Ifrim Adina-Mihaela

FB, anul III, gr 2

Cuprins:
1.Bugetul local ...............................................................................................................
2.Analiza structurii veniturilor bugetului local al comunei Dumbraveni..........................................
3. Calculul indicatorilor.....................................................................................................
5. Concluzii....................................................................................................................

Bugetul local
Bugetul local este un instrument de planificare i de conducere a activitii financiare i
reflect fluxurile formrii veniturilor i efecturii cheltuielilor, acoperirea deficitelor respectiv
gradul de autonomie a administraiei locale fa de administraia central.
Ca sistem de fluxuri financiare, bugetul local exprim ansamblu fluxurilor financiare de
credite n conformitate cu obiectivele de dezvoltare ale comunitii loacale i ale politicii
financiare.
Finanele publice locale reflect raporturile economice prin care se constituie i utilizeaz
resurse bneti la nivelul unitilor administrativ-teritoriale, fr o contraprestaie direct i
imediat n vederea satisfacerii unor cerine social-culturale, economice i a furnizrii unor
servicii publice de ctre instituiile autoritilor administraiei publice locale
Bugetul local se realizez din:
veniturile bugetare, ce reprezint resurse bneti care se cuvin bugetului n baza unor
prevederi legale, formate din: impozite, taxe, contribuii, alte vrsminte, alte venituri,
cote defalcate din unele venituri ale bugetului de stat, etc.
venituri publice care se materializeaz n ncasri din impozite, taxe, contribuii, amenzi,
vrminte din veniturile instituiilor publice, venituri din nchirierea terenurilor i alte
bunuri proprietate de stat, mprumuturi, donaii, ajutoare.
Veniturile publice nglobeaz veniturile bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de
stat, fondurilor speciale i veniturile extrabugetare ale instituiilor publice, precum i veniturile
bugetelor locale i veniturile extrabugetare ale instituiilor i serviciilor publice de interes local.
Clasificaia bugetar a veniturilor bugetului local se structureaz astfel:
Total venituri
1. venituri proprii:
1.a. venituri curente.
1.b. venituri fiscale:
- impozite directe.
- impozite indirecte.
1.c. venituri nefiscale.
2. venituri din capital.
3. venituri cu destinaie special.
4. prelevri din bugetul local:
- cote defalcate din TVA pentru bugetele locale.
5. subvenii.
6. mprumuturi;

Analiza structurii veniturilor bugetului local al comunei Dumbrveni

Pentru analiza veniturilor bugetului comunei Dumbrveni vom porni de la
situaia de ansamblu a veniturilor n perioada 2008-2012, iar apoi vom efectua o
analiz a structurii veniturilor bugetului local, a componentelor, a dinamicii acestora, a
cauzelor care au determinat evoluia respectiv.
Tabelul nr. 1
Structura veniturilor

Indicatori
Venituri totale

2008

2009

2010

2011

2012

8424193

8569380

8790598

8830052

8984530

Venituri curente

7793113

7983219

7999633

8013548

8288746

Venituri proprii

1683254

1801270

1850743

2003191

2194350

Subventii

1009258

1186390

1266562

873623

744062

Venituri de capital

130500

280528

108328

Sursa: http://www.comuna-dumbraveni.ro/finante.html

Veniturile totale ale bugetelor locale sunt formate din: venituri proprii, venituri
curente, venituri din capital i subvenii.
Analiznd datele putem observa ca venitul ltotal al bugetului local al comunei
Dumbrveni, a avut o evolutie variabilpe parcursul celor 5 ani studiai.

Figura nr. 1.Evoluia veniturilor

Veniturile proprii au o evoluie ascendent pe parcursul celor 5 ani, reprezentnd o

cretere de 1,26 de ori, aceast evoluie nu se abate foarte mult de la la evoluia veniturilor
totale. Creterea constant a veniturilor proprii aste asigurat de creterea simultan a
veniturilor curente fa de sumele defalcate de TVA. Datorit faptului c veniturile proprii
reprezint diferena dintre veniturile curente i sumele defalcate din TVA, pentru a nregistra
creteri, veniturile din suma defalcat din TVA nu trebuie s depeasc veniturile curente.

Veniturile curente sunt formate din venituri fiscale i venituri nefiscale. Veniturile curente
, ca i component principal a veniturilor totale, n sume absolute au crescut de la 7.793.113 mii
lei n anul 2008 pn la 8.288.746 n anul 2012, reprezentnd o cretere de 1,06 ori.
9000000
8000000
7000000

mii lei

6000000
5000000

venituri nefiscale
venituri fiscale

4000000
3000000
2000000
1000000
0
2008

2009

2010

2011

2012

anul
Figura nr. 2.Venituri curente

Veniturile fiscale sunt formate din: impozite pe venit, profit i ctiguri din capital,
impozite i taxe pe proprietate i impozite i taxe pe bunuri i servicii. Acestea, ca surs de
venit ale bugetului local dein ponderea cea mai mare n totalul veniturilor curente
reprezentnd peste 90% din veniturile curente i de fapt ele alctuiesc veniturile curente.
Alte impozite i taxe
de la populaie
120

Impozit pe venitul din

nchirieri

100

Impozit pe venitul
pers. nesalariale

80
60

Impozit pe terenuri
persoane fizice

40
20
0
2008

2009

2010
Anii

2011

2012

Taxe judiciare de
timbru si alte taxe de
timbru
Impozitul pe cldiri
persoane fizice

Figura nr. 3. Ponderea principalelor categorii de venituri n venituri fiscale

n perioada 2008-2012, impozitele i taxele de la populaie au crescut de la un an la

altul datorit faptului ca acestea s-au majorat. Impozitele i taxele pe cladiri, din punct de
vedere al veniturilor care le genereaz au cea mai mare pondere n veniturile fiscale, n sum
absolut cresc de la 186.543 in 2008 pn la 304.200 mii lei in anul 2012, reprezentnd o
cretere de 1,85 ori. Pe a doua poziie se afl impozitele pe terenuri, care este intr-o continu
schimbare de la un an la altul, att pozitiv ct i negativ.
Veniturile nefiscale n comparaie cu cele fiscale, genereaz un venit nesemnificativ n
perioada analizat, ele realiznduse din venituri din proprietate i vnzri de bunuri si servicii.
Calculul indicatorilor

n dinamic
Tabelul nr. 2

Modificarea absoluta
Venituri totale
Venituri curente
Subventii
Venituri proprii
Venituri din capital

2009-2008
145187
190106
118016
177132
130500

2010-2009
221218
16414
49473
80172
-130500

2011-2010
39454
13915
152448
-392939
280528

2012-2011
154478
275198
191159
-129561
-172200

Sursa: calculat pe baza datelor furnizate de conturile de execuie a bugetului local ale comunei Dumbrveni pe
anii 2008-2012.

Analiza n dinamic a indicatorilor calculai, arat faptul c veniturile totale cresc n

decursul anului 2010 de la 145.187 mii lei la 212.218 mii lei i o scdere brusc n anul 2011
pn la 39.454 mii lei. n ceea ce privete veniturile proprii, acestea au evoluie specaculoas
de la 80.172 in 2010 pan la -392.939 n anul urmtorio cretere uoar pna n 2012 la
-129.561.

Figura nr. 4. Modificarea absoluta

n structur
Tabelul nr. 3

Modificarea
relativa
Venituri totale
Venituri curente
Subventii
Venituri proprii
Venituri din
capital

(2009/2008)*100 (2010/2009)*100
101,72
102,44
107,01
117,55
0

102,58
100,21
102,75
106,76
0

(2011/2010)*100
100,45
100,17
108,24
68,98
0

(2012/2011)*100
101,75
103,43
109,54
85,17
38,62

Sursa: calculat pe baza datelor furnizate de conturile de execuie a bugetului local ale comunei Dumbrveni pe
anii 2008-2012.

La analiza n structur se poate observa la creterea veniturilor din capital de la 0 in

anii precedeni la 38,62% n anul 2012.

Figura nr. 5. Modificarea relativ

Indicele de evoluie
Tabelul nr. 4

Indicele
de
evolutie
Venituri totale
Venituri curente
Subventii
Venituri proprii
Venituri din
capital

2009

2010

2011

2012

1,72
2,44
7,01
17,55
0

2,58
0,21
2,75
6,76
0

0,45
0,17
8,24
-31,02
-100

1,75
3,43
9,54
-14,83
-61,38

Se observ c indicele de evoluie al veniturilor totale este intr-un continuu dezechilibru, cu

fluctuaii ntre 0,8 % i 2,1%.
3
2,5

2
1,5

Venituri totale

1
0,5
0
2009

2010

2011

2012

anul

Figura nr. 6. Indicele de evoluie al veniturilor totale

Concluzii

n urma analizei realizate la nivelul comunei Dumbrveni, judeul Suceava se observ

c ponderea veniturilor proprii n cadrul veniturilor bugetului local au avut o evoluie
fluctuantpe parcursul celor 5 ani , n primul rnd ca urmare a modificrilor survenite n
domeniu legislaiei care au permis descentralizarea mai multor surse de venit, astfel n 2010
veniturile realizate pe plan local reprezentau 17% din totalul veniturilor bugetare, ajungnd la
24% in anul 2011, pe cnd n 2012 au o usoara scadere la 21%.
Un efect important asupra veniturilor proprii n are procesul de descentralizare, gradul
de descentralizare a crescut, n ultimii ani mai multe servicii trecnd din administraia
autoritilor centrale n cea a autoritilor locale, ceea ce arat c majoritatea localitilor nu
sunt capabile s-i asigure din banii proprii cheltuielile de ntreinere. n astfel de situaii
primriile au luat decizia de a-i reduce personalul pentru a face fa ulterior constrngerilor
bugetare.