Decreto1443de2014
NormaOHSAS18001:2007
Articulo 5. Poltica
de Seguridad y Salud
en el Trabajo - SST. El empleador o
contratante debe establecer por escrito
una poltica de Seguridad y Salud en el
Trabajo - SST que debe ser parte de
las polticas de gestin de la empresa,
con alcance sobre todos, sus centros
de trabajo y todos sus trabajadores,
independiente de su forma de ,
contratacin o vinculacin, incluyendo
los contratistas y subcontratistas. Esta
poltica debe ser comunicada al Comit
Paritario o Viga de Seguridad y Salud
en el Trabajo segn corresponda de
conformidad con la normatividad
vigente.
Requisitos de la Poltica de
Seguridad y Salud en el Trabajo - SST
La Poltica de SST de la empresa debe
entre otros, cumplir con los siguientes
requisitos:
Artculo 6.
1. Establecer el compromiso de la
empresa hacia la implementacin del
SST de la empresa para la gestin de
mantiene.
Responsabilidades de los
trabajadores: Los trabajadores, de
conformidad con la normatividad
vigente tendrn entre otras, las
siguientes responsabilidades:
Artculo 10.
Documentacin. El
empleador debe mantener disponibles
y debidamente actualizados entre otros,
los siguientes documentos en relacin
con el SG- SST:
Articulo 12.
de los
documentos. El empleador debe
conservar los registros y documentos
que soportan el Sistema de Gestin de
la Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST de manera controlada,
garantizando que sean legibles,
fcilmente identificables y accesibles.
protegidos contra dao. deterioro o
prdida. El responsable del SG-SST
tendr acceso a todos los documentos
y registros exceptuando el acceso a las
historias clnicas ocupacionales de los
trabajadores cuando no tenga perfil de
mdico especialista en seguridad y
salud en el trabajo. La conservacin
puede hacerse de forma electrnica de
conformidad con lo establecido en el
presente decreto siempre y cuando se
garantice la preservacin de la
informacin.
Los siguientes documentos y registros,
deben ser conservados por un perodo
mnimo de veinte (20) aos, contados a
partir del momento en que cese la
El empleador
debe establecer mecanismos eficaces
para
1. Recibir, documentar y responder
adecuadamente a las comunicaciones
de Peligros,
Evaluacin y Valoracin de los
Riesgos. El empleador o contratante
debe aplicar una metodologa que sea
sistemtica, que tenga alcance sobre
todos los procesos y actividades
rutinarias y no. rutinarias internas o
externas, mquinas y equipos, todos
los centros de trabajo y todos los
trabajadores independientemente de su
forma de contratacin y vinculacin,
que le permita identificar los peligros y
evaluar los riesgos en seguridad y
salud en el trabajo con el fin que pueda
priorizarlos y establecer los controles
necesarios,. realizando mediciones
ambientales cuando se requiera.
Pargrafo 1. La identificacin de
peligros y evaluacin de los riesgos
debe ser desarrollada por el empleador
o contratante con la participacin y
compromiso de todos los niveles de la
empresa. Debe ser documentada y
actualizada como . mnimo de manera
anual
Pargrafo 2. De acuerdo con la
naturaleza de los peligros, la
pnonzacin realizada y la actividad
2. Planificacin
2.1 Identificacin de peligros,
valoracin de riesgos y
determinacin de los controles.
La organizacin debe establecer,
implementar y mantener un(os)
procedimiento(s) para la continua
identificacin de peligros, valoracin de
econmica de la empresa, el
empleador o contratante utilizar
metodologas adicionales para
complementar la evaluacin de los
riesgos en seguridad y salud en el
trabajo ante peligros de origen fsicos,
ergonmicos o biomecnicos,
biolgicos, qumicos, de seguridad.
pblico, psicosociales, entre otros.
Pargrafo 3. El empleador debe
informar al Comit Paritario o Vigade
Seguridad y Sallid en el Trabajo sobre
los resultados de las evaluaciones de
los ambientes de trabajo para que
emita las recomendaciones a que haya
lugar.
Pargrafo 4. Se debe identificar y
relacionar en el Sistema de Gestin de
la Seguridad y Salud en el Trabajo los
trabajadores que se dediquen en forma
permanente a las actividades de alto
riesgo a las que hace referencia el
Decreto 2090 de 2003.
Articulo 16. La
humanas.
La metodologa de la organizacin para
la identificacin de peligros y valoracin
del riesgo debe:
a. Definirse con respecto a su alcance,
naturaleza y oportunidad, para
asegurar su carcter proactivo ms que
reactivo.
7. La descripcin sociodemogrfica de
los trabajadores y la caracterizacin de
sus condici.ones de salud, as como la
evaluacin y anlisis de las estadsticas
sobre la enfermedad y la
accidentalidad; y
8. Registro y seguimiento a los
resultados de los indicadores definidos
en el SG SST de la empresa del ao
inmediatamente anterior.
Pargrafo 1. A la entrada en vigencia
del presente decreto, todos los
empleadores debern realizar la
empleador o contratante
debe adaptar mecanismos para
planificar el Sistema de. Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo SG-:SST, basado en la evaluacin inicial y
otros datos disponibles que aporten a
este propsito.
a) La planificacin debe aportar a:
1. El cumplimiento con la legislacin
nacional vigente en materia de riesgos
laborales incluidos los estndares
mnimos del Sistema de Garanta de
Calidad del Sistema General de
Riesgos Laborales que le apliquen en
materia de seguridad y salud en el
trabajo; .
2. El fortalecimiento de cada uno de los
componentes (Poltica, Objetivos,
Planificacin, Aplicacin, Evaluacin
Inicial, Auditora y Mejora) del Sistema
gestin de S y SO.
La organizacin debe comunicar la
informacin pertinente sobre requisitos
legales y otros, a las personas que
trabajan bajo el control de la
organizacin, y a otras partes
interesadas pertinentes.
2.2 Objetivos y programa
La organizacin debe establecer,
implementar y mantener documentados
los objetivos de S y SO en las
funciones y niveles pertinentes dentro
de la organizacin.
Los objetivos deben ser medibles,
cuando sea factible, y consistentes con
la poltica de S y SO, incluidos los
compromisos con la prevencin de
lesiones y enfermedades, el
cumplimiento con los requisitos legales
aplicables y otros requisitos que la
organizacin suscriba, y con la mejora
continua.
La organizacin debe establecer,
implementar y mantener un(os)
programa(s) para lograr sus objetivos.
El(los) programa(s) debe(n) incluir,
como mnimo:
1. La asignacin de responsabilidades
y autoridad para lograr los objetivos en
las funciones y niveles pertinentes de la
organizacin, y
2. Los medios y los plazos establecidos
para el logro de los objetivos.
El(los) programa(s) se debe(n) revisar a
intervalos regulares y planificados, y se
debe(n) ajustar si es necesario, para
asegurar que los objetivos se logren.
3. IMPLEMENTACIN Y OPERACIN
SO.
objetivos deben
expresarse de conformidad con la
poltica de seguridad y salud en el
trabajo establecida en 'la empresa y el
resultado de la evaluacin inicial y
auditorias que se realicen.
SG-SST. El
empleador debe definir los indicadores
(cualitativos o "cuantitativos segn
corresponda) mediante los cuales se
2. Riesgo.
3.3 Comunicacin.
4. Mtodo de clculo;
- La identificacin de peligros,
valoracin de riesgos y determinacin
de controles.
la definicin y
construccin de los ndicadores qe
eval.an la estructura, el empleador
debe considerar entre otros, los
siguientes aspectos~ .
1. La poltica de seguridad y salud en el
trabajo y que est comunicada;
2. Los objetivos y metas de seguridad y
salud en el trabajo;
3. El plan de trabajo anual en seguridad
y salud en el trabajo y su cronograma;
4. La asignacin de responsabilidades
de los distintos niveles de la empresa
- La investigacin de incidentes.
- El desarrollo y revisin de las polticas
y objetivos de S y SO.
- La consulta, en donde haya cambios
que afectan su S y SO.
- La representacin en asuntos de S y
SO.
Los trabajadores deben estar
informados acerca de sus acuerdos de
participacin, que incluyen saber
quines son sus representantes en
asuntos de S y SO.
2. La consulta con los contratistas, en
la definicin y
construccin de los indicadores que
evalan el proceso, el empleador debe
considerar entre otros:
1. Evaluacin inicial (lnea base);
2.Ejecucin del 'plan de trabajo anual
en seguridad y salud en el trabajo y su
cronograma;
3. Ejecucin del Plan de Capacitacin
en Seguridad y Salud en el Trabajo; 4.
Intervencin de los peligros
identificados y los riesgos priorizados;
5. Evaluacin de las condiciones de
salud y de trabajo de los trabajadores
de la empresa realizada en el ltimo
ao;
6.Ejecucin de las diferentes acciones
preventivas, correctivas Y de mejora.
incluidas las acciones generadas en las
investigaciones de los incidentes
accidentes y enfermedades laborales,
as como de las acciones generads en
las inspecciones de seguridad;
7.Ejecucin del cronograma de las
mediciones ambientales ocupacionales
y sus resultados, si aplica;
8.Desarrollo de los programas de
vigilancia epidemiolgica de acuerdo
con el anlisis de las condiciones de
salud yde trabajo y a los riesgos
priorizados;
9. Cumplimiento de los procesos de
reporte e investigacin de los'
incidentes, accidentes de trabajo y
enfermedades laborales;
'1O~Registro estadstico de
enfermedades laborales, i,ncidentes,
accidentes de trabajo y ausentismo
laboral por enfermedad;
. 11.Ejecucin del plan para la
prevencin y atencin. de emergencias;
y,
. 12.La estrategia
d~conservacin de los documentos.
Articulo 22.
Para la definicin y
Aplicacin
de los peligros y
riesgos: El empleador o contratante
debe adoptar mtodos para la
identificacin, prevencin, evaluacin,
de prevencin y
control. Las medidas de prevencin y
control deben adoptarse con base en el
anlisis de pertinencia, teniendo en
cuenta el siguiente esquema de
jerarquizacin:
1. Eliminacin del peligro/riesgo:
Medida que se toma para suprimir
(hacer desaparecer) el peligro/riesgo;
2. Seguimiento al grado de
cumplimiento de los objetivos de S y
SO de la organizacin.
Pargrafo 4. El empleador o
contratante debe corregir las
condiciones inseguras que se
presenten en el lugar de trabajo, de
acuerdo con las condiciones
especficas y riesgos asociados a la
tarea.
Articulo 25. Prevencin,
preparacin y
respuesta ante emergencias. El
empleador o contratante debe
implementar y mantener las
disposiciones necesarias en materia de
prevencin, preparacin y respuesta
ante emergencias, con cobertura a
todos los centros y turnos de trabajo y
todos los trbajadores
Para ello debe implementar un plan de
prevencin. preparacin y respuesta
del cambio. El
empleador o contratante debe
implementar y mantener un
procedimiento para evaluar el impacto
sobre la seguridad y salud en el trabajo
que puedan generar los cambios
internos (introduccin de nuevos
procesos, cambio en los mtodos de
trabajo, cambios en instalaciones, entre
otros) o los cambios externos (cambios
en la legislacin, evolucin del
conocimiento en seguridad y salud en
el trabajo, entre otros).
Articulo 27. Adquisiciones.
El empleador
debe establecer y mantener un
procedimiento con, el fin de garantizar
que se identifiquen y evalen en las
especificaciones relativas a las.
compras o adquisiciones de productos
y servicios,
Articulo 28. Contratacin.
El empleador
debe adoptar y mantener las
disposiciones que garanticen el
cumplimiento de las normas de
segu~idad y salud en el trabajo de su
empresa, por parte de los proveedores,
trabajadores dependientes,
trabajadores cooperados, trabajadores
en misin, contratistas y sus
trabajadores o subcontratistas, durante
el desempeo de las actividades objeto
del contrato.
Para este propsito, el empleador debe
- Ha sido implementado
adecuadamente y se mantiene.
- Es eficaz para cumplir con la poltica y
objetivos de la organizacin;
2. Suministrar informacin a la
direccin sobre los resultados de las
auditoras.
El (los) programa(s) de auditorias se
deben planificar, establecer,
implementar y mantener por la
organizacin, con base en los
resultados de las valoraciones de
riesgo de las actividades de la
organizacin, y en los resultados de las
auditorias previas.
El (los) procedimiento(s) de auditora se
deben establecer, implementar y
mantener de manera que se tengan en
cuenta:
1. Las responsabilidades,
competencias y requisitos para
planificar y realizar las auditorias,
reportar los resultados y conservar los
registros asociados.
2. La determinacin de los criterios de
auditora, su alcance, frecuencia y
mtodos.
La seleccin de los auditores y la
realizacin de las auditorias deben
asegurar la objetividad y la
imparcialidad del proceso de auditoria.
5. REVISIN POR LA DIRECCIN
La alta direccin debe revisar el
sistema de gestin de S y SO. a
intervalos definidos para asegurar su
conveniencia, adecuacin y eficacia
continua. Las revisiones deben incluir la
evaluacin de oportunidades de
mejora, y la necesidad de efectuar
Auditoria de cumplimiento
del Sistema de Gestin de la Seguridad
y Salud en el Trabajo. SG-SST. El
empleador debe realizar una auditora
anual, la cual ser planificada con la
participacin del Comit Paritario o
Viga de Seguridad y Salud en el
Trabajo. S la auditora se realiza con
personal interno de la entidad, debe ser
independiente a la actividad, rea o
proceSQ objeto de verificacin.
Articulo 30. Alcance
de la auditoria de
cumplimiento del Sistema de Gesti6n
de la Seguridad y Salud en el Trabajo
Desempeo en S y SO.
Poltica y objetivos de S y SO.
Recursos.
de la alta direccin.
Articulo 31. Revisin
por la alta
direccin. La alta direccin,
independiente del tamao de la
empresa, debe adelantar una revisin
del Sistema de Gestin de la Seguridad
y Salud en el trabajo, la cual debe
realizarse por lo menos una (1) vez al
"ao, de conformidad con las
modificaciones en los procesos,
resultados de las auditoras y dems
informes que permitan recopilar
informacin sobre su funcionamiento.
La revisin de la alta direccin debe
permitir:
1. Revisar las estrategias
implementadas y determinar si han sido
eficaces para alcanzar los objetivos,
metas y resultados esperados del
Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo;
2. Revisar el cumplimiento del plan de
trabajo anual en seguridad y salud en el
trabajo y su cronograma; .
3.Analizar la suficiencia de los recursos
asignados para la implementacin del
Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo y el cumplimiento
de los resultados esperados;
4.Revisar la capacidad del Sistema de
Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo SG-SST, para satisfacer las
necesidades globales de la empresa en
materia de seguridad y salud en el
trabajo;
5.Analizar la necesidad de realizar
cambios en el Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST, incluida la revisin de la poltica y
sus objetivos;
en el trabajo;
15.Establecer el cumplimiento de
planes especficos, de las metas
establecidas y de ios objetivos
propuestos;
16.lnspeccionar sistemticamente los
pu~stos de trabajo, las mquinas y
equipos y en general, lasinstalaciories
de la empresa;
17.vigilar las condiciones en los
ambientes de trabajo; 18.vigilarlas
condiciones de salud de los
trabajadores;
19.Mantener actualizada la
identificacin de peligros, la evaluacin
y valoracin de los riesgos;
2o..ldentificar la notificacin yla
investigacin de incidentes, accidentes
de trabajo y enfermedades laborales; .
21.ldentificar ausentismo laboral por
causas asociadas con seguridad y
salud en el trabajo;
22.ldentificar prdidas como daos a la
propiedad, mquinas y equipos entre
otros, relacionados con seguridad y
salud en el trabajo;
23. Identificar deficiencias en la gestin
de la seguridad y salud en el trabajo; e
24.ldentificar la efectividad de los
programas de rehabilitacin de la salud
de los trabajadores.
Pargrafo. Los resultados de la revisin
de la alta direccin deben ser
documentados y divulgados al
COPASST o Viga' de Seguridad y
Salud en el Trabajo y al responsable
del Sistema de Gestin de la Seguridad
y Salud en el
Trabajo SG-SSTquien deber definir e.
implementar las acciones preventivas,
correctivas y de mejora a que hubiere
lugar.
Articulo 32. Investigacin
de incidentes,
accidentes de trabajo y enfermedades
laborales. La investigacin de las
causas de los incidentes, accidentes de
trabajo y enfermedades laborales, debe
adelantarse acorde con lo establecido
en el Decreto 1530. de 1996, la
Resolucin 140.1 de 20.0.7 expedida
por el entonces Ministerio de la
Proteccin Social, hoy Ministerio del
Trabajo
1. Identificar y documentar las
deficiencias del Sistema de Gestin de
la Seguridad y Salud en el Trabajo SGSSTlo cual debe ser el soporte para la
implementcin de las acciones
preventivas, correctivas y de mejora
necesarias; ,
2. Informar de sus resultados a los
trabajadores directamente reiacionados
con sus causas o con sus controles,
para que participen activamente Em el
desarrollo de las acciones preventivas,
correctivas y de mejora;
3.lnformar a la alta direccin sobre el
ausentismo laboral por incidentes,
accidentes de trabajo y enfermedades
laborales; y
4.Alimentar el proceso de revisin que
haga la alta direccin de la gestin en
seguridad y salud el trabajo y que se
consideren tambin en las acciones de
mejora continua.
Pargrafo 1. los resultados de
actuaciones administrativas
preventivas y
correctivas. El empleador debe
garantizar que, se definan e
implementen las' acciones preventivas
y correctivas necesarias, con base en
los resultados de la supervisin y
medicin de la eficacia del Sistema de
Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo
Estas acciones entre otras, deben estar
orientadas a:
1. Identificar y analizar las causas
fundamentales de las no
conformidades'con base en lo
establecido en el presente decreto y las
dems disposiciones que regulan los
aspectos del Sistema General de
Riesgos laborales; y,
2. l a adopcin, planificacin,
aplicacin, comprobacin de la eficacia
y documentacin de las medidas
preventivas y correctivas.
Pargrafo 1. Cuando se evidencie que
las medidas de prevencin y proteccin
relativas a los peligros y riesgos en
Seguridad y Salud en el Trabajo son
inadecuadas o pueden dejar de ser
eficaces, estas debern someterse a
una evaluacin y jerarquizacin
prioritaria y sin demora por parte del
empleador o contratante,de acuerdo
con lo establecido en el presente
decreto.
Pargrafo 2. Todas las acciones
preventivas y correctivas deben estar
documentadas, ser difundidas a ,los
niveles pertinentes, tener responsables
y fechas de cumplimiento.
Articulo 34. Mejora
continua. El
empleador debe dar las directrices y
otorgar los recursos necesarios para la
mejora continua del Sistema de Gestin
de' la Seguridad y Salud en el Trabajo
SG-SST, con el objetivo de mejorar la
eficacia de todas susactvidades y el
cumplimiento de sus propsitos.
Entre otras, debe considerar las
siguientes fuentes para identificar
oportunidades de mejora:
1. El cumplimiento de los objetivos del
Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo SG-SST;
2. Los resultados de la intervencin en
los peligros y los riesgos priorizados;
3. Los resultados de la auditora y
revisin del Sistema de Gestin de la
Seguridd y Salud en el Trabajo SG-
Disposiciones Finales
Articulo 35. Capacitacin
obligatoria. Los
responsables de la ejecucin de los
Sistema de Gestin de la Seguridad y
Saluden,el Trabajo SG-SST, debern ,
realizar el curso de capacitacin virtual
de cincuenta (50) 'horas sobre el
Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo SG-SST que defina
el Ministerio del Trabajo en desarrollo
de las acciones sealadas en el literal
a) del artrculo 12
de la ley 1562 de 2012, y obtener el
certificado de aprobacin del mismo.
Articulo 36. Sanciones.
El
incumplimiento a lo establecido en el
presente decreto y dems normas que
lo adicionen, modifiquen o sustituyan,
ser sancionado en los trminos
previstos en el artculo 91,del Decreto
1295 de 1994, modificado parcialmente
y adicionado por el artculo 13 de la Ley
1562 de 2012 y las normas que a su
vez lo adicionen, modifiquen o
sustituyan.
Pargrafo: Las Administradoras de
Riesgos Laborales realizarn la
vigilancia delegada del cumplimiento de
lo dispuesto en el presente decreto e
informarn a las Direcciones
Territoriales del Ministerio del Trabajo
los casos en los cuales se evidencia el
no cumplimiento del mismo por parte
de sus empresas afiliadas.
Articulo 37. Transicin.
Los empleadores
debern sustituir el Programa de Salud
Ocupacional por el Sistema de Gestin
de la Seguridad y Salud en el Trabajo
SG SST para lo cual, a partir de la
publicacin del presente decreto
debern dar inicio a las acciones
necesarias para ajustarse a lo
establecido en esta disposicin' y
tendrn unos plazos para culminar la
totalidad del proceso, contados a partir
de la entrada en vigencia del presente
decreto, de la sjguiente manera:a)
Dieciocho (18) meses para las
empresas de menos de diez (10)
trabajadores.
b) Veinticuatro (24) meses para las
empresas con diez (10) a doscientos
(200) trabajadores.
c) Treinta (30) meses para las
empresas d e ' doscientos uno (201) o
ms trabajadores.
Paragrafo 1. Para ajustarse alas
plazos establecidos en el presente
artculo, las . empresas tendrn'en
cuenta el promedio de nmero total de
trabajadores, independientemente de
su forma de contratacin, del ao
inmediatamente anterior a la fecha de
publicacin del presente decreto, lo
cual deber quedar certificado por el
y derogatoria. El
presente decreto rige a partir de su
publicacin, 'de conformidad con la
transicin establecida en el artculo 37
del presente decreto, y deroga las
disposiciones que le sean contrarias.