PIRAMIDE DE KELSEN

RESEA DEL ORIGEN

Antes de hablar del origen, debemos saber quin creo la llamada
Pirmide De Kelsen.
Fue creada por el Profesor de Filosofa del Derecho de la Universidad
de Viena, es considerado el mximo postulante del Iuspositivismo, es decir,
considera al Derecho Positivo (las normas) como el ncleo fundamental del
Derecho y prescinde de toda consideracin de ideologas y ticas.
Kelsen naci en Praga en 1881 y muri en California (EE.UU) en 1973.
Austriaco de origen se haba nacionalizado estadounidense.
Resumi su ideologa Iuspositivista en un libro fundamental para el
pensamiento jurdico del siglo XX: su Teora pura del Derecho.
Concibiendo todo el ordenamiento jurdico como un sistema de
normas, y siendo el objeto de la Ciencia del Derecho, precisamente la norma
jurdica, Kelsen defiende que la validez de todas las normas jurdicas emana
y depende de otra norma superior, a la que el resto deben su validez y su
eficacia. Fue ah cuando pens que el ordenamiento jurdico sera pues
jerrquico, escalonado, una especie de pirmide cuya cspide ocupara la
Constitucin como norma suprema del sistema normativo de un Estado
(ms all estara el orden jurdico internacional, en cuya superioridad Kelsen
crea) y por debajo de las cuales, con una eficacia derivada de la
Grundnorm o norma fundamental, estaran las leyes, los reglamentos,
otras disposiciones gubernativas de carcter general, los actos
administrativos, etc En funcin del rango jerrquico del rgano que la
emana y de los efectos (generales o particulares) que tales normas tengan.

Esta concepcin kelseniana del sistema jurdico normativo de un

estado, conocida como Stufenbau theorie o Teora piramidal se
complementa con un modelo de revisin de adecuacin de toda la
normativa a la constitucin a un solo Tribunal, y no a todos los tribunales
que componen la jurisdiccin ordinaria. Este modelo de revisin
constitucional es el origen de los Tribunales Constitucionales nacidos a la luz
de las primeras constituciones europeas del siglo XX.

DEFINICION
La pirmide de Kelsen, es un mtodo jurdico estricto, mediante el
cual quiere eliminar toda influencia psicolgica, sociolgica y teolgica en la

construccin

jurdica,

acotar

la misin de la ciencia del derecho al estudio exclusivo de las formas

normativas posibles y a las conexiones esenciales entre las mismas. La
pirmide

kelsiana,

es

categorizar

las

diferentes

clases

de

normas

ubicndolas en una forma fcil de distinguir cual predomina sobre las

dems, ej. Constitucin, ley, decreto ley, ordenanza etc.
La pirmide Kelseniana representa grficamente la idea de sistema
jurdico escalonado. De acuerdo con Kelsen, el sistema no es otra cosa que
la forma en que se relacionan un conjunto de normas jurdicas y la principal
forma de relacionarse stas, dentro de un sistema, es sobre la base del
principio de jerarqua. O sea, las normas que componen un sistema jurdico
se relacionan unas con otras de acuerdo con el principio de jerarqua.
ESTRUCTURA DE LA PIRMIDE DE KELSEN
Nivel Fundamental
La constitucin
Es la verificacin en el derecho positivo, del contrato social, asumiendo para
s la Teora Contractualita de Juan Jacobo Rousseu, con la finalidad de crear
un ente denominado ESTADO, que vigile y supervise la conducta de los
individuos para la obtencin de la seguridad jurdica, el orden pblico y la
paz social. Tambin puede definirse como la ley fundamental, est escrita o
no, de un Estado, la cual fija los lmites y define las relaciones entre los
poderes del Estado (Ejecutivo, Legislativo, Judicial, Ciudadano y Electoral).
Le garantiza al pueblo ciertos derechos. Es la cristalizacin jurdica de
un acto constituyente. Es un concepto poltico, dada su fundamentacin en
una decisin del poder constituyente y es un concepto jurdico, pues posee
una configuracin jurdica.
Partes De La Constitucin
Prembulo: Son los principios que rigen al Estado, en l se recoge u
na proclamacin filosfica y potica de los ideales y valores ms senti
dos; recogesintticamente postulados doctrinarios, principios y valore
s que desarrolla en suarticulado la Ley Superior. Algunas de
sus caractersticas son: El sujeto creador de la constitucin es el
pueblo como poder constituyente originario, que adquiere realidad
con la aprobacin directa de la Constitucin mediante
referndum popular.

El sealamiento a la refundacin de la repblica como fin supremo del

constituyente, en funcin de la realizacin de un amplio abanico de
principios, intenciones, valoraciones y curo de accin, que se especifican
luego en la normativa constitucional.
Dogmtica: Referida a la Forma del Estado y los regmenes de los
derechos, deberes y las garantas constitucionales.

Orgnica: Establece la organizacin del Estado, Poderes Pblicos, los

entes que los representan, la funcin de sos rganos, proteccin de
la constitucin y modalidades para su reforma.
Nivel Legal
Leyes Orgnicas: Segn el artculo 203 de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, son las que as denomina esta
Constitucin; las que se dicten para organizar los poderes pblicos o
para desarrollar los derechos constitucionales y las que sirvan de
marco normativo a otras leyes. (Ver artculo 203 de la CRBV y la
sentencia de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia).

Leyes Generales: Instrumentos Jurdicos de rango legal, sancionado

por el rgano representativo de la rama legislativa del Poder Pblico
Nacional (Asamblea Nacional)de conformidad con la facultad de
legislar que le consagra la constitucin y cuya finalidad no es otra
que la de regular o normar una determinada rama del derecho. Ej.
Ley de Carrera Administrativa, Ley del Servicio Exterior, etc
Cdigos: Son las leyes que renan sistemticamente las normas
relativas
a
unadeterminada materia. (Artculo 202 CRBV). Ej. Cdigo Orgnico Pr
ocesal Penal, Cdigo Civil de Venezuela.

Tratado Internacional: Es un instrumento jurdico reconocido entre

pases fuentes internacionales. Se requiere la aprobacin mediante
ley por la Asamblea Nacional para poder ser ratificado por el
Ejecutivo Nacional (Art. 154 y 155 de la CRBV) Se presenta una
Excepcin en la constitucin de 1999, que explicita que
losTratados Internacionales sobre materia de Derechos Humanos, sus
critos por laRepblica tiene rango Constitucional (Art. 23 de la CRBV)
Ver tambin sentencia del TSJ sobre materia de Derechos Humanos.

 Ley Aprobatoria: Es el permiso que da la Asamblea Nacional, para

que el Ejecutivo apruebe un Tratado Internacional, emprstitos,
crditos adicionales (n 18 Art.186 de la CRBV).
Leyes Habilitantes: Es cuando la Asamblea Nacional delega sus
actividades de creacin y aprobacin de leyes al Ejecutivo Nacional.
(Art.203 CRBV)>>>>No puede ser ultra anual.

Constituciones Estadales: Son aquellas que hacen referencia a los

poderes pblicos Estadales (Art. 164 N 1 CRBV) No es una figura
propia del Derecho positivo Venezolano, proviene del Derecho
Monrquico Espaol, el cual ide los estatutos de autonoma, los
cuales establecan que las comunidades espaolas podan hacer
convenios con otros pases sin afectar al Estado Espaol. El Tribunal
Constitucional Espaol al observar que este estatuto traa a los
largos problemas, crea el denominado bloque de la
constitucionalidad. En Venezuela el caso no es el mismo ya que
nuestro pas ha sido plagado por el caudillismo, el cul termina con el
ascenso de Juan Vicente Gmez al poder el cual los elimina,
consolidndose as la unidad del Estado Republicano. En la
Constitucin de1961 se menciona la posibilidad de la autonoma
propia
de
los
Estados,
crendose
as
un problema que consista de que si era posible trasladar las normas
del derecho constitucional Espaol al Derecho Positivo Venezolano),
as que se termina dndoles a las Constituciones Estadales en
carcter Legal. La Naturaleza jurdica de las Constituciones Estadales
es la de la Organizacin de su territorio.
Leyes Estadales: Tienen preferencia sobre la Ley Nacional, salvo
cuando no tienen carcter privativo (es decir que colindan con la ley
nacional) (Art. 162 y 164 dela CRBV).

Ordenanzas Municipales: Son los actos sancionados por las cmar

asmunicipales o cabildos, cuya aplicacin son para regular las
actividades del municipio.

Decretos Leyes: Actos administrativos dictados por la rama

ejecutiva
del
Poder nacional
(Presidente
de la
Repblica)
fundamentado y en el otorgamiento previo de una Ley Habilitante por
medio de la cual, la rama legislativa delega temporalmente
la potestad de legislar sobre aquellas materias establecidas en el
marco
normativo
de
laLey (habilitante) en virtud de alguna excepcin circunstancial o per
manente,determinada. (Art. 236 n 8 de la CRBV).LEY DE

PRESUPUESTOS: Se encuentra desarrollada en el Art. 187 n 6 de

la CRBVLEYES DE BASE: Son aquellas que establecen los postulados
fundamentales para la regulacin de una materia o institucin
determinada.

Leyes De Desarrollo: Son leyes que establecen los planes de

orientacin y planificacin territorial. Desarrollan el contenido de las
leyes de Base. Ejemplo: Ley de Explotacin Minera en el Estado
Bolvar: Ley De Base, Ley que regula la Explotacin Minera en el
Estado Bolvar: ley de desarrollo

Nivel Sub-Legal
Reglamentos: Actos administrativos de efectos generales emanados
por el rgano representativo de la rama ejecutiva de cualquiera de los
Poderes Pblicos (Nacional, Estadal, Municipal) en ejercicio de su
competencia y cuya finalidad es de desarrollar los contenidos
expresos en la ley sin alterar el espritu, propsito y razn del
legislador.

Reglamentos Autnomos: Son actos administrativos de efectos

generales que pueden ser emanados tanto por el ejecutivo y
legislativo y cuya finalidad es la de regular las materias que tengan
un vaco de ley. Ej. Reglamento de Interior y de Debates de la
Asamblea Nacional

Decretos Ejecutivos: Son actos administrativos de efectos

generales dictados por los entes ejecutivos de cualquiera de las
ramas del Poder Pblico, en atribucin de sus facultades legales.
Ejemplos: Decretos de salario mnimo, Das de Duelo y Fiesta
Nacional, Aumento del Pasaje, Decreto sobre la creacin de
Ministerios.

Acuerdos: Actos administrativos de efecto particular, emanados del

rgano representativo de la rama Legislativa del Poder Pblico
(Nacional, Estadal, Municipal) en el ejercicio de sus competencias.
Ejemplo: Condecoraciones.

 Resoluciones: Actos Administrativos de efectos particulares,

emanados del rgano representativo de la rama Ejecutiva del Poder
Pblico Nacional en el ejercicio de sus competencias. Ejemplo:
Designacin de Ministros, Ascensos de Coronel en adelante (Ejrcito).

rdenes E Instrucciones: En su esencia es lo mismo, aunque

algunos doctrinarios afirman que la principal diferencia radica en el
medio por la cual se imparte (la orden es escrita y la instruccin es
verbal).

Contratos: (Art. 1133 de Cdigo Civil). Es un convenio celebrado

entre dos o ms personas que permite constituir, reglar, modificar o
transmitir entre ellos un vnculo legal. Siempre tiene aplicacin
preferente a la Ley, nunca pueden violar el contenido de la misma.
Algunos tipos de Contrato:

Contrato Colectivo-Individual
Contrato Verbal o Escrito
Contrato Determinado o Indeterminado

Sentencia: Es el acto concreto de la Ley. Es donde se carnifica la

misma. Emana de los rganos jurisdiccionales correspondientes.

Laudo Arbitral: Son actos concretos de Ley emanados por rganos

jurisdiccionales ordinarios (Ad-Hoc) Ej. Justicia para todos.

LA CONSTITUCIN NACIONAL
DEFINICIN
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (en adelante,
CRBV), es el documento vigente que contiene la Ley fundamental del pas,
dentro de cuyo marco deben ceirse todos los actos legales. En ella se
generan las instituciones, derechos y deberes fundamentales.
Se trata de un documento en idioma espaol. Se compone de un
prembulo, 350 artculos (ordenados en Ttulos y Captulos), y Disposiciones
transitorias (para su implementacin).

Fue redactado por la Asamblea Constituyente de Venezuela, constituida

por 128 constituyentes, elegidos por votacin popular con ese objetivo
fundamental.
Se someti a consulta popular su aprobacin, por primera vez en toda la
historia de Venezuela, el 15 de diciembre de 1999, recibiendo la aprobacin
con el 71,21% de los votos (2.820.556), el rechazo del 28,79% (1.141.792),
y con la abstencin del 54,06% (4.876.782).

ESTRUCTURA
Se entiende como tal la distribucin y orden de las partes que
componen el texto constitucional.
En este sentido es conveniente sealar que en la estructura de las
modernas Constituciones se hace una divisin en dos partes:
1. Dogmtica O Material, en la que se reconocen los derechos
individuales y de la ciudadana.
2. Orgnica O Formal, dedicada a determinar la organizacin del
Estado.

La estructura general de la Constitucin venezolana vigente, est

conformada por:
Prembulo
Nueve ttulos con 350 artculos
Disposiciones transitorias
La Constitucin como instrumento
jurdico
fundamental debe
declarar derechos y libertades para los individuos que viven en Sociedad y
limitar poderes para el Estado. Los elementos esenciales que debe
consagrar toda Constitucin son: la estructura gubernamental, la proteccin
de los derechos humanos y los procedimientos para las enmiendas y
reformas.
Constitucin normativa, nominal y semntica
Para que una constitucin sea normativa se necesita que
est plenamente ligada en la sociedad estatal, ser aceptada
por todos los integrantes del Estado, que sus normas dominen
todos los procesos polticos y debe estar adaptado y sometido
a las normas constitucionales.
Una constitucin nominal es aquella que es vlida
jurdicamente pero no concuerda con el contorno social poltico
y econmico y es gracias a esto que no se puede llevar a cabo

el cumplimiento de estas normas constitucionales y el ejercicio

del poder, en algunas constituciones de Amrica Latina se ve
esta clase de situacin.
Por ltimo las constituciones semnticas son aquellas que
se utilizan para favorecer un grupo o individuo que ha tomado
el poder por las vas de hecho -regmenes de factor-, por lo
general para darle cierta legitimidad y hacer mucho ms
duradera su presencia en el poder, como estas constituciones,
estn la fascista, algunas islmicas de pases africanos y un
claro ejemplo es de la chilena durante la dictadura militar.
Poder Constituyente Originario y Derivado
El poder constituyente originario es el que crea la Constitucin:
una vez cumplida su labor desaparece; pero como su tarea requiere
continuidad, suele establecer un rgano que se encargue de adicionar
y modificarla, de acuerdo a las circunstancias o problemas que surjan,
a este se le denomina poder constituyente derivado, instituido o
permanente.
Por poder constituyente derivado se entiende aquel establecido
en la propia Constitucin y que debe intervenir cuando se trata de
reformar la Constitucin. Es generalmente ejercido por una asamblea,
congreso o parlamento.
Reforma Constitucional de acuerdo a la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela (CRBV)
De conformidad con el Artculo 342 de la CRBV, la Reforma
Constitucional tiene por objeto una revisin parcial de la Constitucin y la
sustitucin de una o varias de sus normas que no modifiquen la estructura y
principios fundamentales del texto Constitucional.

Supremaca Constitucional
Es el principio segn el cual la Constitucin viene a ser la norma de
mayor jerarqua y cuya vigencia se logra a travs de su capacidad
reguladora en la vida histrica de la nacin y slo puede tener verdadera
eficacia siempre y cuando sea garantizada jurisdiccionalmente. El Artculo 7
de la Carta Magna recoge los principios de supremaca y fuerza normativa
de la Constitucin. Los principios que encierra esta norma son el
fundamento de todos los sistemas constitucionales existentes y representan
la esencia de la democracia, de la proteccin de los derechos
fundamentales y de la justicia constitucional.
Control De La Constitucionalidad

El control de constitucionalidad trata de los mecanismos de revisin

de la adecuacin de las leyes y de los actos del Estado o de los particulares
a la suprema ley de un pas.
Control Difuso de la Constitucin
Control difuso de la constitucionalidad se puede definir como aquella
facultad que tienen los jueces para no aplicar, aun de oficio, una norma que
consideren contraria a la Constitucin. Este control se encuentra establecido
en el artculo 334 de la CRBV.
Control Concentrado De La Constitucin
Es aquel que le confiere la facultad a la Sala Constitucional del
Tribunal Supremo de Justicia, como jurisdiccin constitucional, declarar la
nulidad de las leyes y dems actos de los rganos que ejercen el Poder
Pblico dictados en ejecucin directa e inmediata de la Constitucin o que
tengan rango de ley, cuando coliden con aqulla. (Control concentrado. Art.
336 CRBV).
Control por omisin de los rganos del poder pblico (Art. 336 Ord. 7 CRBV)
Dentro del control de la constitucionalidad de las leyes por omisin,
que es una institucin novedosa en materia de justicia constitucional, se
encuentra la competencia que le atribuye el artculo 336 de la Carta
Magna a la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia.
La competencia es para declarar la inconstitucionalidad de las
omisiones del poder legislativo municipal, estadal o nacional, cuando haya
dejado de dictar las normas o medidas indispensables para garantizar el
cumplimiento de la Constitucin, o las haya dictado en forma incompleta y
establecer el plazo y, de ser necesario, los lineamientos de su correccin.