07 - RKB SMK (Final)
07 - RKB SMK (Final)
07 - PS
anduan
elaksanaan
Tahun 2007
IMBAL SWADAYA
RUANG KELAS-BARU (RK-B)
SMK
KATA PENGANTAR
Kebijakan
pokok
Departemen
Pendidikan
Nasional
untuk
mewujudkan (1) pemerataan dan perluasan akses pendidikan, (2)
peningkatan mutu, relevansi, dan daya saing (3) penguatan
tatakelola, akuntabilitas, dan pencitraan publik, menjadi dasar
pelaksanaan program-program tahun 2007 pada Direktorat
Pembinaan SMK.
Program/kegiatan
pada
Direktorat
Pembinaan
SMK
yang
disampaikan melalui bantuan Imbal Swadaya atau Subsidi.
Program bantuan disalurkan langsung ke SMK dalam rangka
mendorong keterlaksanaan Manajemen Berbasis Sekolah (MBS).
Dengan demikian setiap bantuan yang sampai ke sekolah
diharapkan memiliki dampak manfaat yang langsung menyentuh
pada kebutuhan setiap sekolah.
Panduan Pelaksanaan ini memberikan penjelasan tentang deskripsi
program bantuan, persyaratan yang harus dipenuhi, organisasi
pelaksana program, mekanisme pelaksanaan, pemanfaatan dana,
ketentuan pertanggungjawaban keuangan, dan sistem pelaporan
hasil pelaksanaan. Oleh karena itu setiap SMK yang akan
menjalankan program ini agar memahami terlebih dahulu Panduan
Pelaksanaan ini untuk menjamin keberhasilan pelaksanaan program
di SMK yang lebih efektif, efisien, dan akuntabel.
Selanjutnya, apabila dalam Panduan Pelaksanaan ini terjadi
kekurangan atau kekeliruan, maka akan diperbaiki sesuai ketentuan
yang berlaku.
Kami menyampaikan terimakasih kepada semua pihak yang telah
berpartisipasi dan menyampaikan pemikirannya dalam pembuatan
Panduan Pelaksanaan ini.
Jakarta, Februari 2007
Direktur
Pembinaan
Kejuruan
Sekolah
Menengah
KATA PENGANTAR..............................................................................i
DAFTAR ISI........................................................................................ii
BAB I................................................................................................. 1
PENDAHULUAN.................................................................................1
A. LATAR BELAKANG..................................................................1
B. TUJUAN..................................................................................1
C. DASAR HUKUM......................................................................1
D. SASARAN...............................................................................2
E. HASIL YANG DIHARAPKAN......................................................2
F.
G. KARAKTERISTIK BANTUAN......................................................3
BAB II................................................................................................ 5
ORGANISASI, TUGAS DAN TANGGUNGJAWAB....................................5
A. ORGANISASI..........................................................................5
B. TUGAS DAN TANGGUNG JAWAB.............................................5
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
BAB III............................................................................................. 11
KETENTUAN PENGGUNAAN DAN PENANGGUNGJAWABAN DANA.....11
A. Ketentuan penyaluran dan penggunaan dana.....................11
ii
iii
BAB I
PENDAHULUAN
i. LATAR BELAKANG
Salah satu kebijakan Departemen Pendidikan Nasional tahun
2005-2009
adalah
adanya
peningkatan
akses
yaitu
peningaktan daya tampung jumlah siswa Sekolah Menengah
Kejuruan (SMK)
sebanyak 1,7 juta siswa. Pada
kenyataannya kondisi saat ini banyak pendaftar ke SMK yang
tidak tertampung karena keterbatasan ruang kelas.
Sehubungan dengan hal tersebut di atas, maka dalam rangka
memenuhi kebutuhan ruang kelas pada SMK, Direktorat
Pembinaan SMK
pada tahun 2007 melalui dana APBN
mengembangkan program pembangunan Ruang Kelas-Baru
(RK-B).
Dalam hal pelaksanaannya, diharapkan dukungan, perhatian
dan kerjasama yang baik dari Pemerintah, khususnya
Pemerintah Daerah Kabupaten/kota dalam hal ini Dinas
Pendidikan sesuai dengan tugas dan tanggung jawab masingmasing pihak.
Untuk itu diharapkan rencana program bantuan ini akan dapat
direalisasikan, sehingga dapat bermanfaat bagi masyarakat
khususnya peserta didik.
ii. TUJUAN
Tujuan pemberian bantuan adalah untuk mendukung program
peningkatan akses dan pemerataan pendidikan pada SMK
Negeri dan Swasta.
iii. DASAR HUKUM
Dasar hukum pemberian bantuan imbal swadaya, dilandasi
peraturan perundangan sebagai berikut :
1
Undang-Undang RI No. 20 tahun 2003 tentang Sistem
Pendidikan Nasional;
2
Undang-Undang RI No. 17 tahun 2003 tentang Keuangan
Negara;
1
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
iv. SASARAN
Sasaran bantuan program RK-B melalui APBN 2007 adalah
1000 paket yang diprioritaskan untuk SMK yang jumlah siswa
pendaftarnya melebihi daya tampung selama 3 tahun terakhir.
v. HASIL YANG DIHARAPKAN
Terbangunnya 1000 paket RK-B pada SMK.
BAB II
ORGANISASI, TUGAS DAN TANGGUNGJAWAB
Organisasi, tugas dan tanggung jawab didalam pelaksanaan
bantuan RK-B dapat diuraikan sebagai berikut:
A. ORGANISASI
Organisasi pelaksanaan kegiatan Pembangunan RK-B akan
melibatkan unsur-unsur sebagai berikut:
1. Direktorat Pembinaan SMK
2. Dinas Pendidikan Provinsi
3. Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota
4. Sekolah
5. Komite Sekolah
6. Tim Pembangunan RK-B.
7. Tim Perencana dan Pengawas.
ii. TUGAS DAN TANGGUNG JAWAB
1. Direktorat Pembinaan SMK.
Organisasi tingkat pusat adalah Direktorat Pembinaan SMK
dengan tugas yaitu :
a. Menyiapkan dokumen yang berkaitan dengan bantuan
Pembangunan RK-B.
b. Melaksanakan sosialisasi dan penjelasan dokumen.
c. Menetapkan calon penerima dana bantuan.
d. Merancang tata cara penyaluran dana.
e. Melaksanakan Verifikasi.
f. Melaksanakan monitoring dan evaluasi pelaksanaan
Pembangunan RK-B.
c. Mengawasi,
memeriksa
dan
mengevaluasi
kemajuan pekerjaan pembangunan;
d. Membuat laporan berkala (laporan mingguan,
bulanan) dan laporan akhir dilengkapi dengan foto
dokumentasi yang menunjukkan kondisi awal (0%),
menengah (30%) dan akhir (100%);
e. Membantu Tim Pembangunan RK-B membuat
laporan;
BAB III
KETENTUAN PENGGUNAAN DAN PENANGGUNGJAWABAN
DANA
A. Ketentuan penyaluran dan penggunaan dana
1.
Ketentuan
penyaluran
dana
Imbal
Swadaya
RK-B
tahun
2007
akan
disalurkan dalam 1 tahap, akan dibayarkan setelah Surat
Perjanjian ini ditanda tangani oleh kedua belah pihak, dan
dokumen lainnya sudah dilengkapi dan diserahkan PIHAK
KEDUA serta telah diterima oleh PIHAK PERTAMA, guna
pengurusan permintaan pembayaran ke KPPN Jakarta III.
2.
3.
Penyaluran
Dana
Imbal
Swadaya
disampaikan secara penuh/utuh tanpa potongan pajak
baik dari kas Umum Negara maupun ke Rekening Ssekolah.
Kewajiban pajak atas penggunaan dana imbal diselesaikan
oleh sekolah penerima dana imbal sesuai dengan
peraturan perundang-undangan yang berlaku.
4.
BAB IV
PERSYARATAN, MEKANISME PENGAJUAN PROPOSAL DAN
PENYALURAN DANA
A. Persyaratan Penerima
Harus dilengkapi oleh SMK yang mendapat bantuan
Persyaratan yang harus dilengkapi oleh SMK penerima
bantuan Pembangunan RK-B terdiri dari persyaratan
administrasi dan persyaratan teknis.
1.
13
f.
2.
proposal
dan
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
RK-B
tahun 2007 antara Penanggung Jawab Kegiatan
Peningkatan Sarana Kelembagaan dan Akses SMK dengan
Kepala Sekolah dan Komite Sekolah, kemudian Direktorat
Pembinaan
Sekolah
Menengah
Kejuruan
akan
mengkoordinasikan proses pencairan dana imbal swadaya
kepada Sekolah melalui KPKN di Jakarta ke Bank Pemerintah
penerima dana imbal.
iii. Verifikasi. Monitoring dan Evaluasi
1) Verifikasi
Proposal Pembangunan RK-B yang dinyatakan memenuhi
persyaratan seleksi akan ditindaklanjuti dengan verifikasi
ke Lokasi, dengan ketentuan sebagai berikut :
a) Verifikasi dilakukan oleh Tim Verifikasi yang ditetapkan
oleh Direktur Pembinaan SMK.
b) Verifikasi merupakan proses klarifikasi terhadap
komponen-komponen yang ada dalam proposal.
c) Hasil verifikasi menjadi bahan pertimbangan untuk
penetapan penerima dana imbal swadaya Program
Pembangunan R-KB.
2) Monitoring dan evaluasi
Tujuan monitoring dan evaluasi adalah untuk melakukan
pengawasan
terhadap
pelaksanaan
kegiatan
pembangunan yang meliputi komponen administrasi dan
keuangan serta teknis meliputi aspek kualitas, kuantitas,
dan waktu dalam pelaksanaan Pembangunan. Pelaksanaan
monitoring
dan
evaluasi
perlu
dilakukan
secara
terkoordinasi oleh Direktorat Pembinaan SMK dengan
melibatkan unsur yang terkait.
Adapun komponen yang akan dimonitor dan dievaluasi
adalah sebagai berikut:
a) Komponen Administrasi dan Keuangan
16
v. Jadwal Kegiatan
No
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Kegiatan
Penerimaan proposal
Evaluasi proposal
Verifikasi
Penetapan
Penyaluran dana
Pelaksanaan program
Laporan pelaksanaan
Waktu 2007
Maret
April
April
April
Mei
Mei Nov
November
17
1.
BAB V
PELAPORAN
Laporan pelaksanaan pembangunan RK-B, harus dapat
memberikan data dan informasi lengkap dan jelas mengenai
proses pembangunan RK-B dari awal pelaksanaan sampai
pekerjaan dinyatakan selesai.
Laporan terdiri dari :
18
20
BAB VI
PENUTUP
Panduan Pelaksanaan ini diharapkan menjadi acuan bagi sekolah
dan Tim Pelaksana Pembangunan RK-B serta pihak-pihak yang
terlibat dalam pelaksanaan Pembangunan RK-B SMK. Dengan
demikian diharapkan terdapat kesamaan pandangan dan persepsi
dalam perencanaan, pelaksanaan dan evaluasi program bantuan
Pembangunan RK-B.
21
LAMPIRAN
22
Kode :
PETUNJUK
PELAKSANAAN
PROPOSAL RENCANA
PELAKSANAAN
PEMBANGUNAN RK-B
23
2006
Sebagai
referensi
dalam
penulisan
proposal
untuk
mempermudah dalam evaluasi maka proposal minimal dapat
disusun dengan sistematika seperti berikut ini :
1. Bagian Depan, meliputi :
Halaman Sampul
Halaman Pengesahan;
24
Bab IV PENDANAAN
A.
Rencana pembiayaan pengadaan Ruang
Kelas-Baru secara keseluruhan
B.
Pembiayaan yang di bebankan pada
pemerintah Tahun 2007
BAB V PENUTUP
LAMPIRAN
25
SMK ...................................
DINAS PENDIDIKAN KABUPATEN/KOTA . . . . . . . . .
Jalan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - . . . . . . . . . . . . .
Telepon (. . . . .) . . . . . . . . . . .
: bahwa
dalam
rangka
persiapan
pelaksanaan program pembangunan
perlu dibentuk Tim Pembangunan RK-B;
Mengingat
dan
RK-B,
26
MEMUTUSKAN
Menetapkan :
PERTAMA
KEDUA
KETIGA
KEEMPAT
Ditetapkan di
Pada tanggal
:
:
Kepala Sekolah....
................
NIP.
Tembusan :
1. Direktur Pembinaan SMK;
2. Kepala Dinas Pendidikan Kab/Kota . . . . . . . .
3. Yang bersangkutan
28
Lampiran
Nomor
Tanggal
NO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
NAMA
UNSUR
Komite sekolah
sekolah
sekolah/Guru
sekolah
masyarakat
JABATAN DALAM
TIM
Ketua Tim
Pengelola Keuangan
Sekretaris
Anggota
Anggota
Anggota
Anggota
Ditetapkan di : . . . . . . . . . . .
Tanggal
:...........
Kepala Sekolah
.....................
NIP. . . . . . . . . . . .
SMK ...................................
29
Mengingat
:
1. Undang-undang Nomor 20 Tahun 2003
tentang Sistem Pendidikan Nasional ;
2. Peraturan Pemerintah Nomor 29 Tahun
1990 tentang Pendidikan Menengah;
3. Keputusan
Menteri
Pendidikan
dan
Kebudayaan Nomor : 0490/U/1992 tentang
Sekolah Menengah Kejuruan ;
4. Keputusan Menteri Pendidikan Nasional
Nomor : 01/U/2002 tentang pelaksanaan
Akuntabilitas
Kinerja
dilingkungan
Departemen Pendidikan Nasional ;
30
KEDUA
3.
4.
5.
6.
KETIGA
KEEMPAT
Keputusan
ini
berlaku
mulai
tanggal
ditetapkan dengan ketentuan akan diperbaiki
sebagaimana mestinya jika dikemudian hari
terdapat kekeliruan.
Ditetapkan di
Pada tanggal
:
:
Kepala SMK . . . . . . . . . . .
................
NIP. . . . . . . . . . . . .
Tembusan:
1.
Direktur Pembinaan SMK;
2.
Kepala Dinas Pendidikan Kab/Kota . . . . . . . .
3.
Yang bersangkutan
32
Lampiran
Nomor
Tanggal
N
O
1.
2.
3.
4.
5.
NAMA
UNSUR
SPESIALISASI
Guru *
Arsitek
Guru*
Guru
Sipil
Elektrikal
Perencanaan
Biaya
(Estimator)
Drafter
JABATAN
Ketua
Perancana
pengawas
Anggota
Anggota
Anggota
Tim
dan
Anggota
Ditetapkan di : . . . . . . . . . . .
Tanggal
:...........
Kepala SMK . . . . . . . . . .
.....................
NIP. . . . . . . . . . . .
PEMERINTAH KABUPATEN/PROPINSI
DINAS PEKERJAAN UMUM/KIMPRASWIL
HARGA SATUAN STANDAR BANGUNAN
GEDUNG NEGARA Per m2
DI KABUPATEN . . . . . . . . .
TAHUN ANGGARAN . . . . . . . . .
BANGUNAN PEMERINTAH
JENIS
BANGUNA
N /TYPE
GEDUNG
BERTINGKA
T
GEDUNG
TIDAK
BERTINGKA
T
KELAS
SEDERHAN
A
KELAS
SEDERHANA
KETERANGAN
(KELAS B)
(KELAS C)
Rp. . . . . . .
Rp. . . . . . . .
Rp. . . . . . .
Rp. . . . . . . .
. . . . . . ,. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Kepala Dinas Pekerjaan
Umum/
Kimpraswil . . . . . . . . . . . . . .
..... ............
NIP. . .. . . . . . . . . . . . .
34
FORM.01
Data Penerimaan Siswa Baru SMK, 3 (tiga) Tahun Terakhir
(Diisi dengan data dari tahun pelajaran 2003/2004 sd. 2005/2006)
No.
Nama Sekolah
Kabupaten/Kota
Propinsi
Program
keahlian
Tahun 2004
Pendaftar
Diterima
Tahun 2005
Ditolak
Pendaftar
Diterima
Tahun 2006
Ditolak
Pendaftar
Diterima
35
Ditolak
FORM.02
Data Siswa SMK, 3 (tiga) Tahun Terakhir
(Diisi dengan data dari tahun pelajaran 2004 /2005, 2005/2006,
2006/2007 )
Nama Sekolah
Kabupaten/Kota
Propinsi
Bidang
Keahlian/Program
Keahlian
Kelas I
Jml
Jml
Rombel
Siswa
Kelas II
Jml
Jml
Rombel
Siswa
Kelas III
Jml
Jml
Rombel
Siswa
36
LAMPIRAN
PETUNJUK OPERASIONAL
PEMBANGUNAN RK-B
37