PENGARUH KEPEMIMPINAN TERHADAP KINERJA PEGAWAI

(Studi Pada Badan Pelayanan Perizinan Terpadu Kota Medan)

SKRIPSI
Diajukan Guna Memenuhi Salah
Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar
Sarjana Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Oleh:
ROSALINDA NUR CAHAYA HUTAURUK

080903030

DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
2012

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA

HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi ini disetujui untuk diperbanyak dan dipertahankan oleh:
Nama

: Rosalinda Nur Cahaya Hutauruk

NIM

: 080903030

Departemen : Ilmu Administrasi Negara

Judul

: Pengaruh Kepemimpinan Terhadap Kinerja Pegawai (Studi

Pada Badan Pelayanan Perizinan Terpadu Kota Medan).

Medan,
Ketua Departemen
Dosen Pembimbing

Ilmu Administrasi Negara

Dra. Beti Nasution, M.Si

Drs. M. Husni Thamrin, M.Si

NIP: 19610625198711200

NIP: 196401081991021001

Dekan,
FISIP USU MEDAN

Prof. Dr. Badaruddin, M. Si

NIP. 196805251992031002

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis ucapkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena
atas berkat dan anugerah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan Skripsi yang
berjudul Pengaruh Kepemimpinan Terhadap Kinerja Pegawai (Studi Pada
Badan Pelayanan Perizinan Terpadu Kota Medan).
Penulis juga mengucapkan terimakasih yang tiada terukur kepada
Ayahanda terkasih () D. Hutauruk dan Ibunda tercinta R.br. Panjaitan yang telah
memberikan kasih sayang dan cinta setulus hati. Pada kesempatan ini penulis juga
menyampaikan terima kasih kepada:
1

Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si, selaku Dekan FISIP USU.

Bapak Drs. M. Husni Thamrin Nasution, M.Si, selaku Ketua Depatemen

Ilmu Administrasi Negara.

Ibu Dra. Elita Dewi, M.Sp, selaku Sekretaris Departemen Ilmu

Administrasi Negara.

Ibu Dra. Beti Nasution, M.Si, selaku dosen pembimbing yang telah
bersedia meluangkan waktu untuk membimbing dan memberi petunjuk
serta arahan kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.

Ibu Arlina, S.H, M.Hum, selaku dosen wali yang membantu penulis
selama masa perkuliahan.

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

Seluruh dosen dan pegawai Departemen Ilmu Administrasi Negara FISIP

USU.

Kak Dian dan Kak Mega yang telah membantu penulis dalam urusan
administrasi.

Terkhusus kepada Bapak H.M. Yusuf Pane, S.P, M.T selaku Kasubbag
Umum BPPT Kota Medan serta seluruh pegawainya yang telah membantu
ketika melakukan penelitian serta seluruh informan telah meluangkan
waktu.

Buat sahabat-sahabat penulis, Ade Nina Pratiwi, Rhyn Archie, Yaumil

Rahmi, Tri Andini, Rahmat Syaibani, Edy Syahputra yang telah
meluangkan waktunya untuk menemani penulis dalam suka maupun duka.

10 Buat sahabat seperjuangan penulis Yuliani Estu Asih yang selama ini
bersama-sama mengerjakan skripsi, akhirnya kita siding dan wisuda samasama .
11 Buat teman-teman kelompok magang Air Joman, yang tak dapat disebutkan
satu persatu. 14 hari bersama kalian tak kan terlupakan...
12 Serta buat keseluruhan kawan-kawan AN08 yang tidak dapat disebutkan
satu persatu. Caiyyoo.....
13 Untuk seseorang yang saya sayangi, yang telah memberikan doa dan
dukungan kepada penulis dalam mengerjakan skripsi ini.. makasii sudah
selalu ada untuk penulis...

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

14 Dan banyak lagi pihak-pihak yang telah membantu penulis dalam

penyelesaian skripsi ini tapi tidak dapat disebutkan satu persatu. Penulis
ucapkan terima kasih banyak.
Dengan keterbatasan ilmu yang penulis miliki, penulis menyadari bahwa
skripsi ini masih banyak kekurangan dalam penelitian ini. Oleh karenanya penulis
mengharapkan adanya masukan dan saran yang sifatnya membangun dari semua
pihak, guna untuk menyempurnakan penelitian ini agar menjadi lebih baik lagi.
Semoga penelitian ini dapat bermanfaat bagi semua pihak.

Medan,

Juli 2012

Penulis

Rosalinda Nur Cahaya

NIM 080903030

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR. ......................................................................................i
DAFTAR ISI .....................................................................................................v
DAFTAR TABEL .............................................................................................x
DAFTAR GAMBAR .........................................................................................xiii
DAFTAR LAMPIRAN .....................................................................................xiv
ABSTRAK .........................................................................................................xv
BAB I

PENDAHULUAN ...........................................................................1
1.1 Latar Belakang .................................................................................1
1.2 Rumusan Masalah ............................................................................9
1.3 Tujuan Penelitian..............................................................................10
1.4 Manfaat Penelitian............................................................................10
1.5 Kepemimpinan. ...............................................................................11
1.5.1. Pengertian Kepemimpinan .....................................................11
1.5.2. Teori Kepemimpinan..............................................................14
1.5.3. Fungsi-fungsi Kepemimpinan ................................................18
1.5.4. Teknik Kepemimpinan ...........................................................20

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

1.5.5. Pengertian Gaya Kepemimpinan ............................................21

1.6. Kinerja Pegawai ...............................................................................24
1.6.1. Pengertian Kinerja Pegawai ...................................................24
1.6.2. Pentingnya Pengunaan Efektivitas Kerja ...............................25
1.6.3. Penilaian Kinerja ... ...............................................................26
1.6.4. Manfaat Penilaian Kinerja ......................................................28
1.6.5. Syarat-syarat Pencapaian Kinerja ..........................................32
1.6.6. Faktor yang pengaruhi Efektivitas Kinerja Pegawai ..............32
1.6.7. Pengaruh Kepemimpinan Terhadap Kinerja Pegawai ...........34
1.7. Hipotesis ...........................................................................................35
1.8. Definisi Konsep ................................................................................36
1.9. Defenisi Operasional ........................................................................37
BAB II

METODE PENELITIAN ...............................................................40

2.1. Bentuk Penelitian .............................................................................40

2.2. Lokasi Penelitian ..............................................................................40
2.3. Populasi dan Sampel ........................................................................40
2.4. Teknik Pengumpulan Data ...............................................................41

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

2.4.1. Teknik Pengumpulan Data Primer .........................................41

2.4.2. Teknik Pengumpulan Data Sekunder .....................................42
2.5. Teknik Penentuan Skor ....................................................................42
2.6. Teknik Analisa Data .........................................................................44
BAB III

DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN ..........................................48

3.1. Gambaran Umum Badan Pelayanan Perizinan Terpadu ..................48

3.2. Visi dan Misi Badan Pelayanan Terpadu Kota Medan ....................48
3.3. Profil Sumber Daya Manusia ..........................................................50
3.4. Program dan Kegiatan BPPT Kota Medan ......................................53
3.5. Struktur Organisasi BPPT Kota Medan ...........................................53
3.6. Tugas Pokok Dan Fungsi BPPT Kota Medan .................................55
BAB IV

PENYAJIAN DATA.......................................................................66

4.1. Identitas Responden .........................................................................66

1. Karakteristik Responden berdasarkan Jenis Kelamin ..................66
2. Karakteristik Responden berdasarkan Usia..................................67
3. Karakteristik Responden berdasarkan Tingkat Pendidikan .........68
4. Karakteristik Responden berdasarkan Masa Kerja ......................69

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

4.2. Penyajian Data tentang Kepemimpinan (Variabel X) ......................70

4.3. Penyajian Data tentang Kinerja Pegawai (Variabel Y) ....................94
4.4. Klasifikasi Data. ...............................................................................109
4.4.1. Pengaruh Kepemimpinan (Variabel X). .................................109
4.4.2. Kinerja Pegawai (Variabel Y). ...............................................111
4.5. Koefesien Korelasi Product Moment. ..............................................113
4.6. Koefisien Determinan. .....................................................................116
4.7. Pengujian Hipotesis. .........................................................................117
4.8. Koefisien Regresi Sederhana............................................................118
BAB V

ANALISIS DATA ...........................................................................120

5.1. Pengaruh Kepemimpinan .................................................................120

5.2. Kinerja Pegawai ...............................................................................122
5.3. Pengaruh Kepemimpinan Terhadap Kinerja Pegawai
BPPT Kota Medan. ..........................................................................123
BAB VI

PENUTUP .......................................................................................125

6.1. Kesimpulan ......................................................................................125

6.2. Saran .................................................................................................126
DAFTAR PUSTAKA. .......................................................................................127

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

DAFTAR TABEL
Tabel 1

Interpretasi Koefisien Korelasi Product Moment ........................45

Tabel 2

Profil SDM Aparatur BPPT Kota Medan ....................................51

Tabel 3

Jumlah SDM Perbidang BPPT Kota Medan ...............................52

Tabel 4

Distribusi Responden Berdasarkan Jenis Kelamin ......................66

Tabel 5

Distribusi Responden berdasarkan Usia ......................................67

Tabel 6

Distribusi Responden berdasarkan Tingkat Pendidikan ..............68

Tabel 7

Distribusi Responden berdasarkan Masa Kerja ...........................69

Tabel 8

Distribusi Jawaban Responden tentang pemahaman pegawai atas

arahan yang diberikan pemimpin dalam pelaksanaan tugas.......71

Tabel 9

Distribusi Jawaban Responden tentang komunikasi dua

arah yang baik antara pemimpin dengan pegawai sehingga
pegawai paham dengan tugasnya serta hormat dan memiliki
sikap loyalitas. .............................................................................72

Tabel 10

Distribusi Jawaban Responden tentang kerja sama yang baik

antara pemimpin dan pegawai dalam menyelesaikan tugas. .......74

Tabel 11

Distribusi Jawaban Responden tentang cara pemimpin

mengarahkan pegawainya dengan cara tidak memaksa

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

atau otoriter. .................................................................................75

Tabel 12

Distribusi Jawaban Responden tentang cara pemimpin

memotivasi pegawai melalui komunikasi yang baik sehingga
tercipta suasana kerja yang nyaman. ...........................................76

Tabel 13

Distribusi jawaban responden tentang pemberian

insentif dalam meningkatkan semangat kerja..............................78

Tabel 14

Distribusi jawaban responden tentang cara memotivasi

semangat kerja pegawai melalui kegiatan rekreasi bersama. ......79

Tabel 15

Distribusi jawaban responden tentang cara

memotivasi pegawai melalui pemberian promosi. ......................80

Tabel 16

Distribusi jawaban responden tentang cara pemimpin

memberikan motivasi kepada pegawai melalui pujian
dan hadiah atas prestasi pegawai. ................................................81

Tabel 17

Distribusi jawaban responden tentang pemimpin mencontohkan

cara mengelola pekerjaan dengan cepat dan tepat kepada
pegawainya melalui teknik manajemen.......................................83

Tabel 18

Distribusi jawaban responden tentang cara pemimpin

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

menciptakan suasana kerja yang nyaman dengan menjalin

kerjasama yang baik. ...................................................................84
Tabel 19

Distribusi jawaban responden tentang keterlibatan

pemimpin membantu pegawai yang mengalami kesulitan
dalam melaksanakan tugasnya. ...................................................85

Tabel 20

Distribusi jawaban responden tentang pemimpin melibatkan

pegawai pada setiap pengambilan keputusan. ............................... 86

Tabel 21

Distribusi jawaban responden tentang pemimpin selalu

mendengarkan kritik dan saran dari pegawai. .............................87

Tabel 22

Distribusi jawaban responden tentang keputusan yang

dikeluarkan merupakan hasil keputusan bersama. ......................88

Tabel 23

Distribusi jawaban responden tentang pengawasan langsung

yang dilakukan pemimpin untuk memperkecil kesalahan
yang terjadi. .................................................................................90

Tabel 24

Distribusi jawaban responden tentang tindakan perbaikan atau

pengoreksian yang dilakukan pemimpin bila terjadi kesalahan
dalam menjalankan tugas ............................................................91

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

Tabel 25

Distribusi jawaban responden tentang sikap pemimpin yang

menegur langsung pegawai bila melakukan kesalahan. ..............92

Tabel 26

Distribusi jawaban responden tentang pemberian hukuman

atau sanksi bagi pegawai yang melakukan kesalahan dalam
mengerjakan tugasnya .................................................................93

Tabel 27

Distribusi jawaban responden tentang kesetiaan dan

ketaatan pegawai dalam menjalankan tugasnya penuh
tanggung jawab. ...........................................................................95

Tabel 28

Distribusi jawaban responden tentang ketelitian pegawai dalam

menjalankan tugasnya sehingga minim terjadi kesalahan. ..........96

Tabel 29

Distribusi jawaban responden tentang pengoreksian

pekerjaan terlebih dahulu untuk memperkecil kesalahan
sebelum diberikan kepada pemimpin. .........................................97

Tabel 30

Distribusi jawaban responden pekerjaan yang dihasilkan

selalu rapi dan bersih. ..................................................................98

Tabel 31

Distribusi jawaban responden tentang tuntutan untuk

mengerjakan tugas dengan cepat dan baik. .................................99

Tabel 32

Distribusi jawaban responden tentang ketepatan waktu dalam

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

menyelesaikan tugas yang diberikan.. .........................................100

Tabel 33

Distribusi jawaban responden tentang tanggung jawab

pegawai atas pekerjaannya. .........................................................101

Tabel 34

Distribusi jawaban responden tentang kesesuaian antara

layanan yang diberikan dengan peraturan yang berlaku. ............103

Tabel 35

Distribusi jawaban responden tentang tindakan pegawai yang

menggunakan wewenang dengan sebaik-baiknya dalam
melaksanakan tugasnya. ..............................................................104

Tabel 36

Distribusi jawaban responden tentang pegawai dan pemimpin

berdiskusi bila terjadi kesulitan dalam mengerjakan tugas. .......105

Tabel 37

Distribusi jawaban responden tentang pegawai bertukar

fikiran dengan pegawai yang lain apabila mengalami
kesulitan dalam melaksanakan tugas mereka. .............................106

Tabel 38

Distribusi jawaban responden tentang terciptanya suasana

kerjasama yang baik antara pemimpin dengan pegawai dan antar
sesama pegawai dalam melaksanakan tugas sesuai dengan
peraturan yang berlaku. ...............................................................107

Tabel 39

Rekapitulasi Klasifikasi Jawaban Responden Berdasarkan

Tingkat Kepemimpinan .............................................................110

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

Tabel 40

Rekapitulasi Klasifikasi Jawaban Responden Berdasarkan

Tingkat Kinerja Pegawai .............................................................112

Tabel 41

Interpretasi Koefesien Korelasi Product Moment .......................115

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1

Struktur Organisasi Badan Pelayanan Perijinan Terpadu ............. 54

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1

Kuesioner Penelitian

Lampiran 2 Data mentah Skala Penelitian

Lampiran 3 Transformasi Data Ordinal ke Interval
Lampiran 4

Surat Permohonan Persetujuan Judul Skripsi

Lampiran 5

Surat Penunjukan Dosen Pembimbing

Lampiran 6

Undangan Seminar Proposal Usulan Penelitian Skripsi

Lampiran 7

Daftar Hadir Peserta Seminar Proposal Rencana Usulan Penelitian

Lampiran8 Berita Acara Seminar Proposal Rencana Usulan Penelitian

Departemen Ilmu Administrasi Negara
Lampiran 9

Kartu Kendali bimbingan skripsi

Lampiran 10 Undangan Ujian Meja Hijau

Lampiran 11 Surat Izin Penelitian
Lampiran 12 Surat Izin Penelitian dari BALITBANG Provinsi Sumatera Utara

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

ABSTRAK
PENGARUH KEPEMIMPINAN TERHADAP
KINERJA PEGAWAI
(Studi Pada Badan Pelayanan Perizinan Terpadu Kota Medan,
Sumatera Utara)

Nama

: Rosalinda Nur Cahaya Hutauruk

NIM

: 080903030

Departemen : Ilmu Administrasi Negara

Fakultas

: Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Pembimbing : Dra. Betti Nasution, M.Si

Kepemimpinan merupakan faktor utama dalam menentukan maju

mundurnya suatu organisasi ataupun perusahaan dalam usaha mencapai
tujuan, dalam hal ini adalah Badan Pelayanan Perizinan Terpadu Kota
Medan oleh Kepala Badan.
Peran pemimpin BPPT Kota Medan dalam meningkatkan kinerja
pegawai untuk memberikan pelayanan memiliki berbagai prinsip pelayanan,
seperti kesederhanaan, kejelasan, kepastian, keamanan, keterbukaan, efisien,
ekonomis, dan keadilan yang merata merupakan prinsip-prinsip pelayanan
yang harus diperhatikan oleh pemimpin.
Dalam menghadapi tantangan ini, maka BPPT Kota dituntut kinerja
pegawai yang tinggi demi tercapainya kualitas pelayanan publik yang sesuai
dengan keinginan masyarakat, dimana kinerja pegawai yang diharapkan
tersebut salah satunya dipengaruhi oleh motivasi. Melalui pemberian
motivasi mampu menyebabkan, menyalurkan dan mendukung perilaku
manusia supaya mau bekerja giat dan antusias mencapai hasil yang
maksimal.
Didalam penelitian ini peneliti memakai metode penelitian analisis
eksplanasi dengan studi regresi linear sederhana yaitu untuk menguji
seberapa besar pengaruh kepemimpinan terhadap kinerja pegawai.

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

Penelitian ini dilakukan di Badan Pelayanan Perizinan Terpadu Kota Medan

dengan responden sebanyak 75 orang, dan penelitian ini membuktikan
bahwa terdapat pengaruh yang positif antara kepemimpinan BPPT Kota
Medan terhadap kinerja pegawainya.
Terbukti hasil penelitian bahwa sekitar 47,25% pengaruh yang
diberikan kepemimpinan kepala BPPT Kota Medan terhadap kinerja
pegawainya. Jadi penelitian ini tidak bertentangan dengan hipotesis yang
dibuat penulis yaitu terdapat pengaruh yang positif antara kepemimpinan
terhadap kinerja pegawai.

Kata Kunci : Kepemimpinan dan Kinerja Pegawai

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA