Akuntansi Rumah Sakit dan Universitas

AKUNTANSI UNIVERSITAS
Universitas merupakan salah satu bentuk perguruan tinggi selain akademik, politeknik dan
institute. Dalam aplikasi akuntansi dana dalam praktiknya dapat dilihat dari praktik akuntansi universitas sebagai
salah satu jenis organisasi nirlaba. Universitas dikelompokkan menjadi dua yaitu:

Universitas yang dikelola pihak swasta ( private university ) dilaksanakan berdasarkan standar akuntansi yang
dikembangkan oleh Financial Accountin Standard Board - FASB ( Dewan Standar Akuntansi Keuangan)
khususnya dalam pernyataan ( FASB Statement ) no 117 tentang laporan keuangan untuk organisasi nirlaba.

Universitas yang dikelola pihak pemerintah ( public University), pelaksanaan akuntansi nya dilaksanakan
berdasarkan standar akuntansi yang dikembangkan oleh Govermental Accounting Standard Board GASB
( Dewan Standar Akuntansi Pemerintah ) khusunya pernyataan ( GASB Statement ) no 15 tentang Model
pelaporan keuangan untuk universitas
Struktur dana untuk universitas terdiri atas :
1. Dana Lancar ( Current funds )
Dana lancar yaitu dana ynag didirikan oleh universitas untuk mengelola kekayaan atau sumber daya
yang akan digunakan dalam rangka membiayai kegiatan operasional sehari-hari . dana lancar ini dibagi menjadu
dua bagian yaitu :

Dana yang penggunaannya tidak ada batasan ( Unrestricted current funds )

Dana yang penggunaannya terbatas ( Restricted current funds )

2. Dana Pinjaman ( Loan Funds )

Dana pinjaman yaitu dana yang didirikan untuk mengumpulkan dana-dana yang akan digunakan untuk
memberikan pinjaman baik kepada pegawai universitas maupun pihak pihak lain yang terkait dengan
universitas.
3. Dana anuitas dan pensiun ( Annuity and life Income Funds )
Dana ini seperti dana pensiun yang dikelola oleh universitas, sedangkan dana pembangunan adalah
dana yang dikumpulkan dengan tujuan penggunaan berupa pembangunan gedung, fasilitas dan aktiva tetap
lainnya.
4. Dana Abadi ( Endowment funds )
Dana Abadi yaitu dana yang dikumpulkan dan kemudian dikelola oleh universitas tidak untuk
penggunaan jangka pendek. Dana ini diabadikan kemudian dikelola dalam bentuk investasi yang hasilnya bisa di
manfaat kan untuk penggunanaan jangka pendek.
5. Dana Pembangunan ( Plant Funds )
Dana Pembangunan yaitu dana yang dikumpulkan dengan tujuan penggunaan berupa pembangunan
gedung, fasilitas dan aktiva tetap lainnya.

Sitti Ardiyanti
Apriani

(A31111002)
(A31113060

Akuntansi Rumah Sakit dan Universitas

Akuntansi dana untuk universitas serupa dengan akuntansi unit-unit pemerintah. Keduanya mencatat
pendapatan dan belanja untuk masing-masing dana, menggunakan anggran untuk merencanakan dan
memonitor operasi, juga menggunakan sistem beban pemesanan untik mencatat pesanan pembelian yang
dilakukan, memiliki transaksi dan transfer antar dana serta menyajikan neraca serta laporan operasi untuk
periode berjalan.
Lancar

Kelompok Dana

Dasar
Akuntan

Tidak

si

Terikat

Terikat

Pinjaman

Abadi

Anuitas dan

Pembangunan

Pensiun
Pemasukan atau sumbangan (contribution)

Akrual

Pendapatan
diakui saat dana
dibelanjakan

dan transfer langsung Dicatat sebagai kredit pada saldo

dana
Dana untuk dibelanjakan ditransfer ke dana lancar,
kecuali untuk belanja modal dan pelunasan hutang,
dicatat pada dana pembangunan

Laporan
Keuanga
n

Laporan Pendapatan dan

Belanja
Laporan Perubahan Saldo Dana
Neraca (kombinasi)

Akuntansi dana untuk universitas harus memisahkan antara terikat pembatasan yang dimaksud berasal
dari pihak eksternal universitas. Ada tiga laporan keuangan yang harus dibuat oleh suatu universitas yaitu :

Laporan pendapatan, belanja dan beban lainnya

Laporan perubahan saldo dana
Neraca kombinasi

Berdasarkan PP RI Nomor 60 Tahun 1999 Pasal 3, perguruan tinggi merupakan satuan pendidikan
yang:
1.
2.
3.

Menyelenggarakan pendidikan tinggi, penelitian, serta pengabdian kepada masyarakat.

Pendidikannya berupa menghasilkan manusia terdidik.
Penelitiannya merupakan kegiatan telaah taat kaidah dalam usaha mencari kebenaran dan/atau

4.

menyelesaikan permasalahan yang berkaitan dengan ilmu pengetahuan, teknologi, dan/atau kesenian.
Bentuk pengabdiannya kepada masyarakat berkaitan dengan usahah memberikan manfaat melalui ilmu
pengetahuan.

Bentuk-bentuk perguruan tinggi yang dibedakan berdasarkan defenisinya:

Sitti Ardiyanti
Apriani

(A31111002)
(A31113060

Akuntansi Rumah Sakit dan Universitas

1.

Akademi. Bentuk perguruan tinggi yang menyelenggarakan program pendidikan professional pada satu
cabang atau sebagian cabang ilmu pengetahuan, teknologi, dan/atau kesenian tertentu.

2. Politeknik. Bentuk perguruan tinggi yang menyelenggrakan program pendidikan professional pada beberapa
bidang pengetahuan khusus.
3. Sekolah tinggi. Bentuk perguruan tinggi yang menyelenggarakan program pendidikan akademik dan/atau
professional dalam lingkup satu displin ilmu.
4. Institut. Bentuk perguruan tinggi yang menyelenggarakan program pendidikan akademik dan/atau
professional dalam sekelompok disiplin ilmu pengetahuan, teknologi, dan/ atau kesenian yang sejenis.
5. Universitas. Bentuk perguruan tinggi yang menyelenggarakan program pendidikan akademik dan/atau
professional dalam beberapa disiplin ilmu pengetahuan, teknologi, dan/atau kesenian tertentu. Jenis
perguruan tinggi lain selain universitas juga dapat merupakan organisasi sector public.
Pihak penyelenggara universitas dapat dibedakan menjadi dua, yaitu:
1. Pemerintah adalah pihak yang menyelenggarakan universitas negeri (universitas milik pemerintah).
Pendirian universitas diselenggarakan pemerintah ditetapkan atas dasar keputusan president atas usulan
menteri pendidikan nasional. Universitas negeri saat ini ada yang berstatus sebagai Badan Hukum Milik
Negara (BHMN) dan non-BHMN. Sampai saat ini, status universitas masih merupakan universitas nonBHMN, anatar lain Universitas Andalas, Universitas Soedirman, dan Universitas Hasanuddin. Sementara itu,
universitas negeri yang sudah berstatus BHMN, yaitu Universitas Indonesia (UI), Institut Teknologi Bandung
(ITB), Institut Pertanian Bogor (ITB), Universitas Gajah Mada (UGM), Universitas Sumatera Utara (USU),
Universitas Pendidikan Indonesia (UPI) Bandung, dan Uiversitas Erlangga (Unair) Surabaya.
2. Masyarakat adalah pihak yang menyelenggarakan universitas swasta. Penyelenggara perguruan tinggi yang
dilakukan oleh masyarakat (swasta) haruslah berbentuk yayasan atau badan yang bersifat social. Peraturan
ini dimaksudkan untuk memberikan status badan hukum bagi universitas swasta.
Dana Lancar Tidak Terikat
Dana lancar tidak terikat mencatat dana yang dapat dibelanjakan untuk menjalankan aktivitas utama
dari universitas dan yang penggunaannya tidak dibatasi untukt ujuan tertentu. Tujuannya serupadengan Dana
Umum pada entitas pemerintah.
Dasar akuntansinya menggunakan dasar akrual. Namun, sebagai ganti laba bersih (net income), selisih
antara pendapatan dan belanja dicatat sebagai perubahan bersih atas saldo dana (net change to fund balance).
Rincian anggaran disiapkan menurut fungsi objek, departemen dan kelompok belanja.Untuk pencatatannya
serupa dengan akuntansi pemerintah. Pencatatan ayat jurnal untuk anggaran ini serupa dengan yang diacatat
dalam akuntansi pemerintah dengan format sebagai berikut :
Anggaran pendapatan
Estimasi belanja
Sitti Ardiyanti
Apriani

xxxxx
xxxxx
(A31111002)
(A31113060

Akuntansi Rumah Sakit dan Universitas

Saldo dana

xxxxx

Ayat jurnal tersebut ditutup pada akhir periode. Dalam akuntansi dana universitas juga menggunakan
sistem Encumbrance untuk mencatat pesanan pembelian yang jadi setiap kali ada pesanan pembelian, maka
jurnalnya adalah :
Cadangan Beban Belanja

xxxxx

Beban belanja

xxxxx

Belanja

xxxxx
Kas

xxxxx

Dalam akuntansi dana universitas ada beberapa hal yang perlu diperhatikan yaitu :
A. Pendapatan dan belanja
Sehubungan dengan pendaptan dan belanja dalam akuntansi dana untuk universitas terdapat beberapa
hal yang perlu diperhatikan yaitu :
a. Remisi uang kuliah dan piutang tak tertagih
Uang Kuliah atau SPP (tuition and fees) adalah sumber pendapatan utama dari Dana Lancar Tidak
terikat. Jumlah uang kuliah yang seharusnya terkumpul berdasarkan tarif standar diakui secara penuh sebagai
pendapatan. Beasiswa dan remisi (potongan) uang kuliah termasuk piutang tak tertagih dicatat sebagai belanja,
hal ini hanya berlaku untuk beasiswa yang disponsori langsung oleh universitas.
Kas

xxxxx
Pendapatan belanja xxxxx

b. Pengembalian Uang Kuliah

Pengembalian uang kuliah (untuk mahasiswa yang mengundurkan diri) dicatat sebagai pengurangan
pendapatan. Ketika pengembalian disetujui, universitas mendebit pendapatan dari uang kuliah dan mengkredit
kas atau piutang.
Pendapatan uang SPP xxxxx
Kas

xxxxx

c. Sesi Perkuliahan yang berlangsung pada Dua periode

Suatu sesi perkuliahan mungkin dimulai pada satu periode berjalan namun baru diselesaikan pada
perode berikutnya. Akuntansi dana untuk universitas mengharuskan bahwa uang kuliah yang dipungut untuk
sesi perkuliahan tersebut diakui sebagai pendapatan pada periode dimana sesi perkuliahan tersebut paling
sering dilaksanakan, bersama dengan seluruh belanja yang berhubungan dengan sesi perkuliahan tersebut. Jika
uang kuliah dipungut pada periode berjalan sedangkan perkuilahan dilaksanakan pada periode berikutnya maka
akan dijurnal sebagai berikut :

Sitti Ardiyanti
Apriani

(A31111002)
(A31113060

Akuntansi Rumah Sakit dan Universitas

Kas

xxxxx

Pendapatan tangguhan xxxxx

d. Transfer dan Penyisihan Dana
Transfer Wajib (mandatory transfer) adalah transfer dari Dana Lancar ke dana lainnya untuk memenuhi
ketentuan dari pihak eksternal dalam suatu perjanjian. Sedangakan Transfer Tidak Wajib ( nonmandotory
transfer) adalah transfer serupa namun ditentukan sendiri oleh pihak universitas untuk berbagai tujuan.
Penyisihan atau dana yang penggunannya ditetapkan oleh dewan (board-designated funds) adalah
penyisihan internal, serupa dengan penyisihan laba ditahan. Manajemen dapat menetapkan atau mencabut
penyisihan menurut kebijakannya sendiri.
e. Investasi
Dilaporkan pada nilai wajar dalam neraca suatu instuisi public. Pendapatan investasi, termasuk
perubahan dalam nilai wajar untuk periode berjalan, harus dilaporkan sebagai pendapatan dalam laporan
operasi entitas yang sesuai.
f.

Sumbangan
Universitas mencari pemasukan dari alumni, perusahaan dan lembaga eksternal. Selain itu, universitas

juga mencari pendapatan tambahan dari lembaga-lembaga internalnya. Untuk sumbangan ini yang perlu
diperhatikan yaitu adanya pemisahan antara sumbanagn yang mengikat dengan sumbangan yang tidak
mengikat.Sumbangan yang mengikat yang diterima dan dicatat dalam Dana Lancar Teikat dan dibelanjakan
sesuai dengan batasannya. Sumbangan yang tidak mengikat dalam Dana Lncar Tidak terikat dan dibelanjakan
sesuai dengan kebutuhan universitas yang telahditentukan.
Pemasukan yang berupa property diakui sebagai pendapatan pada nilai wajarnya. Untuk pemasukan
yang berupa jasa, seperti jasa dari mahasiswa lama untuk melaksanakan program orientasi bagi mahasiswa
baru, biasanya tidak dicatat oleh universitas.
g. Depresiasi
Depresiasi harus dilaporkan sebagai belanja (expenditure) dalam dana yang menggunkan aktiva
bersangkutan selama periode berjalan.
h. Pendapatan
Pendapatan universitas diperoleh dari mahasiswa yang membyaar uang kuliahnya.
i.

Belanja
Belanja yang dilakukan universitas adalah menyangkut persediaan dan perlengkapan yang digunkan

universitas dalam kegiatan operasinya.

Sitti Ardiyanti
Apriani

(A31111002)
(A31113060

Akuntansi Rumah Sakit dan Universitas

j.

Transfer
Transfer dana yang terjadi di universitas memiliki tujuan yang beragam, seperti: pembayaran hutang,

penambahan dana, perbaikan dan penggantian aktiva, pemenuhan ketentuan kontrak, pembagian keuntungan
investasi, dll
DANA LANCAR TERIKAT
Dana dalam Dana Lancar Terikat dapat digunkan untuk tujuan operasional dari universitas sesuai
batasan yang ditetapkan pihak eksternal yang mensponsori dana tersbut. Penerimaan dana dengan
pembatasan (restriction) dicatat sebagai peningkatan dalam kas dan saldo dana, namun tidak diakui sebagai
pendapatan sampai ketentuan yang membatasi pengunaan dana itu dipenuhi dan dana dibelanjakan
sesuaidengan cara yang telah ditetapkan. Jadi dalam Dana Lancar Terikat, pendapatan tidak diakui sampai
belanja yang sesuai dengan tujuan tertentu telah dilaksanakan. Format jurnal penerimaan dana dalam dana
lancar terikat sebagai berikut:
kas

xxx
saldo dana

xxx

Format ayat jurnal ketika dana dibelanjakan sebagai berikut:

belanja

xxx

saldo dana

xxx

kas

xxx

pendapatan

xxx

Dalam dana lancar terikat pendapatan tidak diakui sampai belanja yang sesuai dengan tujuan tertentu
telah dilakukan:

Pendapatan dan penambahan saldo dana lainnya

Belanja dan pengurangan saldo lainnya
Transaksi lainnya

Contoh kasus struktur dana di universitas

Unsur Pelaksana Administrasi meliputi dua bagian atau Biro yakni :
1. Biro Administrasi akademik, Kemahasiswaan, Perencanaan dan Sistem Informasi
Biro Administrasi akademik, Kemahasiswaan, Perencanaan dan Sistem Informasi adalah unsur
pembantu pimpinan di bidang administrasi akademik, Kemahasiswaan, perencanaan, dan sistem informasi yang
berada di bawah dana bertanggung jawab langsung kepada Rektor. Biro ini mempunyai tugas memberikan
Sitti Ardiyanti
Apriani

(A31111002)
(A31113060

Akuntansi Rumah Sakit dan Universitas

layanan administratif di bidang akademik, kemahasiswaan, perencanaan dan Sistem Informasi di lingkungan
Universitas Pattimura. Untuk menyelenggarakan tugas tersebut Biro Administrasi Akademik, Kemahasiswaan,
dan Sistem informasi mempunyai fungsi :

Melaksanakan administrasi pendidikan dan kerja sama

Melaksanakan administrasi kemahasiswaan
Melaksanakan administrasi perencanaan dan sistem informasi
Di dalam melaksanakan tugas sehari-hari di bawah pembinaan Pembantu Rektor-I, Biro ini dipimpin

oleh seorang kepala dan membawahi tiga bagian :

a. Bagian Pendidikan dan Kerja Sama
Bagian ini mempunyai tugas melaksanakan administrasi pendidikan, penelitian, dan pengabdian pada
masyarakat serta kerjasama. Untuk menyelenggarakan tugas tersebut Bagian Pendidikan dan Kerja Sama
mempunyai fungsi :

Melaksanakan administrasi pendidikan dan evaluasi

Melaksanakan administrasi registrasi dan statistik
Melaksanakan administrasi sarana pendidikan
Melaksanakan administrasi kerja sama

Bagian Pendidikan dan Kerja Sama ini juga terdiri atas empat Sub Bagian yaitu :

Sub bagian Pendidikan dan Evaluasi, tugasnya melakukan administrasi pendidikan dan Evaluasi
Sub bagian Registrasi dan Statistik, tugasnya melakukan Registrasi dan Statistik
Sub bagian sarana Pendidikan, tugasnya melakukan administrasi sarana Pendidikan
Sub bagian kerja sama, tugasnya melakukan administrasi kerja sama

b. Bagian Kemahasiswaan
Bagian kemahasiswaan mempunyai tugas melaksanakan adminsitrasi kemahasiswaan. Untuk
menyelenggarakan tugas tersebut, Bagian kemahasiswaan mempunyai fungsi :

Melaksanakan administrasi Minat, Penalaran, dan Informasi Kemahasiswaan.

Melaksanakan layanan kesejahteraan mahasiswa.

Bagian Kemahasiswaan terdiri atas dua Sub Bagian yaitu :

Sub Bagian Minat, Penalaran, dan Informasi Kemahasiswaan, mempunyai tugas melakukan

administrasi minat, penalaran, dan informasi kemahasiswaan.

Sub Bagian Pelayanan Kesejahteraan Mahasiswa, mempunyai tugas melakukan layanan
kesejahteraan mahasiswa

c. Bagian perencanaan dan Sistem Informasi

Sitti Ardiyanti
Apriani

(A31111002)
(A31113060

Akuntansi Rumah Sakit dan Universitas

Bagian Perencanaan dan Sistem informasi mempunyai tugas melaksanakan Administrasi Perencanaan
dan Sistem Informasi. Untuk menyelenggarakan tugas tersebut, Bagian Perencanaan dan Sitem Informasi
mempunyai fungsi :

Melaksanakan administrasi perencanaan

Melaksanakan administrasi sistem informasi.

Bagian perencanaan dan sistem Informasi terdiri atas dua Sub bagian yaitu :

Sub Bagian Perencanaan, mempunyai tugas melakukan administrasi perencanaan akademik dan fisik.
Sub Bagian Sistem Informasi, mempunyai tugas melakukan pengumpulan dan pengolahan data serta
layanan informasi.

2. Biro Administrasi Umum dan Keuangan

Biro Admministrasi Umum dan Keuangan adalah unsur pembantu pimpinan di bidang administrasi
umum dan keuangan yang berada di bawah dan bertanggung jawab langsung kepada Rektor.Di dalam
melaksankan tugas sehari-hari di bawah Pembinaan Pembantu Rektor II, biro ini mempunyai tugas memberikan
layanan administrasi umum dan keuangan di lingkungan Universitas Pattimura. Untuk menyelenggrakan tugas
tersebut Biro Administrasi Umum dan Keuangan mempunyi fungsi :

Melaksanakan urusan tata usaha, rumah tangga, hukum dan tata laksana dan perlengkapan.
Melaksanakan urusan kepegawaian.
Melaksanakan urusan keuangan.

Biro ini dipimpin oleh seorang kepala dan membawahi tiga bagian, antara lain:
a.

Bagian Umum, Hukum, Tata Laksana dan Perlengkapan

Bagian Umum, Hukum, Tata Laksana dan Perlengkapan mempunyai tugas melaksanakan urusan umum,

rumah tangga, hukum, tatalaksana dan perlengkapan. Untuk menyelenggarakan tugas tersebut bagian ini
mempunyai fungsi:

Melaksanakan urusan Tata Usaha.

Melaksanakan Urusan Rumah Tangga
Melaksanakan Urusan Hukum dan Tata Laksana
Melaksanakan urusan Perlengkapan.

Bagian Umum, Hukum, tata Laksana, dan Perlengkapan terdiri atas empat Sub Bagian yaitu :

b.

Sub Bagian Tata Usaha, mempunyai tugas melakukan urusan tata usaha
Sub Bagian Rumah Tangga, mempunyai tugas melakukan urusan rumah tangga.
Sub Bagian hokum dan tata laksana mempunyai tugas melakukan urusan hukum dan perundang-

undangan, tata laksana dan hubungan masyarakat.

Sub Bagian Perlengkapan, mempunyai tugas melakukan urusan perlengkapan.

Bagian Kepegawaian
Bagian Kepegawaian mempunyai tugas melaksankan urusan kepegawaian yang berfungsi:

Melakukan administrasi tenaga akademik

Sitti Ardiyanti
Apriani

(A31111002)
(A31113060

Akuntansi Rumah Sakit dan Universitas

Melaksanakan administrasi tenaga administrasi.

Bagian Kepegawaian terdiri atas dua Sub Bagian yaitu:

c.

Sub Bagian administrasi Tenaga Akademik, tugasnya ; melakukan administrasi tenaga akademik dan

tenaga penunjang akademik.

Sub Bagian Tenaga Administrasi, mempunyai tugas melakukan administrasi tenaga administratif.

Bagian Keuangan
Bagian Keuangan mempunyai tugas melaksanakan administrasi keuangan di lingkungan Unpatri. Untuk
menyelenggarakan tugas terseut, Bgaian Keuangan mempunyai fungsi :

Melaksanakan administrasi anggaran rutin dan mengkoordinasi anggaran pembangunan.

Melaksanakan administrasi danayang berasal dari masyarakat.
Melaksanakan administrasi monitoring dan evaluasi.

Bagian Keuangan terdiri atas tiga Sub Bagian yaitu:

Sub Bagian Anggaran Rutin dan Pembangunan, mempunyai tugas melakukan administrasi anggaran

rutin dan mengkoordinasi anggaran pembangunan.

Sub Bagian Dana MAsyarakat, mempunyai tugas nelakukan administrasi dana yang berasal dari

masyarakat.
Sub Bagian Monitoring dan Evaluasi, mempunyai tugas melaksanakan administrasi monitoring dan
evaluasi.

Sitti Ardiyanti
Apriani

(A31111002)
(A31113060