NEGARA DAN KONSTITUSI

Latar
belakang
perlunya
negara
Adalah untuk
melindungi
individu,
wilayah
dan
masyarakat yang lemah dari
individu atau kekuasaan yang
otoriter.

PENDAPAT BEBERAPA AHLI

TATA NEGARA
Menurut Sokrates,Aristoteles dan plato negara ada
sejak 400 tahun sebelum masei.
Menurut Thomas Van Aquino negara terbentuk
karena dua hal yaitu manusia sebagai makluk sosial
(animal sosial) dan manusia sebagai makluk politik
(animal politicum)
Menurut Thomas Hobbes negara sangat penting
yaitu sebagai tempat berlindung bagi
individu,kelompok,dan masyarakat yang lemah dari
tindakan individu,kelompok,dan masyarakat maupun
penguasa yang kuat(otriter),karena
menurutnya,manusia dengan manusia lainnya
memilki sifat seperti serigala (homo homini lupus)

PENGERTIAN DAN DIFINISI

NEGARA
Negara barasal dari bahasa Inggris
Staate, Saat Belanda, dan Etat
Perancis. State,staat dan etat berasal
dari bahasa latin Status atau Statum
yang berarti keadaan yg tegak dan
tetap atau sesuatu yg memiliki sifatsifat yang tegak dan tetap .
Kata status atau statum lazim diartikan
sbg stading atau station( kedudukan )

UNSUR-UNSUR NEGARA

PENGERTIAN NEGARA
MENURUT BEBERAPA AHLI
M enurut John Locke (1632-1704) dan Rouseau(17121778) dalam buku ilmu negara (1993)adalah suatu badan
atau organisasi hasil dari pada perjanjian masyarakat .
Menurut Max weber dalam buku demokrasi dan HAM dan
masyarakat madani (2000)adlah suatu masyarakat yg
mempunyai monopoli dalam penggunaan kekerasan fisik
secara sah dalam suatu wilayah.
Menurut Roger F. Soltau dalam buku demokrasi, Ham dan
masyarakat madani (2000) adalah alat (agensy)atau
wewenang (authority) yang mengatur atau
mengendalikan persoalan persoalan bersama atas
nama masyarakat.
Menurut Mac Iver dalam buku demokrasi,HAM dan
masyarakat madani (2000) adalah suatu negara harus
memenuhi tiga unsur pokok yaitu
pemerintahan,komunitas atau rakyat Dan wilayah.

KLASIFIKASI NEGARA MENURUT

JUMLAH ORANG YG BERKUASA
BENTUK POSITIF

BENTUK NEGATIF

1. Monarki adalah bentuk

pemerintahan yg dipimpin
oleh satu orang raja untuk
kepentingan rakyat.
Aristokrasi adalah
pemerintahan yg dipimpin
oleh beberapa orang
untuk kepentingan rakyat.
Demokrasi adalah
pemerintahan yg dipimpin
oleh banyak orang untuk
kepentingan rakyat.

Tirani adalah
pemerintahan yg
dipimpin oleh satu orang
untuk kepentingan satu
orang /penguasa
Oligarki adalah
pemerintahan yg dipimpin
oleh beberapa orang
untuk kepenting
kelompok.
Mobokrasi adalah banyak
orang untuk kepengan
penguasa aja.

KLASIFIKASI NEGARA DITINJAU

DARI SISI KONSEP DAN TEORI
MODERN

A. Neagara Kesatuan adalah negara yg

merdeka dan berdaulat dg satu pemerintah
pusat yg berkuasa dan mengatur seluruh
wilayah.
Negara kjeasatuan terbagi atas:
Negara kesatuan dengan sistem sentralisasi
Negara dengan sistem desentralisasi.
B. Negara serikat (Federasi) adalah bentuk
negara yg merupakan gabungan dari
beberapa negara bagian dari negara
serikat.

ASAS PENYELENGGARAAN
NEGARA
A. MENURUT EKONOMI
(agraris,industri,berkembang, dll)
B. MENURUT POLITIK
(demokrasi,otoriter,totaliter,satu
partai,multi partai dsb)
C. MENURUT SITEM PEMERINTAHAN
(presidentil,parlementer,junta militer
dsb)
D. IDEOLOGI BANGSA
(leberil,sosialis,komunis,fasisagama dll)

SIFAT ORGANISASI NEGARA

FUNGSI NEGARA
1. FUNGSI PERTAHANAN DAN
KEAMANAN
2. FUNGSI PENGATURAN DAN
KETERTIBAN
3. FUNGSI KESEJAHTERAAN DAN
KEMAKMURAN
4. FUNGSI KEADILAN MENURUT HAK
DAN KEWAJIBAN

ELEMEN KEKUATAN NEGARA

SUMBERDAYA MANUSIA
TERITORIAL NEGARA
SUBERDAYA ALAM
KAPASITAS PERTANIAN DAN INDUSTRI
KEKUATAN MILITER DAN MOBILITAS
KEKUASAAN YANG
ABTRAK/KEKUASAAN TAK BERUJUD

HUBUNGAN NEGARA DAN

WARGA NEGARA
NEGARA WJIB MELINDUNGI SEMUA
RAKYATNYA TANPA KECUALI.
PRESIDEN AMIRIKA SERIKAT JOHN F.
KENNEDY MENGATKAN JANGAN
TANYAKAN APA YG BISA NEGARA
BERIKAN KEPADAMU, TETAPI
TANYAKAN APA YG BISA KAU BERIKAN
KEPADA NEGARA.

SISTEM PEMERINTAHAN
NEGARA
1.
2.
3.
a.

BADAN LEGISLATIF
BADAN EKSEKUTIF
BADAN YUDIKATIF
Makamah Agung : berfungsi
memberikan pertimbangan kepada
presiden tentang pemberian
grasi,amnesti,abolisi,rehabilitasi yg
merupakan hak prerogatif presidendlm
bidang hukum

 b.Makamah Konstitusi( MK) berfungsi

melakukan uji uu terhadap UUD
1945,menyelesaikan konflik
antarlembanga
negara dan melakukan pembubaran
paratai
politik bila melakukan pelanggaran UUD
1945
c.Komisi Yudisial(KY) :berwenang merekrut
dan menyeleksi calon hakim agung

KONSTITUSI DAN
RULE OF LAW

PENGERTIAN DAN DIFINISI

KONSTITUSI
Pengertian konstitusi adalah peraturan
tertulis maupun tidak tertulis yang
mengatur pemerintahan.
Pada tahun 1998 saat presiden Soeharto
turun dari jabatannya dan mengangkat BJ.
Habibie menjadi presiden mengucapkan
sumpah presiden dihadapan ketua MA
yang disaksikan oleh ketua MPR dan DPR,
hal ini tidak diatur UUD 1945.

PENGERTIAN KOSTITUSI
Istilah konstitusi berasal dari bahasa
Perancis constituer yang berarti
membentuk .Pemakaian istilah konstitusi
dimaksudkan ialah pembentukan suatu
negara atau menyusun dan menyatakan
aturan suatu negara.sedang istilah uu
berasal dari bahasa Belanda gronwet.
Wet diterjemahkan dalam bahsa
indonesia berarti UUD dan gron berarti
tanah atau dasar.

Dalam
Ilmu
politik
Constittution merupakan yang
lebih luas , yaitu keseluruhan
dari peraturan-peraturan baik
yang tertulis maupun tidak
tertulis yang mengatur secara
mengikat cara-cara bagaimana
sesuatu
pemerintahan
diselenggarakan dalam suatu
masyrakat.

DIFINISI KONSTITUSI(UUD)
Persamaan dan perbedaan konstitusi dengan UUD
menurut para ahli:
1.

2.

3.

4.
a.

L.J Van Apeldo berpendapat konstitusi memuat aturan tertulis dan

tidak tertulis,sedangakn UUD merupakan bagian tertulis dari
konstitusi.
Sri sumantri menyamakan arti keduanya sesuai dengan pratek
ketatanegaraan di sebagaian besar negara-negara di dunia
termasuk Indonesia.
E.C.S wade mengartikan UUD adalah naskah yg memberikan
rangkadan tugas pokok dari badan-badan suatau negara dan
menentukan pokok-pokok kerja badan tersebut.
Herman Heller membagi konstitusi menjadi tiga :
Konstitusi mencerminkan kehidupan politik di dalam
masyarakatsebagai suatu kenyataan(mengandung arti politik dan
sosiologis)

b.

Konstitusi adalah suatu kesatuan kaidah yg hidup dalam

masyarakat(mengandung arti hukum atau yuridis)
c.
Konstitusi adalah kesepakatan yang ditulis dalam suatu naskah
sebagai
undang-undang yang tertinggiyang berlaku dalam suatu
negara.
5. C.F Strong memberikan perngertian pengertian konstitusi suatu
kumpulan asas-asas yang menyelanggarakan kekuasaan(arti
luas)hak-hak dari pemerintah dan hubungan antara pemerintah
dengan yang diperintah (hak asasi manusia)
Dengan memeperhatikan beberapa pendapat diatas maka konstitusi:
1.Suatu kumpulan kaidah yang memberikan pembatasan kekuasaan
kepada para penguasa .
2.Suatu dokumen tentang pembagian tugas
dan petugasnya
sekaligus dari suatu sistem politik
3. Suatu gambaran dari suatu lembaga-lembaga negara.
4. Suatu gambaran yang menyangkut masalah hak asasi manusia.

HAKEKAT DAN FUNGSI

KONSTITUSI
1.Hakekat isi Konstitusi
Pada hakekatnya konstitusi (UUD)berisi tiga hak
pokok:
a. Adanya jaminan hak-hak asasi manusi dan
warga negaranya
b. Ditetapkan susunan ketatanegaraan suatu
negara yang bersifat fundamental
c. Adanya pembagian dan pemabatasan tugas
ketatanegaraaanyang juga bersfat
fundamental

MENURUT BUDIARJO (1996)

UUD MEMUAT KETENTUAN
SBB:
A.Organisasi Negara berisi:
1.Penbagian kekuasaan negara antara legilsatif,eksekutif dan
yudikatif
2. Pembagian kekuasaan antara pemerintah pusat/federal dengan
pemerintah daerah/neg bagian
3. Prosedur penyelesaian masalah hukum oleh salah satu badan
pemerintah dan sebagainya
4. Bangunan hukum dan semua organisasi-organisasi yang ada
dalam negara
5. Bentuk negara,bentuk pemerintahan sistem pemerintahan
negara tersebut.
B. Hak dan kewajiban warga negara, hak dan kewajiban negara
dan hubungan keduanya.
C. Prosedur mengubah UUD

FUNGSI KONSTITUSI (UUD)

Konstitusi merupakan tali pengikat antara
setiap warga negara dengan lembaga negara
dalam kehidupan bernegara. Secara umum
fungsi konstitusi sbb:
1.Tata aturan dalam pendirian lembaga-lembaga
yang permanen(suprastuktur dan
inprastruktur).
2.Tata aturan dalam hubungan antara negara
dengan warga negaraserta dengan negara lain.
3.Sumber hukum dasar yang tertinggi.

SECARA KHUSUS FUNGSI KONSTITUSI

BAGI NEGARA DEMOKRASI DAN
KOMUNIS
NEGARA DEMOKRASI

NEGARA KOMUNIS

1. Membatasi kekuasan
pemerintahsedemikian rupa
sehingga penyelenggaraan
kekuasaan tidak absolut
2. Sebagai cara yang efektif
sebagai pembagian
kekuasaan
3. Sebagai perwujutan hukum
yg tertinggi (supremasi
hukum) yang harus ditaati
oleh masyrakat maupun
penguasa

1. Sbg cermin kemenangankemenanganyg telah dicapai

dlm perjuangan kearah
masyarakat komunis.
2. Sbg pencatatan formal
(legal) dari perjuangan yg
telah dicapi.
3. Sbg dasar hukum untuk
perubahan msyarakat yg
dicita-citakan dan dapat
diubah setiap kali ada
pencapaian kemajuan dalam
masyarakat komunis.

DINAMIKA PELAKSANAAN
KONSTITUSI
1. UUD 1945: berlaku 18 agustus 1945 sampai
27 Desember 1949.
2. Konstitusi RIS berlaku 27 Desember 1949
sampai 17 agustus 1950
3. UUDS berlaku 15 Agustus 1950 sampai 5 Juli
1959
4. UUD 1945 berlaku 5 Juli 1959 sampai 1966
5. UUD 1945 pada thun 1966 sampai 1999
6. UUD 1945 Amandemen 1999,dari tahun 1999
sampai sekarang.

Pada masa Orla dan Orba

Pada masa Orla:
1. Presiden merangkap penguasa Eksekutif dan
legislatif
2. Mengeluarkan uu dlm bentuk Penetapan Presiden
tanpa persetujuan DPR
3. MPRS mengangkat presiden seumur hidup
4. Hak budget presiden tidak berjalan krn
pemerintah tidak mengajukan ruu APBN
5. Pimpinanan tinggi negara dan tertinggi negara
diangkat menjadi menteri-menteri

Orba :
1. Membentuk lembaga-lembaga yg
tersebut dalam UUD 1945yg ditetapakan
dengan undang-undang
2. Menyelenggarakan mekanisme
kepemimpinan lima tahunan.
3. Menggunakan sistem pemerintahan
presidensial

YANG PERLU DIPERHATIKAN

PERUBAHAN UUD 1945
1.

2.
3.
4.
5.
6.

Perubahan ideologi sosialis demokrat menjadi leberal yg

berintikan demokrasi dan kebebasan kebebsan individu
serta pasar bebas.
Penyelenggraan otonomi daerah pada tingkat I dan II
Pelaksanaan pemilu langsung presiden dan wk presiden
Pelaksanaan kebeasan per yang bertanggung jawab
Perubahan uu politik yang berintikan pemilu langsung dan
sistem muli partai
Pelaksanaan amandemen konstitusi (UUD 1945) yang
berintikan perubahan struktur
ketatanegaraanIndonesiayang ditandai dg ditetakannya
konstitusi (UUD 1945)sebagi lembaga tertinggi negara.

PRODUK PERATURAN YANG

DIHASILKAN
1. UUD 1945
2. Undang Undang
3. Perpu (peraturan pengganti undangundang)
4. PP (peraturan pemerintah)
5. Perda ( peraturan daerah )

RULE OF LAW
Pengertia Rule of Law : adalah kekuasaan
undang-undang yang terorganisir.
Latar belakang rule of law: adalah untuk
membatasi kekuasaan absolut negara.
Fungsi rule of law :
Untuk jaminan formal rasa keadilan
masyarakat

DINAMIKA PELAKSANAAN
RULE OF LAW
1. KEPOLISIAN
2. KEJAKSAAN
3. KOMISI PEMBERANTASAN KORUPSI
4. BADAN PERADILAN ;
a. Makamah Agung/MA
b. Makamah Konstitusi/ MK
c. Pengadilan Negeri
d.Pengadilan tinggi