EL PARADIGMA SCP

EL PARADIGMA SCP STRUCTURE-CONDUCT-PERFORMANCE FUE

FUNDADO A FINALES DE LOS 40 Y PRINCIPIOS DE LOS 50 (MASON
[1939, 1949], BAIN [1956])
SE BASA EN LOS MODELOS MICROECONOMICOS ENSEADOS EN LOS
PRINCIPALES LIBROS DE TEXTO ACTUALES DE MICROECONOMIA
LAS INDUSTRIAS ESTAN SITUADAS EN UN CONTINUO ENTRE LOS
EXTREMOS DE FICCION DE LA COMPETENCIA PERFECTA Y EL
MONOPOLIO PERFECTO
LAS INDUSTRIAS QUE ESTAN SITUADAS CERCA DEL EXTREMO DE LA
COMPETENCIA PERFECTA ESTAN MENOS CONCENTRADAS Y PERMITEN
MAYORES CANTIDADES, MENORES PRECIOS Y UNA ASIGNACION
EFICIENTE DE LOS RECURSOS
LAS INDUSTRIAS QUE ESTAN CERCA DEL EXTREMO DEL MONOPOLIO
PERFECTO ESTAN MAS CONCENTRADAS Y LA CONSECUENCIA SON
MAYORES PRECIOS, MENORES CANTIDADES Y ASIGNACION
INEFICIENTE DE LOS RECURSOS
Edward J. Lopez: New Anti-Merger Theories: A Critique / Gustavo A. Guevara I.

EL PARADIGMA SCP

LA CONCLUSION ES SENCILLA: UNA VEZ QUE LA ESTRUCTURA DEL

MERCADO ESTA DEFINIDA (EN QUE PARTE DEL CONTINUO SE SITUA
DICHA INDUSTRIA), LA CONDUCTA DE LAS FIRMAS (SELECCION DE
PRECIOS Y CANTIDADES) TAMBIEN ESTA DEFINIDA, DE LA MISMA
MANERA QUE LOS RESULTADOS DE LA INDUSTRIA
LA SOCIEDAD IDEAL ES AQUELLA EN LA QUE PREVALECE LA
COMPETENCIA PERFECTA
LA TEORIA CONCLUYE, EN CONSECUENCIA, QUE EXISTE UNA
CORRELACION NEGATIVA ENTRE CONCENTRACION EN LA INDUSTRIA Y
EL BIENESTAR DE LA SOCIEDAD PRODUCIDO POR EL MERCADO

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EL PARADIGMA SCP

SE TRATA REALMENTE DE UN MONUMENTAL LOGRO TEORICO EN EL

SENTIDO DE QUE DECADAS DE DISCURSO ACADEMICO, BASADAS
SOBRE DOS SIGLOS DE PENSAMIENTO ECONOMICO, SE EXPRESABAN
EN UN SIMPLE INDICE ESTADISTICO
LOS REGULADORES FEDERALES SOLO TENIAN QUE DISEAR UN
METODO PARA MEDIR LA CONCENTRACION Y APLICAR EL BENCHMARK
(PUNTO DE REFERENCIA) A LOS MERCADOS REALES
EL PRINCIPAL INDICE ESTADISTICO, AUN USADO EN LOS AOS 80, ERA
EL RATIO DE CONCENTRACION DE LAS 4 FIRMAS O CR4 , EL
CUAL ERA IGUAL A LA SUMA DE LAS PARTES DE MERCADO DE LAS 4
MAYORES FIRMAS. OCASIONALMENTE ERA POSIBLE USAR UN INDICE
DE CONCENTRACION MAS AMPLIO COMO EL CR6 O EL CR8
LA CONCLUSION ERA QUE UNA FUSION QUE OCASIONABA UN
AUMENTO SIGNIFICATIVO DEL INDICE CR ERA SUSCEPTIBLE DE
AUMENTAR EL PODER DE MONOPOLIO, CAPACITANDO A LAS NUEVAS
FIRMAS A SUBIR LOS PRECIOS MUY POR ENCIMA DEL COSTO,
CAUSANDO INEFICIENCIA SOCIAL. ELLO JUSTIFICABA ENTONCES LA
PROHIBICION DE LA FUSION
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EL PARADIGMA SCP

SIN EMBARGO, EL INDICE CR, SIN JUSTIFICACION TEORICA, IGNORABA

TODO SALVO A LAS EMPRESAS MAYORES
EN 1980, LOS REGULADORES FEDERALES ADOPTARON UN INDICE
MENOS ARBITRARIO: EL INDICE HERFINDAHL-HIRSCHMANN (HHI),
CONSISTENTE EN LA SUMA DE LOS CUADRADOS DE LAS PARTES DE
MERCADO DE TODAS LAS EMPRESAS QUE FORMABAN PARTE DE LA
INDUSTRIA, MEDICION QUE PODIA VARIAR ENTRE 0 PARA UNA
INDUSTRIA EN SITUACION DE COMPETENCIA PERFECTA Y 10.000 PARA
UNA INDUSTRIA EN SITUACION DE MONOPOLIO PERFECTO.
EL HHI SE INCORPORO AL SCP, Y SE CONVIRTIO EN UNA HERRAMIENTA
CENTRAL, NO LA UNICA, DE LA APLICACION DE LAS NORMAS
ANTITRUST
USUALMENTE, LOS LINEAMIENTOS OFICIALES DEL GOBIERNO FEDERAL
SOBRE LAS FUSIONES CALIFICABAN CUALQUIER FUSION CUYO HHI
SUPERARA EL VALOR DE 1.800 COMO ALTAMENTE CONCENTRADA

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DECADENCIA DEL PARADIGMA SCP

LA LEGITIMIDAD DEL PARADIGMA SCP, PARTICULARMENTE EL HECHO DE SU

CONFIANZA EN UN SOLO INDICE ESTADISTICO, COMENZO A SER CRITICADA EN
LA MEDIDA EN QUE MADURO LA PROFESION DE LA ECONOMIA
RECIBIO CRITICAS POR PARTE DE LOS ESTUDIOSOS DE LAS UNIVERSIDADES DE
CHICAGO, DE UCLA Y DE VIRGINIA, LOS CUALES ACUMULARON UN CUERPO
TEORICO CON EVIDENCIAS, CONJUNTO CONOCIDO BAJO EL NOMBRE DE
CHICAGO POLITICAL ECONOMY, EL CUAL NOS PROPORCIONA UN RETRATO DEL
MERCADO MAS ENRIQUECIDO QUE EL SUMINISTRADO POR EL SCP

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CRITICA DE LA ESCUELA DE CHICAGO AL SCP

SE BASA FUNDAMENTALMENTE EN DOS ASPECTOS:

EL ENFOQUE DE CHICAGO HACE ENFASIS EN LAS CARACTERISTICAS DE

LA FIRMA INDIVIDUAL, PARTICULARMENTE EN SU ESTRUCTURA DE
COSTOS Y SUS IMPLICACIONES SOBRE EL TAMAO COMPETITIVO, MAS
QUE EN LAS CARACTERISTICAS DE LA INDUSTRIA COMO UN TODO.
ELLO QUIERE DECIR QUE A PESAR DE LA PROCLIVIDAD DE UNA FIRMA
HACIA LA MONOPOLIZACION, LAS FUERZAS COMPETITIVAS
DETERMINADAS POR LA ESTRUCTURA DE COSTOS DE LA INDUSTRIA,
LE IMPONE RESTRICCIONES A LAS FIRMAS EN SUS INTENTOS DE
MONOPOLIZAR EL MERCADO. ESTAS CONSIDERACIONES AMPLIAN LA
COMPRENSION ECONOMICA DE LA HABILIDAD DEL MERCADO PARA
ALCANZAR LA EFICIENCIA EN SU SENO

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CRITICA DE LA ESCUELA DE CHICAGO AL SCP

HACE ENFASIS EN LOS INCENTIVOS QUE LA ESTRUCTURA LEGAL LE

IMPONE AL CALCULO RACIONAL DE COSTO/BENEFICIO DE LAS FIRMAS.
UN ENTORNO ANTITRUST ARBITRARIAMENTE DEFINIDO PODRIA
SOCAVAR LA ESTABILIDAD DE LOS INCENTIVOS QUE LAS FIRMAS
ENFRENTAN Y CONDUCIR A NUEVAS INEFICIENCIAS .
ESTOS DOS PILARES, AUN SIENDO UNA SUPERSIMPLIFICACION
DE LA CHICAGO POLITICAL ECONOMY, CREARON UNA
INFRAESTRUCTURA TEORICA PARA LA CUAL EL PARADIGMA SCP
ES ATEORICO, DESCRIPTIVO Y ARBITRARIO MAS QUE ANALITICO Y
OBJETIVO. UNA CONSECUENCIA DE ESTA INFRAESTRUCTURA FUE
QUE, POR EJEMPLO, ANTERIORMENTE LA PRESENCIA DE
ELEVADOS BENEFICIOS EN UNA INDUSTRIA CONCENTRADA ERA
VISTA COMO UN INTENTO DE MONOPOLIZACION, MIENTRAS QUE
CON LOS APORTES DE CHICAGO, DICHOS BENEFICIOS SERIAN EL
RESULTADO DE LA DISMINUCION DE LOS COSTOS UNITARIOS DE
PRODUCCION COMO CONSECUENCIA DE LAS ECONOMIAS DE
ESCALA
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CRITICA DE LA ESCUELA DE VIRGINIA AL SCP

LA ESCUELA DE VIRGINIA O DEL PUBLIC CHOICE, SE DISTINGUE POR

TRATAR DE CARACTERIZAR A LOS AGENTES POLITICOS USANDO LAS
MISMAS BASES TEORICAS DE LA ELECCION RACIONAL UTILIZADAS PARA
EXPLICAR EL COMPORTAMIENTO DE LOS AGENTES ECONOMICOS
A PESAR DE QUE LOS OBJETIVOS DECLARADOS DE LAS POLITICAS
ANTITRUSTS DE LA FTC Y DEL DOJ SON LA PROTECCION DE LOS
CONSUMIDORES Y DEL INTERES PUBLICO, UNA VEZ QUE ADMITIMOS LA
SUPERIORIDAD EXPLICATIVA Y PREDICTIVA DE ESTE ENFOQUE, PODEMOS
OBSERVAR QUE LA TAN CACAREADA BUSQUEDA DEL INTERES PUBLICO ES
DIFICIL DE DETECTAR EN LOS ESTUDIOS EMPIRICOS SOBRE LAS ACTUALES
POLITICAS DECISIONALES, Y PODEMOS CONCLUIR QUE LAS POLITICAS
ANTITRUST NO FUERON NUNCA IMPLEMENTADAS PARA LOGRAR, MUCHO
MENOS PARA ENGENDRAR, UN AMPLIO MERCADO COMPETITIVO
DE ACUERDO A LA CONCEPCION DE LA ESCUELA DE VIRGINIA, LAS
POLITICAS ANTITRUST FUERON IMPLEMENTADAS PARA LOGRAR UNA
SUPRESION DE LA COMPETENCIA CON MIRAS A REDISTRIBUIR LA RIQUEZA
DE LAS FIRMAS RELATIVAMENTE MAS COMPETITIVAS A SUS RIVALES
MENOS COMPETITIVOS
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LA TEORIA DE LOS MERCADOS CONTESTABLES

LA ECONOMIA DE LAS POLITICAS ANTITRUST EXPERIMENTO UNA

NUEVA FASE DE DESARROLLO CON LA APARICION, A PRINCIPIOS DE
LOS AOS 80, DE LA TEORIA DE LOS MERCADOS CONTESTABLES YA
QUE LA MISMA OFRECIO UNA VISION AUN MAS DINAMICA DE LA
COMPETENCIA
SI BIEN ES CIERTO QUE LA ESTRUCTURA DE LA INDUSTRIA SIGUE
DETERMINANDO LA COMPETITIVIDAD DEL MERCADO, TAL COMO
SUCEDIA CON LOS ENFOQUES DEL SCP Y DE LA ESCUELA DE CHICAGO,
LA TEORIA DE LOS MERCADOS CONTESTABLES MOSTRABA, SIN
NINGUNA AMBIGUEDAD, QUE LA CONCENTRACION, VALE DECIR EL
NUMERO DE FIRMAS PRESENTES EN EL MERCADO, TENIA POCO QUE
VER CON CON LA ESTRUCTURA DE LA INDUSTRIA, HECHO QUE HABIA
SIDO ELUDIDO POR LA ESCUELA DE CHICAGO
LA AUDACIA DE ESTOS AVANCES CREO UNA GRAN CONTROVERSIA
PERO ULTIMAMENTE HA TENIDO UNA AMPLIA ACEPTACION
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LA TEORIA DE LOS MERCADOS CONTESTABLES

EL ELEMENTO CENTRAL DE LA NUEVA TEORIA ENFOCABA

PRIMERAMENTE HACIA LAS CONDICIONES DE ENTRADA Y DE SALIDA DE
LOS MERCADOS
EL PARADIGMA SCP NO OFRECIA NINGUNA EXPLICACION DE POR QUE
UNA INDUSTRIA ESTARIA CONCENTRADA. SE TRATABA MAS BIEN DE UNA
HISTORIA DESCRIPTIVA QUE DE UNA TEORIA ANALITICA
POR EL CONTRARIO, EL ENFOQUE DE LA CONTESTABILIDAD
ESPECIFICABA RIGUROSAMENTE LAS CONDICIONES ALTERNATIVAS BAJO
LAS CUALES SE PODIA PREDECIR LA EMERGENCIA DE UN
COMPORTAMIENTO COMPETITIVO
ESPECIFICAMENTE, SI LOS PRODUCTORES PRESENTES (FIRMAS
INCUMBENTES) EN UN MERCADO TENIAN QUE ENFRENTARSE A UNA
COMPETENCIA, BIEN FUERA DE LAS FIRMAS EXISTENTES O DE
ENTRANTES POTENCIALES, ENTONCES DICHOS PRODUCTORES FIJARIAN
PRECIOS COMPETITIVOS
INCLUSO, SI EN EL MERCADO ESTA PRESENTE UN SOLO PRODUCTOR,
LOS PRECIOS SERIAN COMPETITIVOS EN EL CASO DE EXISTIR LA
AMENAZA DE ENTRANTES POTENCIALES EN EL MERCADO
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LA TEORIA DE LOS MERCADOS CONTESTABLES

EN CONSECUENCIA, LAS CONDICIONES DE ENTRADA Y DE SALIDA, Y NO LA

CONCENTRACION, SON LAS QUE DEFINEN LA ESTRUCTURA DE LA INDUSTRIA
EN LO QUE SE REFIERE A QUE DEBEMOS ENTENDER POR ENTRADA Y SALIDA LIBRES,
LAS MISMAS ESTAN DEFINIDAS POR LA AUSENCIA DE COSTOS IRRECUPERABLES
(SUNK COSTS) DE ENTRADA EN EL MERCADO
LOS INVESTIGADORES SOBRE LA CONTESTABILIDAD DE LOS MERCADOS HAN
MOSTRADO QUE SOLAMENTE BAJO CONDICIONES ALTAMENTE RESTRICTIVAS, SEGUN
LAS CUALES NO EXISTAN MERCADOS SECUNDARIOS QUE PUEDAN ABSORBER ESOS
COSTOS IRRECUPERABLES, ESTOS NUNCA SERIAN LO SUFICIENTEMENTE ELEVADOS
PARA HACER PROHIBITIVAS LA ENTRADA Y LA SALIDA EN UN MERCADO
LAS IMPLICACIONES DEL ENFOQUE DE LA CONTESTABILIDAD SOBRE LAS POLITICAS
ANTITRUST FUERON PROFUNDAS. LA CONCENTRACION PASO A IMPORTAR MUY POCO
PARA DETERMINAR LA COMPETITIVIDAD DE UNA INDUSTRIA. INCLUSO UN MERCADO
CON UN SOLO PRODUCTOR PODRIA SER CONSIDERADO COMPETITIVO SI LA
ENTRADA Y LA SALIDA ERAN LIBRES, Y LA DEFINICION DE MONOPOLIO ACEPTABLE
PARA LA TEORIA PASO A SER MUY RESTRICTIVA
FINALMENTE, EL AMBITO INTELECTUAL PARA LA APLICACION DE LAS POLITICAS
ANTIMONOPOLIO, SE ESTRECHO AUN MAS
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