c.

Pada segmen hilir parameter kualitas air yang melebihi Baku Mutu
adalah TSS, Nitri, Besi, Fecal Coliform, Total Coliform.

2. Untuk hasil pemantauan Periode II ada beberapa parameter yang


belum memenuhi baku mutu air sungai yaitu :
a. Pada segmen hulu parameter kualitas air yang melebihi Baku Mutu
adalah

COD,Besi,

MBAS/Deterjen,

Fecal

Coliform,

Total

Coliform.
b. Pada segmen rentang parameter kualitas air yang melebihi Baku
Mutu adalah COD, Fecal Coliform, Total Coliform
c. Pada segmen hilir parameter kualitas air yang melebihi Baku Mutu
adalah

BOD, COD, Posphat, Nitrit,, Fecal Coliform, Total

Coliform.
3. Status mutu air sungai Batang Pangian

42

Tabel 3.3 Status Mutu Air Sungai Batang pangian


Lokasi
Sampling

Status Mutu Air


Sungai*

Skor*

Keterangan

BP1

-42

Tercemar berat

Kriteria mutu air Kelas I

BP2

-78

Tercemar berat

Kriteria mutu air Kelas I

BP3

-78

Tercemar berat

Kriteria mutu air Kelas I

BP4

-48

Tercemar berat

Kriteria mutu air Kelas I

BP5

-58

Tercemar berat

Kriteria mutu air Kelas I

BP6

-47

Tercemar berat

Kriteria mutu air Kelas I

BP7

-54

Tercemar berat

Kriteria mutu air Kelas I

BP Langki

-68

Tercemar berat

Kriteria mutu air Kelas I

BP Takung

-90

Tercemar sedang

Kriteria mutu air Kelas I

BP Nili

-68

Tercemar berat

Kriteria mutu air Kelas I

Ket : * Perhitungan status mutu berdasarkan Kep. Men.LH No. 115 Tahun 2003 tentang
Pedoman Penentuan Status Mutu Air.
0
-10

BP 1

BP 2

BP 3

BP 4

BP 5

BP 6

BP 7

BP Lanki

BP
Takung

BP Nili

Skor STORET

-20
-30
-40
-50

-42
-47

-48

-60

-58

-70

-54
-68

-80

-78

-68

-78

-90
-90
-100
Status Mutu

Lokasi sampling

Gambar 3.3 Grafik Status Mutu Berdasarkan Metode STORET Sungai


Batang Pangian tahun 2014
Berdasarkan grafik 3.3 dapat disimpulkan bahwa dari status mutu air
sungai batang Pangian tergolong tercemar berat dari hulu hingga hilir.
Parameter yang sangat mempengaruhi kualitas air sungai adalah parameter
DHL, Besi, fecal coliform & total coliform dengan kategori cemar berat.
Limbah Industri yang banyak mengalir pada sungai dan limbah domestik

43

perkotaan merupakan gabungan dari limbah rumah tangga, limbah perhotelan,


rumah sakit dan RPH. Hal ini menunjukkkan bahwa kondisi paling tinggi
tingkat pencemarannya terdapat pada titik 3 yaitu pada hulu dan hilir
(Kabupaten sijunjung dan dharmasraya). Hasil telah dilaporkan kepada KLH
Sijunjung dan Dharmasraya.

3.3.4 Monitoring dan Evaluasi


Pemantauan dilakukan setiap tahun untuk mendapatkan gambaran
tentang pelaksanaan pemantauan kualitas air skala provinsi (Batang Agam,
Batang Pangian dan Batang Ombilin), apakah pelaksanaan telah dilakukan
dengan baik serta menemukan kendala-kendala dilapangan.
Monitoring dilakukan oleh Tim Pelaksana pengawasan yang telah
ditetapkan yaitu unsur laboratorium BLK Sumatera Barat. Monitoring
dilakukan di lokasi-lokasi sampling yang telah ditentukan. Jika ditemukan
masih tingginya parameter

kualitas pencemar air sungai, maka akan

diberikan surat tertulis beserta laporan hasil pemantauan dari Bapedalda


Provinsi Sumatera Barat kepada Pemerintahan Kabupaten/Kota Terkait.
Evaluasi dilkukan setelah kegiatan telah selesai dilakukan. Pada tahap
ini, dilakukan dengan cara mengevaluasi dan menganalisis hasil pemeriksaan
laboratorium. Lalu dievaluasi bagaimana pelaksanaan dilapangan apakah
sudah terlaksana dengan baik atau belum.salah satu bentuk kegiatan evaluasi
yang dilakukan adalah melalui survey/penelitian tentang pelaksanaan
pemantauan kualitas air sungai setiap tahunnya. Selain itu dilakukan rapat
interna bidang Wasdal sebanyak 2 kali dalam setiap tahunnya, sehingga
pemegang program dapat menilai sudah sejauh mana program ini terlaksana
sehingga dapat menjadi bahan pertimbangan bagi pengambilan keputusan
dan penyusunan perencanaan.

44

BAB 4 : PEMBAHASAN

4.1 Perencanaan
Secara umum perencanaan kegiatan program Pemantauan Kualitas Air
Skala Provinsi telah dilakukan dengan baik. Dalam program ini telah dilakukan
langkah-langkah dalam proses perencanaan yaitu mulai dari penetapan tujuan ,
penanggungjawab program, indikator keberhasilan program yang dijelaskan
dalam Petunjuk Operasional (PO) dan merupakan acuan dalam pelaksanaan..
Perencanaan tersebut juga mengandung unsur-unsur sistem dari fungsi
manajemen yaitu input, proses, output, outcome, dan inpact. Pada input terlihat
aspek 5M yaitu Man, Money, Method, Material, dan Mechine.
Dari sisi SDM yang ada sudah mencukupi untuk kegiatan pelaksanaan
program Pemantauan Kualitas Air Sungai Skala Provinsi. Dari segi sarana dan
prasana yang ada juga mendukung program Pemantauan Kualitas Air Sungai
Skala Provinsi, untuk sumber dana yang digunakan juga sudah di sanggupi oleh
APBD daerah dan juga telah disesuaikan dengan tujuan yang hendak di capai.
Namun tidak ada perencanaan kelanjutan dalam penangan hasil dari
pemantauan tersebut. Misalnya jika hasil pemantauan menunjukkan kondisi air
sungai tercemar berat maka perlu dilakukan penanganan lebih lanjut.

4.2 Pengorganisasian
Pengorganisasian program Pemantauan Kualitas Air Sungai Skala Provinsi
di Bapedalda Provinsi Sumbar telah sesuai dengan teori yang ada karena telah
memiliki prinsip-prinsip pengorganisasian seperti, pengorganisasian berdasarkan
tujuan yang hendak di capai, telah mempunyai pembagian tugas yang jelas kepada
staf, mempunyai pembagian dan pendelegasian wewenang, mempunyai
spesifikasi terhadap tanggung jawab dan kewajiban masing-masing staf. Dengan
adanya prinsip-prinsip pengorganisasian ini dapat mempermudah pembagian
tugas untuk perorangan, meningkatkan hubungan organisatoris diantara staf yang
saling bekerjasama untuk melaksanakan tugas mencapai tujuan yang telah

45

ditetapkan, disini juga sudah terlihat pendelegasian wewenang yang terjadi antara
atasan dengan staf sesuai dengan tugas masing-masing, dimana adanya pembagian
tugas untuk masing-masing staf.

4.3 Pelaksanaan
Pelaksanaan program Pemantauan Kualitas Air Sungai Skala Provinsi di
Bapedalda Provinsi Sumbar telah dilaksanakan sesuai dengan ketentuan yang
telah ada, telah dijalankan berdasarkan perencanaan yang telah disusun. Masingmasing staf telah melakasankan tugasnya sesuai dengan tanggung jawab masingmasing, dan saling bekerjasama untuk mencapai tujuan yang hendak dicapai.
Namun belum ada program bersama antar instansi dan antar kab/kota-provinsi
untuk mengendalikan dan memulihkan pencemaran dan kerusakan pada sungai
yang cenderung menurun kualitas airnya (Batang Agam, Batang Ombilin dan
Batang Pangian). Dalam hal ini perlu dilakukan pengawasan lebih ketat terhadap
KLH Kabupaten/kota dalam menangani permasalahan pencemaran air sungai
tersebut.

4.4 Monitoring dan Evaluasi


Monitoring dilakukan untuk mendapatkan gambaran tentang kesesuaian
rencana dengan pelaksanaan program, sedangkan evaluasi untuk mengetahui dan
menilai pencapaian dari kinerja.
Monitoring dan evaluasi dalam program Pemantauan Kualitas Air Sungai
Skala Provinsi di Bapedalda Provinsi Sumbar telah berjalan dengan baik. Dimana
proses

monitoring

dilaksanakan

di

lokasi-lokasi

sampling

yang

telah

ditetapkandan jika terdapat banyak parameter yang masih tinggi akan diberikan
surat tertulis beserta laporan hasil Pemantauan dari Bapedalda Provinsi Sumbar.
Sedangkan proses evaluasi dilaksanakan dengan mengadakan analisis dan
evaluasi

hasil

pemeriksaan

laboratorium

dan

mengevaluasi

bagaimana

pelaksanaan kegiatan dilapangan. Selain itu juga dilakukan rapat internal bidang
untuk melihat sejauh mana program ini terlaksana sehingga dapat menjadi bahan
pertimbangan bagi pengambilan keputusan dan penyusun perencanaan.

46

BAB 5 : PENUTUP

5.1 Kesimpulan
Dari pembahasan tersebut maka di dapatkan kesimpulan mengenai aspek
manajemen kegiatan Pemantauan Kualitas Sumber Air Skala Provinsi (Batang
Agam, Batang Ombilin, dan Batang Pangian) tahun 2014 di Badan Pengendalian
Dampak Lingkungan Daerah Provinsi Sumatera Barat sebagai berikut:
1. Perencanaan program telah dilakukan dengan baik. Sudah dilakuakn
langkah-langkah dalam proses perencanaan yaitu mulai dari menetapkan
tujuan, penanggungjawab program, dan realisasi perencanaan serta langkahlangkah pelaksanaan. Dari sisi SDM yang ada sudah mencukupi untuk
kegiatan pelaksanaan program Dalam program ini, sudah sesuai dengan
langkah-langkah yang ada dalam proses perencanaan, yaitu mulai dari
analisis situasi, merumuskan masalah, hingga monitoring evaluasi.
Perencanaan tersebut juga telah mengandung unsur-unsur sistem manajemen
yaitu input, proses,output, outcome dan inpact.
2. Pengorganisasian program telah sesuai dengan teori yang ada karena telah
memiliki

prinsip-prinsip

pengorganisasian

seperti,

pengorganisasian

berdasarkan tujuan yang hendak di capai, telah mempunyai pembagian tugas


yang jelas kepada staf, mempunyai pembagian dan pendelegasian
wewenang, mempunyai spesifikasi terhadap tanggung jawab dan kewajiban
masing-masing staf.
3. Pelaksanaan program telah dilaksanakan sesuai dengan ketentuan yang telah
ada, telah dijalankan berdasarkan perencanaan yang telah disusun, namun
masih ada beberapa kendala yang ditemukan dalam pelaksanaannya
dilapangan seperti kurangnya koordinasi dengan instansi terkait dalam
penanganan kualitas air yang tercemar.
4. Monitoring dan evalusitelah dilakukan dengan baik. Dimana proses
monitoring dilaksanakan di lokasi-lokasi sampling yang telah ditetapkandan
jika terdapat banyak parameter yang masih tinggi akan diberikan surat

47

tertulis beserta laporan hasilPemantauan dari Bapedalda Provinsi Sumbar.


Sedangkan proses evaluasi dilaksanakan dengan mengadakan analisis dan
evaluasi hasil pemeriksaan laboratorium dan mengevaluasi bagaimana
pelaksanaan kegiatan dilapangan. Selain itu juga dilakukan rapat internal
bidang untuk melihat sejauh mana program ini terlaksana sehingga dapat
menjadi bahan pertimbangan bagi pengambilan keputusan dan penyusun
perencanaan.Hanya saja belum terlihat pengendalian dalam penanganan
terhadap sungai yang tercemar dan dalam kondisi waspada..
5.2 Saran
1. Untuk penanganan kualitas air yang tercemar berat maka perlu
ditingkatkan

program-program

sektoral

yang

menyentuh

kepada

pengembangan teknologi ramah lingkungan dan teknologi pengolahan


limbah secara sederhana untuk Rumah Makan, Hotel dan Rumah
Sakit/klinik skala kecil. Misalnya lebih di perketat pengawasan dalam
pengelolaan buangan limbah dengan mengadakan sanksi.
2. Bertindak cepat dalam mengelola kualitas air sungai yang bermasalah dan
Menciptakan program bersama antar instansi dan antar kab/kota-provinsi
untuk mengendalikan dan memulihkan pencemaran dan kerusakan pada
sungai yang cenderung menurun kualitas airnya (Batang Agam, Batang
Ombilin, dan Batang Pangian).

48

DAFTAR PUSTAKA

1. Teknik Lingkungan Universitas Bayangkhara. Kualitas Air dan Parameter


kualitas air . 2014 [Cited:http://inilingkunganku.blogspot.com]
2. Bapedalda Provinsi Sumbar. Status Lingkungan Hidup Daerah (SLHD) 2013.
Padang: PKIL Bapedalda Sumbar:2013
3. Sumantri A. Kesehatan Lingkungan. Jakarta: Kencana Prenada Media Group;
2013.
4. BPPP . Laporan Pemantauan Kualitas Air Skala Propinsi Tahun 2014 (Batang
Agam, Batang Ombilin, dan Batang Pangian). Padang: BAPEDALDA
PROVINSI SUMBAR; 2014
5. Depkes RI. Parameter Pencemaran Air dan Dampaknya Terhadap Keseahatan.
http://www.depkes.go.id. Jakarta [Cited 2015 29 Januari]
6. Effendi.H. Telaah Kualitas Air Bagi Pengelola Sumber Daya dan Lingkungan
Perairan. Yogyakarta: Kansinus;2013
7. Chandra Budiman. Pengantar Kesehatan Lingkungan. Jakarta: EGC ; 2006
8. Suripin. Pelestarian Sumber Daya Tanah dan Air. Yogyakarta:Andy Officer;
2002
9. Suyono. Pengelolaan Sumber Daya Air fakultas Geografi Universitas :1993
10. PPRI. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No 82 Tahun 2001 Tentang
Pengelolaan Kualitas Air dan Pengendalian Pencemaran Air2001
11.Supratini. 2002.Pengaruh Limbah Industri Terhadap Lingkungan di Indonesia.[
Jurnal] [http://www.diajilib.itb.ac.id]
12. Suyono. Pencemaran Kesehatan Lingkungan. Jakarta: EGC; 2013.
13.Prajitno.S. Dasasr-dasar Administrasi Kesehatan. Surabaya: Airlangga
University Press:2008
14. Siswanto. Pengantar Manajemen. Jakarta: Bumi Aksara; 2009.
15. Muninjaya. Manajemen Kesehatan. Jakarta: EGC; 2004

50

16. Azwar A. Pengantar Administrasi Kesehatan. Tangerang : Binarupa


Aksara;2010
17. Terry G. Pengantar Manajemen. Jakarta: Bumi Aksara; 2009.
18. Marie N, Tando. Organisasi Dan Manajemen Pelayanan Kesehatan. Jakarta: In
Media; 2013.
19. Rasidi D. Monitoring dan Evaluasi. http://perencanaanipdnacid. Bogor: IPDN;
2011.
20. Bagian Perencanaan Institude Pembangunan Dalam Negeri (IPDN): 2011
[Cited: http://perencanaan.ipdn.ac.id]

50

Anda mungkin juga menyukai