Gestin y administracin para la seguridad

pblica
Unidad 3. La gestin de la Seguridad Pblica

UNIVERSIDAD ABIERTA Y A
DISTANCIA DE MXICO
CARRERA: LICENCIATURA EN
SEGURIDAD PBLICA
ASIGNATURA: GESTIN Y
ADMINISTRACIN PARA LA
SEGURIDAD PBLICA
UNIDAD 3: LA GESTIN DE LA
SEGURIDAD PBLICA
ACTIVIDAD 2: ORGANIGRAMA DE LA
COMISIN NACIONAL DE SEGURIDAD
FACILITADOR: JOS RUBN GMEZ
GONZLEZ
ALUMNA: KARLA DEL ROCIO KOYOC
AGUILAR
MATRCULA: AL12533766

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FECHA: 09 DE DICIEMBRE DE 2014

Actividad 2. Organigrama de la Comisin Nacional

A continuacin, se presenta la estructura organizativa de la Comisin
Nacional de Seguridad pblica Federal:

COMISION
NACIONAL DE
SEGURIDAD
PBLICA
Titular: Comisionado

Unidades

rgano

Unidad de

Unidad de
planeacin,
prospectiva
y
seguridad
privada

Unidad de
Enlace de
la Polica
Federal

Unidad de
desarrollo
e
integracin
instituciona
l

Unidad de
Enlace del
Servicio de
Proteccin
Federal

Unidad de
informaci
n para la
seguridad

Unidad de
Inspectora
general y
servicios
formacin
policial

Unidad de del
rgano
Administrativ
o
Desconcentra
do
Prevencin y
Readaptacin

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rganos
Administrati
vos
Desconcentr

Polica
Divisin de
Inteligencia
Divisin de
Investigacin
Divisin de
Seguridad Regional

Divisin Cientfica

Divisin Antidrogas

OADPRS
rgano
Administrativo
Prevencin y
Readaptacin Social
Coordinacin
General de
prevencin y
Readaptacin
Coordinacin
General de
centros Federales
Direccin General
de Prevencin y
Tratamiento de
Menores

Divisin de Fuerzas
Federales
Direccin General
de Administracin
Divisin de
Gendarmera

Secretara General

Unidad de Asuntos
Internos

rgano Interno de
Control

Direccin General
de Ejecucin de
Sanciones

Direccin General
de Instituciones
abiertas,
Prevencin y
Readaptacin

Servicio de
proteccin
Direccin General
de Asuntos
Jurdicos

Direccin General
de Operaciones

Direccin
General de
Administracin y
Desarrollo
Direccin General
de Supervisin y
Control

rgano Interno
de Control

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Unidad de
Asuntos legales
y Derechos
Humanos

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Puestos y responsabilidades
El titular de la Comisin Nacional de Seguridad, el Comisionado Nacional
de Seguridad tendr entre algunas de sus atribuciones las siguientes:
I.
Proponer al Secretario las polticas, programas y acciones
tendientes a garantizar la seguridad pblica de la Nacin y de sus
habitantes, as como coordinar y supervisar su ejecucin e
informar sobre sus resultados;
II.
Someter a consideracin del Secretario las propuestas de polticas,
acciones y, en su caso, instrumentos de planeacin, as como
estrategias en materia de seguridad pblica, que se deban
presentar al Consejo Nacional de Seguridad, as como la poltica
criminal que deba proponerse al Presidente de la Repblica;
III.
Presentar a consideracin del Secretario las medidas que
garanticen la congruencia de la poltica criminal entre las
dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal;
IV.
Administrar y resguardar las bases de datos criminalsticas y del
personal policial que custodie la Comisin y los rganos
administrativos desconcentrados;
V.
Proponer al Secretario las medidas necesarias que permitan
coordinar la vigilancia y proteccin de las instalaciones
estratgicas;
VI.
Etc.
Las Unidades
Unidad de Planeacin, Prospectiva y seguridad Privada
A continuacin, se presentan algunas atribuciones de la unidad de
planeacin, prospectiva y se seguridad privada:
I.
Proponer acciones de planeacin estratgica en materia de
seguridad pblica, as como coordinar su ejecucin en el mbito de
las unidades administrativas y los rganos administrativos
desconcentrados adscritos al Comisionado Nacional de Seguridad;
II.
Proponer mecanismos y estrategias de consulta e integracin del
Programa Nacional de Seguridad Pblica; coordinar, con otras
instancias competentes, su elaboracin, participar en su
aplicacin, y dar seguimiento a los indicadores que permitan
evaluar sus resultados;
III.
Supervisar la integracin y actualizacin del sistema de
informacin y estadstica de seguridad pblica federal;
IV.
Proponer al Comisionado Nacional de Seguridad estrategias para la
recoleccin, anlisis, explotacin y suministro de informacin para
fines estadsticos y de prospectiva en relacin con la seguridad
pblica federal, incluyendo la prevencin y el combate de delitos
federales;

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V.

VI.

VII.

Proponer al Comisionado Nacional de Seguridad mecanismos de

intercambio de informacin estadstica con instituciones
nacionales y extranjeras, a fin de realizar estudios comparados en
materia de seguridad pblica;
Coordinar el procesamiento de informacin que generen las
unidades
administrativas
y
rganos
administrativos
desconcentrados adscritos al Comisionado Nacional de Seguridad,
as como establecer parmetros para la generacin de indicadores
de gestin de los sistemas de informacin que se utilicen;

Unidad de Desarrollo e Integracin Institucional

Entre algunas de las atribuciones de la Unidad de Desarrollo e
Integracin Institucional se encuentran:
Proponer al Comisionado Nacional de Seguridad las polticas, estrategias
y acciones necesarias para establecer e impulsar el sistema de
desarrollo policial y penitenciario en los rganos administrativos
desconcentrados adscritos al mismo;
I.
Aprobar los procesos de certificacin y acreditacin en las
unidades
administrativas
y
rganos
administrativos
desconcentrados adscritos al Comisionado Nacional de
Seguridad, a efecto de verificar su exacta observancia, de
conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables;
II.
Coordinar y supervisar las polticas y criterios conforme a los
cuales la Unidad de Servicios y Formacin Policial desarrollar
las propuestas relativas a la Carrera Policial, Programa Rector
de Profesionalizacin y Rgimen Disciplinario;
III.
Fortalecer los vnculos con el Centro Nacional de Certificacin
y Acreditacin, y verificar se apliquen los criterios mnimos que
ste establezca en la evaluacin y control de confianza del
personal policial;
IV.
Supervisar el desarrollo del personal policial asignado a las
unidades administrativas y de los rganos administrativos
desconcentrados adscritos al Comisionado Nacional de
Seguridad;
V.
Coordinar las acciones para que el Centro Nacional de
Certificacin y Acreditacin, certifique que se mantenga
Unidad de Informacin para la Seguridad Pblica
La Unidad de Informacin para la Seguridad Pblica, entre algunas de
sus atribuciones se encuentra:
I.
Coordinar y administrar los sistemas de informacin y de
interconexin de bases de datos para seguridad pblica de las

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II.

III.

IV.

V.

unidades administrativas adscritas al Comisionado Nacional de

Seguridad;
Someter a consideracin del Comisionado Nacional de Seguridad,
las directrices y lineamientos en materia de sistemas informticos,
telecomunicaciones, equipo y tecnologa especializados para su
aplicacin en el mbito de competencia del Comisionado Nacional
de Seguridad, as como de las unidades administrativas y los
rganos administrativos desconcentrados que tenga adscritos;
Integrar la informacin que corresponda a las unidades
administrativas y los rganos administrativos desconcentrados
adscritos al Comisionado Nacional de Seguridad para su
incorporacin al Programa Estratgico de Tecnologas de
Informacin y Comunicaciones de la Secretara, y dar el
seguimiento que corresponda;
Promover, coadyuvar y apoyar la adopcin, aprovechamiento y
homologacin de las tecnologas de la informacin y comunicacin
entre las instituciones de seguridad pblica de la Federacin, las
entidades federativas y los municipios, conforme a los programas,
estrategias, polticas y convenios, en el marco de la Ley General
del Sistema Nacional de Seguridad Pblica;
Proponer mecanismos de coordinacin, evaluacin y cumplimiento
con las autoridades federales, las entidades federativas y los
municipios, en el marco del Sistema Nacional de Seguridad
Pblica

UNIDAD DE SERVICIOS Y FORMACIN POLICIAL

Entre las atribuciones de la Unidad de Servicios y Formacin Policial, se
encuentran::
I.
Coordinar la elaboracin de las propuestas que deban presentarse
al Oficial Mayor en materia de los recursos financieros, humanos y
materiales del Comisionado Nacional de Seguridad, unidades
administrativas y rganos administrativos desconcentrados bajo
su adscripcin;
II.
Fungir como enlace entre los rganos administrativos
desconcentrados bajo la adscripcin del Comisionado Nacional de
Seguridad y la Oficiala Mayor, en los asuntos relacionados con la
competencia de este ltimo;
III.
Supervisar el ejercicio del presupuesto respecto a los recursos
asignados al Comisionado Nacional de Seguridad y a las unidades
administrativas bajo su adscripcin;
IV.
Presentar al Oficial Mayor, por acuerdo del Comisionado Nacional
de Seguridad, la informacin para integrar el proyecto de
Programa Operativo Anual, el anteproyecto de presupuesto anual
y la propuesta de calendario de gasto de las unidades

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Inspectora General
Corresponde a la Inspectora General, entre otras atribuciones:
I.
Vigilar
la
correcta
aplicacin
de
programas,
normas,
procedimientos, lineamientos y polticas, que no corresponda a
otras instancias, que rijan el funcionamiento del sistema de
inspeccin y verificacin, as como del rgimen disciplinario
policial y penitenciario;
II.
Auxiliar y proporcionar la informacin necesaria para el diseo e
implementacin de programas de difusin en materia de derechos
humanos relacionados con la seguridad pblica;
III.
Vigilar el cumplimiento de las observaciones y recomendaciones
formuladas por los entes fiscalizadores, as como la
instrumentacin de las medidas y acciones de mejora y
prevencin al interior de las unidades administrativas adscritas al
Comisionado Nacional de Seguridad;
IV.
Coordinar, ordenar y supervisar acciones, actos y procedimientos
para verificar que los servidores pblicos adscritos a las unidades
administrativas del Comisionado Nacional de Seguridad observen
sus deberes y cumplan con los programas, normas,
procedimientos y protocolos aplicables;
V.
Organizar, coordinar y dar seguimiento a la operacin del sistema
de inspeccin
Polica Federal
Entre algunas de las acciones de la Polica Federal, se encuentran las
siguientes:
I.
Dictar y supervisar las medidas tendientes a garantizar la
prevencin de los delitos, el mantenimiento y el restablecimiento
del orden y la seguridad pblica, en el mbito de competencia de
la Institucin;
II.
Ordenar y supervisar las lneas de investigacin para obtener,
analizar, estudiar y procesar informacin conducente a la
prevencin de delitos y, para la persecucin de los mismos, en el
mbito de competencia de la Institucin;
III.
Ordenar y supervisar las acciones y operaciones para la
prevencin de los delitos y, para la persecucin de los mismos, en
trminos de las disposiciones aplicables;
IV.
Dictar los lineamientos y polticas, bajo los cuales la Institucin
proporcionar los informes, datos o cooperacin tcnica y
operativa que sean requeridos por alguna instancia de los
gobiernos Federal, Estatal, del Distrito Federal y Municipal, y
autoridades de otros pases conforme a los procedimientos que
resulten necesarios para la prevencin de delitos, sea
directamente o mediante los sistemas de coordinacin previstos

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V.

en otras leyes federales y con pleno apego a las dems

disposiciones jurdicas aplicables;
Emitir los lineamientos para la planeacin, obtencin,
procesamiento y aprovechamiento de la informacin que genere la
Institucin en materia de seguridad pblica a fin de establecer los
sistemas de informacin.

Divisin de Inteligencia
Corresponde a la Divisin de Inteligencia, entre otras acciones las
siguientes::
I.
Establecer, coordinar y dirigir un centro de inteligencia que,
conforme a las atribuciones de la Institucin, le permita cumplir
con los fines previstos en el artculo 5 de la Ley;
II.
Ordenar la realizacin de operativos de la Institucin, en el mbito
de su competencia;
III.
Dirigir acciones en materia de inteligencia para la prevencin y, de
conformidad con las disposiciones legales aplicables, combate a la
delincuencia mediante los sistemas de coordinacin previstos en
otras leyes federales;
IV.
Instrumentar, operar y resguardar las bases de datos de
informacin de la Secretara, para la adopcin de estrategias en
materia de seguridad pblica;
V.
Realizar las acciones necesarias que permitan garantizar el
suministro, intercambio, sistematizacin, consulta, anlisis y
actualizacin de la informacin que diariamente se genere sobre
seguridad pblica
Divisin de Investigacin
Corresponde a la Divisin de Investigacin:
I.
Disear, dirigir y operar los sistemas de recopilacin, clasificacin,
registro y explotacin de informacin policial, para conformar
bancos de datos que sustenten el desarrollo de acciones contra la
delincuencia;
II.
Desarrollar
acciones
sistematizadas
para
la
planeacin,
recopilacin, anlisis y aprovechamiento de informacin para la
prevencin y, en el mbito de su competencia, para el combate a
los delitos, bajo los principios de legalidad, objetividad, eficiencia,
profesionalismo, honradez y respeto a las garantas individuales de
la Constitucin Federal;
III.
Suministrar informacin a las unidades de la Institucin
encargadas de la generacin de inteligencia para la prevencin e
investigacin de los delitos federales;

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IV.
V.
VI.

Disear y aplicar los mtodos de anlisis y clasificacin de

informacin tctica que permita prevenir y combatir a la
delincuencia;
Crear, dirigir y aplicar tcnicas, mtodos y estrategias de
investigacin de los hechos y recopilacin de los indicios de
conformidad con las disposiciones legales;
Establecer y operar mtodos de comunicacin y redes de
informacin policial para acopio y clasificacin oportuna de los
datos que requieran las unidades de la Institucin, de conformidad
con las normas

Divisin de Seguridad Regional

Corresponde a la Divisin de Seguridad Regional:
I.
Mantener informado al Comisionado General de la situacin de la
seguridad pblica en el territorio nacional, en el mbito de
competencia de la institucin, a travs del diagnstico
permanente,
debiendo
establecer
los
procedimientos
correspondientes;
II.
Diagnosticar permanentemente la situacin de la seguridad
pblica, en los espacios federales a que alude el artculo 8,
fraccin III, de la Ley;
III.
Establecer los procedimientos para elaborar un diagnstico del
estado de la seguridad pblica en el territorio nacional en el
mbito de su competencia y mantener oportuna e integralmente
informado al Comisionado General sobre el particular;
IV.
Establecer los sistemas de informacin que se requieran para
apoyar las tareas y actividades de las
Divisin Cientfica
Corresponde a la Divisin Cientfica:
I.
Utilizar los conocimientos y herramientas cientficas y tcnicas en
la investigacin para la prevencin de los delitos;
II.
Coordinar, supervisar y operar el funcionamiento de los servicios
cientficos y tcnicos de la Institucin;
III.
Auxiliar a las unidades de la Institucin y a las autoridades
competentes que lo soliciten, en la bsqueda, preservacin y
obtencin de indicios y medios de pruebas necesarios en la
investigacin de delitos;
IV.
Identificar y preservar, en el mbito de su competencia y conforme
a las disposiciones aplicables, la integridad de los indicios, huellas
o vestigios del hecho delictuoso, as como los instrumentos,
objetos o productos del delito;

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V.

Preservar el lugar del hecho delictuoso, fijar, sealar, levantar,

embalar y entregar la evidencia fsica a las autoridades
competentes

Divisin Antidrogas
Corresponde a la Divisin Antidrogas:
I.
Combatir la produccin, tenencia, trfico y otros actos
relacionados con estupefacientes, psicotrpicos, para la
prevencin de delitos contra la salud, as como los derivados de
operaciones con recursos de procedencia ilcita, falsificacin y
alteracin de moneda, en trminos de las disposiciones aplicables;
II.
Conocer y dar cumplimiento, en el mbito de su competencia, a
las disposiciones relativas a los delitos contra la salud enunciados
en la normatividad aplicable;
III.
Disear, coordinar, operar sistemas de recoleccin, clasificacin,
registro, evaluacin y anlisis de informacin, conformando una
base de datos que sustente el desarrollo de programas y acciones
que sirvan para la toma de decisiones, elaboracin de programas,
conduccin y ejecucin de operativos para la prevencin y
combate de delitos en el mbito de su competencia;
IV.
Ejecutar, en coordinacin con las unidades competentes de la
Institucin, los mtodos de anlisis de informacin para generar
inteligencia operacional que permita identificar a personas,
grupos, organizaciones
Divisin de Fuerzas Federales
Corresponde a la Divisin de Fuerzas Federales :
I.
Coordinar al personal de su rea para prevenir la comisin de
delitos y las faltas administrativas que determinen las leyes
federales, as como salvaguardar la integridad de las personas,
garantizar, mantener y restablecer el orden y la paz pblicos;
II.
Organizar y coordinar al personal de su rea que participe en los
operativos conjuntos con otras instituciones o autoridades
federales, locales o municipales, de conformidad con la legislacin
relativa al Sistema;
III.
Participar en los operativos implementados o coordinados por la
Institucin, as como en aquellas investigaciones y operaciones
especiales en el mbito de su competencia;
IV.
Organizar y designar al personal que, a solicitud de las autoridades
federales, estatales y municipales, brindar el restablecimiento del
orden, rescate y auxilio social de la poblacin en caso de
calamidades, situaciones de alto riesgo o desastres naturales;
V.
Proponer al Comisionado General los planes de contingencia que
definan la estrategia y tctica operativa

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Gendarmera
La Divisin de Gendarmera de la Polica Federal se suma a las seis
Divisiones existentes: Fuerzas
Federales; Seguridad Regional;
Investigacin; Cientfica; Antidrogas e Inteligencia, para potenciar el
estado
de
fuerza
operativo
de
la
institucin.
Secretara General
Corresponde a la Secretara General:
I.
Coordinar la aplicacin de polticas, normas, sistemas y
procedimientos para la organizacin y administracin de los
recursos humanos, financieros y materiales de la Institucin;
II.
Someter a la consideracin del Comisionado General el Programa
Operativo Anual de Trabajo, el anteproyecto de presupuesto, el
calendario de gasto de las unidades de la Institucin y los dems
programas que se le encomienden;
III.
Autorizar la documentacin necesaria para el ejercicio del
presupuesto asignado y presentar al Comisionado General lo que
corresponda a las erogaciones que deban ser autorizadas por ste,
conforme a la legislacin aplicable y al presente Reglamento;
IV.
Autorizar la elaboracin de las credenciales derivadas de la
licencia oficial colectiva de portacin de armas y que se asimilan a
licencias individuales;
V.
Conducir, con apoyo de Direccin General de Asuntos Jurdicos
Unidad de Asuntos Internos
Corresponde a la Unidad de Asuntos Internos:
Acordar con el Comisionado el despacho de los asuntos relevantes de su
competencia;
I.
Expedir, previo acuerdo con el Comisionado, los manuales de
operacin de la Unidad a su cargo, incluso los de supervisin de
operaciones encubiertas;
II.
Instrumentar y actualizar procedimientos de inspeccin e
investigacin para detectar deficiencias, irregularidades o faltas en
la aplicacin de procesos en las distintas reas de la Institucin y
en el cumplimiento de las obligaciones de sus Integrantes;
III.
Conocer de quejas y denuncias, incluso annimas, con motivo de
faltas administrativas o infracciones disciplinarias cometidas por
los Integrantes de la Institucin, preservando, en su caso, la
reserva de las actuaciones, en caso de que se identifique el
denunciante, deber de oficio poner a su disposicin el resultado
de la investigacin;
IV.
Llevar a cabo las investigaciones necesarias y remitir
oportunamente el expediente de la investigacin realizada ante las

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V.

instancias competentes, a fin de que se determine lo que en

derecho resulte procedente, solicitando, en su caso, que se
resguarde la identidad del denunciante, conforme a las
disposiciones aplicables;
Coordinar la vigilancia a los Integrantes de la Institucin en el
cumplimiento de sus deberes y la observancia a las normas

RGANO ADMINISTRATIVO DESCONCENTRADO PREVENCIN Y

READAPTACIN SOCIAL
Para el cumplimiento de las funciones competencia del rgano, el
Comisionado, deber:
I.
Acordar con el Secretario los asuntos de su competencia e
informarle del avance y resultado de los mismos;
II.
Organizar y administrar los establecimientos dependientes de la
Federacin, para la detencin de personas procesadas, la
ejecucin de sentencias y la aplicacin de tratamientos de
readaptacin social, as como los centros de tratamiento de
menores infractores, atendiendo a la seguridad de la sociedad y a
las caractersticas de los internos;
III.
Autorizar el ingreso y egreso de internos a los centros federales y
de menores a los Centros de Diagnstico y Tratamiento, as como
el traslado de internos del fuero federal dentro y entre entidades
federativas y el Distrito Federal;
IV.
Constituir y establecer la integracin y las atribuciones de los
comits tcnicos para el adecuado funcionamiento y debido
cumplimiento de las atribuciones del rgano;
V.
Coordinar la elaboracin, instrumentacin y ejecucin del
Programa Nacional Penitenciario y de Tratamiento de Menores
Infractores
Coordinacin General de Prevencin y Readaptacin Social
Corresponde a la Coordinacin General de Prevencin y Readaptacin
Social :
I.
Promover la investigacin cientfica de los factores que inciden en
las conductas delictivas, proponer polticas y coordinar la
ejecucin de programas orientados a la prevencin de la
delincuencia y reincidencia;
II.
Coordinar con las entidades federativas, el Distrito Federal y las
instituciones competentes, los programas de carcter nacional en
materia de prevencin general, especial y de readaptacin social;
III.
Promover la adopcin de normas mnimas, sobre readaptacin
social de sentenciados, por parte de los gobiernos locales a fin de
homologar el sistema penitenciario del pas;

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IV.

V.

Supervisar la aplicacin de la normatividad y legislacin sobre

prevencin de conductas delictivas; de ejecucin de sentencias y
medidas de tratamiento, impuestas por los jueces y tribunales
federales, as como los tratamientos de readaptacin con base en
la educacin, el trabajo y la capacitacin para el mismo;
Participar en los cuerpos consultivos y

Coordinacin General de Centros Federales

Corresponde a la Coordinacin General de Centros Federales:
I.
Coordinar, supervisar y evaluar acciones y polticas que permitan
optimizar el funcionamiento de los centros federales;
II.
Supervisar la aplicacin de criterios uniformes de operacin para
los centros federales;
III.
Vigilar la aplicacin de la normatividad sobre readaptacin social
en los centros federales;
IV.
Participar en los cuerpos colegiados que se instauren y,
personalmente o a travs de representante, en los consejos
tcnicos interdisciplinarios de los centros federales;
V.
Coordinar el ingreso y egreso de internos a los centros federales,
previa autorizacin del Comisionado;
VI.
Supervisar la aplicacin de estudios para el diagnstico,
clasificacin y posterior seguimiento del tratamiento tcnico
integral acordado por el Consejo Tcnico Interdisciplinario de cada
centro federal
Direccin General de Prevencin y Tratamiento de Menores
Corresponde a la Direccin General de Prevencin y Tratamiento de
Menores:
I.
Organizar y coordinar las actividades normativas y operativas de
prevencin general y especial en materia de menores infractores;
II.
Aplicar, de conformidad con la ley de la materia, las medidas de
orientacin, proteccin y tratamiento, externo o interno, a los
menores infractores, tendientes a su adaptacin social;
III.
Supervisar que se realicen las investigaciones necesarias en la
procuracin de justicia de menores infractores que ejecutan los
comisionados y, en su caso, se turnen ante el Consejo de Menores
los asuntos en que las infracciones sean acreditadas;
IV.
Establecer la coordinacin necesaria con otras dependencias y
entidades del sector pblico o instituciones de los sectores privado
y social, para formular, ejecutar y evaluar programas de
prevencin de conductas parasociales y antisociales de menores
de edad;

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V.

Promover la coordinacin de actividades con autoridades

competentes de la Comisin de Educacin Pblica y la Comisin de
Salud

Direccin General de Administracin

Corresponde a la Direccin General de Administracin:
I.
Administrar los recursos humanos, financieros, materiales y
prestacin de los servicios generales, con criterios de eficiencia,
racionalidad y austeridad presupuestal que permitan la atencin
prioritaria de los programas sustantivos de las unidades
administrativas y centros federales adscritos al rgano, de
conformidad con la normatividad establecida por la Oficiala Mayor
de la Comisin y los lineamientos que dicte el Comisionado;
II.
Coordinar y supervisar la atencin, por parte de las unidades
adscritas al rgano, a los requerimientos de informacin y
acciones solicitados por las instancias de vigilancia, tanto internas
como de la Comisin;
III.
Someter a la consideracin del Comisionado las polticas, normas,
sistemas y procedimientos para la organizacin, funcionamiento y
para la administracin de los recursos humanos, financieros,
materiales, informticos y de comunicaciones del rgano, as
como darles seguimiento y verificar su observancia;
IV.
Elaborar y proponer la celebracin de contratos, convenios y
acuerdos relativos al ejercicio de sus funciones
Direccin General de Ejecucin de Sanciones
Corresponde a la Direccin General de Ejecucin de Sanciones:
I.
Supervisar que la ejecucin de la pena impuesta a los internos
sentenciados del fuero federal, se lleve a cabo con estricto apego
a la ley y con respeto a los derechos humanos;
II.
Solicitar, ante las autoridades judiciales y administrativas, las
constancias y resoluciones relativas a internos sentenciados del
fuero federal, as como a las autoridades penitenciarias de los
diversos estados y del Distrito Federal, la informacin y
documentacin que resulten necesarias para el cumplimiento de
las funciones del rgano;
III.
Sealar, previa valoracin tcnica y jurdica de los sentenciados
del fuero federal, el lugar donde deban cumplir sus penas y vigilar
que: a) Todo interno participe en las actividades laborales,
educativas y teraputicas, en los casos en que estas ltimas
formen parte del tratamiento, y b) Se practiquen con oportunidad
estudios de evolucin en el tratamiento y evaluaciones de
trayectoria institucional;

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IV.

V.

Realizar el seguimiento y anlisis jurdico de los expedientes

sentenciados del fuero federal a efecto de proponer,
Coordinador General de Prevencin y Readaptacin Social,
internos que renan los requisitos para obtener alguno de
beneficios de libertad anticipada que establecen las leyes;
Participar en el cuerpo consultivo

de
al
los
los

Direccin General de Instituciones Abiertas, Prevencin y Readaptacin

Social
Corresponde a la Direccin General de Instituciones Abiertas, Prevencin
y Readaptacin Social:
I.
Establecer comunicacin con los gobiernos locales para apoyar la
operacin de los proyectos y programas de prevencin y
readaptacin social que realicen, con el fin de garantizar la
adecuada coordinacin entre las reas de prevencin y
readaptacin social de stos y las oficinas centrales del rgano;
II.
Dictaminar
sobre
las
amonestaciones,
apercibimientos,
suspensiones o revocaciones, segn el caso, de la modalidad de
ejecucin de la pena otorgada, por incumplimiento de las
disposiciones legales o de las condiciones que se hubieren
impuesto a sentenciados por delitos del fuero federal en libertad,
previo acuerdo del Coordinador General de Prevencin y
Readaptacin Social;
III.
Supervisar la ejecucin de los sustitutivos de la pena de prisin y
condena condicional, ejerciendo la orientacin, supervisin y
vigilancia necesarias sobre las personas que cumplan su sentencia
en esta modalidad, y notificar a la autoridad que las dict sobre el
incumplimiento de las condiciones o conclusin de la pena
impuesta;
IV.
Establecer y operar instituciones federales abiertas, de
conformidad con el presupuesto autorizado, tales como granjas,
campamentos u otro tipo de instituciones penales para el
cumplimiento de medidas de seguridad que contemplen acciones
no extremas de tratamiento o custodia, desarrollando programas y
acciones para la aplicacin del tratamiento preliberacional que
permita,
a
los
sujetos
de
estos
beneficios,
adquirir
conocimientos
Unidad de Asuntos Legales y Derechos Humanos
Corresponde a la Unidad de Asuntos Legales y Derechos Humanos:
I.
Observar los lineamientos, polticas y directrices que establezca la
Coordinacin General de Asuntos Jurdicos de la Secretara;
II.
Proporcionar a la Coordinacin General de Asuntos Jurdicos de la
Secretara, peridicamente, la informacin de todos los asuntos a

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III.

IV.

V.
VI.

su cargo. No obstante lo anterior, en los asuntos relevantes y

urgentes deber informar y poner en conocimiento de inmediato al
Comisionado y al Coordinador General de Asuntos Jurdicos, sin
perjuicio de adoptar las medidas urgentes que resulten necesarias
para la proteccin de los objetivos del rgano;
Representar legalmente al Comisionado y, en su caso, a los
titulares de las unidades administrativas del rgano en los
procedimientos jurisdiccionales y administrativos o cualquier otro
asunto de carcter legal relacionado con las atribuciones de los
mismos;
Intervenir y rendir los informes en los juicios de amparo por actos
de autoridades del rgano, interponer los recursos que legalmente
corresponda y vigilar su tramitacin hasta su resolucin firme, as
como verificar que las unidades administrativas cumplan con las
resoluciones que en ellos se pronuncien, prestando la asesora que
se requiera;
Proporcionar asesora jurdica al Comisionado, a los cuerpos
consultivos y a las unidades administrativas del rgano;
Emitir opinin sobre las consultas jurdicas que formulen los
integrantes del rgano

SERVICIO DE PROTECCIN FEDERAL

El Servicio de Proteccin Federal tiene como funcin principal
proporcionar servicios de proteccin, custodia, vigilancia y seguridad de
personas, bienes e instalaciones a las dependencias, entidades de la
Administracin Pblica Federal, rganos de carcter federal de los
Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, organismos constitucionalmente
autnomos y dems instituciones pblicas que as lo soliciten.
Para el cumplimiento de las funciones competencia del Servicio de
Proteccin Federal, el Comisionado contar con las facultades
siguientes:
I.
Organizar y administrar a la Institucin; as como dirigir su
planeacin estratgica;
II.
Ejercer la representacin de la Institucin, conforme a la
legislacin aplicable;
III.
Acordar con el Secretario, los asuntos de su competencia e
informarle del avance y resultado de los mismos;
IV.
Establecer las Estaciones, de acuerdo a la necesidad del servicio
requerido en las distintas circunscripciones territoriales que se
determinen y a la disponibilidad presupuestal;
V.
Ordenar, en su caso, la integracin y organizacin de grupos
especializados para la prestacin de los servicios a que se refiere
el artculo 3 del Reglamento

Gestin y administracin para la seguridad

pblica
Unidad 3. La gestin de la Seguridad Pblica
Direccin General de Asuntos Jurdicos
Corresponde a la Direccin General de Asuntos Jurdicos las siguientes
atribuciones:
I.
Realizar la defensa jurdica de la Institucin ante cualquier
instancia y representar jurdicamente al Comisionado y, en su
caso, a los titulares de las unidades administrativas de la
Institucin cuando se trate de asuntos relacionados con el ejercicio
de sus atribuciones, ante las autoridades administrativas y
judiciales o en cualquier asunto de carcter legal en que tenga
inters la Institucin;
II.
Proporcionar asesora jurdica al Comisionado;
III.
Formular y ratificar a nombre de la Institucin, las denuncias y
querellas que legalmente procedan, intervenir en averiguaciones
previas y procesos penales en su representacin y, en su caso, y
previo acuerdo con el Comisionado, desistirse u otorgar el perdn
en aquellos delitos que se persigan a peticin de parte;
IV.
Presentar demandas, desistirse o formular su contestacin,
reconvenir a la contraparte, ejercitar acciones y oponer
excepciones; as como ofrecer, exhibir y desahogar pruebas,
articular y desahogar posiciones, formular alegatos, interponer
toda clase de recursos, y en general vigilar y atender la
tramitacin de los juicios y procedimientos jurisdiccionales,
administrativos o contenciosos, y en aquellos asuntos en los que la
Institucin tenga inters jurdico;
V.
Elaborar y proponer los informes previos y justificados que en
materia de amparo
Direccin General de Operaciones
Corresponde a la Direccin General de Operaciones:
I.
Planear el despliegue territorial de efectivos para la prestacin de
los servicios a que se refiere el artculo 3 del Reglamento;
II.
Coordinar y supervisar el funcionamiento y operacin de las
Estaciones de la Institucin;
III.
Coordinar y promover los servicios a que se refiere el artculo 3 del
Reglamento;
IV.
Coordinar los grupos especializados en la prestacin de los
servicios que se requieran;
V.
Coordinar los centros de enlace y comunicacin para el registro y
administracin de la informacin generada en el desarrollo de los
servicios
Direccin
General
de
Administracin
y
Desarrollo
Corresponde a la Direccin General de Administracin y Desarrollo las
siguientes atribuciones:

Gestin y administracin para la seguridad

pblica
Unidad 3. La gestin de la Seguridad Pblica
I.

II.

III.

IV.
V.

Administrar y coordinar los recursos humanos, financieros y

materiales, as como los servicios generales que requieran las
unidades administrativas de la Institucin, mediante el
establecimiento de estrategias para su control y evaluacin, a fin
de garantizar el debido cumplimiento de sus metas y objetivos
previamente establecidos;
Fomentar y dirigir la difusin de los sistemas de evaluacin del
desempeo de los Integrantes, coordinando el otorgamiento de
estmulos y recompensas establecidos por la normatividad
aplicable;
Vigilar el oportuno y correcto otorgamiento de remuneraciones a
los Integrantes, emisin o suspensin de pagos, aplicacin de
descuentos y retenciones autorizados en la normatividad aplicable
u ordenados por resolucin de autoridad competente y, en su
caso, la recuperacin de las cantidades correspondientes a
salarios no devengados;
Proponer y, en su caso, ejecutar los lineamientos y dems normas
relativas al Servicio de Carrera, conforme a la normatividad
aplicable;
Coordinar la elaboracin y actualizacin de los perfiles de puestos
de la Institucin.

Direccin
General
de
Supervisin
y
Control
Corresponde a la Direccin General de Supervisin y Control las
siguientes atribuciones:
Instrumentar los procedimientos de inspeccin e investigacin para
detectar deficiencias, irregularidades o faltas en el cumplimiento de las
obligaciones o deberes de los Integrantes;
I.
Atender las quejas y denuncias, incluso las annimas, relacionadas
con faltas administrativas o infracciones al rgimen disciplinario
cometidas por los Integrantes;
II.
Llevar a cabo las investigaciones necesarias para detectar
deficiencias o irregularidades en el cumplimiento de las funciones
asignadas a los Integrantes y en el desarrollo de los servicios
proporcionados por la Institucin y, en su caso, proponer medidas
que corrijan dichas deficiencias o irregularidades, dando
seguimiento al cumplimiento de las mismas, as como las que se
requieran para determinar la existencia del incumplimiento de
obligaciones o deberes y requisitos de permanencia de los
Integrantes y, en su caso, remitir oportunamente el expediente de
la investigacin realizada ante la Comisin, a fin de que se
determine lo que en derecho resulte procedente;
III.
Supervisar el cumplimiento de las obligaciones o deberes que
rigen la actuacin de los Integrantes, as como la observancia a las

Gestin y administracin para la seguridad

pblica
Unidad 3. La gestin de la Seguridad Pblica

IV.

normas establecidas en los ordenamientos jurdicos y dems

disposiciones aplicables;
Participar con las autoridades competentes en el seguimiento y
vigilancia

Fuente: Secretara de Gobernacin (2013). Comisin Nacional de Seguridad pblica. Recuperado de:
http://www.ssp.gob.mx/portalWebApp/wlp.c?__c=1e4b1

Conclusiones
Durante la administracin de Vicente Fox se Independiz la Secretara
de seguridad pblica quedando como una Secretaria de Estado, pero con
el regreso del PRI al poder se volvi a unificar a la Secretara de
Seguridad Pblica como parte de la Secretara de Gobernacin y con
esto, tambin se volvi a cambiar la estructura de la Comisin Nacional
de Seguridad Pblica.
La Comisin Nacional de Seguridad Pblica se compone de cinco
unidades: la de planeacin, prospectiva y seguridad privada, la unidad
de desarrollo e Integracin Institucional, la de informacin para la
seguridad Pblica, la de servicios y formacin policial y la inspectora
general, estos unidades se encargan de planear, programar, organizar,
coordinar, controlar y evaluar el funcionamiento de las unidades
administrativas adscritas y de informar al Comisionado de las
actividades que realicen en la operacin diaria. En el caso de los rganos
administrativos desconcentrados que la integran tienen la funcin
aplicar las acciones pertinentes para que el Estado y la sociedad puedan
gozar de seguridad, a travs de la polica federal y las diversas
divisiones que la conforman,
as como del rgano Administrativo
Desconcentrado Prevencin y Readaptacin Social y el Servicio de
Proteccin Federal.
Fuentes consultadas

Secretara de Gobernacin (2013). Comisin Nacional de Seguridad

pblica. Recuperado de: http://www.ssp.gob.mx/portalWebApp/wlp.c?
__c=1e4b1