Marketing Politico Projeto de Campanha Eleitoral Do Candidato Ronaldo Martins A Deputado Federal em 2014

Faculdade Cearense
Curso de Publicidade e Propaganda
Marketing poltico:
Projeto de campanha eleitoral do candidato
Ronaldo Martins a deputado federal em 2014
Adriane Silveira Rodrigues

Alana Fernandes
Alexandre Cesar Alves
Emanoel Messias Lacerda
Igerlange Silva
Fortaleza (CE)
2013
Marketing poltico: projeto de campanha eleitoral do candidato

Ronaldo Martins a deputado federal em 2014
Projeto de Trabalho de Concluso de Curso

como requisito para ttulo de bacharel em
Comunicao Social, com Habilitao em
Publicidade e Propaganda.
Fortaleza (CE)
2013
Adriane Silveira Rodrigues

Alana Fernandes
Alexandre Cesar Alves
Emanoel Messias Lacerda
Igerlange Silva
PLANEJAMENTO DE CAMPANHA ELEITORAL DO CANDIDATO

RONALDO MARTINS A DEPUTADO FEDERAL EM 2014
FOLHA DE APROVAO
Este projeto experimental foi apresentado no dia 9 de janeiro de 2014, como

pr- requisito para obteno do ttulo de bacharelado em Publicidade e
Propaganda, outorgado pela Faculdade Cearense FaC, tendo sido aprovado
pela banca examinadora composta pelos professores.
Banca Examinadora
_______________________________________________________________
Professor Orientador Ms. Maria Luiza Aquino
_______________________________________________________________
Professor Ms. Lourenne Rabelo
_______________________________________________________________
Professor esp. Michel Barros
AGRADECIMENTOS
Agradecemos ao nosso Criador, Senhor Jesus, por permitir essa realizao.
Aos nossos pais, pelo apoio, por acreditarem que seria possvel, pelas palavras
de incentivo, carinho, amizade e todo o cuidado que teve e tem por ns.
Aos nossos mestres, que durante a vida acadmica contriburam de forma
direta e indireta para o nosso crescimento profissional.
A nossa orientadora, Maria Luiza Aquino, que no princpio foi de suma
importncia para a realizao deste trabalho, pois o tema estudado foi um
desafio para todos ns. Obrigada pela pacincia!
Somos gratos a todos, por acreditarem que esse sonho seria possvel!
RESUMO
O presente trabalho tem por objetivo elaborar um planejamento de campanha

eleitoral para o candidato a deputado federal Ronaldo Martins nas eleies de
2014. Baseando-se em entrevista pessoal com o deputado analisado, foi
possvel realizar o plano de mdia, onde o mesmo foi dividido em etapas: a
primeira composta pelo Briefing; seguida pelo planejamento, anlise de
mercado e diagnstico; a terceira etapa foi referente ao plano de mdia,
traando objetivos para os veculos escolhidos; a quarta etapa compreendeu o
processo de criao e defesa das peas elaboradas; e a ltima etapa foi
composta pelas consideraes finais relatando a viabilidade econmica da
campanha, bem como seus resultados. A anlise dos resultados revelaram que
o candidato necessita de maior visibilidade para seu pblico-alvo. Nesse
sentido foram desenvolvidas peas publicitrias com o objetivo de solucionar o
problema de comunicao do candidato em questo, resultando em uma
campanha de propaganda.
Palavras-chaves: marketing poltico, SWOT, deputado estadual Ronaldo
Martins.
ABSTRACT
This work aims to develop a planning campaign for a federal representative
Ronaldo Martins in the 2014 elections . Based on personal interview with Mr
analyzed , it was possible to make the media plan , where it was divided into
stages : the first composed of the Briefing , followed by planning, market
analysis and diagnosis , and the third step was referring to the plane media ,
outlining goals for the chosen vehicle , the fourth stage was the process of
creating and defending elaborate pieces , and the last step comprised the final
considerations relating the economic viability of the campaign and its results .
The results revealed that the candidate needs greater visibility to your target
audience . In this sense advertisements aimed at solving the problem of
communication of the candidate in question were developed , resulting in a
propaganda campaign .
Keywords : political marketing , SWOT , state Rep. Ronaldo Martins .
SUMRIO
INTRODUO ................................................................................................... 9
1.1 Briefing ...................................................................................................... 9
1.2 Metodologia do Briefing .......................................................................... 10
1.3 Marketing ................................................................................................ 11
1.3.1 Marketing poltico e marketing eleitoral............................................. 12
1.4 Histrico da empresa (candidato) ........................................................... 13
1.4.1 Surgimento do PRB .......................................................................... 14
1.5 Dados do produto ou servio .................................................................. 15
1.5.1 Produto ............................................................................................. 15
1.5.2 Praa ................................................................................................ 16
1.5.3 Promoo ......................................................................................... 16
1.6 Posicionamento....................................................................................... 17
1.7 Pblico-alvo ............................................................................................ 17
1.8 Objetivo de marketing ............................................................................. 17
1.9 Problemas que a comunicao deve resolver ........................................ 17
1.10 Objetivos de comunicao .................................................................... 18
1.11 Obrigatoriedade da comunicao ......................................................... 18
1.12 Verba de comunicao ......................................................................... 18
2. Planejamento ............................................................................................... 18
2.1 Anlise de SWOT.................................................................................... 19
2.2 Macroambiente (ambiente externo) ........................................................ 20
2.2.1 Ambiente poltico .............................................................................. 20
2.2.2 Ambiente econmico ........................................................................ 21
2.2.3 Ambiente cultural .............................................................................. 22
2.2.4 Ambiente demogrfico ...................................................................... 22
2.2.5 Ambiente tecnolgico ........................................................................ 23
2.2.6 Ambiente legal .................................................................................. 24
2.3 Microambiente (ambiente interno)........................................................... 24
2.3.1 Empresa ........................................................................................... 25
2.3.2 Direito do consumidor ....................................................................... 26
2.3.3 Polticas para jovens ......................................................................... 26
2.3.4 Fornecedores .................................................................................... 26
2.3.5 Intermedirios de marketing ............................................................. 26
2.3.6 Clientes ............................................................................................. 27
2.3.7 Concorrentes .................................................................................... 28

2.3.8 Pblicos ............................................................................................ 29
2.4 Diagnstico ............................................................................................. 30
2.5 Estratgia de campanha ......................................................................... 30
2.6 Tipo de Campanha.................................................................................. 31
3. Mdia ............................................................................................................ 33
3.1 Objetivo de mdia .................................................................................... 33
3.2 Estratgia de mdia ................................................................................. 34
3.2.1 Meios escolhidos .............................................................................. 35
3.3 Ttica de mdia........................................................................................ 37
3.3.1 Santinho ............................................................................................ 38
3.3.2 Mdias digitais ................................................................................... 39
3.3.3 Aes eleitorais................................................................................. 40
4 CRIAO ...................................................................................................... 44
4.1 Tema ....................................................................................................... 44
4.2 Redao publicitria ................................................................................ 45
4.2.1 Slogan............................................................................................... 45
4.2.2 Ttulo ................................................................................................. 45
4.3 Direo de arte........................................................................................ 46
4.4 Peas ...................................................................................................... 47
4.5 Defesa da criao ................................................................................... 52
5. CONSIDERAES FINAIS ......................................................................... 53
REFERNCIAS ................................................................................................ 54
APNDICE ....................................................................................................... 56
ANEXO ............................................................................................................. 58
INTRODUO
O projeto tem o objetivo de desenvolver uma campanha eleitoral

para o candidato a deputado federal Ronaldo Martins, que j possui uma
trajetria poltica de um mandato no cargo de vereador na cidade de Caucaia e
trs no cargo de deputado estadual no estado do Cear. Diante das
informaes coletadas atravs de entrevista, constatou-se atravs de estudo
que o problema de comunicao das campanhas anteriores o no
direcionamento delas para seu pblico-alvo, no caso em sua maioria jovens
das classes C e D.
A campanha tem o objetivo de elucidar o problema de comunicao,
tomando como partida a realizao de uma entrevista exploratria com o
candidato, ou seja, a coleta de fontes primrias para reunir informaes
importantes. Serviram como base as seguintes informaes: autobiografia,
histrico
poltico,
concorrentes,
objetivos
de
marketing,
objetivos
de
comunicao, entre outros.

Aplicamos um questionrio com perguntas objetivas a fim de
identificar o pblico-alvo do candidato e em seguida foi realizada uma pesquisa
bibliogrfica em fontes secundrias como livros, jornais etc.
Para a anlise situacional da campanha, adotamos o modelo de
Kotler e Keller (2006), onde pudemos monitorar as foras, fraquezas,
oportunidades e ameaas, bem como os ambientes interno e externo. O
planejamento
de
campanha
definiu
posicionamento,
pblico-alvo,
concorrentes, localizao e as obrigatoriedades das peas utilizadas relativas a

suas aplicaes.
Com base nos dados obtidos atravs do briefing, iniciou-se o
planejamento e logo o plano de mdia, obedecendo verba disponibilizada pelo
candidato estudado. Aps esse processo, deu-se o momento final do trabalho,
que foi a criao das peas publicitarias, alm da sua justificativa.
1.1 Briefing
Briefing pode ser conceituado como um documento que contm as
informaes a respeito do cliente, seus produtos e servios, que servem como
9
base para que a agncia de publicidade e propaganda possa planejar e

desenvolver estratgias eficientes. "O propsito do briefing pode ser
estabelecido como uma forma de organizar a passagem da informao certa,
das pessoas certas para outras pessoas certas, na hora certa, da maneira
certa e pelo custo certo" (SAMPAIO, 1997, p. 208).
Para o autor, o briefing uma ferramenta que contm um resumo
com indicaes precisas do que pretende o cliente para que o profissional de
publicidade e marketing possa nortear o desenvolvimento da campanha.
As funes bsicas do briefing so as seguintes: identificar os
problemas e apontar as possveis solues; descrever qual a melhor forma de
atingir o pblico; discutir a viabilidade e a implementao das medidas que
podem ser tomadas, bem como os obstculos a serem enfrentados.
Um
briefing bem elaborado pode poupar tempo e trabalho, alm de evitar

problemas burocrticos.
Phillips (2008) apresenta um conceito importante acerca do assunto:
no uma simples encomenda de projeto, mas sim um processo de
esclarecimento de dvidas durante a elaborao. Os itens importantes para
compor um bom briefing so: histrico da empresa, os problemas de marketing
e comunicao; objetivos; plano de ao; o pblico-alvo que a empresa
pretende atingir; reas de interesses; prazos e, por fim, a verba disponvel para
a campanha.
1.2 Metodologia do Briefing
O presente captulo descreve a metodologia cientfica adotada neste
trabalho, de forma a sistematizar a reviso bibliogrfica na elaborao e
aplicao das aes de marketing, que possibilitem o bom desempenho da
campanha eleitoral do deputado Ronaldo Martins. Gil (2008) considera a
pesquisa como processo formal e sistemtico de desenvolvimento do mtodo
cientfico. Para o autor, a pesquisa auxilia na descoberta de possveis
problemas mediante a aplicao de procedimentos cientficos.
As informaes coletadas do trabalho basearam-se em uma
entrevista com o deputado Ronaldo Martins, na qual as perguntas foram
direcionadas a sua biografia, trajetria poltica e projetos futuros. A entrevista
10
possibilitou uma viso mais aproximada no mbito poltico e que subsidiou a

elaborao de uma pesquisa e anlise estatstica. Haquette (2000) define
entrevista como processo de interao social entre o entrevistado e o
entrevistador, no intuito de colher dados subjetivos ou objetivos, fatos
documentados e consultas em diversas publicaes.
A principal importncia da entrevista, enquanto indicativo do
movimento poltico, seja positivo ou negativo, demonstrar a influncia da
comunicao adotada pelo candidato junto ao eleitorado. Mesmo que a
pesquisa no seja uma verdade definitiva, contm uma verdade relevante,
embora multvel.
Dentre vrios autores, o que mais norteou a elaborao desta
campanha de marketing poltico foi Ronald A. Kuntz, em seu livro Manual de
campanha eleitoral, como tambm o livro marketing para o terceiro setor, do
autor Sidney Manzione.
1.3 Marketing
A palavra marketing, segundo Manhanelli (2004), originada da
lngua inglesa market, que quer dizer mercado, e do sufixo ing, que indica
ao. Portanto, temos como definio mercado em ao ou movimento de
mercado; sendo assim, o marketing a cincia que estuda o movimento de
mercado.
Lamb (2004) afirma que marketing uma filosofia simples e intuitiva
que reala a justificativa econmica e social da existncia de uma empresa
pela satisfao dos desejos e necessidades do cliente, ao mesmo tempo em
que atende aos objetivos da organizao.
Diante de um mercado competitivo, o marketing oferece estratgias
inovadoras para empreendimentos que buscam um bom posicionamento. Por
esse motivo, o estudo do marketing faz parte da rotina daqueles que visam
sempre conquistar novos consumidores e fidelizar clientes.
Marketing torna-se plural, visto que tem alcanado vrios setores:
marketing esportivo, marketing ambiental, marketing social, marketing poltico,
marketing de relacionamento, marketing cultural, marketing pessoal, marketing
interno, dentre outros. A essncia do marketing o processo de trocas, nas
11
quais duas partes oferecem algo de valor para o outro, com o objetivo de
satisfazer necessidades e desejos (COBRA, 2009, p. 4).
Para o desenvolvimento desta campanha, sero explorados os
conceitos e estratgias do marketing eleitoral, sabe-se que ele preocupa-se
com a formao da imagem do candidato, em curto prazo. Dessa forma, nossa
proposta que durante a campanha do deputado Ronaldo Martins possamos
desenvolver um trabalho contnuo, objetivando construir uma imagem positiva
do candidato visando um maior nmero de votos do eleitorado.
1.3.1 Marketing poltico e marketing eleitoral
Primeiramente, importante compreender a diferena entre
marketing poltico e marketing eleitoral. O marketing eleitoral preocupa-se com
a formao da imagem do candidato no curto prazo. J o marketing poltico
algo mais permanente, est relacionado com a formao da imagem do
candidato em longo prazo.
Segundo Kuntz (2006), o marketing eleitoral o marketing da
conquista, que rene a fora e convico obstinada da paixo com a astcia, o
planejamento e a estratgia da guerra. E o marketing poltico o marketing da
ocupao e consolidao do poder conquistado. Para o autor, o marketing
poltico utiliza-se de um conjunto de tcnicas com o objetivo de adequar o
candidato ao seu eleitorado. Procura-se saber o que os eleitores pensam e
esperam do candidato em determinado momento.
Desta forma, possvel elaborar um plano de governo e discursos
com contextos baseados nas respostas e desejos dos eleitores. J o marketing
eleitoral oportunista e circunstancial, acontece somente naquele perodo da
eleio. Baseia-se em esforo publicitrio que busca tornar pblica a face de
um candidato apenas naquele momento especfico das eleies.
O marketing poltico compreende um conjunto de meios, formas, recursos e
aes de pesquisa, comunicao e mobilizao que sustente suas
atividades e vise aumentar a dimenso pessoal/administrativa do executivo
ou legislativo, sua gravidade poltica, liderana e popularidade, num
movimento planejado para convergir com todos os fatores auxiliares para
um ponto preciso no futuro, arrebanhando discordantes e reafirmando
seguidores (MANHANELLI, 2004, p. 19).
12
De acordo com Queiroz (2006), o marketing poltico a cincia,

arte e tcnica que se alimentam dos climas sociais, das identidades de atores
principais e secundrios, da geografia ambiental, do clima das circunstncias,
do sistema normativo e, por consequncia, um espelho que projeta a imagem
da prpria cultura poltica. O presente trabalho baseia-se no marketing eleitoral,
pois o objetivo construir uma imagem slida do candidato, em curto prazo.
1.4 Histrico da empresa (candidato)
Atravs de entrevista no estruturada, realizada pessoalmente com
o deputado estadual e candidato a deputado federal nas prximas eleies
Ronaldo Manchado Martins, realizada em seu gabinete, pode-se inferir
informaes essenciais sobre sua vida e carreira.
Ronaldo Manchado Martins nasceu no dia 21 de janeiro de 1978, na
cidade de Carapicuba, estado do So Paulo. casado com Andressa Martins
e pai de Stephanie Martins. Atualmente deputado estadual do Cear, alm de
comentarista jornalstico nos programas Cidade 190 e Cidade Alerta na TV
Cidade, radialista, msico, cantor, compositor e, tambm, acadmico do curso
de Direito.
O deputado congrega na Igreja Universal do Reino de Deus, onde
passou a participar ativamente das funes de obreiro, tecladista e
posteriormente ingressou no ministrio pastoral.
Anos mais tarde foi transferido para o Cear e passou a liderar o
grupo de jovens denominado Fora Jovem Universal - FJU, que na poca
totalizava cerca de cinco mil jovens, oriundos de Fortaleza e regio
metropolitana, com faixa etria de 15 a 30 anos. O trabalho desenvolvido no
grupo Fora Jovem refletiu, ao longo dos anos, na transformao de milhares
de jovens por meio do relacionamento construtivo na famlia, no trabalho, na
igreja e na sociedade.
O Fora Jovem possibilitou a reinsero de usurios de
substncias psicoativas em vulnerabilidade social na sociedade atravs de
atividades sociais, esportivas, culturais e, principalmente, na prtica espiritual
baseada nos ensinamentos bblicos. Sua trajetria poltica comeou no ano de
13
2000, quando assumiu o cargo de vereador na cidade de Caucaia, eleito com

1.444 votos no Partido Republicano (PR).
Do ano de 2003 a 2006 tomou posse do primeiro mandato como
deputado estadual, eleito com 54.117 votos pelo Partido do Movimento
Democrtico Brasileiro (PMDB). De 2007 a 2010, foi reeleito, com 41.466 votos
pelo Partido Republicano Brasileiro (PRB). E, em 2011, reeleito pelo mesmo
partido para o terceiro mandato, no quadrinio 2011-2014.
A atuao legislativa do deputado Ronaldo Martins ficou marcada
por ser o criador da ouvidoria parlamentar da Assembleia Legislativa, a partir
do dia 22 de maio de 2007. A ouvidoria um meio de comunicao
desenvolvido com o objetivo de aproximar a populao do parlamento; nela o
cidado pode manifestar sua opinio, crtica, com a finalidade de melhorias.
Ronaldo Martins lder parlamentar do PRB, totalizando oito
deputados. Nas comisses tcnicas foi presidente, por duas vezes, da
Comisso de Viao e Transportes, Desenvolvimento Urbano e Interior.
membro titular da Comisso de Constituio, Justia e Redao e da Comisso
de Desenvolvimento Regional, Recursos Hdricos, Minas e Pesca.
Nas Comisses Parlamentares de Inqurito (CPI) foi membro titular
da que, em 2006, investigou a ao de grupos de extermnio no estado do
Cear. Os trabalhos da CPI resultaram no indiciamento de dezenas de
suspeitos, dentre empresrios e membros das policias militar e civil.
Alm disso, foi membro titular da CPI que, em 2007, investigou a
explorao sexual de crianas e adolescentes no estado do Cear. Foram
investigados o abuso sexual intrafamiliar, a preveno e a represso ao trfico
de seres humanos para fins sexuais, o turismo sexual e a participao de
autoridades e agentes pblicos.
1.4.1 Surgimento do PRB
Atravs de informaes retiradas no dia 10 de agosto de 2013 do
site do PRB, verificou-se que o mesmo estrutura-se nos princpios de liberdade,
igualdade e fraternidade entre os brasileiros. A proposta dos representantes
eleitos do PRB propiciar que o Estado mantenha-se responsvel pela
garantia dos direitos da populao brasileira.
14
Para o partido, a educao bsica vista como prioridade nacional,

alm do bem-estar social e professores com remunerao adequada, a partir
da valorizao de plano educacional de qualidade. Reconhece a assistncia
sade como direito fundamental da dignidade humana, como previsto na
Constituio Federal, para quem a sade um direito de todos e um dever do
Estado.
Quanto moradia, o Estado deve proporcionar propriedade privada,
em especial populao de mdia e baixa renda, preservando higiene,
conforto e intimidade pessoal e privacidade familiar. No que diz respeito
religio, defende a liberdade total de crenas e culto, sem recusa ou privilgios
em funo das manifestaes religiosas.
Inicialmente foi denominado de Partido Municipalista Republicano,
alterou a sua denominao para Partido Republicano Brasileiro e sua sigla para
PRB, em 25 de outubro de 2005, deferida pelo TRE em 11 de maro de 2006.
No ano de 2006, o PRB, com pouco tempo de existncia, elegeu 1 (um)
deputado federal e 3 (trs) deputados estaduais. Outro marco importante neste
ano foi a eleio de seu membro Jos Alencar como vice-presidente da
Repblica, na mesma chapa do ento presidente Lula.
O atual presidente nacional do partido, advogado Marcos Pereira, foi
eleito em maio 2011 durante a conveno nacional do partido. No Cear, o
PRB presidido pelo empresrio Miguel Dias e conta com quatro deputados
estaduais, 15 prefeitos e 125 vereadores.
1.5 Dados do produto ou servio
1.5.1 Produto
Trata-se da elaborao da campanha de um poltico, eleito pela
populao para ser representante no parlamento. Suas atividades so
desenvolvidas na Assembleia Legislativa do Cear. As funes que lhe so
atribudas no cargo de deputado legislar, propor, criar comisses
parlamentares de inqurito, emendar, alterar, revogar leis estaduais, alm de
fiscalizar as contas do governo estadual e criar comisses parlamentares de
inqurito. Ronaldo Manchado Martins filiado ao Partido Republicano
Brasileiro, possui sua coligao desde o ano de 2007, preservando a estrutura
que o compe nos princpios de liberdade, igualdade e fraternidade.
15
1.5.2 Praa
O deputado Ronaldo Martins atua no ambiente poltico no estado do
Cear. A sua distribuio estabelecida na assembleia legislativa, onde so
debatidos os direitos da sociedade cearense e no seu escritrio fixo que utiliza
para reunies com seus assessores, localizado no endereo avenida Joo
Pessoa, 6.330. Nos municpios do estado, o deputado faz visitas para ouvir as
denncias da populao, como tambm atravs dos telefones e email,
respectivamente, 3277.2901/3277.2902 e denunciace@r7.com
1.5.3 Promoo
A forma de promoo do deputado Ronaldo Martins atravs da
ouvidoria parlamentar, nos programas cidade 190 e cidade Alerta, como
comentarista, na TV Cidade, como tambm em programa na rdio Assembleia,
todas as sextas-feiras. No horrio das 7h s 7h30min tem a sua participao
(Notcias do Cear). Visa divulgar sua imagem como o deputado a servio da
populao, com o objetivo de resolver as demandas solicitadas e transparncia
na forma de atuao.
Na ouvidoria parlamentar, o cidado cearense, sem distino, tem a
oportunidade de fazer seu manifesto, seja uma opinio, crtica ou at mesmo
uma sugesto que possa agregar valores s atividades no parlamento
legislativo. Com isso, o deputado, na funo de ouvidor, promove a sua
imagem.
No perodo eleitoral, so realizadas reunies com lideranas
comunitrias, com a finalidade da multiplicao de votos. Assim, ao analisar a
disciplina do comportamento do consumidor, localizam-se vrias pesquisas
sobre a formao de atitudes, processo de deciso, inteno e comportamento
que caberiam ser aplicadas nas pesquisas de comportamento do eleitor
(CHAUDHURI, 2002; CRESPI, 2001; FOXALL, 2001; OLSHAVSKY &
GRANBOIS, 1991; SCHWARZ, 2000; ZAJONC & MARKUS, 1991).
As reunies ocorrem nos principais bairros da capital Fortaleza e em
alguns municpios do interior do estado do Cear, formadas por eleitores
potenciais, com o desgnio de repassar informaes sobre a implantao dos
seus projetos, propostas acerca do trabalho que ser desenvolvido durante o
mandato eleitoral e, assim, conscientizar os eleitores acerca da campanha.
16
1.6 Posicionamento
O deputado Ronaldo Martins, em seus 12 anos de mandato, esteve
atuante na defesa do direito do consumidor e ultimamente vem usando o
slogan Ronaldo Martins, em defesa dos seus direitos. Alm de sempre
preservar os direitos da famlia como forma de socializao e bem-estar do
cidado cearense.
O exerccio da funo de ouvidor parlamentar tem feito diferena,
principalmente pela oportunidade de aproximao com a populao do Cear.
No mais, a ao intensiva em defesa dos consumidores tambm tem efeito
positivo para o deputado. O fato de ser evanglico torna-se um fator positivo,
do ponto de vista que os fiis podem ter um representante que ir defender
ideais crists nos meio polticos.
Ingressado
na
mdia
recentemente
como
comentarista
em
programas policiais de audincia, no incio da noite e uma participao que

exibida nas reprises em horrio matinal, representa uma pequena parcela de
seu possvel eleitorado, j que o ndice de audincia tipicamente baixo em
todas emissoras de TV.
1.7 Pblico-alvo
Os eleitores do deputado Ronaldo Martins so pessoas pertencentes
faixa etria de 16 a 45 anos, residentes no estado de Cear, de ambos os
sexos, com escolaridade iniciando em uma graduao ou j concluda e que
frequentam ou exercem alguma atividade religiosa (evanglicos). Em sua
maioria, composta pelas classes C e D.
1.8 Objetivo de marketing

Alcanar o ndice de 100 mil votos para a eleio do deputado
federal.
1.9 Problemas que a comunicao deve resolver
17
Possui mais contato com os eleitores evanglicos, por esse motivo

tem dificuldade de atrair outros pblicos.
1.10 Objetivos de comunicao
Reposicionar uma imagem de representante popular na sociedade.

1.11 Obrigatoriedade da comunicao
Usar as cores do partido, mostrar pessoas otimistas, alegres, dando

uma maior perspectiva de vida. Uso da logo pessoal, lodo do partido, CNPJ de
campanha e o nmero do candidato.
1.12 Verba de comunicao
A verba direcionada pela campanha foi estipulada em R$ 100 mil

(cem mil reais). A campanha ter durao de trs meses, dando inicio em julho
de 2014 e finalizando em 5 de outubro de 2014 (de acordo com as
obrigatoriedades do Tribunal).
2. Planejamento
Aps ruptura do bloco formado pelos partidos PTB, PRB, PMN, PHS
e PCdoB o deputado estadual Ronaldo Martins (PRB), lder da bancada, deu
entrada com pedido de anlise de rearranjo das composies das comisses
permanentes da Assembleia Legislativa, pois critica partidos pelo fato de
possurem at quatro cadeiras em uma mesma comisso.
Como o regimento interno da casa no permite a formao de um
bloco parlamentar com menos de cinco deputados, aps a sada de Ronaldo
Martins foi necessria uma articulao nos bastidores para substitui-lo. O bloco
formado por Vanderley Pedrosa (PTB), Tin Gomes (PHS), Mrio Hlio (PMN) e
Lula Morais (PCdoB) convidou Paulo Fac, liderana isolada do PTdoB, para
recompor a bancada.
18
O deputado Ronaldo Martins, em entrevista, disse estar ciente que

perder espao na assembleia legislativa aps a sua deciso de romper com o
governo. Para ele, seu partido no ter mais nenhuma vaga em comisses;
dessa forma, as comisses que j no funcionam, aps essas mudanas se
tornaro ainda mais difceis de conseguir bons representantes que ocupem
suas cadeiras.
2.1 Anlise de SWOT
Kotler e Keller (2006) diz que a avaliao global das foras,
fraquezas, oportunidades e ameaas so denominadas de anlise de SWOT
(dos termos em ingls strengths, weaknesses, opportunities, threats) e envolve
o monitoramento dos ambientes de marketing. indispensvel analisar todas
as variveis controlveis e no controlveis; logo, o resultado dessa anlise
apontar quais aes sero institudas no plano de marketing.
FORAS
FRAQUEZAS
Bastante atuante nas atividades legislativas,

no envio de projeto de leis, projetos de
indicao, pronunciamentos, relatoria de
projetos e membro de comisses.
Baixa popularidade entre os eleitores que

no so evanglicos.
Comportamento tico
No ter apoio do governo atual aps a

ruptura de cinco partidos com o PRB
perdendo ento, espao na assembleia
legislativa
Ser evanglico para os eleitores evanglicos.

Comentarista de programa policial da TV
Cidade.
AMEAAS
OPORTUNIDADES
A falta de instruo e de interesse da

sociedade sobre a poltica do pas.
No ser a favor de proposta do governo que

prejudique a populao, um exemplo disso
foi o reajuste do IPTU para locais com
reformas que favorea a populao local.
A corrupo pblica, leva a populao ao

descrdito generalizado no que se refere
poltica.
Tabela n 1: Anlise SWOT baseado no macro e microambiente da empresa estudada
Fonte: autores do trabalho (2013).
19
2.2 Macroambiente (ambiente externo)

A anlise do macroambiente, segundo Kotler (1998), consiste no
estudo de variveis como: economia, tecnologia, poltica, social, demografia,
dentre outras, que so incontrolveis, ou seja, aquelas sobre as quais a
campanha do candidato no pode atuar diretamente, pois, no tem controle
sobre ela.
Trata-se de uma busca de informaes em fontes secundrias
como: jornais, revistas, publicaes acadmicas, publicaes do governo, sites,
redes sociais, entre outras. uma anlise de baixo custo, de grande
importncia para descobrir quais as foras que interagem no macroambiente. O
macroambiente se modifica rapidamente, por isso os partidos e candidatos
precisam estar cientes das mudanas significativas para entrarem em sintonia
com o meio social e suas necessidades.
Um poltico precisa perceber o que no percebido por uma pessoa
comum; desta forma, ele estar demostrando sensibilidade para oferecer
resultados concretos ao povo. Assim, o poltico ir conquistar poder, pois,
segundo a sociologia, poder ter a habilidade de impor a sua vontade sobre os
outros e para ter essa habilidade preciso conhecer e compreender o outro.
Por isso importante que o macroambiente seja analisado
profundamente, para que haja um ponto de partida claro, coerente com a
realidade social e consequentemente para que se tenha sucesso na
elaborao de uma campanha. E, para se obter um bom planejamento em uma
campanha eleitoral, o candidato precisar ter conhecimento geral dos
acontecimentos no meio nacional, estadual e local.
Vejamos, abaixo, as foras que esto fora do controle de marketing
e podero gerar ameaas ou oportunidades para atuao do candidato na
campanha.
2.2.1 Ambiente poltico
Segundo Kotler e Keller (2006), as decises de marketing so
fortemente afetadas pelo desenvolvimento do ambiente poltico e legal. Esse
ambiente composto por leis, rgos governamentais e grupos de presso que
influenciam e limitam vrias organizaes e indivduos na sociedade.
20
O projeto de emenda constituio (PEC) 4/2011, de autoria do

deputado Ronaldo Martins, determina a contratao de obras pblicas com
garantia de cinco anos. Traz a garantia que estas sejam realizadas com maior
rigor; se no perodo de cinco anos as obras precisarem de ajustes, as
construtoras tero de arcar com possveis prejuzos.
possvel detectar uma oportunidade, j que alguns dos polticos se
corrompem ao ser realizadas obras e muitos recebem propina de construtoras
"escolhidas". Em pesquisa ao site da revista Veja, foi possvel encontrar um
caso de corrupo atravs de obras pblicas.
Para a concepo da campanha, preciso atentar-se para alguns
parmetros relativos legislao; no Brasil, regularizada pelo Tribunal
Superior Eleitoral. O primeiro prazo que partidos polticos e candidatos devem
respeitar pelo calendrio das eleies 2014 termina em 5 de outubro de 2013.
At esta data, ou seja, um ano antes do pleito, todos os partidos que desejarem
participar das eleies devem ter obtido o registro de seus estatutos no
Tribunal Superior Eleitoral (TSE).
Tambm os futuros candidatos de 2014 devem ter domiclio eleitoral
na jurisdio onde pretendem concorrer e estar com a filiao aprovada pelo
partido um ano antes do pleito.
Para concorrer, o candidato deve conhecer as leis que favorecem ou
desfavorecem o postulante antes e durante as eleies. Em relao s
prximas eleies de 2014, o Tribunal Superior Eleitoral define que a
propaganda eleitoral somente permitida a partir de 6 de julho de 2014. No
entanto, o candidato deve se adequar s exigncias previstas nas novas leis
para reforar a sua credibilidade junto aos seus eleitores.
2.2.2 Ambiente econmico

Segundo Kotler (2007), os mercados dependem tanto do poder de
compra como dos consumidores. Este ambiente consiste em fatores que
afetam o poder de compra e os hbitos de gasto do consumidor. Um estudo
realizado em 2010 pelo Instituto de Pesquisa Econmica Aplica (IPEA), o setor
21
de servios do Cear foi onde houve maior crescimento; somente o setor

agropecurio teve queda de 20,11%, isso devido escassez da chuva.
Outro fator relevante aumento do dlar, que prejudica as empresas
que atuam com importao e, com o mercado interno, os equipamentos
eletrnicos e bens durveis ficam mais caros. O dlar em alta gera diversos
problemas e distores econmicas. Com a inflao elevada, a moeda vai
perdendo seu valor e os consumidores (trabalhadores) que no possuem
reajuste com facilidade no conseguem comprar os mesmos produtos com os
mesmos valores usados anteriormente.1
Uma oportunidade analisada neste ambiente que existem muitos
fatores que impactam nos planos do candidato, mas existe a possibilidade de
projetos criados pelo Poder Legislativo que venha a favorecer a economia do
local e consequentemente populao.
2.2.3 Ambiente cultural

Segundo Kotler (2008), a sociedade em que as pessoas vivem
desenvolve suas caractersticas, molda maneiras de agir e interpretar situaes
conforme suas crenas, valores e normas. O indivduo tende a agir em
conformidade com seu grupo, ou seja, de acordo com as pessoas que se
relaciona.
O comportamento cultural de uma sociedade pode ser determinante
em uma eleio, se um candidato a favor do aborto e expe sua opinio em
plena candidatura, pode por em rico e excluir totalmente suas chances de
vitrias, no caso de o eleitorado preponderantemente seja formado por
pessoas que defendem a proibio ao aborto. Em uma eleio, deve-se ter
cautela com o poder da maioria e as exigncias das minorias.
2.2.4 Ambiente demogrfico

Segundo Kotler e Keller (2006), o ambiente demogrfico o estudo
realizado para aferir o tamanho da populao em termos de tamanho,
densidade, localizao, idade, sexo, raa e ocupao. O que significa dizer que
1
http://www.ipea.gov.br/bd/pdf/Livro_BD_vol2.pdf . Acessado em 10/10/2013.
22
um dos ambientes mais importantes a ser levado em considerao para a

aplicao de aes de comunicao mais precisas.
Na ltima pesquisa do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
(IBGE), realizada em 2010, o estado do Cear2 possua 8.448.055 habitantes.
O Cear tem a terceira maior populao da regio Nordeste, ficando atrs
somente da Bahia (14.175.341) e de Pernambuco (8.931.028).
Publicado no Jornal Dirio do Nordeste, 3 os nmeros oficiais de
eleitores aptos a votar no dia 7 de outubro, no estado do Cear, segundo
dados oficiais do Tribunal Superior Eleitoral (TSE), chega a 6.191.237 eleitores.
o terceiro maior dentre os estados nordestinos e em relao ao Brasil o
oitavo.
Para as eleies no estado do Cear, nota-se a oportunidade, neste
ambiente, pelo aumento do nmero de votantes em 2014, consequentemente o
estado ganhar mais cadeiras na cmara dos deputados, que atualmente conta
com 22 deputados federais e passar a ter 24 em 2015.
2.2.5 Ambiente tecnolgico

Segundo Kotler (1998), as foras que compem o ambiente
tecnolgico so muito intensas e podem moldar a vida das pessoas e
determinar a direo da evoluo do mercado. As empresas devem se mover
no sentido das mudanas tecnolgicas e estar atentas s tendncias na rea
da tecnologia, para no deixar seus produtos ultrapassados.
Os fatores tecnolgicos em uma eleio so os aparatos tcnicos
disponveis e acessveis no momento da disputa. Inclui, por exemplo, o acesso
informao e dados dos meios de comunicao. Os recursos tecnolgicos
envolvem os meios de comunicao e o acesso a informaes e dados e a
urna eletrnica um exemplo.
O Brasil alm de pioneiro nessa tecnologia um dos melhores do

mundo. Os americanos ainda no entendem como o Brasil consegue
contabilizar 95% dos votos em apenas 6 horas aps o termino da
2
http://diariodonordeste.globo.com/noticia.asp?codigo=344496&modulo=964
http://blogs.diariodonordeste.com.br/politica/quantidade-de-eleitores/eleitorado-cearense-e-oterceiro-do-nordeste/
3
23
votao. E essa marca ainda tende a melhorar e atingir nas prximas

eleies a marca de 98% de votos apurados em menos de 6 horas.
Na anlise desse ambiente, possvel visualizar a oportunidade

para as eleies no Brasil, o diferencial das urnas brasileiras potencializa as
eleies, tornando-as mais rpidas e obtendo o resultado no mesmo dia.
importante ressaltar tambm neste ambiente o aumento de usurio buscando
informaes na internet (redes sociais, blogs e sites).
2.2.6 Ambiente legal
Segundo Kotler e Keller (2006), as decises de marketing so
fortemente afetadas pelo desenvolvimento do ambiente poltico e legal. Esse
ambiente composto por leis, rgos governamentais e grupos de presso que
influenciam e limitam vrias organizaes e indivduos na sociedade.
O voto em trnsito foi adotado no pas pela primeira vez nas eleies
de 2010. A regra permite que, nas eleies presidenciais, os eleitores
que estejam, no dia da votao, fora de seu domiclio eleitoral, faam
o pedido em algum cartrio eleitoral para votar. No entanto, ele s
4
poder votar para eleger o presidente da Repblica.
Na anlise desse ambiente, mostra uma ameaa no que diz

desrespeito ao voto em trnsito, ou seja, o eleitor, sabendo que fora do seu
estado, pode votar em seu candidato presidncia da repblica, deixando de
votar nos demais candidatos aos cargos de deputado estadual, deputado
federal, senador e governador.
No ambiente legal cabe analisar tambm, a resoluo elaborada
pelo Tribunal Superior Eleitoral (posta em anexo), que dispes de todas as
obrigatoriedades de condutas, que devem ser respeitadas durante a campanha
eleitoral.
2.3 Microambiente (ambiente interno)
De acordo com Pinho (2006), o microambiente so as foras
oriundas do mercado: fornecedores, intermedirios, concorrncia, clientela e
tambm a prpria empresa. De acordo com Kotler e Armstrong (2007), o
4
http://blogs.band.com.br/blogdarose/category/eleicoes-2014/. Acessado em 18/12/2013.
24
microambiente formado pelas foras capazes de atingir a capacidade de

atender os
clientes.
microambiente
composto
pelas
empresas,
fornecedores, intermedirios, clientes, pblico e concorrentes. Este ambiente

responsvel por apresentar foras e fraquezas da empresa, encontrando esses
elementos avaliado o que favorece ou desfavorece o seu rendimento.
2.3.1 Empresa
O deputado Ronaldo Manchado Martins nasceu no dia 21 de janeiro
de 1978, na cidade de Carapicuba, no estado de So Paulo. Sua carreira
poltica iniciou-se no ano de 2000, no Partido Republicano, como vereador
eleito, com 1.444 votos, na regio metropolitana de Fortaleza na cidade de
Caucaia.
No ano de 2003, candidatou-se a deputado estadual do Cear e foi
eleito com 54.117 votos, coligado ao Partido do Movimento Democrtico
Brasileiro (PMDB). Em 2007 foi reeleito a deputado estadual do Cear, com
41.466 votos, pelo PRB e o seu mandato como deputado do estado do Cear
continuou, sendo reeleito no ano de 2011, com 51.577 votos, o qual permanece
at o ano de 2014.
O candidato foi membro titular das Comisses Parlamentares de
Inqurito (CPI) que investigaram a ao de grupos de extermnio no estado do
Cear. Atualmente, lder parlamentar do bloco que envolve os partidos: PRB,
PTB, PSL, PHS, PMN e PCdoB. membro titular da Comisso de
Constituio, Justia e Redao e da Comisso de Desenvolvimento Regional,
Recursos Hdricos, Minas e Pesca.
De acordo com o site da assembleia legislativa do Cear, o poder
legislativo de estado do Cear composto por 46 deputados estaduais eleitos,
atravs do voto direto da populao. Segundo Ronaldo Martins, a sua misso
atender demanda que a populao solicita e que seja de fundamental
importncia para o bem-estar da sociedade. A sua funo, como deputado, no
apenas atender a uma linha especfica de demanda, mas transformar em leis
a demanda da sociedade, reivindicar e acompanhar as aplicaes das medidas
a serem executadas. Dentre os projetos de lei e de emenda enviados pelo
parlamentar, ganham destaque os seguintes:
25
2.3.2 Direito do consumidor

Projeto de lei N. 19/12 - define normas para o descarte de medicamentos
vencidos e ou fora de uso, na forma que indica.

Projeto de lei n116/2011- dispe sobre a divulgao do valor dos impostos
embutidos no preo de produtos comercializados no mbito do estado do

Cear.
Projeto de emenda constituio (PEC) 04/2011 - determina contratao de
obras pblicas com garantia de cinco anos.
2.3.3 Polticas para jovens

Projeto de lei n 61/2011- institui o Dia Estadual da Capoeira.
Projeto de lei n 127/2012 - estabelece proibio quanto aplicao de
pigmentaes artificiais permanentes da pele ou insero de piercing em

menores de 18 anos de idade.
2.3.4 Fornecedores
Kotler e Armstrong (2007) afirma que fornecedores integram um
componente importante no sistema geral de adio de valor para a empresa;
quando existir interao de ambos possvel dispor de produtos de qualidade
e marcas renomadas aos consumidores. Os fornecedores do deputado
Ronaldo Martins so: o partido o qual filiado, PRB. Vereadores e prefeitos do
mesmo partido que opem a candidatura nas cidades do estado do Cear.
2.3.5 Intermedirios de marketing

Os intermedirios de marketing, no ambiente poltico, so de suma
importncia para o desenvolvimento de uma campanha, sendo eles os
assessores do deputado. Dentre os cargos e suas devidas funes, o
candidato o responsvel por contratar seus assessores de acordo com as
habilidade e eficincia para cumprir os prazos nos seus devidos tempos.
26
Segundo Kuntz (2004), uma boa atuao da assessoria de

marketing poltico deve-se no somente ser ela formada por um excelente
profissional na sua rea de atuao, mas conhecer profundamente as
atividades que cercam o desenvolvimento de uma campanha eleitoral. O autor
ressalta a importncia para um candidato ter em seus assessores qualificaes
profissionais e polticas.
Na
campanha
do
deputado
Ronaldo
Martins
no
existem
profissionais em especfico da rea para exercer as funes de assessor de

propaganda, marketing e marketing poltico. Conta apenas com dois
assessores jurdicos e um fotogrfico, habilitados nas suas reas e os demais
assessores, que contabilizam 12, so pessoas contratadas por possuir
confiana por parte do deputado, que acredita no seu potencial e busca a
seriedade como a realidade se apresenta, procura da soluo em conjunto.
2.3.6 Clientes
De acordo com Kuntz (2004), a descoberta do mercado eleitorado,
representado pelo volume de matrias e servios utilizados por candidatos em
suas campanhas eleitorais, chegou ao mercado de uma forma rpida,
inesperada para empresas e profissionais potencialmente aptos para atender
demanda.
Conhecer o cliente-eleitor e aplicar as tcnicas, estratgias
inovadoras fundamental no processo conquistar e manter clientes, no
somente no perodo eleitoral, mas ao longo seu mandato. Kuntz (2004) ressalta
que nesse mercado vale tudo, at a utilizao ostensiva da mquina
administrativa controlada pelo Estado com fins eminentemente eleitorais.
Os clientes-eleitores do deputado Ronaldo Martins so todos os
eleitores do estado do Cear, sendo o foco aqueles que exercem ou
frequentam atividades religiosas (evanglicos), de ambos os sexos, com faixa
etria de 16 a 45 anos, cuja formao de iniciante ou concluinte de uma
graduao, sendo a base salarial de um a quatro salrios mnimos. A classe
social pertence s classes C e D.
27
2.3.7 Concorrentes
Para Kotler (1998), as empresas que possuem o mesmo pblicoalvo so chamadas de concorrentes diretos. Porm, importante conhecer os
concorrentes indiretos. de suma importncia conhecer seu concorrente,
diante do mercado competitivo. Para um candidato conseguir cultivar o
eleitorado, necessrio sair do comum e executar laos douradores e, assim,
atender necessidade do Estado e da sociedade, a fim de se tornar um
diferencial no meio poltico.
Os concorrentes diretos do deputado Ronaldo Martins so: Eliane
Novais Eleutrio Teixeira e Teodorico Jos Barreto Menezes. Eliane Novais
Eleutrio Teixeira deputada estadual eleita com 42.301 votos, coligada ao
Partido Socialista Brasileiro (PSB). Sua formao acadmica em economia,
com especializao em engenheira de transporte, como tambm servidora
pblica h mais de 30 anos.
A deputada Eliane Novais possui vrios de projetos voltados para a
juventude, pois busca dentre os seus valores a transformao social da
populao cearense. O combate ao crack e outras drogas existentes, o
desemprego e a violncia entre os jovens tem sido uma das suas bandeiras,
com o objetivo de reduo da marginalidade e a integrao dos jovens nas
reas da sade, cultura, esporte, educao, ensino profissionalizante, gerao
de emprego e segurana pblica.
O deputado Teodorico Jos Barreto Menezes tambm um
candidato concorrente direto. deputado estadual, eleito com 40.371 votos,
exercendo o seu segundo mandato, coligado ao Partido da Social Democracia
Brasileira (PSDB). Na assembleia legislativa desempenha a funo de
presidente da Comisso de Viao, Transporte, Desenvolvimento Urbano e
Interior e membro titular da Comisso de Defesa do Consumidor. Porm, sua
maior base eleitoral nos municpios do estado do Cear.
O deputado To Menezes, assim como conhecido no mbito
parlamentar, no seu mandato tem como principal misso a defesa dos projetos
e aes direcionados juventude cearense, mais especificamente o uso de
entorpecentes. No recinto que lhe proposto, tem exibido requerimentos,
projetos e pronunciamentos com a viso de melhorias da qualidade de vida da
populao.
28
Esse poltico tem o compromisso de desenvolver seu trabalho com

seriedade, deciso e responsabilidade, com a finalidade de construir uma
educao de qualidade, acesso sade, cultura, lazer e esporte para os jovens
cearenses.
CANDIDATO
Eliane
Novais
Teixeira
Teodorico
Menezes
Jos
POSICIONAMENTO
ATUAO
Eleutrio
Deputada estadual eleita

com 42.301 votos. Filiada ao
Partido Socialista Brasileiro
(PSB).
Combate ao crack e outras

drogas tem sido uma das
suas bandeiras.
Barreto
Deputado estadual, eleito

com 40.371 votos, filiado ao
Partido
da
Social
Democracia
Brasileira
(PSDB).
Defender os projetos e aes

em favor da juventude
cearense.
Tabela n 2 Concorrentes diretos do deputado Ronaldo Martins

Fonte: autores do trabalho (2013).
2.3.8 Pblicos
Conforme Kotler e Armstrong (2007), um pblico consiste em
qualquer grupo que tenha interesse real ou potencial na organizao ou que
possa causar impacto em sua capacidade de atingir seus objetivos. Existem
sete pblicos, so eles: financeiro, ligado a mdias, governamental, grupo de
interesse, local, geral e interno.
O pblico financeiro do deputado Ronaldo Martins administrado
pelo governo do estado, atravs do Banco do Brasil, em que direcionada a
verba para assessoria do deputado e assim realizado o pagamento para seus
assessores. O pblico mdia do deputado so as emissoras de televiso, como
na TV Cidade, na qual comentarista em dois programas e na TV Assembleia.
No rdio, o deputado tem sua participao uma vez por semana, na Rdio
Assembleia.
Os dois rgos que compem o pblico governamental do deputado
so o Tribunal Superior Eleitoral e o governo estadual. O pblico interno do
deputado Ronaldo Martins composto por 12 assessores e suas atividades
compostas por vrias competncias: chefe de gabinete, secretria, advogado,
fotgrafo, assessor de plenrio, contador e agentes de comunidades. O pblico
local so todos os eleitores devidamente regulamentados junto ao TRE do
estado do Cear.
29
2.4 Diagnstico
A partir dos dados obtidos no briefing, conclui-se que Ronaldo
Martins um deputado que participa ativamente da defesa dos direitos da
sociedade, engajado nas comisses de desenvolvimento regional, recursos
hdricos, minas e pesca, cultura e esporte, educao. O que mostra ser um
poltico com multiplicidade na atuao.
Por esse motivo, necessria a adequao de comunicao que
divulgue as aes de benefcio, desde os jovens que esto em busca de
oportunidades de crescimento, atravs do esporte e educao, universitrios
que ingressam no mercado de trabalho e o adulto que busca simplesmente
viver com dignidade.
O local de cobertura da campanha eleitoral ser o estado do Cear,
buscando realizar aes de comunicao que visem impactar o pblico-alvo do
deputado Ronaldo Martins, estimulando-os a votarem nele.
2.5 Estratgia de campanha

Segundo Dias (2005, p. 73), estratgia de campanha a forma
como sero buscados os objetivos. Assim, a estratgia dever orientar o
percurso que dever ser seguido em toda a campanha. So elas:
Estratgia de posicionamento: cria uma caracterstica atribuda ao
produto, ajuda o consumidor a o identificar, se tornando um cone por onde
ele reconhecido;
Estratgia de reposicionamento: o consumidor identifica o produto
por uma nova caracterstica especifica. Substituindo a caracterstica
anterior.
Estratgia
indiferenciada:
Quando
marca
no
tem
caractersticas especificas e diferenciadas, ou seja, quando a marca no

tem um nicho segmentado. O produto no possui diferenciao nem
caractersticas especficas;
Estratgia de defesa: utilizada quando um de seus concorrentes o
ataca, atravs de uma estratgia ofensiva.
30
Estratgia ofensiva: ataca as fragilidades dos concorrentes,

ressaltando seus erros e defeitos, com a pretenso de maior participao
no mercado.
Estratgia de informao: Usada geralmente para lanamento de
produtos, informa as caractersticas e vantagens do mesmo.
Estratgia de testemunho: Utiliza-se de para dar credibilidade ao
produto atravs de um famoso ou profissional renomado, agregando valor a

marca.
Estratgia de comparao: nesse caso
h uma comparao
entre um produto anunciado e as marcas lderes, sem ataques.

Estratgia de humor: causa bom impacto quando bem feita, mas
preciso muito cuidado para no ofender os consumidores. Pode cultivar
muito os consumidores.
O critrio obtido atravs de informaes do briefing possvel

perceber que o problema de comunicao do deputado Ronaldo Martins o
mau direcionamento de suas aes de comunicao para seu pblico-alvo, os
eleitores do estado do Cear da classe C e D. A estratgia adotada foi a de
reposicionamento que ser empregada para evidenciar as aes polticas do
deputado nos mandatos passados e seu principal compromisso de defender os
direitos de cidado cearense.
2.6 Tipo de Campanha
Segundo Lupetti (2003, p. 97), as campanhas de comunicao
variam em funo do objetivo da comunicao e do pblico a ser atingido. Elas
podem ser de vrios tipos:
Campanha institucional: divulga a marca prpria ou a imagem de
uma organizao, com o objetivo de melhorar o relacionamento com todos os
pblicos que se envolvem com a empresa. Um anncio que apresenta este tipo
de campanha a pea DNA da Shell, que buscava identificar a origem dos
seus produtos e a sua reputao como empresa.
Campanha de propaganda: gera demanda para um produto ou
determinado servio, ainda sendo capaz de promover a divulgao de eventos.
31
utilizada para sustentar as vendas de um produto, mantendo sua imagem em

evidncia e seu principal objetivo tornar a marca conhecida e levar o
consumidor ao de compras. A Coca-Cola, quando criou a Coca-Cola zero,
realizou uma campanha de propaganda para informar as caractersticas do
produto novo.
Campanha de guarda-chuva: tambm conhecida como campanha
de linha de produtos, objetiva o reconhecimento da marca da empresa e seus
produtos. As empresas de eletrodomsticos, como Consul e Semp Toshiba,
empregam esse tipo de campanha em suas aes publicitrias, elas
apresentam suas linhas de produtos estabelecendo a associao com a marca
da empresa.
Campanha de promoo: visa criar uma demanda para um produto
ou linha de produto; diferencia-se da campanha de propaganda pelo perodo
pr-determinado e limitado para sua realizao. Sua principal caracterstica a
interatividade com o consumidor e seu dinamismo. Uma campanha que
apresenta caractersticas do tipo promoo da Parmalat, que solicitava os
consumidores juntar cdigos de barra dos produtos da marca e posteriormente
troc-los por bichinhos de pelcia.
Campanha de promoo de vendas: direciona-se a reduo de
preo de vrias formas como: liquidao compre um e leve dois, 50% de
desconto, brindes, entre outras. Esse tipo de campanha parte da estratgia
de venda da empresa e em geral realizada para reduo de estoque. A
marca de creme dental Oral B costuma realizar campanhas do tipo promoo
de vendas, oferecendo dois produtos pelo preo de um.
Campanha de incentivo: dirigida ao pblico interno, sejam eles
vendedores da empresa, balconistas de clientes ou funcionrios de modo geral.
Seu principal objetivo o de incentivar as vendas, alm de proporcionar uma
melhoria no relacionamento entre empresa, cliente e funcionrios. Vrias
empresas realizam esse tipo de campanha, a fim de estimular seus
funcionrios, como lojas Riachuelo, que oferecem prmios para os vendedores
que se destacarem.
Campanha cooperativa: caracterstica das empresas de varejo que
anunciam os produtos dos seus fornecedores com intuito de promover giro do
estoque, alm de estimular a presena no ponto de venda. Os custos das
32
campanhas desse tipo so divididos entre os participantes dos anncios.

Quando a rede de supermercados Carrefour veicula em seus anncios os
produtos dos seus fornecedores, est empregando a campanha cooperativa.
Gera demanda para um produto ou determinado servio, ainda
sendo capaz de promover a divulgao de eventos. utilizada para sustentar
as vendas de um produto, mantendo sua imagem em evidncia e seu principal
objetivo tornar a marca conhecida e levar o consumidor ao de compras.
O tipo de campanha escolhido foi o de propaganda, pois as suas
caractersticas so utilizadas para sustentar as vendas (no caso os eleitores
que j votaram nas campanhas passadas) de um produto, mantendo sua
imagem em evidncia e seu principal objetivo tornar a marca conhecida e
levar o consumidor ao de compras, ou seja, levar outros eleitores a votar.
3. Mdia
Tamanaha (2006) define o planejamento de mdia como a etapa em
que o profissional de publicidade selecionar os meios que sero utilizados
para atender os objetivos. O termo mdia designa, de forma genrica, os meios
e veculos de comunicao que so utilizados para a divulgao de contedos
de publicidade e de propaganda durante uma campanha. Para isso, levam-se
em considerao as caractersticas intrnsecas dos meios, os dados de
penetrao e perfil dos consumidores.
Para a publicidade, refere-se a um departamento da agncia de
comunicao especializada em selecionar e indicar quais veculos de
propaganda so os mais favorveis para a divulgao de uma determinada
mensagem, de forma a atingir seu pblico-alvo.
O plano de mdia tem grande importncia para a elaborao e
execuo da campanha publicitria, por se tratar de uma estratgia em que
toda a programao deve se basear em alguns fatores que busquem justificar
as vantagens de se anunciar nos meios e veculos escolhidos e mostrar
tambm a relao custo-benefcio obtido pelo planejamento.
3.1 Objetivo de mdia

33
O objetivo de mdia vislumbra a quantidade de pessoas que se quer

atingir com a campanha, com determinada intensidade de veiculao e durante
determinado perodo. Segundo Veronezzi (2002), quando se fala em objetivo
de mdia devem-se levar em considerao trs fatores: alcance, frequncia
mdia e continuidade.
Pretende-se propagar a campanha no estado do Cear, por um
perodo de trs meses, com o objetivo de atingir-se pelo menos 80% do pblico
esperado, ou seja, de jovens evanglicos da classe C e D, ambos os sexos,
atravs da combinao dos meios definidos.
3.2 Estratgia de mdia

Veronezzi (2002) define estratgia de mdia como a finalidade bsica
de explorar as condies favorveis de todos os meios existentes para
alcanar determinados objetivos. Foi realizada inicialmente visita ao deputado,
bem como entrevista para obteno dos objetivos a serem alcanados, a partir
da foi feito o diagnstico junto ao candidato e seus assessores, onde pudemos
traar o planejamento de mdia para a campanha.
A divulgao do Partido Republicano Brasileiro (PRB), bem como do
deputado Ronaldo Martins, ser realizada no somente para alcanar o pblico
direto (jovens), mas tambm atravs deles buscarem o incentivo de voto dos
pais, amigos, familiares etc.
A agncia Full Estratgias optou em fazer a divulgao por meio de
anncios nos principais veculos de comunicao da cidade, tanto por
emissoras de rdio, como por emissoras de televiso e divulgao atravs de
outras mdias, seguindo as obrigatoriedades e leis para o desenvolvimento da
campanha eleitoral que entraro em vigor no ano de 2014.
Sero utilizadas todas as formas de propaganda permitidas por lei,
dispostas sobre o art. 23, inciso IX, do Cdigo Eleitoral e o art. 105, da Lei n
9.504, do Tribunal Superior Eleitoral.
34
3.2.1 Meios escolhidos

De acordo com Lupetti (2008), os meios de comunicao servem
para transmitir as mensagens para o consumidor. Baseada nessa informao,
a mdia pde ser dividida da seguinte forma:
a) meios visuais - para serem lidos ou vistos. Exemplos: jornais,
revistas, busdoors, outdoor, cartazes, painis, folhetos, folders, mala
direta etc.;
b) meios auditivos - para serem ouvidos. Exemplo: emissoras de
rdio, carros de som, alto-falantes etc. e
c) meios audiovisuais - para serem lidos, ouvidos e vistos. Exemplo:
TV, cinema, internet etc.
Para a realizao da campanha, decidimos utilizar os seguintes
meios de comunicao: folhetos, adesivos perfurados, botom, jingle, redes
sociais, aplicativos para smartphones, advergame e site.
3.2.2 Justificativa dos meios escolhidos
Abaixo indicaremos os meios escolhidos de acordo com a estratgia.
3.2.2.1 Meio visual

Optou-se pelo uso de meios visuais, pois auxiliam no direcionamento
do olhar, por chamarem a ateno. Entre as peas utilizadas esto os folhetos,
adesivos e botons. Os folhetos so mdias de baixo custo e, com pblico
segmentado, devero ser entregues apenas aos interessados (target interno),
em que contero informaes sobre o candidato, seu nmero e suas propostas
etc.
Alm dos folhetos, utilizaram-se adesivos perfurados para vidro
traseiro de veculo, por ser uma das melhores opes de veiculao de
propaganda durante as eleies, devido tima relao custo x benefcio, na
qual, alm do baixo investimento, de rpida produo e fcil instalao, alm
de os veculos estarem em constante movimento, levando a mensagem do
candidato.
35
Esta mdia se aplica s regras de propaganda eleitoral vigentes,

estando dentro das medidas regulamentadas. O layout dever possuir a
transmisso luminosa de 50%, conforme a Lei 9.602/98 e atender resoluo
n 73 do Contran (Conselho Nacional de Trnsito). Seu tamanho ser de 1m x
0,45cm. Utilizaremos tambm botons, em que a pea produzida em adesivo
de fcil mobilidade e poder ser aplicada em diversos ambientes, levando a
imagem do candidato para locais de grande fluxo de eleitores.
3.2.2.2 Meio auditivo

Para o uso de mdias auditivas, resolveu-se utilizar o jingle e o carro de
som, por causarem impacto ao ouvinte, devido a sua melodia contagiante, alm
de trazer uma resposta emocional muito forte, constituda atravs do ritmo e
harmonia.
Sampaio (2003) define jingle como algo que fica, uma vez que as
pessoas guardam o tema consigo e mesmo aps muitos anos ainda so
lembrados pelos consumidores. Devido ao poder de memorizao que a
msica tem, o jingle uma alternativa de comunicao muito poderosa, pois,
desperta e mantm a ateno das pessoas por um longo perodo de tempo.
Para o desenvolvimento do jingle no utilizaremos artistas, msicos
ou profissionais de entretenimento, respeitando a resoluo do TSE (Tribunal
Superior Eleitoral), na Lei n. 9.504/97, em que as despesas realizadas para
contratao de artistas com a finalidade de animar eventos eleitorais so
terminantemente proibidas. Pelo fato de o carro de som ser extremamente
conhecido, isso o torna eficaz no sentido de ser popular e facilmente
reconhecido devido a sua tradio.
3.2.2.3 Meios audiovisuais

Como meios audiovisuais, decidiu-se utilizar as redes sociais,
televiso, advergame, app para smartphone e site, por desempenharem a
funo de interatividade. A internet tem alterado a maneira como vivemos, pois
36
afeta o meio poltico, econmico e principalmente participa das mudanas

sociais existentes. O uso de redes sociais, que so sites de relacionamento em
que se compartilham valores e objetivos comuns, no se limita ao ambiente
domstico; muitas empresas vm aderindo a elas para aumentar a divulgao
de seus produtos, abrangendo um pblico maior.
Aquele que usufrui de redes sociais para uso profissional tem muitos
benefcios e, principalmente, tem seu lucro aumentado. Os usurios podem se
comunicar com as empresas, dando suas opinies, sugestes e podem at
pedir assistncia atravs das mdias sociais. De acordo com o site G1, da
Globo, os brasileiros so os que mais acessam redes sociais no mundo,
superando at mesmo os Estados Unidos.5
Decidiu-se criar tambm um advergame6, chamado Eleitor 10, com o
intuito de mostrar os pontos tursticos do Cear. A ideia fazer com que o
jogador possa sugerir quais obras e benfeitorias deseja que sejam realizadas
naquele local. Os efeitos de imerso que esse tipo de jogo gera nos usurios
nos permite segurar sua ateno de maneira significativa.
A interao com o candidato em um mundo virtual poder levar a
uma reteno muito maior da mensagem do que os anncios que utilizaremos
em outras mdias, a inteno de compartilhamento, ou seja, os amigos
convidam outros amigos a conhecer esse jogo e se divertirem juntos.
Outra mdia audiovisual utilizada durante a campanha ser a
televiso, pelo poder de captar a ateno de um maior nmero de pessoas ela
poder influenciar o consumidor para a aquisio do determinador produto,
servio etc. Por ltimo, utilizou-se de aplicativo para smartphone pelo fato de
estar cada vez mais comum e por desempenhar um papel de destaque na vida
dos usurios, pois diariamente utilizado pelas pessoas.
3.3 Ttica de mdia
http://g1.globo.com/tecnologia/noticia/2013/07/brasil-supera-eua-e-paises-do-bric-em-uso-deredes-sociais-diz-pesquisa.html
6
fuso das palavras inglesas advertise = propaganda e videogame = jogo eletrnico ou
simplesmente game = jogo).
37
Segundo Corra (2008), atravs da mdia que se detalha a

proposta de uso dos programas, veculos de comunicao, horrios adequados
e principais pontos necessrios para uma programao em todas as praas,
atingindo a maior quantidade de pblico possvel. Abaixo listamos as formas
que se daro para as aes.
3.3.1 Santinho
A ao consiste basicamente em convidar o pblico a conhecer mais
sobre o deputado, atravs da divulgao de um santinho (pequeno prospecto,
folder) e uma cartilha de bolso contendo as informaes sobre o candidato.
Esquema comercial
Tipo: santinho
Formato/Tipo: 7x10cm, impresso 4x4 cor em papel couch40kg.
Programao: a ao ter incio de Julho e se estender at o ms de Outubro,
e atendero em mdia 10 mil pessoas diariamente, portanto trabalharemos
com 10 mil de folhetos em cada dia de divulgao, totalizando 900 mil
prospectos em circulao durante trs meses de trabalho.
Custo: R$ 10.200,00
Tipo: btons
Quantidade: 500 mil
Custo: R$ 7.000,00
Tipo: recursos humanos
Tempo: 6 horas em cada dia de ao
Programao: sero contratados oito promotores, realizando a panfletagem
dos santinhos e cartilhas durante a campanha
Frequncia: de acordo com a agenda do deputado
Custo: R$ 8.640,00
Total da ao: R$ 25.840,00
38
3.3.2 Mdias digitais

Utilizar-se-o redes sociais para disseminar a imagem do candidato
para o seu eleitorado. Levantaremos questionamentos, promoveremos
discusses e debates, compartilhamento de notcias, tudo isso visando gerar
fluxo de acesso e interatividade. Em todos os perfis de redes sociais a imagem
do candidato ser exibida como imagem do perfil. Optaremos por exibir a logo
e nmero do deputado em todos os materiais, impressos ou no.
Esquema comercial
Tipo: flickr
Tempo: perodo eleitoral (trs meses de campanha)
Ao: alimentaremos o flickr apenas com fotos de eventos, palestras, comcios
ou qualquer outro assunto relacionado ao candidato.
Frequncia: condicionada quantidade de eventos nos quais ir participar
Tipo: Youtube
Ao: alimentaremos o canal do deputado de acordo com as suas
necessidades,
complementando
campanha
com
recursos
visuais.
Frequncia: condicionada quantidade de atualizaes.
Tipo: twitter
Ao: adotaremos essa ferramenta como porta de entrada para as redes
sociais e atravs do perfil do candidato divulgaremos todas as suas propostas,
bem como levantaremos notcias e discusses referentes campanha eleitoral
de 2014, possibilitando ao candidato estreitar um relacionamento com seus
leitores informalmente.
Frequncia: em mdia cerca de cinco atualizaes dirias, totalizando uma
mdia de 465 postagens durante toda a campanha.
39
Tipo: formspring
Ao: promover o candidato atravs de seus conhecimentos frente s
perguntas realizadas pelos seus eleitores.
Frequncia: condicionada quantidade de perguntas enviadas para ele.
Tipo: facebook
Ao: criaremos uma pgina oficial para o candidato a fim de incitar um
relacionamento com os outros usurios. A ideia fazer um contato mais ntimo
com o eleitorado.
Frequncia: sero postados diariamente temas pertinentes s propostas do
deputado, seu histrico poltico, artigos etc.
Tipo: advergame
Custo: R$ 10.000,00
Tipo: site
Custo: R$ 7.000,00 (inclusa gerao de contedo nas redes sociais)
Tipo: aplicativo para smartphones
Custo: R$ 5.000,00
Total da ao: R$ 22.000,00
3.3.3 Aes eleitorais

Segundo Carlos Manhanelli (2009), existem duas formas de se fazer
um plano de marketing poltico eleitoral, a certa e a errada. A certa consiste em
planos funcionais, ou seja, estratgias que mostram formas de se resolver os
40
problemas apresentados e a errada apresenta estratgias infalveis e solues

definitivas.
Sabemos que uma eleio no vencida somente com estratgias
de marketing, mas tambm com parcerias, coligaes, apoios e principalmente
o acompanhamento do processo eleitoral completo, analisando-se desde os
concorrentes at as oportunidades.
Esquema comercial
Tipo: visitas e comcios
Ao: no perodo dia 6 de julho ao dia 3 de outubro o candidato far visitas e
comcios nas cidades prximas capital do estado do Cear, participar de
feiras, eventos municipais em praas pblicas, centros de lazer, desfiles, festas
de aniversrio de cidades e demais eventos que possam surgir durante o
perodo eleitoral.
Frequncia: sero realizados 24 comcios e visitas durante os trs meses de
campanha, conforme a agenda do candidato.
Tipo: mini-trio eltrico
Ao: palanque com gerador e estrutura de som completa que acompanha o
candidato em todas suas aes. Horas antes dos eventos o prprio trio eltrico
percorrer as ruas, convidando a populao. Seguir a Lei n 9.504/97, art. 39,
4 da resoluo n 022718 Excepcionalmente, pode ser utilizada a
aparelhagem de sonorizao durante a realizao de comcios no horrio
compreendido entre 8 e 24 horas.
Frequncia: de acordo com a agenda do candidato.
Custo: palanque pessoal do deputado, sem custos.
Tipo: bandeiras
Formato/tipo: 1x1m, impresso digital em tecido com acabamento em madeira.
41
Ao: sero utilizadas por militantes do partido e do candidato. Tambm, no

momento do discurso, as bandeiras completaro o clima de adeso popular s
propostas apresentadas pelo deputado Ronaldo Martins.
Frequncia: de acordo com a agenda do candidato.
Quantidade: 50 unidades.
Custo: R$ 1.500,00
Tipo: carro de som
Ao: os carros de som circularo por todas as cidades que constam na
agenda do candidato e a estratgia para selecionar as ruas sero definidas
junto empresa responsvel pelo servio. A divulgao dos comcios e visitas
sero feitas dias antes pelo carro de som, que alm de reproduzir jingle do
candidato tambm ir anunciar a data e local da visita do deputado, de acordo
com a respectiva regio.
Frequncia: conforme a agenda do candidato.
Custo: R$ 7.300,00
Tabela n 3 - Agenda do candidato do ano de 2014 cedido por seus assessores.
42
Tipo: jingle
Descrio: ter melodia estilo forr, pois o estilo que se toca na regio
Nordeste. Sua durao ser de dois minutos e cantada por vozes masculinas e
femininas seguido de solo de sanfona.
Custo: R$ 2.500,00
Tipo: comunicao visual
Descrio: impresso de painel, totem e cavalete para comit. Alm de
bandeiras, adesivos perfurados para carro e adesivos pequenos para veculos.
Custo: R$ 18.494.00
Tipo: criao
Descrio: custo de criao e finalizao das peas utilizadas na campanha.
Valor: R$ 11.740,00 (Valor tabelado pela Sinapro Cear, em vigor desde 2010)
Oramentos:
Santinho
R$ 10.200,00
Botom
R$ 7.000,00
Recursos Humanos
R$ 8.640,00
Advergame
R$ 10.000,00
Site
R$ 7.000,00
Aplicativo Mobile
R$ 5.000,00
Carro de Som
R$ 7.300,00
Jingle
R$ 2.500,00
Comunicao Visual
R$ 19.944,00
Criao
R$ 11.740,00*
TOTAL: R$ 89.374,00
SALDO: R$ 10.626,00
43
4 CRIAO
Vieira (2003) insiste em afirmar que o pensamento criador est na

proposta de estar aberto para aquilo que o mundo apresenta aos olhos, mente
e corao do criativo. Para o autor, a criatividade exige paixo, sensibilidade,
engajamento e estmulos que serviro para desenvolver o processo criativo e
conseguir inspirao.
Waitman (2006) define criao publicitria como o momento em que
se desenvolvem peas e campanhas para alcanar o pblico-alvo da empresa
e fortalecer sua marca diante dos consumidores e concorrentes. um dos
momentos mais importantes da campanha, pois toda a viso criativa deve ser
baseada na histria da marca, como ela quer ser vista, analisando quem e
onde esto os potenciais consumidores.
Por mais que no possa parecer, quase todas as campanhas
eleitorais se baseiam em achismos; no so planejadas de forma correta, so
definidas por senso comum e quase nunca inovam ou tentam se reinventar.
Procuramos nessa campanha fugir de clichs relacionados criao e de
sobrecargas visuais, trazendo simplicidade na composio e layout mais clean.
4.1 Tema
Martins (2008) afirma que o objetivo do tema transmitir o conceito
central da comunicao a algum. O mesmo deve ser mostrado com clareza.
Desenvolve gatilhos mentais no que diz respeito ao encandeamento de fatos,
raciocnio, percepes e vivncias pessoais.
O tema o conceito que se deseja passar na campanha, a
promessa bsica. de suma importncia que se obedeam ao tema da
campanha, pois minimizaro os esforos de memorizao da mensagem. O
tema nesta campanha o prprio deputado Ronaldo Martins, uma forma de
concentrar os argumentos, influenciando o consumidor, que, no caso de nossa
campanha, refere-se aos possveis eleitores.
44
4.2 Redao publicitria

Carrascoza (2003), explica que a redao publicitria constituda
por: chamadas, subttulos, slogans e o texto propriamente dito, encontrados em
recursos originalmente literrios. Nas peas faz-se o uso do slogan em defesa
dos seus direitos, que tem o objetivo de frisar a atividade mais atuante do
deputado, a defesa do consumidor.
4.2.1 Slogan
Segundo Lupetti (2006), o slogan uma frase que posiciona a
empresa, uma mensagem que representa a sua unidade. Um bom slogan
aquele que provoca uma reflexo que inibe qualquer possibilidade de objeo.
O slogan poltico deve trazer em sua composio palavras que possam
descrever o poltico, seja por suas propostas ou por sua personalidade, como
uma frmula concisa e marcante com fora expressiva que, por si s,
facilmente memorizada e repetida.
Nesta campanha, optou-se usar o slogan que ele j vem usando nos
programas de TV, Em defesa dos seus direitos, levando ao pblico a
associao e continuidade da comunicao feita durante o ano de 2013 na TV.
4.2.2 Ttulo
Segundo Martins (2008), o ttulo um item eficaz em um anncio.
Existem dois tipos, o direto e o indireto; o primeiro difunde de forma rpida a
informao (muitas vezes dispensa a leitura integral do texto, j que o segundo
leva o leitor a refletir a mensagem). Para o autor, fundamental que o ttulo
traga preciso e positividade, logo o anncio se tornar mais atrativo,
difundindo a ideia mais agradvel.
O ttulo possui a funo de transmitir as informaes definidas na
promessa bsica (justificativa). Por ser o lugar da informao mais importante
do anncio, o ttulo precisa ser dito em primeiro lugar. H uma diferena entre o
slogan e o ttulo de uma campanha publicitria, que possui a funo de abrir o
45
anncio, relaciona-se com a imagem e o texto. J o slogan tem a funo de

fazer o fechamento do anncio e associa-se com o produto ou marca. Optou-se
por usar como ttulo o prprio tema - Ronaldo Martins - em todas as peas
publicitrias para esta campanha.
4.3 Direo de arte

Conforme Hoff e Gabrielli (2004), preciso que haja unidade entre
as peas, ou seja, que a mesma ideia, o mesmo slogan, as mesmas cores, o
mesmo estilo etc. estejam presentes na campanha. Todas as mdias desta
campanha seguem a mesma unidade e as obrigatoriedades da identidade
visual da empresa, sendo elas impressas ou no.
Segundo Guimares (2000), a cor uma informao visual causada
por um estmulo fsico, percebido pelos olhos e decodificado pelo crebro. E
sendo um dos elementos mais marcantes e significativos da linguagem visual,
usada para dar identificao e atrair visibilidade.
Em uma campanha eleitoral, na maioria dos casos habitualmente
usam-se as cores do partido. Por predominncia na identidade visual da
campanha do deputado Ronaldo Martins, foi utilizado o background azul e
branco, com gradiente e efeito rabiscado. Esta cor tambm usada na logo
juntamente com o amarelo, verde e nmero branco em algumas peas. Essa
identidade mantida em todas as peas, para facilitar a associao do
candidato na campanha.
Para Willians (1995), a combinao de fontes diferentes visa
aperfeioar a comunicao, porm, algumas vezes esta combinao pode
confundi-la. bom sempre criar um contraste para melhorar o entendimento.
As fontes presentes nas peas da campanha so da famlia officina san e
helvtica, ambas sem o uso de serifas.
No layout, h peso de tamanho e espessura das fontes com traos
grandes e fortes, para dar diferenciao de ttulo e texto, pois o contraste
uma das melhores maneiras de aumentar a esttica visual. Foram usadas nas
peas as famlias de fontes basicl, franklin e bebas neue. Todas sem serifas,
46
compondo o layout com simplicidade, movimento de leitura, equilbrio e

unidade tipolgica.
4.4 Peas
Santinho
Adesivo
Bton
47
Bandeira
Perfurado (aplicado)
48
Hotsite
Aplicativo para Smartphones
Facebook
49
Twitter
50
Advergame
Roteiro de Jingle
Cliente: Ronaldo Martins
Campanha: Em defesa dos seus direitos
Pea: Jingle/Formato: 37
Ritmo: Xote
No meu Cear, eu j plantei essa semente.

O meu Cear tem a fora de seguir em frente
No meu Cear, eu j plantei essa semente.
O meu Cear tem a fora de seguir em frente
Refro:
Eu sei o que eu quero eu Ronaldo
pra defender meus direitos, 1000
51
4.5 Defesa da criao

A criao das peas para a campanha eleitoral do deputado Ronaldo
Martins seguiu um padro pr-estabelecido de cores do partido PRB, porm,
totalmente diferente do que j havia sido utilizada antes pelo deputado. A
criao, desde a logomarca at a concepo do advergame, foi criteriosamente
elaborada a partir dos princpios de design. O layout tem como caracterstica
explorar o mximo de legibilidade possvel em quatro critrios: simplicidade
movimento de leitura, equilbrio e unidade tipolgica.
A criao das peas busca atingir o pblico-alvo, no caso as
classes C e D, tanto material impresso como no impresso e pretende de forma
direta, simples, com frases curtas, atingir o pblico-alvo, que da classe C e D.
Na composio dos elementos grficos, tanto dos objetos como dos textos,
busca-se a legibilidade para transmitir uma mensagem, com nfase na
promoo que a empresa proporcionar aos seus consumidores.
52
5. CONSIDERAES FINAIS
De efeito, possvel a aplicao da campanha desenvolvida. As

aes, em sua totalidade, condizem com a realidade das campanhas eleitorais. O
slogan Em defesa dos seus direitos utilizado na campanha est de acordo com
as atuais propostas e aes j realizadas pelo candidato.
O candidato concorre ao cargo de deputado federal do estado de
Cear, pelo Partido Republicando Nacional (PRB) e j concorreu h quatro
eleies, em todas obtendo vitria, sendo uma para o cargo de vereador da
cidade Caucaia e outras trs ao cargo de deputado estadual. Portanto, est
investindo em uma campanha que possibilite alcanar a meta de 100 mil votos e
assim tomar posse no cargo de deputado federal.
O tipo de campanha escolhido foi o de propaganda, pois as suas
caractersticas so utilizadas para sustentar as vendas (no caso os eleitores que
j votaram nas campanhas passadas) de um produto, mantendo sua imagem em
evidncia e seu principal objetivo tornar a marca conhecida e levar o
consumidor ao de compra, ou seja, levar outros eleitores a votar.
A campanha de propaganda foi escolhida por se adequar
necessidade que o candidato tem em manter sua imagem em evidncia para o
pblico das classes C e D, com o intuito de viabilizar a obteno dos objetivos de
comunicao e marketing.
53
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- Acessado em 07/10/2013
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Acessado
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55
APNDICE
56
QUESTIONRIO REALIZADO NO PERODO DE 21 A 23 DE SETEMBRO DE

2013
57
ANEXO
58
59
60
61
62
63
*O pacote acertado com o Inaldo ficou em R$ 7.300,00 o valor total da campanha.
64
RESOLUO N xx.xxx
INSTRUO N xxx-xx.xxxx.x.xx.xxxx CLASSE 19 BRASLIA
DISTRITO FEDERAL
Relator: Ministro Dias Toffoli
Interessado: Tribunal Superior Eleitoral
Dispe sobre propaganda eleitoral e
condutas
ilcitas
em
campanha
eleitoral nas eleies de 2014.
O Tribunal Superior Eleitoral, no uso das atribuies que lhe conferem o

artigo 23, inciso IX, do Cdigo Eleitoral e o artigo 105 da Lei n 9.504, de 30 de
setembro de 1997, resolve expedir a seguinte instruo:
CAPTULO I
DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1 Esta resoluo dispe sobre a propaganda eleitoral e as condutas

ilcitas praticadas em campanha eleitoral nas eleies de 2014.
65
Art. 2 A propaganda eleitoral somente permitida a partir de 6 de julho de
2014 (Lei n 9.504/97, art. 36, caput e 2).
1 Ao postulante a candidatura a cargo eletivo, permitida a realizao, na

quinzena anterior escolha pelo partido poltico, de propaganda intrapartidria
com vista indicao de seu nome, inclusive mediante a fixao de faixas e
cartazes em local prximo da conveno, com mensagem aos convencionais,

vedado o uso de rdio, televiso e outdoor (Lei n 9.504/97, art. 36, 1).
2 A propaganda de que trata o pargrafo anterior dever ser imediatamente
retirada aps a respectiva conveno.
3 A partir de 1 de julho de 2014, no ser veiculada a propaganda partidria
gratuita prevista na Lei n 9.096/95, nem ser permitido qualquer tipo de
propaganda poltica paga no rdio e na televiso (Lei n 9.504/97, art. 36, 2).
4 A violao do disposto neste artigo sujeitar o responsvel pela divulgao
da
propaganda e o
beneficirio,
quando
comprovado
o seu
prvio
conhecimento, multa no valor de R$ 5.000,00 (cinco mil reais) a R$ 25.000,00

(vinte e cinco mil reais) ou equivalente ao custo da propaganda, se este for
maior (Lei n 9.504/97, art. 36, 3).
Art. 3 No ser considerada propaganda eleitoral antecipada (Lei n 9.504/97,

art. 36-A, incisos I a IV):
I a participao de filiados a partidos polticos ou de pr-candidatos em
entrevistas, programas, encontros ou debates no rdio, na televiso e na
internet, inclusive com a exposio de plataformas e projetos polticos, desde
que no haja pedido de votos, observado pelas emissoras de rdio e de
televiso o dever de conferir tratamento isonmico;
II a realizao de encontros, seminrios ou congressos, em ambiente
fechado e a expensas dos partidos polticos, para tratar da organizao dos
66
processos eleitorais, planos de governos ou alianas partidrias visando s

eleies;
III a realizao de prvias partidrias e sua divulgao pelos instrumentos de
comunicao intrapartidria; ou
IV a divulgao de atos de parlamentares e debates legislativos, desde que
no se mencione a possvel candidatura, ou se faa pedido de votos ou de
apoio eleitoral.
Art. 4 vedada, desde 48 horas antes at 24 horas depois da eleio, a

veiculao de qualquer propaganda poltica no rdio ou na televiso
includos, entre outros, as rdios comunitrias e os canais de televiso que
operam em UHF, VHF e por assinatura e, ainda, a realizao de comcios ou

reunies pblicas, ressalvada a propaganda na internet (Cdigo Eleitoral, art.
240, pargrafo nico, e Lei n 12.034/2009, art. 7).
Pargrafo nico. No se aplica a vedao constante do caput propaganda

eleitoral veiculada gratuitamente na internet, no stio eleitoral, blog, stio
interativo ou social, ou outros meios eletrnicos de comunicao do candidato,
ou no stio do partido ou coligao, nas formas previstas no art. 57-B da Lei n
9.504/97 (Lei n 12.034/2009, art. 7).
CAPTULO II
DA PROPAGANDA EM GERAL
Art. 5 A propaganda, qualquer que seja a sua forma ou modalidade,

mencionar sempre a legenda partidria e s poder ser feita em lngua
nacional, no devendo empregar meios publicitrios destinados a criar,
67
artificialmente, na opinio pblica, estados mentais, emocionais ou passionais

(Cdigo Eleitoral, art. 242, caput).
Pargrafo nico. Sem prejuzo do processo e das penas cominadas, a Justia
Eleitoral adotar medidas para impedir ou fazer cessar imediatamente a
propaganda realizada com infrao do disposto neste artigo (Cdigo Eleitoral,
art. 242, pargrafo nico).
Art. 6 permitido ao partido poltico utilizar na propaganda eleitoral de seus

candidatos em mbito regional, inclusive no horrio eleitoral gratuito, a imagem
e a voz de candidato ou militante de partido poltico que integre a sua coligao
em mbito nacional (Lei n 9.504/97, art. 45, 6).
Art. 7 Na propaganda para eleio majoritria, a coligao usar,
obrigatoriamente, sob a sua denominao, as legendas de todos os partidos
polticos que a integram; na propaganda para eleio proporcional, cada
partido poltico usar apenas a sua legenda sob o nome da coligao (Lei n
9.504/97, art. 6, 2).
1 Excepcionalmente nas inseres de 15 da propaganda gratuita no rdio
para eleio majoritria, a propaganda dever ser identificada pelo nome da
coligao e do partido do candidato, dispensada a identificao dos demais

partidos que integram a coligao.
2 A denominao da coligao no poder coincidir, incluir ou fazer
referncia a nome ou nmero de candidato, nem conter pedido de voto para
partido poltico (Lei n 9.504/97, art. 6, 1-A).
Art. 8 Da propaganda dos candidatos a Presidente da Repblica, a

Governador de Estado ou do Distrito Federal e a Senador, dever constar,
tambm, o nome dos candidatos a Vice-Presidente, a Vice-Governador e a
68
suplentes de Senador, de modo claro e legvel, em tamanho no inferior a 10%

(dez por cento) do nome do titular (Lei n 9.504/97, art. 36, 4).
Art. 9 A realizao de qualquer ato de propaganda partidria ou eleitoral, em

recinto aberto ou fechado, no depende de licena da polcia (Lei n 9.504/97,
art. 39, caput).
1 O candidato, o partido poltico ou a coligao que promover o ato far a
devida comunicao autoridade policial com, no mnimo, 24 horas de
antecedncia, a fim de que esta lhe garanta, segundo a prioridade do aviso, o
direito contra quem pretenda usar o local no mesmo dia e horrio (Lei n
9.504/97, art. 39, 1).
2 A autoridade policial tomar as providncias necessrias garantia da

realizao do ato e ao funcionamento do trfego e dos servios pblicos que o
evento possa afetar (Lei n 9.504/97, art. 39, 2).
Art. 10. assegurado aos partidos polticos e s coligaes o direito de,

independentemente de licena da autoridade pblica e do pagamento de
qualquer contribuio (Cdigo Eleitoral, art. 244, I e II, e Lei n 9.504/97, art.
39, 3):
I fazer inscrever, na fachada de suas sedes e dependncias, o nome que os
designe, pela forma que melhor lhes parecer;
II fazer inscrever, na fachada dos seus comits e demais unidades, o nome
que os designe, da coligao ou do candidato, respeitado o tamanho mximo
de 4m;
III instalar e fazer funcionar, no perodo compreendido entre o incio da

propaganda eleitoral e a vspera da eleio, das 8 s 22 horas, alto-falantes ou
amplificadores de som, nos locais referidos, assim como em veculos seus ou
69
sua disposio, em territrio nacional, com a observncia dos 1 e 2 deste

artigo e da legislao comum, inclusive em relao aos limites de volume
sonoro;
IV comercializar material de divulgao institucional, desde que no contenha
nome e nmero de candidato, bem como cargo em disputa.
1 So vedados a instalao e o uso de alto-falantes ou amplificadores de
som em distncia inferior a 200 metros, respondendo o infrator, conforme o
caso, pelo emprego de processo de propaganda vedada e pelo abuso de poder
(Lei n 9.504/97, art. 39, 3, I a III; Cdigo Eleitoral, arts. 222 e 237; e Lei
Complementar n 64/90, art. 22):
I das sedes dos Poderes Executivo e Legislativo da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios, das sedes dos rgos judiciais, dos quartis
e de outros estabelecimentos militares;
II dos hospitais e casas de sade;
III das escolas, bibliotecas pblicas, igrejas e teatros, quando em
funcionamento.
2 Pode ser utilizada a aparelhagem de sonorizao fixa e trio eltrico
durante a realizao de comcios no horrio compreendido entre as 8 e as 24
horas (Lei n 9.504/97, art. 39, 4 e 10).
3 So vedadas na campanha eleitoral a confeco, utilizao, distribuio
por comit, candidato, ou com a sua autorizao, de camisetas, chaveiros,
bons, canetas, brindes, cestas bsicas ou quaisquer outros bens ou materiais
que possam proporcionar vantagem ao eleitor, respondendo o infrator,
conforme o caso, pela prtica de captao ilcita de sufrgio, emprego de
processo de propaganda vedada e, se for o caso, pelo abuso de poder (Lei n
9.504/97, art. 39, 6; Cdigo Eleitoral, arts. 222 e 237; e Lei Complementar n
64/90, art. 22).
4 proibida a realizao de showmcio e de evento assemelhado para

promoo de candidatos e a apresentao, remunerada ou no, de artistas
com a finalidade de animar comcio e reunio eleitoral, respondendo o infrator
70
pelo emprego de processo de propaganda vedada e, se for o caso, pelo abuso

do poder (Lei n 9.504/97, art. 39, 7; Cdigo Eleitoral, arts. 222 e 237; e Lei
Complementar n 64/90, art. 22).
5 A proibio de que trata o pargrafo anterior no se estende aos
candidatos profissionais da classe artstica cantores, atores e apresentadores
, que podero exercer a profisso durante o perodo eleitoral, desde que no
tenha por finalidade a animao de comcio e que no haja nenhuma aluso
candidatura ou campanha eleitoral, ainda que em carter subliminar ou
dissimulado, sem prejuzo da proibio constante do art. 28, inciso V e 1,
desta resoluo.
6 At as 22 horas do dia que antecede a eleio, sero permitidos
distribuio de material grfico, caminhada, carreata, passeata ou carro de som
que transite pela cidade divulgando jingles ou mensagens de candidatos,
observados os limites impostos pela legislao comum (Lei n 9.504/97, art. 39,
9).
Art. 11. Nos bens cujo uso dependa de cesso ou permisso do poder pblico,
ou que a ele pertenam, e nos de uso comum, inclusive postes de iluminao
pblica e sinalizao de trfego, viadutos, passarelas, pontes, paradas de
nibus e outros equipamentos urbanos, vedada a veiculao de propaganda
de qualquer natureza, inclusive pichao, inscrio a tinta, fixao de placas,
estandartes, faixas e assemelhados (Lei n 9.504/97, art. 37, caput).
1 Quem veicular propaganda em desacordo com o disposto no caput ser
notificado para, no prazo de 48 horas, remov-la e restaurar o bem, sob pena
de multa no valor de R$ 2.000,00 (dois mil reais) a R$ 8.000,00 (oito mil reais),
ou defender-se (Lei n 9.504/97, art. 37, 1).
2 Bens de uso comum, para fins eleitorais, so os assim definidos pelo
Cdigo Civil e tambm aqueles a que a populao em geral tem acesso, tais
como cinemas, clubes, lojas, centros comerciais, templos, ginsios, estdios,
ainda que de propriedade privada (Lei n 9.504/97, art. 37, 4).
71
3 Nas rvores e nos jardins localizados em reas pblicas, bem como em

muros, cercas e tapumes divisrios, no permitida a colocao de
propaganda eleitoral de qualquer natureza, mesmo que no lhes cause dano
(Lei n 9.504/97, art. 37, 5).
4 permitida a colocao de cavaletes, bonecos, cartazes, mesas para

distribuio de material de campanha e bandeiras ao longo das vias pblicas,
desde que mveis e que no dificultem o bom andamento do trnsito de
pessoas e veculos (Lei n 9.504/97, art. 37, 6).
5 A mobilidade referida no pargrafo anterior estar caracterizada com a
colocao e a retirada dos meios de propaganda entre as 6 e as 22 horas (Lei
n 9.504/97, art. 37, 7).
6 Nas dependncias do Poder Legislativo, a veiculao de propaganda
eleitoral ficar a critrio da Mesa Diretora (Lei n 9.504/97, art. 37, 3).
Art. 12. Em bens particulares, independe de obteno de licena municipal e de

autorizao da Justia Eleitoral a veiculao de propaganda eleitoral por meio
da fixao de faixas, placas, cartazes, pinturas ou inscries, desde que no
excedam a 4m e no contrariem a legislao eleitoral, sujeitando-se o infrator
s penalidades previstas no 1 do artigo anterior (Lei n 9.504/97, art. 37,
2).
Pargrafo nico. A veiculao de propaganda eleitoral em bens particulares

deve ser espontnea e gratuita, sendo vedado qualquer tipo de pagamento em
troca de espao para esta finalidade (Lei n 9.504/97, art. 37, 8).
Art. 13. Independe da obteno de licena municipal e de autorizao da

Justia Eleitoral a veiculao de propaganda eleitoral pela distribuio de
72
folhetos, volantes e outros impressos, os quais devem ser editados sob a

responsabilidade do partido poltico, da coligao ou do candidato (Lei n
9.504/97, art. 38).
Pargrafo nico. Todo material impresso de campanha eleitoral dever conter o

nmero de inscrio no CNPJ ou o nmero de inscrio no CPF do
responsvel pela confeco, bem como de quem a contratou, e a respectiva
tiragem, respondendo o infrator pelo emprego de processo de propaganda
vedada e, se for o caso, pelo abuso do poder (Lei n 9.504/97, art. 38, 1,
Cdigo Eleitoral, arts. 222 e 237, e Lei Complementar n 64/90, art. 22).
Art. 14. No ser tolerada propaganda, respondendo o infrator pelo emprego

de processo de propaganda vedada e, se for o caso, pelo abuso de poder
(Cdigo Eleitoral, arts. 222, 237 e 243, I a IX, Lei n 5.700/71 e Lei
Complementar n 64/90, art. 22):
I de guerra, de processos violentos para subverter o regime, a ordem poltica
e social, ou de preconceitos de raa ou de classes;
II que provoque animosidade entre as Foras Armadas ou contra elas, ou
delas contra as classes e as instituies civis;
III de incitamento de atentado contra pessoa ou bens;
IV de instigao desobedincia coletiva ao cumprimento da lei de ordem
pblica;
V que implique oferecimento, promessa ou solicitao de dinheiro, ddiva,
rifa, sorteio ou vantagem de qualquer natureza;
VI que perturbe o sossego pblico, com algazarra ou abuso de instrumentos
sonoros ou sinais acsticos;
VII por meio de impressos ou de objeto que pessoa inexperiente ou rstica
possa confundir com moeda;
VIII que prejudique a higiene e a esttica urbana;
73
IX que caluniar, difamar ou injuriar qualquer pessoa, bem como atingir rgos
ou entidades que exeram autoridade pblica;
X que desrespeite os smbolos nacionais.
Art. 15. O ofendido por calnia, difamao ou injria, sem prejuzo e

independentemente da ao penal competente, poder demandar, no juzo
cvel, a reparao do dano moral, respondendo por este o ofensor e,
solidariamente, o partido poltico deste, quando responsvel por ao ou
omisso, e quem quer que favorecido pelo crime, haja de qualquer modo
contribudo para ele (Cdigo Eleitoral, art. 243, 1).
Art. 16. Aos Juzes Eleitorais designados pelos Tribunais Regionais Eleitorais,
nas Capitais e nos Municpios onde houver mais de uma Zona Eleitoral, e aos
Juzes Eleitorais, nas demais localidades, competir julgar as reclamaes
sobre a localizao dos comcios e tomar providncias sobre a distribuio

equitativa dos locais aos partidos polticos e s coligaes (Cdigo Eleitoral,
art. 245, 3).
Art. 17. O candidato cujo registro esteja sub judice poder efetuar todos os atos
relativos sua campanha eleitoral, inclusive utilizar o horrio eleitoral gratuito
para sua propaganda, no rdio e na televiso (Lei n 9.504/97, art. 16-A).
CAPTULO III
74
DA PROPAGANDA ELEITORAL EM OUTDOOR
Art. 18. vedada a propaganda eleitoral por meio de outdoors, sujeitando-se a

empresa responsvel, os partidos, as coligaes e os candidatos imediata
retirada da propaganda irregular e ao pagamento de multa no valor de R$
5.320,50 (cinco mil trezentos e vinte reais e cinquenta centavos) a R$
15.961,50 (quinze mil novecentos e sessenta e um reais e cinquenta centavos)

(Lei n 9.504/97, art. 39, 8).
1 Os responsveis pela fixao de placas que excedam a 4m ou que se
assemelhem a outdoor e sejam comercializadas esto sujeitos multa disposta
no 8 do art. 39 da Lei das Eleies.
2 Os responsveis pela fixao de placas que excedam a 4m ou que se
assemelhem a outdoor e no sejam comercializadas esto sujeitos multa
disposta no 1 do art. 37 da Lei das Eleies.
CAPTULO IV
DA PROPAGANDA ELEITORAL NA INTERNET
Art. 19. permitida a propaganda eleitoral na internet aps o dia 5 de julho do

ano da eleio (Lei n 9.504/97, art. 57-A).
75
Art. 20. A propaganda eleitoral na internet poder ser realizada nas seguintes
formas (Lei n 9.504/97, art. 57-B, incisos I a IV):
I em stio do candidato, com endereo eletrnico comunicado Justia
Eleitoral e hospedado, direta ou indiretamente, em provedor de servio de
internet estabelecido no Pas;
II em stio do partido ou da coligao, com endereo eletrnico comunicado
Justia Eleitoral e hospedado, direta ou indiretamente, em provedor de servio
de internet estabelecido no Pas;
III por meio de mensagem eletrnica para endereos cadastrados
gratuitamente pelo candidato, partido ou coligao;
IV por meio de blogs, redes sociais, stios de mensagens instantneas e
assemelhados, cujo contedo seja gerado ou editado por candidatos, partidos

ou coligaes ou de iniciativa de qualquer pessoa natural.
Art. 21. Na internet, vedada a veiculao de qualquer tipo de propaganda

eleitoral paga (Lei n 9.504/97, art. 57-C, caput).
1 vedada, ainda que gratuitamente, a veiculao de propaganda eleitoral
na internet, em stios (Lei n 9.504/97, art. 57-C, 1, I e II):
I de pessoas jurdicas, com ou sem fins lucrativos;
II oficiais ou hospedados por rgos ou entidades da Administrao Pblica
direta ou indireta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
2 A violao do disposto neste artigo sujeita o responsvel pela divulgao
da propaganda e, quando comprovado seu prvio conhecimento, o beneficirio
multa no valor de R$ 5.000,00 (cinco mil reais) a R$ 30.000,00 (trinta mil
reais) (Lei n 9.504/97, art. 57-C, 2).
Art. 22. livre a manifestao do pensamento, vedado o anonimato durante a

campanha eleitoral, por meio da rede mundial de computadores internet,
assegurado o direito de resposta, nos termos das alneas a, b e c do inciso IV
76
do 3 do art. 58 e do art. 58-A da Lei n 9.504/97, e por outros meios de

comunicao interpessoal mediante mensagem eletrnica (Lei n 9.504/97, art.
57-D, caput).
Pargrafo nico. A violao do disposto neste artigo sujeitar o responsvel

pela
divulgao
da
propaganda
e,
quando
comprovado
seu
prvio
conhecimento, o beneficirio multa no valor de R$ 5.000,00 (cinco mil reais) a

R$ 30.000,00 (trinta mil reais) (Lei n 9.504/97, art. 57-D, 2 ).
Art. 23. So vedadas s pessoas relacionadas no art. 24 da Lei n 9.504/97 a

utilizao, doao ou cesso de cadastro eletrnico de seus clientes, em favor
de candidatos, partidos ou coligaes (Lei n 9.504/97, art. 57-E, caput).
1 proibida a venda de cadastro de endereos eletrnicos (Lei n 9.504/97,
art. 57-E, 1).
2 A violao do disposto neste artigo sujeita o responsvel pela divulgao
da propaganda e, quando comprovado seu prvio conhecimento, o beneficirio
multa no valor de R$ 5.000,00 (cinco mil reais) a R$ 30.000,00 (trinta mil
reais) (Lei n 9.504/97, art. 57-E, 2).
Art. 24. Aplicam-se ao provedor de contedo e de servios multimdia que

hospeda a divulgao da propaganda eleitoral de candidato, de partido ou de
coligao as penalidades previstas nesta resoluo, se, no prazo determinado
pela Justia Eleitoral, contado a partir da notificao de deciso sobre a
existncia de propaganda irregular, no tomar providncias para a cessao
dessa divulgao (Lei n 9.504/97, art. 57-F, caput).
1 O provedor de contedo ou de servios multimdia s ser considerado
responsvel pela divulgao da propaganda se a publicao do material for
comprovadamente de seu prvio conhecimento (Lei n 9.504/97, art. 57-F,
pargrafo nico).
77
2 O prvio conhecimento de que trata o pargrafo anterior poder, sem

prejuzo dos demais meios de prova, ser demonstrado por meio de cpia de
notificao, diretamente encaminhada e entregue pelo interessado ao provedor
de internet, na qual dever constar, de forma clara e detalhada, a propaganda
por ele considerada irregular.
Art. 25. As mensagens eletrnicas enviadas por candidato, partido ou

coligao, por qualquer meio, devero dispor de mecanismo que permita seu
descadastramento pelo destinatrio, obrigado o remetente a providenci-lo no

prazo de 48 horas (Lei n 9.504/97, art. 57-G, caput).
Pargrafo nico. Mensagens eletrnicas enviadas aps o trmino do prazo
previsto no caput sujeitam os responsveis ao pagamento de multa no valor de
R$ 100,00 (cem reais), por mensagem (Lei n 9.504/97, art. 57-G, pargrafo
nico).
Art. 26. Sem prejuzo das demais sanes legais cabveis, ser punido, com
multa de R$ 5.000,00 (cinco mil reais) a R$ 30.000,00 (trinta mil reais), quem
realizar propaganda eleitoral na internet, atribuindo indevidamente sua autoria
a terceiro, inclusive a candidato, partido ou coligao (Lei n 9.504/97, art. 57H).
CAPTULO V
DA PROPAGANDA ELEITORAL NA IMPRENSA
78
Art. 27. So permitidas, at a antevspera das eleies, a divulgao paga, na

imprensa escrita, e a reproduo na internet do jornal impresso, de at 10
anncios de propaganda eleitoral, por veculo, em datas diversas, para cada
candidato, no espao mximo, por edio, de 1/8 (um oitavo) de pgina de
jornal padro e de 1/4 (um quarto) de pgina de revista ou tabloide (Lei n
9.504/97, art. 43, caput).
1 Dever constar do anncio, de forma visvel, o valor pago pela insero
(Lei n 9.504/97, art. 43, 1).
2 A inobservncia do disposto neste artigo sujeita os responsveis pelos

veculos de divulgao e os partidos, coligaes ou candidatos beneficiados
multa no valor de R$ 1.000,00 (mil reais) a R$ 10.000,00 (dez mil reais) ou
equivalente ao da divulgao da propaganda paga, se este for maior (Lei n
9.504/97, art. 43, 2).
3 Ao jornal de dimenso diversa do padro e do tabloide, aplica-se a regra

do caput, de acordo com o tipo de que mais se aproxime.
4 No caracterizar propaganda eleitoral a divulgao de opinio favorvel a

candidato, a partido poltico ou a coligao pela imprensa escrita, desde que
no seja matria paga, mas os abusos e os excessos, assim como as demais
formas de uso indevido do meio de comunicao, sero apurados e punidos
nos termos do art. 22 da Lei Complementar n 64/90.
5 autorizada a reproduo virtual das pginas do jornal impresso na
internet, desde que seja feita no stio do prprio jornal, independentemente do
seu contedo, devendo ser respeitado integralmente o formato grfico e o
contedo editorial da verso impressa, atendido, nesta hiptese, o disposto no
caput deste artigo.
79
6 O limite de anncios previsto no caput ser verificado de acordo com a

imagem ou nome do respectivo candidato, independentemente de quem tenha
contratado a divulgao da propaganda.
CAPTULO VI
DA PROGRAMAO NORMAL E DO NOTICIRIO NO RDIO E NA

TELEVISO
Art. 28. A partir de 1 de julho de 2014, vedado s emissoras de rdio e

televiso, em sua programao normal e noticirio (Lei n 9.504/97, art. 45, I a
VI):
I transmitir, ainda que sob a forma de entrevista jornalstica, imagens de
realizao de pesquisa ou qualquer outro tipo de consulta popular de natureza
eleitoral em que seja possvel identificar o entrevistado ou em que haja
manipulao de dados;
II veicular propaganda poltica;
III dar tratamento privilegiado a candidato, partido poltico ou coligao;
IV veicular ou divulgar filmes, novelas, minissries ou qualquer outro
programa com aluso ou crtica a candidato ou partido poltico, mesmo que
dissimuladamente, exceto programas jornalsticos ou debates polticos;
V divulgar nome de programa que se refira a candidato escolhido em
conveno, ainda quando preexistente, inclusive se coincidente com o nome do
80
candidato ou o nome por ele indicado para uso na urna eletrnica, e, sendo o
nome do programa o mesmo que o do candidato, fica proibida a sua
divulgao, sob pena de cancelamento do respectivo registro.
1 A partir do resultado da conveno, vedado, ainda, s emissoras
transmitir programa apresentado ou comentado por candidato escolhido em
conveno (Lei n 9.504/97, art. 45, 1).
2 Sem prejuzo do disposto no pargrafo nico do art. 45 desta resoluo, a
inobservncia do disposto neste artigo sujeita a emissora ao pagamento de
multa no valor de R$ 21.282,00 (vinte e um mil duzentos e oitenta e dois reais)
a R$ 106.410,00 (cento e seis mil quatrocentos e dez reais), duplicada em caso
de reincidncia (Lei n 9.504/97, art. 45, 2).
Seo I
DOS DEBATES
Art. 29. Os debates, transmitidos por emissora de rdio ou televiso, sero

realizados segundo as regras estabelecidas em acordo celebrado entre os
partidos polticos e a pessoa jurdica interessada na realizao do evento,
dando-se cincia Justia Eleitoral (Lei n 9.504/97, art. 46, 4).
1 Para os debates que se realizarem no primeiro turno das eleies, sero
consideradas aprovadas as regras que obtiverem a concordncia de pelo
menos 2/3 (dois teros) dos candidatos aptos no caso de eleio majoritria, e
de pelo menos 2/3 (dois teros) dos partidos ou coligaes com candidatos
aptos, no caso de eleio proporcional (Lei n 9.504/97, art. 46, 5).
2 So considerados aptos, para os fins previstos no pargrafo anterior, os
candidatos filiados a partido poltico com representao na Cmara dos
Deputados e que tenham requerido o registro de candidatura na Justia
Eleitoral.
3 Julgado o registro, permanecem aptos apenas os candidatos com registro
deferido ou, se indeferido, que esteja sub judice.
81
Art. 30. Inexistindo acordo, os debates transmitidos por emissora de rdio ou

televiso devero obedecer s seguintes regras (Lei n 9.504/97, art. 46, I, a e
b, II e III):
I nas eleies majoritrias, a apresentao dos debates poder ser feita:
a) em conjunto, estando presentes todos os candidatos a um mesmo cargo

eletivo;
b) em grupos, estando presentes, no mnimo, 3 candidatos.
II nas eleies proporcionais, os debates devero ser organizados de modo
que assegurem a presena de nmero equivalente de candidatos de todos os
partidos polticos e coligaes a um mesmo cargo eletivo, podendo desdobrarse em mais de 1 dia;
III os debates devero ser parte de programao previamente estabelecida e
divulgada pela emissora, fazendo-se mediante sorteio a escolha do dia e da
ordem de fala de cada candidato.
1 Na hiptese deste artigo, assegurada a participao de candidatos dos
partidos polticos com representao na Cmara dos Deputados, facultada a
dos demais.
2 Para efeito do disposto no pargrafo anterior, considera-se a
representao de cada partido poltico na Cmara dos Deputados a resultante
da eleio.
Art. 31. Em qualquer hiptese, dever ser observado o seguinte:

I admitida a realizao de debate sem a presena de candidato de algum
partido poltico ou de coligao, desde que o veculo de comunicao
responsvel comprove t-lo convidado com a antecedncia mnima de 72
horas da realizao do debate (Lei n 9.504/97, art. 46, 1);
82
II vedada a presena de um mesmo candidato a eleio proporcional em

mais de um debate da mesma emissora (Lei n 9.504/97, art. 46, 2);
III o horrio destinado realizao de debate poder ser destinado entrevista
de candidato, caso apenas este tenha comparecido ao evento (Acrdo n
19.433, de 25.6.2002);
IV no primeiro turno, o debate poder se estender at as 7 horas do dia 3 de

outubro de 2014 e, no caso de segundo turno, no poder ultrapassar o horrio
de meia-noite do dia 24 de outubro de 2014 (Resoluo-TSE n 23.390/2013).
Art. 32. O descumprimento do disposto nesta Seo sujeita a empresa infratora

suspenso, por 24 horas, da sua programao, com a transmisso, a cada
15 minutos, da informao de que se encontra fora do ar por desobedincia
legislao eleitoral; em cada reiterao de conduta, o perodo de suspenso
ser duplicado (Lei n 9.504/97, art. 46, 3, e art. 56, 1 e 2).
CAPTULO VII
DA PROPAGANDA ELEITORAL GRATUITA NO RDIO E NA TELEVISO
Art. 33. A propaganda eleitoral no rdio e na televiso se restringir ao horrio

gratuito, vedada a veiculao de propaganda paga, respondendo o candidato,
o partido poltico e a coligao pelo seu contedo (Lei n 9.504/97, art. 44).
1 A propaganda eleitoral gratuita na televiso dever utilizar a Linguagem
Brasileira de Sinais (Libras) ou o recurso de legenda, que devero constar
obrigatoriamente do material entregue s emissoras (Lei n 9.504/97, art. 44,
83
1).
2 No horrio reservado para a propaganda eleitoral, no se permitir

utilizao comercial ou propaganda realizada com a inteno, ainda que
disfarada ou subliminar, de promover marca ou produto (Lei n 9.504/97, art.
44, 2).
3 Ser punida, nos termos do 1 do art. 37 da Lei n 9.504/97, a emissora

que, no autorizada a funcionar pelo poder competente, veicular propaganda
eleitoral (Lei n 9.504/97, art. 44, 3).
Art. 34. O Tribunal Superior Eleitoral e os Tribunais Regionais Eleitorais

efetuaro, at 12 de agosto de 2014, sorteio para a escolha da ordem de
veiculao da propaganda de cada partido poltico ou coligao no primeiro
dia do horrio eleitoral gratuito; a cada dia que se seguir, a propaganda

veiculada por ltimo, na vspera, ser a primeira, apresentando-se as demais
na ordem do sorteio (Lei n 9.504/97, art. 50).
Art. 35. As emissoras de rdio, inclusive as rdios comunitrias, as emissoras

de televiso que operam em VHF e UHF e os canais de televiso por
assinatura sob a responsabilidade do Senado Federal, da Cmara dos
Deputados, das Assembleias Legislativas e da Cmara Legislativa do Distrito
Federal reservaro, no perodo de 19 de agosto a 2 de outubro de 2014,
horrio destinado divulgao, em rede, da propaganda eleitoral gratuita, a ser
feita da seguinte forma (Lei n 9.504/97, art. 47, 1, III, a e b, VI, a e b, V, a e
b, 2, e art. 57):
I - na eleio para Presidente da Repblica, s teras e quintas-feiras e aos
sbados:
a) das 7h s 7h25 e das 12h s 12h25, no rdio;
84
b) das 13h s 13h25 e das 20h30 s 20h55, na televiso;
II - nas eleies para Deputado Federal, s teras e quintas-feiras e aos

sbados:
a) das 7h25 s 7h50 e das 12h25 s 12h50, no rdio;
b) das 13h25 s 13h50 e das 20h55 s 21h20, na televiso;
III - nas eleies para Governador de Estado e do Distrito Federal, s

segundas, quartas e sextas-feiras:
a) das 7h s 7h20 e das 12h s 12h20, no rdio;
b) das 13h s 13h20 e das 20h30 s 20h50, na televiso;
IV - nas eleies para Deputado Estadual e Deputado Distrital, s segundas,

quartas e sextas-feiras:
b) das 13h20 s 13h40 e das 20h50 s 21h10, na televiso;
V - na eleio para Senador, s segundas, quartas e sextas-feiras:
b) das 13h40 s 13h50 e das 21h10 s 21h20, na televiso.
Pargrafo nico. Na veiculao da propaganda eleitoral gratuita, ser

considerado o horrio de Braslia-DF.
85
Art. 36. O Tribunal Superior Eleitoral e os Tribunais Regionais Eleitorais

distribuiro os horrios reservados propaganda de cada eleio entre os
partidos polticos e as coligaes que tenham candidato, observados os
seguintes critrios (Lei n 9.504/97, art. 47, 2, I e II; Ac.-TSE n 8.427, de
30.10.86):
I- um tero, igualitariamente;
II - dois teros, proporcionalmente ao nmero de representantes na Cmara

dos Deputados, considerado, no caso de coligao, o resultado da soma do
nmero de representantes de todos os partidos polticos que a integrarem.
1 Para efeito do disposto neste artigo, a representao de cada partido
poltico na Cmara dos Deputados a resultante da eleio (Lei n 9.504/97,
art. 47, 3), respeitado o que decidido pelo Supremo Tribunal Federal na ADI
n. 4430, Rel. Min Dias Toffoli.
2 O nmero de representantes de partido poltico que tenha resultado de
fuso ou a que se tenha incorporado outro corresponder soma dos
representantes que os partidos polticos de origem possuam na data
mencionada no pargrafo anterior (Lei n 9.504/97, art. 47, 4).
3 Se o candidato a Presidente, a Governador ou a Senador deixar de
concorrer, em qualquer etapa do pleito, e no havendo substituio, ser feita
nova distribuio do tempo entre os candidatos remanescentes (Lei n
9.504/97, art. 47, 5).
4 As coligaes sempre sero tratadas como um nico partido poltico.
5 Para fins de diviso do tempo reservado propaganda, no sero

consideradas as fraes de segundo, e as sobras que resultarem desse
procedimento sero adicionadas no programa de cada dia ao tempo destinado
ao ltimo partido poltico ou coligao.
6 Aos partidos polticos e s coligaes que, aps a aplicao dos critrios
de distribuio referidos no caput, obtiverem direito a parcela do horrio
eleitoral inferior a 30 segundos ser assegurado o direito de acumul-lo para
uso em tempo equivalente (Lei n 9.504/97, art. 47, 6).
86
7 A Justia Eleitoral, os representantes das emissoras de rdio e televiso e

os representantes dos partidos polticos, por ocasio da elaborao do plano
de mdia, compensaro sobras e excessos, respeitando-se o horrio reservado

para propaganda eleitoral gratuita.
Art. 37. Se houver segundo turno, as emissoras de rdio, inclusive as rdios

comunitrias, as emissoras de televiso que operam em VHF e UHF e os
canais de televiso por assinatura sob a responsabilidade do Senado Federal,
da Cmara dos Deputados, das Assembleias Legislativas e da Cmara
Legislativa do Distrito Federal reservaro, a partir de 48 horas da proclamao
dos resultados do primeiro turno e at 24 de outubro de 2014,
horrio destinado divulgao da propaganda eleitoral gratuita, dividido em
dois perodos dirios de 20 minutos para cada eleio, inclusive aos domingos,
iniciando-se s 7h e s 12h, no rdio, e s 13h e s 20h30, na televiso,
horrio de Braslia-DF (Lei n 9.504/97, art. 49, caput).
1 Em circunscrio onde houver segundo turno para Presidente e
Governador, o horrio reservado propaganda deste se inicia imediatamente
aps o trmino do horrio reservado ao primeiro (Lei n 9.504/97, art. 49, 1).
2 O tempo de cada perodo dirio ser dividido igualitariamente entre os
candidatos (Lei n 9.504/97, art. 49, 2).
Art. 38. Durante os perodos mencionados nos arts. 35 e 37 desta resoluo,

as emissoras de rdio, inclusive as rdios comunitrias, as emissoras de
televiso que operam em VHF e UHF e os canais de televiso por assinatura
sob a responsabilidade do Senado Federal, da Cmara dos Deputados, das
Assembleias Legislativas e da Cmara Legislativa do Distrito Federal
reservaro, ainda, 30 minutos dirios, inclusive aos domingos, para a
propaganda eleitoral gratuita, a serem usados em inseres de at 60
segundos, a critrio do respectivo partido poltico ou coligao, assinadas
87
obrigatoriamente pelo partido poltico ou coligao, e distribudas, ao longo da

programao veiculada entre as 8 horas e as 24 horas, nos termos do art. 36
desta resoluo, obedecido o seguinte (Lei n 9.504/97, art. 51, I, III e IV e art.
57):
I - o tempo ser dividido em partes iguais - 6 minutos para cada cargo - para a
utilizao nas campanhas dos candidatos s eleies majoritrias e
proporcionais, bem como de suas legendas partidrias ou das que componham

a coligao, quando for o caso;
II - a distribuio levar em conta os blocos de audincia entre as 8 horas e as
12 horas; as 12 horas e as 18 horas; as 18 horas e as 21 horas; as 21 horas e

as 24 horas, de modo que o nmero de inseres seja dividido igualmente
entre eles;
III - na veiculao das inseres, vedada a utilizao de gravaes externas,
montagens ou trucagens, computao grfica, desenhos animados e efeitos
especiais, e a veiculao de mensagens que possam degradar ou ridicularizar
candidato, partido poltico ou coligao.
1 As inseres no rdio e na televiso sero calculadas base de 30
segundos e podero ser divididas em mdulos de 15 segundos, ou agrupadas
em mdulos de 60 segundos, a critrio de cada partido poltico ou coligao;
em qualquer caso obrigatria a identificao do partido poltico ou da
coligao (Resoluo-TSE n 20.698/2000).
2 As emissoras de rdio e televiso devero evitar a veiculao de inseres
idnticas no mesmo intervalo da programao normal.
3 Se houver segundo turno, o tempo dirio reservado s inseres ser de
30 minutos, sendo 15 minutos para campanha de Presidente da Repblica e 15

minutos para campanha de Governador, divididos igualitariamente entre os
candidatos; se, aps proclamados os resultados, no houver segundo turno
88
para Presidente da Repblica, o tempo ser integralmente destinado eleio

de Governador, onde houver (Resoluo-TSE n 20.377, de 6.10.98).
Art. 39. A partir do dia 8 de julho de 2014, o Tribunal Superior Eleitoral e os

Tribunais
Regionais Eleitorais
convocaro
os
partidos
polticos,
representao das emissoras de televiso e de rdio para elaborarem o plano

de mdia, nos termos do artigo anterior, para o uso da parcela do horrio
eleitoral gratuito a que tenham direito, garantida a todos participao nos
horrios de maior e menor audincia (Lei n 9.504/97, art. 52).
Pargrafo nico. Caso os representantes dos partidos polticos e das
emissoras no cheguem a acordo, a Justia Eleitoral dever elaborar o plano
de mdia, utilizando o sistema desenvolvido pelo Tribunal Superior Eleitoral
(Resoluo-TSE n 21.725/2004).
Art. 40. Os partidos polticos e as coligaes devero apresentar mapas de

mdia dirios ou peridicos s emissoras, observados os seguintes requisitos
(Resoluo-TSE n 20.329, de 25.8.98):
I nome do partido poltico ou da coligao;
II ttulo ou nmero do filme a ser veiculado;
III durao do filme;
IV dias e faixas de veiculao;
V nome e assinatura de pessoa credenciada pelos partidos polticos e pelas
coligaes para a entrega das fitas com os programas que sero veiculados.
1 Sem prejuzo do prazo para a entrega das fitas, os mapas de mdia
devero ser apresentados at as 14 horas da vspera de sua veiculao.
89
2 Para as transmisses previstas para sbados, domingos e segundasfeiras, os mapas devero ser apresentados at as 14 horas da sexta-feira
imediatamente anterior.
3 As emissoras ficam eximidas de responsabilidade decorrente de
transmisso
de
programa
em
desacordo
com
os
mapas
de
mdia
apresentados, quando no observado o prazo estabelecido nos 1 e 2

deste artigo.
4 Os partidos polticos e as coligaes devero comunicar ao Tribunal
Superior Eleitoral, aos Tribunais Regionais Eleitorais e s emissoras,
previamente, as pessoas autorizadas a apresentar o mapa de mdia e as fitas
com os programas que sero veiculados, bem como informar o nmero de
telefone em que podero ser encontradas em caso de necessidade, devendo a
substituio das pessoas indicadas ser feita com 24 horas de antecedncia.
5 As emissoras estaro desobrigadas do recebimento de mapas de mdia e
material que no forem encaminhados pelas pessoas credenciadas.
6 As emissoras devero fornecer Justia Eleitoral, aos partidos polticos e s
coligaes, previamente, nmeros de fac-smile, telefones, endereos e os
nomes das pessoas responsveis pelo recebimento de fitas e mapas de mdia,
aps a comunicao de que trata o 4 deste artigo.
Art. 41. Os programas de propaganda eleitoral gratuita devero ser gravados

em meio de armazenamento compatvel com as condies tcnicas da
emissora geradora.
1 As gravaes devero ser conservadas pelo prazo de 20 dias depois de
transmitidas pelas emissoras de at 1 quilowatt e pelo prazo de 30 dias pelas
demais (Lei n 4.117/62, art. 71, 3, com alteraes do Decreto-Lei n 236, de
28.2.67).
2 As emissoras e os partidos polticos ou coligaes acordaro, sob a

superviso do Tribunal Eleitoral, sobre a entrega das
90
gravaes, obedecida a antecedncia mnima de 4 horas do horrio previsto

para o incio da transmisso de programas divulgados em rede, e de 12 horas
do incio do primeiro bloco no caso de inseres, sempre no local da gerao.
3 A propaganda eleitoral a ser veiculada no programa de rdio que for ao ar
s 7 horas deve ser entregue at as 22 horas do dia anterior.
4 Em cada fita a ser encaminhada emissora, o partido poltico ou a
coligao dever incluir a denominada claquete, na qual devero estar
registradas as informaes constantes dos incisos I a IV do caput do artigo
anterior, que serviro para controle interno da emissora, no devendo ser
veiculadas ou computadas no tempo reservado para o programa eleitoral.
5 A fita para a veiculao da propaganda eleitoral dever ser entregue
emissora geradora pelo representante legal do partido ou da coligao, ou por
pessoa por ele indicada, a quem ser dado recibo aps a verificao da
qualidade tcnica da fita.
6 Caso o material e/ou o mapa de mdia no sejam entregues no prazo ou
pelas pessoas credenciadas, as emissoras veicularo o ltimo material por elas
exibido, independentemente de consulta prvia ao partido poltico ou
coligao.
7 Durante os perodos mencionados no 1 deste artigo, as gravaes
ficaro no arquivo da emissora, mas disposio da autoridade eleitoral
competente, para servir como prova dos abusos ou dos crimes porventura
cometidos.
8 A insero cuja durao ultrapasse o estabelecido no plano de mdia ter a
sua parte final cortada.
9 Na propaganda em bloco, as emissoras devero cortar de sua parte final o

que ultrapassar o tempo determinado e, caso a durao seja insuficiente, o
tempo ser completado pela emissora geradora com a veiculao dos
seguintes dizeres: Horrio reservado propaganda eleitoral gratuita Lei n
9.504/97.
91
Art. 42. No sero admitidos cortes instantneos ou qualquer tipo de censura

prvia nos programas eleitorais gratuitos (Lei n 9.504/97, art. 53, caput).
1 vedada a veiculao de propaganda que possa degradar ou ridicularizar
candidatos, sujeitando-se o partido poltico ou a coligao infratores perda do
direito veiculao de propaganda no horrio eleitoral gratuito do dia seguinte
ao da deciso (Lei n 9.504/97, art. 53, 1).
2 Sem prejuzo do disposto no pargrafo anterior, a requerimento de partido
poltico, coligao ou candidato, a Justia Eleitoral impedir a reapresentao
de propaganda ofensiva honra de candidato, moral e aos bons costumes
(Lei n 9.504/97, art. 53, 2).
3 A reiterao de conduta que j tenha sido punida pela Justia Eleitoral
poder ensejar a suspenso temporria do programa.
Art. 43. vedado aos partidos polticos e s coligaes incluir no horrio

destinado
aos
candidatos
eleies
proporcionais
propaganda
das
candidaturas a eleies majoritrias, ou vice-versa, ressalvada a utilizao,

durante a exibio do programa, de legendas com referncia aos candidatos
majoritrios, ou, ao fundo, de cartazes ou fotografias desses candidatos (Lei n
9.504/97, art. 53-A, caput).
1 facultada a insero de depoimento de candidatos a eleies

proporcionais no horrio da propaganda das candidaturas majoritrias e viceversa, registrados sob o mesmo partido ou coligao, desde que o depoimento
consista exclusivamente em pedido de voto ao candidato que cedeu o tempo
(Lei n 9.504/97, art. 53-A, 1).
2 vedada a utilizao da propaganda de candidaturas proporcionais como
propaganda de candidaturas majoritrias e vice-versa (Lei n 9.504/97, art. 53- A,
2).
92
3 O partido poltico ou a coligao que no observar a regra contida neste

artigo perder, em seu horrio de propaganda gratuita, tempo equivalente no
horrio reservado propaganda da eleio disputada pelo candidato
beneficiado (Lei n 9.504/97, art. 53-A, 3).
Art. 44. Dos programas de rdio e televiso destinados propaganda eleitoral

gratuita de cada partido poltico ou coligao poder participar, em apoio aos
candidatos, qualquer cidado no filiado a outro partido poltico ou a partido
poltico integrante de outra coligao, sendo vedada a participao de qualquer
pessoa mediante remunerao (Lei n 9.504/97, art. 54, caput).
Pargrafo nico. No segundo turno das eleies no ser permitida, nos
programas de que trata este artigo, a participao de filiados a partidos
polticos que tenham formalizado apoio a outros candidatos (Lei n 9.504/97,
Art. 45. Na propaganda eleitoral gratuita, aplicam-se ao partido poltico,

coligao ou candidato as seguintes vedaes (Lei n 9.504/97, art. 55, caput,
c/c o art. 45, I e II):
I transmitir, ainda que sob a forma de entrevista jornalstica, imagens de
realizao de pesquisa ou qualquer outro tipo de consulta popular de natureza
eleitoral em que seja possvel identificar o entrevistado ou em que haja
manipulao de dados;
II usar trucagem, montagem ou outro recurso de udio ou vdeo que, de
alguma forma, degradem ou ridicularizem candidato, partido poltico ou
coligao, ou produzir ou veicular programa com esse efeito.
Pargrafo nico. A inobservncia do disposto neste artigo sujeita o partido
poltico ou a coligao perda de tempo equivalente ao dobro do usado na
prtica do ilcito, no perodo do horrio gratuito subsequente, dobrada a cada
reincidncia, devendo, no mesmo perodo, exibir-se a informao de que a no
veiculao do programa resulta de infrao Lei n 9.504/97 (Lei n 9.504/97,
93
Art. 46. Durante toda a transmisso pela televiso, em bloco ou em inseres,

a propaganda dever ser identificada pela legenda propaganda eleitoral
gratuita.
Pargrafo nico. A identificao de que trata o caput de responsabilidade dos
partidos polticos e das coligaes.
Art. 47. Competir aos partidos polticos e s coligaes distribuir entre os

candidatos registrados os horrios que lhes forem destinados pela Justia
Eleitoral.
Art. 48. Na divulgao de pesquisas no horrio eleitoral gratuito devem ser

informados, com clareza, o perodo de sua realizao, a margem de erro e o
nvel de confiana, no sendo obrigatria a meno aos concorrentes, desde
que o modo de apresentao dos resultados no induza o eleitor em erro
quanto ao desempenho do candidato em relao aos demais.
CAPTULO VIII
DAS PERMISSES E VEDAES NO DIA DA ELEIO
Art. 49. permitida, no dia das eleies, a manifestao individual e silenciosa

da preferncia do eleitor por partido poltico, coligao ou candidato, revelada
exclusivamente pelo uso de bandeiras, broches, dsticos e adesivos (Lei n
9.504/97, art. 39-A, caput).
94
1 So vedados, no dia do pleito, at o trmino do horrio de votao, a

aglomerao de pessoas portando vesturio padronizado bem como os
instrumentos de propaganda referidos no caput, de modo a caracterizar
manifestao coletiva, com ou sem utilizao de veculos (Lei n 9.504/97, art.
39-A, 1).
2 No recinto das sees eleitorais e juntas apuradoras, proibido aos

servidores da Justia Eleitoral, aos mesrios e aos escrutinadores o uso de
vesturio ou objeto que contenha qualquer propaganda de partido poltico, de
coligao ou de candidato (Lei n 9.504/97, art. 39-A, 2).
3 Aos fiscais partidrios, nos trabalhos de votao, s permitido que, em

seus crachs, constem o nome e a sigla do partido poltico ou coligao a que
sirvam, vedada a padronizao do vesturio (Lei n 9.504/97, art. 39-A, 3).
4 No dia da eleio, sero afixadas cpias deste artigo em lugares visveis
nas partes interna e externa das sees eleitorais (Lei n 9.504/97, art. 39-A,
4).
5 A violao dos 1 3 deste artigo configurar divulgao de

propaganda, nos termos do inciso III do 5 do art. 39 da Lei n 9.504/97.
CAPTULO IX
DAS CONDUTAS VEDADAS AOS AGENTES PBLICOS EM CAMPANHA

ELEITORAL
95
Art. 50. So proibidas aos agentes pblicos, servidores ou no, as seguintes

condutas tendentes a afetar a igualdade de oportunidades entre candidatos nos
pleitos eleitorais (Lei n 9.504/97, art. 73, I a VIII):
I ceder ou usar, em benefcio de candidato, partido poltico ou coligao,
bens mveis ou imveis pertencentes administrao direta ou indireta da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios,
ressalvada a realizao de conveno partidria;
II usar materiais ou servios, custeados pelos governos ou casas legislativas,
que excedam as prerrogativas consignadas nos regimentos e normas dos
rgos que integram;
III ceder servidor pblico ou empregado da administrao direta ou indireta
federal, estadual ou municipal do Poder Executivo, ou usar de seus servios,
para comits de campanha eleitoral de candidato, partido poltico ou coligao,
durante o horrio de expediente normal, salvo se o servidor ou o empregado
estiver licenciado;
IV fazer ou permitir uso promocional em favor de candidato, partido poltico
ou coligao, de distribuio gratuita de bens e servios de carter social
custeados ou subvencionados pelo Poder Pblico;
V nomear, contratar ou de qualquer forma admitir, demitir sem justa causa,

suprimir ou readaptar vantagens ou por outros meios dificultar ou impedir o
exerccio funcional e, ainda, ex officio, remover, transferir ou exonerar servidor
pblico, na circunscrio do pleito, a partir de 5 de julho de 2014 at a posse
dos eleitos, sob pena de nulidade de pleno direito, ressalvadas: a) a nomeao
ou exonerao de cargos em comisso e designao ou dispensa de funes
de confiana;
b) a nomeao para cargos do Poder Judicirio, do Ministrio Pblico, dos
Tribunais ou conselhos de contas e dos rgos da Presidncia da Repblica;
c) a nomeao dos aprovados em concursos pblicos homologados at o incio

daquele prazo;
96
d) a nomeao ou contratao necessria instalao ou ao funcionamento

inadivel de servios pblicos essenciais, com prvia e expressa autorizao
do Chefe do Poder Executivo;
e) a transferncia ou remoo ex officio de militares, policiais civis e de agentes
penitencirios;
VI a partir de 5 de julho de 2014 at a realizao do pleito:
a) realizar transferncia voluntria de recursos da Unio aos Estados e

Municpios, e dos Estados aos Municpios, sob pena de nulidade de pleno
direito, ressalvados os recursos destinados a cumprir obrigao formal
preexistente para a execuo de obra ou servio em andamento e com
cronograma prefixado, e os destinados a atender situaes de emergncia e de
calamidade pblica;
b) com exceo da propaganda de produtos e servios que tenham
concorrncia no mercado, autorizar publicidade institucional dos atos,
programas, obras, servios e campanhas dos rgos pblicos ou das
respectivas entidades da administrao indireta, salvo em caso de grave e
urgente necessidade pblica, assim reconhecida pela Justia Eleitoral;
c) fazer pronunciamento em cadeia de rdio e televiso fora do horrio eleitoral
gratuito, salvo quando, a critrio da Justia Eleitoral, tratar-se de matria
urgente, relevante e caracterstica das funes de governo;
VII realizar, em ano de eleio, antes do prazo fixado no inciso anterior,
despesas com publicidade dos rgos pblicos ou das respectivas entidades
da administrao indireta, que excedam a mdia dos gastos nos 3 ltimos anos
que antecedem o pleito ou do ltimo ano imediatamente anterior eleio,
prevalecendo o que for menor;
VIII fazer, na circunscrio do pleito, reviso geral da remunerao dos
servidores pblicos que exceda a recomposio da perda de seu poder
aquisitivo ao longo do ano da eleio, a partir de 8 de abril de 2014 at a posse
dos eleitos.
97
1 Reputa-se agente pblico, para os efeitos deste artigo, quem exerce, ainda
que
transitoriamente
ou
sem
remunerao,
por
eleio,
nomeao,
designao, contratao ou qualquer outra forma de investidura ou vnculo,

mandato, cargo, emprego ou funo nos rgos ou entidades da Administrao
Pblica direta, indireta ou fundacional (Lei n 9.504/97, art. 73, 1).
2 A vedao do inciso I deste artigo no se aplica ao uso, em campanha, de
transporte oficial pelo Presidente da Repblica, obedecido o disposto no art. 90
desta resoluo, nem ao uso, em campanha, pelos candidatos reeleio de
Presidente e Vice-Presidente da Repblica, de Governador e Vice-Governador
de Estado e do Distrito Federal, de suas residncias oficiais, com os servios
inerentes sua utilizao normal, para realizao de contatos, encontros e
reunies pertinentes prpria campanha, desde que no tenham carter de
ato pblico (Lei n 9.504/97, art. 73, 2).
3 As vedaes do inciso VI, alneas b e c deste artigo, aplicam-se apenas
aos agentes pblicos das esferas administrativas cujos cargos estejam em
disputa na eleio (Lei n 9.504/97, art. 73, 3).
4 O descumprimento do disposto neste artigo acarretar a suspenso
imediata da conduta vedada, quando for o caso, e sujeitar os agentes
responsveis multa no valor de R$ 5.320,50 (cinco mil trezentos e vinte reais
e cinquenta centavos) a R$ 106.410,00 (cento e seis mil quatrocentos e dez
reais), sem prejuzo de outras sanes de carter constitucional, administrativo
ou disciplinar fixadas pelas demais leis vigentes (Lei n 9.504/97, art. 73, 4,
c/c o art. 78).
5 Nos casos de descumprimento dos incisos do caput e do estabelecido no
9, sem prejuzo do disposto no 4 deste artigo, o candidato beneficiado,

agente pblico ou no, ficar sujeito cassao do registro ou do diploma, sem
prejuzo de outras sanes de carter constitucional, administrativo ou

disciplinar fixadas pelas demais leis vigentes (Lei n 9.504/97, art. 73, 5, c.c.
o art. 78).
6 As multas de que trata este artigo sero duplicadas a cada reincidncia
98
(Lei n 9.504/97, art. 73, 6).
7 As condutas enumeradas no caput caracterizam, ainda, atos de

improbidade administrativa, a que se refere o art. 11, inciso I, da Lei n
8.429/92, e sujeitam-se s disposies daquele diploma legal, em especial s
cominaes do art. 12, inciso III (Lei n 9.504/97, art. 73, 7).
8 Aplicam-se as sanes do 4 deste artigo aos agentes pblicos
responsveis pelas condutas vedadas e aos partidos polticos, s coligaes e
aos candidatos que delas se beneficiarem (Lei n 9.504/97, art. 73, 8).
9 No ano em que se realizar eleio, fica proibida a distribuio gratuita de
bens, valores ou benefcios por parte da Administrao Pblica, exceto nos
casos de calamidade pblica, de estado de emergncia ou de programas
sociais autorizados em lei e j em execuo oramentria no exerccio anterior,
casos em que o Ministrio Pblico poder promover o acompanhamento de
sua execuo financeira e administrativa (Lei n 9.504/97, art. 73, 10).
10. Nos anos eleitorais, os programas sociais de que trata o pargrafo
anterior no podero ser executados por entidade nominalmente vinculada a
candidato ou por esse mantida (Lei n 9.504/97, art. 73, 11).
Art. 51. A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos
rgos pblicos dever ter carter educativo, informativo ou de orientao
social, dela no podendo constar nomes, smbolos ou imagens que
caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos
(Constituio Federal, art. 37, 1).
Pargrafo nico. Configura abuso de autoridade, para os fins do disposto no
art. 22 da Lei Complementar n 64/90, a infringncia do disposto no caput,
ficando o responsvel, se candidato, sujeito ao cancelamento do registro de
sua candidatura ou do diploma (Lei n 9.504/97, art. 74).
99
Art. 52. A partir de 5 de julho de 2014, na realizao de inauguraes vedada

a contratao de shows artsticos pagos com recursos pblicos (Lei n
9.504/97, art. 75).
Pargrafo nico. Nos casos de descumprimento do disposto neste artigo, sem

prejuzo da suspenso imediata da conduta, o candidato beneficiado, agente
pblico ou no, ficar sujeito cassao do registro ou do diploma (Lei n
9.504/97, art. 75, pargrafo nico).
Art. 53. proibido a qualquer candidato comparecer, a partir de 5 de julho de
2014, a inauguraes de obras pblicas (Lei n 9.504/97, art. 77, caput).

Pargrafo nico. A inobservncia do disposto neste artigo sujeita o infrator
cassao do registro ou do diploma (Lei n 9.504/97, art. 77, pargrafo nico).
CAPTULO X
DISPOSIES PENAIS
Art. 54. Constituem crimes, no dia da eleio, punveis com deteno de 6

meses a 1 ano, com a alternativa de prestao de servios comunidade pelo
mesmo perodo, e multa no valor de R$ 5.320,50 (cinco mil trezentos e vinte
reais e cinquenta centavos) a R$ 15.961,50 (quinze mil novecentos e sessenta
e um reais e cinquenta centavos) (Lei n 9.504/97, art. 39, 5, I a III):
I o uso de alto-falantes e amplificadores de som ou a promoo de comcio
ou carreata;
II a arregimentao de eleitor ou a propaganda de boca de urna;
100
III a divulgao de qualquer espcie de propaganda de partidos polticos ou

de seus candidatos.
Art. 55. Constitui crime, punvel com deteno de 6 meses a 1 ano, com a
alternativa de prestao de servios comunidade pelo mesmo perodo, e
multa no valor de R$ 10.641,00 (dez mil seiscentos e quarenta e um reais) a
R$ 21.282,00 (vinte e um mil duzentos e oitenta e dois reais), o uso, na
propaganda eleitoral, de smbolos, frases ou imagens, associadas ou
semelhantes s empregadas por rgo de governo, empresa pblica ou

sociedade de economia mista (Lei n 9.504/97, art. 40).
Art. 56. Constitui crime, punvel com deteno de 2 meses a 1 ano ou

pagamento de 120 a 150 dias-multa, divulgar, na propaganda, fatos que se
sabem inverdicos, em relao a partidos ou a candidatos, capazes de
exercerem influncia perante o eleitorado (Cdigo Eleitoral, art. 323, caput).
Pargrafo nico. A pena agravada se o crime cometido pela imprensa,
rdio ou televiso (Cdigo Eleitoral, art. 323, pargrafo nico).
Art. 57. Constitui crime, punvel com deteno de 6 meses a 2 anos e

pagamento de 10 a 40 dias-multa, caluniar algum, na propaganda eleitoral ou
visando fins de propaganda, imputando-lhe falsamente fato definido como
crime (Cdigo Eleitoral, art. 324, caput).
1 Nas mesmas penas incorre quem, sabendo falsa a imputao, a propala
ou a divulga (Cdigo Eleitoral, art. 324, 1).
2 A prova da verdade do fato imputado exclui o crime, mas no admitida
(Cdigo Eleitoral, art. 324, 2, I a III):

101
I se, constituindo o fato imputado crime de ao privada, o ofendido no foi

condenado por sentena irrecorrvel;
II se o fato imputado ao Presidente da Repblica ou a chefe de governo
estrangeiro;
III se do crime imputado, embora de ao pblica, o ofendido foi absolvido
por sentena irrecorrvel.
Art. 58. Constitui crime, punvel com deteno de 3 meses a 1 ano e

pagamento de 5 a 30 dias-multa, difamar algum, na propaganda eleitoral ou
visando a fins de propaganda, imputando-lhe fato ofensivo sua reputao
(Cdigo Eleitoral, art. 325, caput).
Pargrafo nico. A exceo da verdade somente se admite se o ofendido
funcionrio pblico e a ofensa relativa ao exerccio de suas funes (Cdigo
Eleitoral, art. 325, pargrafo nico).
Art. 59. Constitui crime, punvel com deteno de at 6 meses ou pagamento

de 30 a 60 dias-multa, injuriar algum, na propaganda eleitoral ou visando a
fins de propaganda, ofendendo-lhe a dignidade ou o decoro (Cdigo Eleitoral,
art. 326, caput).
1 O Juiz pode deixar de aplicar a pena (Cdigo Eleitoral, art. 326, 1, I e II):
I se o ofendido, de forma reprovvel, provocou diretamente a injria;
II no caso de retorso imediata que consista em outra injria.
2 Se a injria consiste em violncia ou em vias de fato, que, por sua

natureza ou meio empregado, se considerem aviltantes, a pena ser de
deteno de 3 meses a 1 ano e pagamento de 5 a 20 dias-multa, alm das
penas correspondentes violncia prevista no Cdigo Penal (Cdigo Eleitoral,
art. 326, 2).
102
Art. 60. As penas cominadas nos arts. 57, 58 e 59 desta resoluo sero
aumentadas em um tero, se qualquer dos crimes for cometido (Cdigo
Eleitoral, art. 327, I a III):
I contra o Presidente da Repblica ou chefe de governo estrangeiro;
II contra funcionrio pblico, em razo de suas funes;
III na presena de vrias pessoas, ou por meio que facilite a divulgao da
ofensa.
Art. 61. Constitui crime, punvel com deteno de at 6 meses ou pagamento

de 90 a 120 dias-multa, inutilizar, alterar ou perturbar meio de propaganda
devidamente empregado (Cdigo Eleitoral, art. 331).
Art. 62. Constitui crime, punvel com deteno de at 6 meses e pagamento de
30 a 60 dias-multa, impedir o exerccio de propaganda (Cdigo Eleitoral, art.
332).
Art. 63. Constitui crime, punvel com deteno de 6 meses a 1 ano e cassao do
registro se o responsvel for candidato, utilizar organizao comercial de vendas,
distribuio de mercadorias, prmios e sorteios para propaganda ou aliciamento
de eleitores (Cdigo Eleitoral, art. 334).
Art. 64. Constitui crime, punvel com deteno de 3 a 6 meses e pagamento de
103
30 a 60 dias-multa, fazer propaganda, qualquer que seja a sua forma, em

lngua estrangeira (Cdigo Eleitoral, art. 335).
Pargrafo nico. Alm da pena cominada, a infrao ao presente artigo importa
a apreenso e a perda do material utilizado na propaganda (Cdigo Eleitoral,
Art. 65. Constitui crime, punvel com deteno de at 6 meses e pagamento de
90 a 120 dias-multa, participar o estrangeiro ou brasileiro que no estiver no

gozo dos seus direitos polticos de atividades partidrias, inclusive comcios e
atos de propaganda em recintos fechados ou abertos (Cdigo Eleitoral, art.
337, caput).
Pargrafo nico. Na mesma pena incorrer o responsvel pelas emissoras de

rdio ou televiso que autorizar transmisses de que participem as pessoas
mencionadas neste artigo, bem como o diretor de jornal que lhes divulgar os
pronunciamentos (Cdigo Eleitoral, art. 337, pargrafo nico).
Art. 66. Constitui crime, punvel com o pagamento de 30 a 60 dias-multa, no

assegurar o funcionrio postal a prioridade prevista no art. 239 do Cdigo
Eleitoral (Cdigo Eleitoral, art. 338).
Art. 67. Constitui crime, punvel com recluso de at 4 anos e pagamento de 5

a 15 dias-multa, dar, oferecer, prometer, solicitar ou receber, para si ou para
outrem, dinheiro, ddiva, ou qualquer outra vantagem, para obter ou dar voto e
para conseguir ou prometer absteno, ainda que a oferta no seja aceita
(Cdigo Eleitoral, art. 299).
Art. 68. Aplicam-se s condutas criminais reproduzidas nesta resoluo as

regras gerais do Cdigo Penal (Cdigo Eleitoral, art. 287 e Lei n 9.504/97, art.
104
90, caput).
Art. 69. As infraes penais aludidas nesta resoluo so punveis mediante

ao pblica, e o processo seguir o disposto nos arts. 357 e seguintes do
Cdigo Eleitoral (Cdigo Eleitoral, art. 355 e Lei n 9.504/97, art. 90, caput).
Art. 70. Na sentena que julgar ao penal pela infrao decorrente da prtica
de quaisquer das condutas criminais previstas nos arts. 56, 57, 58, 59, 61, 62,
63 e 64 desta resoluo, deve o Juiz verificar, de acordo com o seu livre
convencimento, se o diretrio local do partido poltico, por qualquer dos seus
membros, concorreu para a prtica de delito, ou dela se beneficiou
conscientemente (Cdigo Eleitoral, art. 336, caput).
Pargrafo nico. Nesse caso, o Juiz impor ao diretrio responsvel pena de
suspenso de sua atividade eleitoral pelo prazo de 6 a 12 meses, agravada at
o dobro nas reincidncias (Cdigo Eleitoral, art. 336, pargrafo nico).
Art. 71. Todo cidado que tiver conhecimento de infrao penal prevista na
legislao eleitoral dever comunic-la ao Juiz da Zona Eleitoral onde ela se
verificou (Cdigo Eleitoral, art. 356, caput).
1 Quando a comunicao for verbal, mandar a autoridade judicial reduzi-la
a termo, assinado pelo comunicante e por duas testemunhas, e remeter ao
rgo do Ministrio Pblico local, que proceder na forma do Cdigo Eleitoral
(Cdigo Eleitoral, art. 356, 1).
2 Se o Ministrio Pblico julgar necessrios maiores esclarecimentos e
documentos complementares ou outros elementos de convico, dever
requisit-los diretamente de quaisquer autoridades ou funcionrios que possam
fornec-los (Cdigo Eleitoral, art. 356, 2).
105
Art. 72. Para os efeitos das infraes previstas na Lei n 9.504/97 e

reproduzidas nesta resoluo, respondem penalmente pelos partidos polticos
e pelas coligaes os seus representantes legais (Lei n 9.504/97, art. 90, 1).
Art. 73. Nos casos de reincidncia no descumprimento dos arts. 54 e 55 desta

resoluo, as penas pecunirias sero aplicadas em dobro (Lei n 9.504/97,
art. 90, 2).
CAPTULO XI
DISPOSIES FINAIS
Art. 74. A representao relativa propaganda irregular deve ser instruda com
prova da autoria ou do prvio conhecimento do beneficirio, caso este no seja
por ela responsvel (Lei n 9.504/97, art. 40-B).
1 A responsabilidade do candidato estar demonstrada se este, intimado da
existncia da propaganda irregular, no providenciar, no prazo de 48 horas,
sua retirada ou regularizao e, ainda, se as circunstncias e as peculiaridades
do caso especfico revelarem a impossibilidade de o beneficirio no ter tido
conhecimento da propaganda (Lei n 9.504/97, art. 40-B, pargrafo nico).
2 A intimao de que trata o pargrafo anterior poder ser realizada por
candidato, partido poltico, coligao, Ministrio Pblico ou pela Justia
Eleitoral, por meio de comunicao feita diretamente ao responsvel ou
beneficirio da propaganda, com prova de recebimento, devendo dela constar
a precisa identificao da propaganda apontada como irregular.
106
Art. 75. A comprovao do cumprimento das determinaes da Justia Eleitoral

relacionadas a propaganda realizada em desconformidade com o disposto na
Lei n 9.504/97 poder ser apresentada no Tribunal Superior Eleitoral, no caso
de candidatos a Presidente e Vice-Presidente da Repblica, nas sedes dos
respectivos Tribunais Regionais Eleitorais, no caso de candidatos a
Governador, Vice-Governador, Deputado Federal, Senador da Repblica,
Deputados Estadual e Distrital (Lei n 9.504/97, art. 36, 5).
Pargrafo nico. A comprovao de que trata o caput poder ser apresentada
diretamente ao Juiz Eleitoral que determinou a regularizao ou retirada da
propaganda eleitoral.
Art. 76. A propaganda exercida nos termos da legislao eleitoral no poder ser
objeto de multa nem cerceada sob alegao do exerccio do poder de
polcia ou de violao de postura municipal, casos em que se deve proceder na
forma prevista no art. 40 da Lei n 9.504/97 (Lei n 9.504/97, art. 41, caput).
1 O poder de polcia sobre a propaganda eleitoral ser exercido pelos Juzes

Eleitorais e pelos Juzes designados pelos Tribunais Regionais Eleitorais (Lei
n 9.504/97, art. 41, 1).
2 O poder de polcia se restringe s providncias necessrias para inibir
prticas ilegais, vedada a censura prvia sobre o teor dos programas e
matrias jornalsticas a serem exibidos na televiso, no rdio, na internet e na
imprensa escrita (Lei n 9.504/97, art. 41, 2).
3 No caso de condutas sujeitas a penalidades, o Juiz Eleitoral delas
cientificar o Ministrio Pblico, para os fins previstos nesta resoluo.
Art. 77. Ressalvado o disposto no art. 26 e incisos da Lei n 9.504/97, constitui

captao ilegal de sufrgio o candidato doar, oferecer, prometer ou entregar ao
eleitor, com o fim de obter-lhe o voto, bem ou vantagem pessoal de qualquer
natureza, inclusive emprego ou funo pblica, desde o registro da candidatura
107
at o dia da eleio, inclusive, sob pena de multa de R$ 1.064,10 (mil e

sessenta e quatro reais e dez centavos) a R$ 53.205,00 (cinquenta e trs mil
duzentos e cinco reais) e cassao do registro ou do diploma, observado o
procedimento previsto nos incisos I a XIII do art. 22 da Lei Complementar n
64/90 (Lei n 9.504/97, art. 41-A).
1 Para a caracterizao da conduta ilcita, desnecessrio o pedido

explcito de votos, bastando a evidncia do dolo, consistente no especial fim de
agir (Lei n 9.504/97, art. 41-A, 1).
2 As sanes previstas no caput aplicam-se contra quem praticar atos de
violncia ou grave ameaa a pessoa, com o fim de obter-lhe o voto (Lei n
9.504/97, art. 41-A, 2).
3 A representao prevista no caput poder ser ajuizada at a data da

diplomao (Lei n 9.504/97, art. 41-A, 3).
Art. 78. Ningum poder impedir a propaganda eleitoral nem inutilizar, alterar
ou perturbar os meios lcitos nela empregados, bem como realizar propaganda
eleitoral vedada por lei ou por esta resoluo (Cdigo Eleitoral, art. 248).
Art. 79. A requerimento do interessado, a Justia Eleitoral adotar as

providncias necessrias para coibir, no horrio eleitoral gratuito, a propaganda
que se utilize de criao intelectual sem autorizao do respectivo autor ou
titular.
Pargrafo nico. A indenizao pela violao do direito autoral dever ser
pleiteada perante a Justia Comum.
Art. 80. vedada a utilizao de artefato que se assemelhe a urna eletrnica

como veculo de propaganda eleitoral (Resoluo-TSE n 21.161/2002).
108
Art. 81. As disposies desta resoluo aplicam-se s emissoras de rdio e de

televiso comunitrias, s emissoras de televiso que operam em VHF e UHF,
aos provedores de internet e aos canais de televiso por assinatura sob a
responsabilidade do Senado Federal, da Cmara dos Deputados, das
Assembleias Legislativas, da Cmara Legislativa do Distrito Federal ou das
Cmaras Municipais (Lei n 9.504/97, art. 57 e art. 57-A).
Pargrafo nico. Aos canais de televiso por assinatura no compreendidos no
caput, ser vedada a veiculao de qualquer propaganda eleitoral, salvo a
retransmisso integral do horrio eleitoral gratuito e a realizao de debates,
observadas as disposies legais.
Art. 82. As emissoras de rdio e televiso tero direito compensao fiscal

pela cesso do horrio gratuito previsto nesta resoluo (Lei n 9.504/97, art.
99).
Art. 83. A requerimento de partido poltico, coligao, candidato ou do

Ministrio Pblico, a Justia Eleitoral poder determinar a suspenso, por 24
horas, da programao normal de emissora de rdio ou televiso ou do acesso
a todo o contedo informativo dos stios da internet, quando deixarem de
cumprir as disposies da Lei n 9.504/97, observado o rito do art. 96 dessa
mesma lei (Lei n 9.504/97, art. 56 e 57-I).
1 No perodo de suspenso, a emissora transmitir, a cada 15 minutos, a
informao de que se encontra fora do ar, e o responsvel pelo stio na internet
informar
que
se
encontra
temporariamente
inoperante,
ambos
por
desobedincia lei eleitoral (Lei n 9.504/97, art. 56, 1, e art. 57-I, 2).
2 A cada reiterao de conduta, o perodo de suspenso ser duplicado (Lei
n 9.504/97, art. 56, 2, e art. 57-I, 1).
109
Art. 84. O Tribunal Superior Eleitoral poder requisitar das emissoras de rdio e
televiso, no perodo compreendido entre 31 de julho de 2014 e o dia do pleito,
at 10 minutos dirios, contnuos ou no, que podero ser somados e usados
em dias espaados, para a divulgao de seus comunicados, boletins e
instrues ao eleitorado (Lei n 9.504/97, art. 93).
Pargrafo nico. O Tribunal Superior Eleitoral, a seu juzo exclusivo, poder
ceder parte do tempo referido no caput para utilizao por Tribunal Regional
Eleitoral.
Art. 85. As autoridades administrativas federais, estaduais e municipais

proporcionaro aos partidos polticos e s coligaes, em igualdade de
condies, as facilidades permitidas para a respectiva propaganda (Cdigo
Eleitoral, art. 256).
Pargrafo nico. A partir de 6 de julho de 2014, independentemente do critrio
de prioridade, os servios telefnicos, oficiais ou concedidos, faro instalar, nas
sedes dos diretrios nacionais, regionais e municipais devidamente registrados,
telefones necessrios, mediante requerimento do respectivo Presidente e
pagamento das taxas devidas (Cdigo Eleitoral, art. 256, 1).
Art. 86. O servio de qualquer repartio Federal, Estadual ou Municipal,

autarquia, fundao pblica, sociedade de economia mista, entidade mantida
ou subvencionada pelo poder pblico, ou que realize contrato com este,
inclusive o respectivo prdio e suas dependncias, no poder ser utilizado
para beneficiar partido poltico ou coligao (Cdigo Eleitoral, art. 377, caput).
Pargrafo nico. O disposto no caput ser tornado efetivo, a qualquer tempo,
pelo rgo competente da Justia Eleitoral, conforme o mbito nacional,
regional ou municipal do rgo infrator, mediante representao fundamentada
110
de autoridade pblica, de representante partidrio ou de qualquer eleitor
(Cdigo Eleitoral, art. 377, pargrafo nico).
Art. 87. Aos partidos polticos e s coligaes assegurada a prioridade postal

a partir de 6 de agosto de 2014, para a remessa de material de propaganda de
seus candidatos (Cdigo Eleitoral, art. 239).
Art. 88. No prazo de at 30 dias aps a eleio, os candidatos, os partidos

polticos e as coligaes devero remover a propaganda eleitoral, com a
restaurao do bem em que fixada, se for o caso.
Pargrafo nico. O descumprimento do que determinado no caput sujeitar os
responsveis s consequncias previstas na legislao comum aplicvel.
Art. 89. O material da propaganda eleitoral gratuita dever ser retirado das
emissoras 60 dias aps a respectiva divulgao, sob pena de sua destruio.
Art. 90. O ressarcimento das despesas com o uso de transporte oficial pelo
Presidente da Repblica e sua comitiva em campanha ou evento eleitoral ser
de responsabilidade do partido poltico ou da coligao a que esteja vinculado
(Lei n 9.504/97, art. 76, caput).
1 O ressarcimento de que trata este artigo ter por base o tipo de transporte
usado e a respectiva tarifa de mercado cobrada no trecho correspondente,
ressalvado o uso do avio presidencial, cujo ressarcimento corresponder ao
aluguel de uma aeronave de propulso a jato do tipo txi areo (Lei n
9.504/97, art. 76, 1).
2 Sero considerados como integrantes da comitiva de campanha eleitoral

todos os acompanhantes que no estiverem em servio oficial.
111
3 No transporte do Presidente em campanha ou evento eleitoral, sero

excludas da obrigao de ressarcimento as despesas com o transporte dos
servidores indispensveis sua segurana e atendimento pessoal, que no
podem desempenhar atividades relacionadas com a campanha, bem como a
utilizao de equipamentos, veculos e materiais necessrios execuo
daquelas atividades, que no podem ser empregados em outras.
4 O Vice-Presidente da Repblica, o Governador ou o Vice-Governador de

Estado ou do Distrito Federal em campanha eleitoral no podero utilizar
transporte oficial, que, entretanto, poder ser usado exclusivamente pelos
servidores indispensveis sua segurana e atendimento pessoal, sendo-lhes
vedado desempenhar atividades relacionadas com a campanha.
5 No prazo de 10 dias teis da realizao da eleio, em primeiro turno, ou
segundo, se houver, o rgo competente de controle interno proceder ex
officio cobrana dos valores devidos nos termos dos 1 ao 4 deste artigo
(Lei n 9.504/97, art. 76, 2).
6 A falta do ressarcimento, no prazo estipulado, implicar a comunicao do
fato ao Ministrio Pblico Eleitoral, pelo rgo de controle interno (Lei n
9.504197, art. 76, 3).
Art. 91. Na fixao das multas de natureza no penal, o Juiz Eleitoral dever
considerar a condio econmica do infrator, a gravidade do fato e a
repercusso da infrao, sempre justificando a aplicao do valor acima do
mnimo legal.
Pargrafo nico. A multa pode ser aumentada at dez vezes, se o juiz, ou
Tribunal considerar que, em virtude da situao econmica do infrator,
ineficaz, embora aplicada no mximo (Cdigo Eleitoral, art. 367, 2).
Art. 92. Esta resoluo entra em vigor na data de sua publicao.

112
Braslia XXX de XXX de XXX.
Ministra Crmen Lcia PRESIDENTE

Ministro Dias Toffoli RELATOR
Ministro Marco Aurlio
Ministra Laurita Vaz
Ministro Joo Otvio de Noronha
Ministro Henrique Neves
Ministra Luciana Lssio
113

Marketing Politico Projeto de Campanha Eleitoral Do Candidato Ronaldo Martins A Deputado Federal em 2014

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Marketing Politico Projeto de Campanha Eleitoral Do Candidato Ronaldo Martins A Deputado Federal em 2014

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Faculdade Cearense

Curso de Publicidade e Propaganda

Adriane Silveira Rodrigues

Marketing poltico: projeto de campanha eleitoral do candidato

Projeto de Trabalho de Concluso de Curso

Adriane Silveira Rodrigues

PLANEJAMENTO DE CAMPANHA ELEITORAL DO CANDIDATO

Este projeto experimental foi apresentado no dia 9 de janeiro de 2014, como

O presente trabalho tem por objetivo elaborar um planejamento de campanha

2.3.7 Concorrentes .................................................................................... 28

O projeto tem o objetivo de desenvolver uma campanha eleitoral

comunicao, entre outros.

concorrentes, localizao e as obrigatoriedades das peas utilizadas relativas a

base para que a agncia de publicidade e propaganda possa planejar e

briefing bem elaborado pode poupar tempo e trabalho, alm de evitar

possibilitou uma viso mais aproximada no mbito poltico e que subsidiou a

De acordo com Queiroz (2006), o marketing poltico a cincia,

2000, quando assumiu o cargo de vereador na cidade de Caucaia, eleito com

Para o partido, a educao bsica vista como prioridade nacional,

programas policiais de audincia, no incio da noite e uma participao que

1.8 Objetivo de marketing

Possui mais contato com os eleitores evanglicos, por esse motivo

1.10 Objetivos de comunicao

Reposicionar uma imagem de representante popular na sociedade.

Usar as cores do partido, mostrar pessoas otimistas, alegres, dando

A verba direcionada pela campanha foi estipulada em R$ 100 mil

O deputado Ronaldo Martins, em entrevista, disse estar ciente que

Bastante atuante nas atividades legislativas,

Baixa popularidade entre os eleitores que

No ter apoio do governo atual aps a

Ser evanglico para os eleitores evanglicos.

A falta de instruo e de interesse da

No ser a favor de proposta do governo que

A corrupo pblica, leva a populao ao

2.2 Macroambiente (ambiente externo)

O projeto de emenda constituio (PEC) 4/2011, de autoria do

2.2.2 Ambiente econmico

de servios do Cear foi onde houve maior crescimento; somente o setor

2.2.3 Ambiente cultural

2.2.4 Ambiente demogrfico

http://www.ipea.gov.br/bd/pdf/Livro_BD_vol2.pdf . Acessado em 10/10/2013.

um dos ambientes mais importantes a ser levado em considerao para a

2.2.5 Ambiente tecnolgico

O Brasil alm de pioneiro nessa tecnologia um dos melhores do

votao. E essa marca ainda tende a melhorar e atingir nas prximas

Na anlise desse ambiente, possvel visualizar a oportunidade

Na anlise desse ambiente, mostra uma ameaa no que diz

http://blogs.band.com.br/blogdarose/category/eleicoes-2014/. Acessado em 18/12/2013.

microambiente formado pelas foras capazes de atingir a capacidade de

fornecedores, intermedirios, clientes, pblico e concorrentes. Este ambiente

2.3.2 Direito do consumidor

vencidos e ou fora de uso, na forma que indica.

embutidos no preo de produtos comercializados no mbito do estado do

obras pblicas com garantia de cinco anos.

2.3.3 Polticas para jovens

pigmentaes artificiais permanentes da pele ou insero de piercing em

2.3.5 Intermedirios de marketing

Segundo Kuntz (2004), uma boa atuao da assessoria de

profissionais em especfico da rea para exercer as funes de assessor de

Esse poltico tem o compromisso de desenvolver seu trabalho com

Deputada estadual eleita

Combate ao crack e outras

Deputado estadual, eleito