REGLAMENTO AMBIENTAL

PARA EL SECTOR INDUSTRIAL

MANUFACTURERO

LOSASPECTOS
ASPECTOSQUE
QUEINFLUYEN
INFLUYENEN
ENLA
LADEFINICIN
DEFINICINDEL
DELENFOQUE
ENFOQUE
LOS
DELA
LAREGLAMENTACION
REGLAMENTACION: :
DE
Lacomprensin
comprensindel
delmedio
medioambiente
ambientees
esgradual,
gradual,por
porla
la
-- La
dinmicapropia
propiade
deun
unsistema
sistemacomplejo.
complejo.
dinmica
Es necesario
necesario un
un conocimiento
conocimiento apropiado
apropiado del
del
-- Es
comportamientode
dela
laindustria
industriayyde
desu
suentorno.
entorno.
comportamiento
Considerarlos
losinstrumentos
instrumentosde
degestin
gestinambiental
ambientalque
que
-- Considerar
sehan
handesarrollado
desarrolladoyyprobado
probadoen
enel
elmbito
mbitomundial.
mundial.
se

ESTONOS
NOSLLEVA
LLEVAAACONCLUIR
CONCLUIRQUE:
QUE:
ESTO
Losesfuerzos
esfuerzosque
quelalasociedad
sociedadACEPTE
ACEPTEdeben
debenser
serPROPORCIONALES
PROPORCIONALESaa
--Los
los resultados
resultados que
que se
se pretendan
pretendan alcanzar
alcanzar en
en lala proteccin
proteccin del
del
los
ambiente.
ambiente.
Lareglamentacin
reglamentacindebe
debepriorizar
priorizarlalaprincipal
principalfalencia
falenciaen
enlalagestin
gestin
--La
ambientalque
queresulta
resultaser
serlalafalta
faltade
deinformacin.
informacin.
ambiental
No es
es coherente
coherente emplear
emplear solo
solo mtodos
mtodos rgidos
rgidos de
de comando
comando yy
-- No
controlpara
pararegular
regularlas
lasactividades
actividadespor
porparte
partede
delalaautoridad.
autoridad.
control
Esnecesario
necesariointroducir
introducirotros
otrosinstrumentos
instrumentospara
parainvolucrar
involucrarms
msaa
-- Es
SOCIEDAD yy elel MERCADO
MERCADO de
de insumos/materias
insumos/materias primas,
primas, recursos
recursos
lala SOCIEDAD
tecnolgicosyyservicios
serviciospara
paralalaindustria.
industria.
tecnolgicos

Legislacin y
Normativa

Factores
Ambientales

Entorno
Eco-Social

Poltica
Ambiental Ind.

Autoridad
Ambiental

Servicios Tec.
SNMAC

M. Primas
Insumos

Tecnologa
Disponible

Mercado de
Servicios

Mercado de
Productos

COMPROMISO
SOCIAL

Dimensin social

Dimensin ambiental
-Minimizar la generacin
de contaminantes y el uso
sustancias peligrosas.
- Optimizar el uso de
recursos naturales y
energa.

DESARROLLO
SOSTENIBLE

- Oferta de productos de mejor

calidad a precios accesibles.
-Conocer los riesgos en el uso de
productos y la actividad que los
produce.
INDUSTRIA
SOSTENIBLE

-Incremento de la productividad y
competitividad.
- Garanta de sostenibilidad empresarial

Dimensin econmica

EQUIDAD SOCIOECONMICA

Tecnologa
Materia Prima
Insumos

Operacin
Productos
Sub productos Transporte
Tratamiento
Residuos
Reuso Reciclaje
Desechos
Disposicin Final

INSTALACION

CIERRE
OPERACION
Normas tcnicas
Lmites permisibles
Incentivos e Instrumentos Econmicos

CAMBIO DE ENFOQUE:
ANTES
Control a la salida
Sanciones

AHORA
Prevencin / Eficiencia
Incentivos y acuerdos

NORMATIVA APLICABLE
- Simplificacin de trmites
- Priorizacin de esfuerzos
- Normativa tcnica dinmica (Anexos)

IMPLEMENTACION VIABLE
- Adecuada distribucin de roles
- Menor esfuerzo pblico y privado
- Plan de implementacin

REGLAMENTACION LEGAL Y LEGITIMA

-Proceso participativo (Consulta pblica)
- D.S. promulgado y concordante con la
Ley 1333

ESTRUCTURA DEL RASIM

D.S. 26736 - 30 de Julio de 2002
6 TTULOS - 25 CAPTULOS - 125 ARTCULOS
TTULO I
TTULO II
TTULO III
TTULO IV
TTULO V
TTULO VI

DISPOSICIONES GENERALES
RESPONSABILIDADES Y OBLIGACIONES
DE LA INDUSTRIA
INSTRUMENTOS DE REGULACIN DE ALCANCE
PARTICULAR
INSTRUMENTOS DE REGULACIN DE ALCANCE
GENERAL
INCENTIVOS E INFORMACIN
GESTIN PBLICA

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DISPOSICIONES FINALES

16

ANEXOS

(6)
(3)

TituloII
Titulo
Cap.I.I. OBJETO,
OBJETO,OBJETIVO
OBJETIVOYYFINES
FINES
Cap.

Objeto: Regular las actividades del Sector Industrial Manufacturero

O

REDUCIR LA GENERACION DE CONTAMINANTES Y USO DE SUST. PELIGROSAS

B
J

EFICIENCIA EN EL USO DE RR.NN Y ENERGIA

PROTEGER Y CONSERVAR EL MEDIO AMBIENTE

T
I

DESARROLLO INDUSTRIAL SOSTENIBLE

Sociedad
Sociedad

O
S

FINES

INCENTIVOS
INFORMACION

DEL RASIM

DIALOGO

(VISION)
Autoridad
Autoridad

Industria
Industria

Cap.II.
II.
Cap.

TtuloI I
Ttulo
AMBITODE
DEAPLICACIN,
APLICACIN,ALCANCE,
ALCANCE,
AMBITO
SIGLASYYDEFINICIONES
DEFINICIONES
SIGLAS

OBJETIVO:
OBJETIVO:
Establecer
Establecercon
conclaridad
claridadelelsector
sectorregulado
reguladopor
porelelRASIM,
RASIM,es
es

decirlalaIndustria
IndustriaManufacturera.
Manufacturera.
decir
Priorizar
Priorizar lala aplicacin
aplicacin de
de los
los instrumentos
instrumentos equilibrando
equilibrando elel

RIESGOcon
conlalaCAPACIDAD
CAPACIDADde
decontrol
controlde
delalaautoridad
autoridadyysociedad.
sociedad.
RIESGO
Se
Seincorporan
incorporandisposiciones
disposicionespara
paraproductos
productosimportados
importados

Adoptar
Adoptarsiglas
siglasyyasumir
asumirdefiniciones
definicionesclaras
claraspara
paralalaaplicacin
aplicacin

delReglamento.
Reglamento.
del

Cap.III.
III.
Cap.

TtuloII
Ttulo
MARCOINSTITUCIONAL
INSTITUCIONAL
MARCO

ESPECIFICAEL
ELMARCO
MARCOINSTITUCIONAL
INSTITUCIONALESTABLECIDO
ESTABLECIDO
ESPECIFICA
ENLA
LALEY
LEY1333
1333
EN
CONSIDERANDOLA
LADESCENTRALIZACION
DESCENTRALIZACION
CONSIDERANDO
LASCOMPETENCIAS
COMPETENCIASMUNICIPALES
MUNICIPALESSOBRE
SOBRE
YYLAS
ACTIVIDADESLOCALES
LOCALES
ACTIVIDADES
DIRECTIVO NORMATIVO

MDSP - VMARNDF

OSC - VICI

TECNICO NORMATIVO

PREFECTURAS
OPERATIVO
GOBIERNOS MUNICIPALES

TituloIIII
Titulo
Cap.I.I. RESPONSABILIDADES
RESPONSABILIDADESGENERALES
GENERALESDE
DELA
LAINDUSTRIA
INDUSTRIA
Cap.
Cap.II.
II. LOCALIZACIN
LOCALIZACIN
Cap.

LAINDUSTRIA
INDUSTRIAES
ESRESPONSABLE
RESPONSABLESOBRE
SOBRELA
LACONTAMINACIN
CONTAMINACINQUE
QUE
LA
GENERE
GENERE
LAINDUSTRIA
INDUSTRIADEBE
DEBELOCALIZARSE
LOCALIZARSEEN
ENAREAS
AREASDE
DEUSO
USOINDUSTRIAL
INDUSTRIAL
LA

DISTRIBUCION DE ROLES:
La industria (Responsabilidad sobre su actividad)
Los Municipios (Accin de planificacin urbana)
El OSC (Asistencia tcnica)
El MDSP (Gestin de financiamiento)

TTULOIIIIII
TTULO

INSTRUMENTOSDE
DEREGULACIN
REGULACINDE
DEALCANCE
ALCANCE
INSTRUMENTOS
PARTICULAR
PARTICULAR

PRIORIZALA
LANECESIDAD
NECESIDADDE
DEINFORMACION
INFORMACIONYYVIABILIZA
VIABILIZASU
SUGESTION.
GESTION.
PRIORIZA
PRIORIZAEL
ELCONTROL
CONTROLSOBRE
SOBRELAS
LASINDUSTRIAS
INDUSTRIASCON
CONMAYOR
MAYORRIESGO.
RIESGO.
- -PRIORIZA
SESIMPLIFICAN
SIMPLIFICANLOS
LOSTRAMITES
TRAMITESYYESPECIFICAN
ESPECIFICANLOS
LOSROLES
ROLESDE
DELA
LA
- -SE
AUTORIDAD.
AUTORIDAD.
SECREA
CREAINSTRUMENTOS
INSTRUMENTOSDINAMICOS
DINAMICOSPARA
PARAPLANIFICAR
PLANIFICARLAS
LAS
- -SE
ACCIONESDE
DELA
LAINDUSTRIA.
INDUSTRIA.
ACCIONES

TTULOIIIIII
TTULO

INSTRUMENTOSDE
DEREGULACIN
REGULACINDE
DEALCANCE
ALCANCE
INSTRUMENTOS
PARTICULAR
PARTICULAR

Cules son los IRAP?

1. Registro Ambiental Industrial-RAI
2. Descripcin del Proyecto - DP
3. Manifiesto Ambiental Industrial - MAI
4. Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental-EEIA
5. Plan de Manejo Ambiental PMA
6. Informe Ambiental Anual IAA

INSTRUMENTOS DE REGULACION DE ALCANCE

PARTICULAR (IRAP)
EEIA
ARI
PC

RAI

DP

MAI

PMA

IAA

TTULOIV
IV
TTULO

INSTRUMENTOSDE
DEREGULACIN
REGULACINDE
DEALCANCE
ALCANCE
INSTRUMENTOS
GENERAL
GENERAL

CAPTULOI I
CAPTULO
CAPTULOIIII
CAPTULO
CAPTULOIIIIII
CAPTULO
CAPTULOIV
IV
CAPTULO
CAPTULOVV
CAPTULO
CAPTULOVI
VI
CAPTULO

Sustanciaspeligrosas
peligrosas
Sustancias
Contaminacindel
delaire
aireyylalaatmsfera
atmsfera
Contaminacin
Contaminacinhdrica
hdrica
Contaminacin
Residuosslidos
slidosde
delalaindustria
industria
Residuos
Contaminacinde
desuelos
suelos
Contaminacin
Transferencia,cierre
cierreyyabandono
abandono
Transferencia,

ENFOQUEPREVENTIVO
PREVENTIVO
--ENFOQUE
REDUCCINDE
DEESFUERZOS
ESFUERZOSEN
ENEL
ELCONTROL
CONTROL
--REDUCCIN
SEDEFINEN
DEFINENALTERNATIVAS
ALTERNATIVASPARA
PARALOS
LOSRESIDUOS
RESIDUOS
--SE
RESPONSABILIDADESEL
ELTODO
TODOEL
ELCICLO
CICLO
--RESPONSABILIDADES

TITULOVV
TITULO

INCENTIVOSEEINFORMACIN
INFORMACIN
INCENTIVOS

CAPITULOI I
CAPITULO
CAPITULOIIII
CAPITULO

Incentivos
Incentivos
InformacinAmbiental
AmbientalIndustrial
Industrial
Informacin

FINANCIAMIENTOPARA
PARALA
LAPRODUCCION
PRODUCCIONMAS
MASLIMPIA
LIMPIA
-- FINANCIAMIENTO
GUIASTECNICAS
TECNICASAMBIENTALES
AMBIENTALES
-- GUIAS
USODE
DESISTEMAS
SISTEMASDE
DEGESTION
GESTIONAMBIENTAL
AMBIENTAL
-- USO
INCENTIVOS DEL
DELCONSUMIDOR
CONSUMIDOR
-- INCENTIVOS
Sistemade
de Informacin
Informacin Ambiental
AmbientalIndutrial
Indutrial
Sistema
Sistemade
deEvaluacin
EvaluacinyyRevelacin
Revelacinde
deInformacin
Informacin
Sistema
SSI IAAI I--SSEERRI I
INFORMACION:
INFORMACION:
----

LAINDUSTRIA
INDUSTRIA
LA
LASOCIEDAD
SOCIEDAD
LA
LAAUTORIDAD
AUTORIDAD
LA

TITULOVI
VI
TITULO

GESTINPBLICA
PBLICA
GESTIN

CAPITULOI I
CAPITULO
CAPITULOIIII
CAPITULO
CAPITULOIIIIII
CAPITULO
CAPITULOIV
IV
CAPITULO
CAPITULOVV
CAPITULO

mbitode
deaplicacin
aplicacineeinstrumentos
instrumentos
mbito
Normasgenerales
generalesde
deprocedimientos
procedimientosadministrativos
administrativos
Normas
Seguimiento,inspeccin,
inspeccin,alerta
alertayydenuncia
denuncia
Seguimiento,
Infraccionesyysanciones
sanciones
Infracciones
Recursosadministrativos
administrativos
Recursos

OBJETIVO:
OBJETIVO:
CLARIDADYYSEGURIDAD
SEGURIDADJURIDICA
JURIDICA
--CLARIDAD
PARTICIPACIONDE
DELA
LASOCIEDAD
SOCIEDAD
--PARTICIPACION
DIALOGOPARA
PARALA
LASOLUCION
SOLUCIONDE
DEPROBLEMAS
PROBLEMASAMBIENTALES
AMBIENTALES
--DIALOGO