Analiza structurii i dinamicii cheltuielilor publice din bugetul de stat al Romniei

Analiza structurii i dinamicii cheltuielilor

publice din bugetul de stat al Romniei

Profesor:Diaconu Raluca Ioana

Nume:Srghe Simona
Grupa:1122

Analiza structurii i dinamicii cheltuielilor publice din bugetul de stat al Romniei

Cuprins:

Structura cheltuielilor publice de stat-criterii i component(conform clasificaiei

bugetare).......................................................................................................................................3
Mutaii n structura funcional a cheltuielilor publice din bugetul de stat n
perioada 2010-20129
Mutaii n structura economic a cheltuielilor publice din bugetul de stat n perioada
2010-201221

Analiza structurii i dinamicii cheltuielilor publice din bugetul de stat al Romniei

1.Structura cheltuielilor publice din bugetul de

stat-criterii i componente

Introducere

Noiunea de buget a aprut atunci cnd statul a trecut la ntocmirea unor liste de venituri i
cheltuieli privind activitatea instituiilor sale. Etimologic, cuvntul buget provine din expresiile
bouge" i bougette" care n limba francez nsemnau o pungu sau un scule, iar n limba
englez prin cuvntul budget se ntelegea map n care erau aduse parlamentului diverse
situaii referitoare la situaia economic a statului.
Bugetul se refer n general la o list cu toate veniturile i cheltuielile. Bugetul este un concept
important n microeconomie i este reprezentat grafic printr-o linie, pentru a ilustra schimbul
ntre dou sau mai multe bunuri.Bugetul poate fi:
~bugetul personal este printre cele mai importante concepte ale finanelor private. ntr-un buget
personal sunt identificate toate sursele de venit si cheltuieli si este dezvoltat un plan pentru
veniturile n exces care trebuie cheltuite sau economisite, ori constituie o sursa de finanare n
cazul unei penurii. Un buget personal este de folos, ca i orice alt buget, numai atunci cnd este
administrat cu grij.
~bugetul guvernamental este o nsumare sau un plan al veniturilor si cheltuielilor planificate de
guvern. n ri ca i Statele Unite ale Americii, bugetul este stabilit de puterea legislativ, n alte
ri acesta este stabilit de guvern. n Marea Britanie bugetul este stabilit de ctre ministrul de
finane, membru al guvernului aflat pe locul doi ca importan, i trebuie s fie votat de
parlament.

Analiza structurii i dinamicii cheltuielilor publice din bugetul de stat al Romniei

~bugetul unei companii este stabilit anual. Un buget terminat cere, de obicei, un efort
considerabil i poate fi vzut ca un plan financiar pentru noul an financiar. n timp ce n mod
traditional departamentul de finane stabilete bugetul companiei, softul modern permite sutelor
i miilor de oameni din diferite departamente (resurse umane, IT) s contribuie prin veniturile si
cheltuielile ateptate, la bugetul final.

De obicei o companie va produce dou tipuri de bugete:

~ buget static-este cel proiectat
~buget flexibil-este un buget
Astzi se folosesc previziunile complementare sau lunare,deoarece bugetele sunt vzute tot mai
mult a fi de mod veche.Previziunile lunare asigur realizarea de planuri financiare mai
proaspete i mai recente.
Un sistem este alctuit din mai multe categorii de bugete elaborate la nivelul fiecarui stat.
Sistemul bugetar este difereniat de structura organizatoric a fiecrui stat:
-de tip unitar(Frana, Anglia, Suedia etc)
-de tip federal (SUA, Canada, Elvetia etc).
n Romnia,se face trimitere la bugetul general consolidat pentru a satisface nevoile societ ii
i posibilitile de acoperire a acesora.
Bugetul de stat este structurat astfel:
~ bugetul administraiei centrale
~bugetele locale.
Bugetul public sau de stat se elaboreaz plecnd de la bugetul economiei na ionale, dar
cuprinde numai resursele i cheltuielile autoritii publice, pe cnd la bugetele locale cuprind
toate organele locale cu atribuii pe linia finanelor publice locale ( ordonatorii de credite,
direciile generale ale finanelor publice i consiliile populare).
4

Analiza structurii i dinamicii cheltuielilor publice din bugetul de stat al Romniei

Cheltuielile bugetului de stat

Cheltuielile publice sunt procesele economice de repartiie a PIB pentru realizarea de ac iuni
publice. n sens larg,cheltuielile bugetare reprezint ansamblul aciunilor cu caracter public, iar
n sens restrns cuprinde numai activitile care se desfoar n institu iile publice (bugetare)
reflectate.
Componente
a. dup modul de finanare

bugetare

extrabugetare

speciale

ntreprinderilor cu capital de stat

b. dup autoritile publice

ale administraiei centrale

ale administraiei locale

ale ntreprinderilor cu capital de stat

Clasificare
5

Analiza structurii i dinamicii cheltuielilor publice din bugetul de stat al Romniei

a. dup rolul lor n procesele reproduciei

reale(negative)

economice(pozitive)

b. dup destinaie

funcionale(curente)

de investiii(de capital)

de transfer

c. dup coninutul economic

materiale

personale

d. dup frecvena

ordinare

extraordinare

e. dup coninutul financiar

definitive

temporare

virtuale

Clasificrile cheltuielilor publice

1. clasificarea administrativ-departamental
a. ministere
b. instituii publice-autonome
c. uniti administrativ-teritoriale
2. clasificarea economic
a. curente
de capital
b. -cheltuielile serviciilor publice(administrative)
-cheltuielile de transfer(redistribuire)
6

Analiza structurii i dinamicii cheltuielilor publice din bugetul de stat al Romniei

3. clasificarea funcional-(domeniile, ramurile, sectoarele de activitate spre care sunt

dirijate resursele financiare publice sau alte destinaii(transferuri ntre diferitele niveluri ale
administraiei publice, plata dobnzilor la datoria public sau constituirea de rezerve))
4. clasificarea financiar

definitive

temporare

virtuale

Factorii care pot influena evoluia cheltuielilor publice sunt:

-factori demografici(creterea populaiei, modificarea structurii populaiei pe vrste, etc.)
-factori economici (gradul de dezvoltare economic, gradul de implicare a statului n
susinerea progresului economic, etc.)
-factori sociali (preocuparea statului pentru o mai bun repartizare a veniturilor, dezvoltarea
reelei de instituii social-culturale,etc.)
-urbanizarea
-factori politici
-factori militari
n Romania, sistemul cheltuielilor publice este alctuit din :

cheltuieli bugetare
cheltuieli din fonduri financiare speciale
cheltuieli extrabugetare

Cheltuielile bugetare sunt cele mai importante dintre cele trei categorii.
-sunt constituite att din- bugetul central
-bugetele locale.
Acopera diverse nevoi ale colectivitatii, ca de exemplu:

Analiza structurii i dinamicii cheltuielilor publice din bugetul de stat al Romniei

cheltuieli pentru aciuni social-culturale(cheltuieli pentru finanarea nvmntului

public i subvenionarea celui privat, cheltuieli pentru finanarea unitilor spitaliceti apar innd
statului i a unor aciuni sanitare organizate de acestea, cheltuieli pentru cultura i art, cheltuieli
pentru alocaii i alte ajutoare pentru copii, cheltuieli pentru asisten social de stat, pentru
asigurrile sociale de stat, etc.);acestea asigur instruirea i calificarea forei de munc, starea de
sntate a populaiei, protecia social a membrilor societii, civilizaia sporit;
cheltuieli pentru aciuni economice(cheltuielile care se refera la finanarea obiectivelor i
activitilor cu caracter economic din ntreprinderile sectorului public i la subvenionarea unor
ntreprinderi proprietate privata ori mixt din domeniul produciei i distribuiei de energie i
combustibil, industriei extractive, agriculturii, transporturilor, telecomunicaiilor, construciilor,
precum i al altor ntreprinderi care se bucur de
protecie din partea statului);
cheltuieli cu servicii publice generale i de aprare(organe ale puterii i administra iei de
stat, organe de ordine public i siguran naional);

Clasificarea indicatorilor privind finanele publice

Cheltuieli de personal
Bunuri i servicii
Dobnzi
Subvenii
Fonduri de rezerv
Transferuri ntre uniti ale administraiei publice
Alte transferuri
Proiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabile postaderare
Asisten social
Alte cheltuieli
Cheltuieli aferente programelor cu finanare rambursabil
Cheltuieli de capital
Active nefinanciare
8

Analiza structurii i dinamicii cheltuielilor publice din bugetul de stat al Romniei

Active financiare
Fondul naional de dezvoltare
mprumuturi
Rambursri de credite
Pli efectuate n anii precedeni i recuperate n anul curent
Rezerve, excedent/deficit

2.Mutaii n structura funcional a cheltuielilor publice din

bugetul de stat n perioada 2010-2012

Clasificaia bugetului de stat se face dup mai multe criterii.. Dup criteriul funcional,
cheltuielile publice se mparte n:
-servicii publice generale
-aprare, ordine public i siguran naional
-social-culturale
-servicii i dezvoltare public, locuine mediu i ape
-aciuni economice
-alte aciuni
-transferuri
-mprumuturi acordate
-pli de dobnzi i alte cheltuieli aferente datoriei publice
-fonduri de rezerv

Analiza structurii i dinamicii cheltuielilor publice din bugetul de stat al Romniei

Anexa I

CLASIFICATIA INDICATORILOR PRIVIND FINANTELE

PUBLICE
CHELTUIELI CLASIFICATIA ECONOMICA
Titl Arti Alin
u
col eat
DENUMIREA INDICATORILOR
TOTAL CHELTUIELI
01.
CHELTUIELI
(01=10+20+30+40+50+51+55+56+57+59+65)

10

TITLUL I CHELTUIELI DE PERSONAL

10.01
10.02
10.03

20

Cheltuieli salariale in bani

Cheltuieli salariale in natura
Contributii

TITLUL II BUNURI SI SERVICII

20.01
20.02
20.03
20.04
20.05
20.06

Bunuri si servicii
Reparatii curente
Hrana
Medicamente si materiale sanitare
Bunuri de natura obiectelor de inventar
Deplasari, detasari, transferari
10

CURENTE

Analiza structurii i dinamicii cheltuielilor publice din bugetul de stat al Romniei

20.09
20.10
20.11
20.12
20.13
20.14
20.15
20.16
20.18
20.19
20.20
20.21
20.22
20.23
20.24
20.25
20.27
20.28
20.30
20.31
20.32
20.33
20.34

20.35

20.36

30

Materiale de laborator
Cercetare-dezvoltare
Carti, publicatii si materiale documentare
Consultanta si expertiza
Pregatire profesionala
Protectia muncii
Munitie, furnituri si armament de natura activelor fixe
pentru armat
Studii si cercetari
Plati pentru finantarea patrimoniului genetic al animalelor
Contribuii ale administratiei publice locale la realizarea
unor lucrri i servicii de interes public local, n baza unor
convenii sau contracte de asociere
Reabilitare infrastructura program inundatii pentru
autoritati publice locale
Meteorologie
Finantarea actiunilor din domeniul apelor
Prevenirea si combaterea inundatiilor si ingheturilor
Comisioane si alte costuri aferente imprumuturilor
Cheltuieli judiciare si extrajudiciare derivate din actiuni in
reprezentarea intereselor statului, potrivit dispozitiilor
legale
Tichete cadou
Ajutor public judiciar
Alte cheltuieli
Finanarea unor actiuni de sanatate din cadrul unitatilor
sanitare din reteaua administratiei publice locale ***)
Finanarea programelor nationale de sanatate derulate de
unitatile sanitare din reteaua administratiei publice locale
***)
Finanarea asistenei medicale desfasurate n cabinetele
medicale din unitatile de invatamant ***)
Finantarea din veniturile proprii ale Ministerului Sanatatii
pentru actiuni de sanatate din cadrul unitatilor sanitare din
reteaua administratiei publice locale ***)
Finanarea din veniturile proprii ale Ministerului Sanatatii
pentru programele nationale de sanatate derulate de
unitatile sanitare din reteaua administratiei publice locale
***)
Finantarea cabinetelor de medicina legala din cadrul
unitatilor sanitare din reteaua administratiei locale ***)

TITLUL III DOBANZI

30.01

Dobanzi aferente datoriei publice interne

11

Analiza structurii i dinamicii cheltuielilor publice din bugetul de stat al Romniei

30.02
30.03
30.04

40

Dobanzi aferente datoriei publice externe

Alte dobanzi
Dobanzi aferente imprumuturilor preluate/contractate de
MFP in baza OUG 64/2007

TITLUL IV SUBVENTII
40.01
40.02
40.03
40.04
40.05
40.06
40.07
40.08
40.09
40.10
40.11
40.12
40.13
40.14
40.15
40.16
40.17
40.18
40.19
40.20
40.30

50

Subvenii pe produse
Subvenii pe activiti
Subvenii pentru acoperirea diferenelor de pre i tarif
Subventii pentru sustinerea transportului feroviar public
de calatori
Subventii pentru transportul de calatori cu metroul
Actiuni de ecologizare
Valorificarea cenusilor de pirita
Subvenii pentru dobnzi la credite bancare
Plati catre angajatori pentru formarea profesionala a
angajatilor
Fonduri nerambursabile pentru crearea de noi locuri de
munca
Prime acordate productorilor agricoli
Subventii pentru completarea primelor de asigurare pentru
factorii de risc din agricultura
Susinerea exportului, a mediului de afaceri i a
tranzaciilor internaionale
Sustinerea infrastructurii de transport
Sprijinirea producatorilor agricoli
Programe de conservare sau de inchidere a minelor
Programe
de
protectie
sociala
si
integrare
socioprofesionala a persoanelor cu handicap
Protectie sociala in sectorul minier
Plati pentru stimularea crearii de locuri de munca
Subventii pentru compensarea cresterilor neprevizionate
ale preturilor la combustibili
Alte subvenii

TITLUL V FONDURI DE REZERVA

50.01
50.02
50.04

Fond de rezerva bugetara la dispozitia Guvernului

Fond de interventie la dispozitia Guvernului
Fond de rezerva bugetara la dispozitia autoritatilor locale

TITLUL VI TRANSFERURI INTRE UNITATI ALE

ADMINISTRATIEI PUBLICE

51
51.01
51.02

Transferuri curente
Transferuri de capital
12

Analiza structurii i dinamicii cheltuielilor publice din bugetul de stat al Romniei

55

TITLUL VII ALTE TRANSFERURI

55.01
55.02
55.03
55.04

A. Transferuri interne.
B. Transferuri curente in strainatate (catre organizatii
internationale)
C. Contributia Romaniei la bugetul U.E.
D. Alte plati catre UE

Titlul VIII PROIECTE CU FINANTARE DIN

FONDURI EXTERNE NERAMBURSABILE (FEN)
POSTADERARE

56
56.01
56.02
56.03
56.04
56.05
56.06
56.07
56.08
56.09
56.10
56.11
56.12
56.13
56.14
56.15
56.16
56.17
56.19
56.20
56.21
56.22

Programe din Fondul European de Dezvoltare Regional

(FEDR )
Programe din Fondul Social European (FSE)
Programe din Fondul de Coeziune (FC)
Programe din Fondul European Agricol de Dezvoltare
Rurala (FEADR)
Programe din Fondul European pentru Pescuit (FEP)
Programe din Fondul European de Garantare Agricola
(FEGA)
Programe Instrumentul de Asisten pentru Preaderare
(IPA)
Programe Instrumentul European de Vecintate i
Parteneriat (ENPI)
Sume aferente Fondului European pentru Refugiati
Sume aferente Fondului European de Returnare
Sume aferente Fondului European de integrare a
resortisantilor tarilor terte
Sume aferente Fondului Frontierelor Externe
Programe finantate in cadrul facilitatii Schengen
Programele finantate din Facilitatea de Tranzitie
Alte programe comunitare finantate in perioada 2007-2013
Alte facilitati si instrumente postaderare
Mecanismul financiar SEE
Asistenta tehnica n cadrul Programului Operational
Asistenta Tehnica
Asisten tehnic n cadrul programelor operaionale,
altele dect Programul Operaional Asisten Tehnic
Transferuri de fonduri din bugetul de stat catre bugetele
locale necesare sustinerii derulrii proiectelor finantate
din FEN postaderare
Transferuri din bugetul de stat ctre ONG-uri, societi
comerciale, instituii publice finanate parial sau integral
din venituri proprii si ali beneficiari de drept public sau
privat necesare susinerii derulrii proiectelor finanate din
13

Analiza structurii i dinamicii cheltuielilor publice din bugetul de stat al Romniei

FEN postaderare

56.26

Alte cheltuieli ocazionate de implementarea programelor

cu finanare din FEN
Cofinantarea asistentei financiare nerambursabile post
aderare de la Comunitatea Europeana
Programul
de
cooperare
elveiano-romn
viznd
reducerea disparitilor economice i sociale n cadrul
Uniunii Europene extinse
Fondul European de Ajustare la Globalizare

56.27

Asisten tehnic pentru mecanismele financiare SEE

56.28

Fondul naional pentru relaii

mecanismelor financiare SEE

56.29

Cheltuieli din sumele primite n cadrul mecanismului top

up

56.30

Transferuri din bugetul de stat din sumele primite n cadrul

mecanismului top up ctre bugetele locale

56.31

Transferuri din bugetul de stat ctre ONG-uri, societi

comerciale, instituii publice finanate parial sau integral
din venituri proprii i ali beneficiari de drept public sau
privat necesare susinerii derulrii proiectelor finanate din
FEN postaderare, din sumele ncasate n cadrul procedurii
top up

56.23
56.24
56.25
intro
dus
n
2012
intro
dus
n
2012
intro
dus
n
2012
intro
dus
n
2012
intro
dus
n
2012

57

bilaterale

aferent

TITLUL IX ASISTENTA SOCIALA

57.01
57.02

59

Asigurari sociale
Ajutoare sociale

TITLUL X ALTE CHELTUIELI

59.01
59.02
59.03
59.04
59.05

Burse
Ajutoare pentru daune provocate de calamitile naturale
Finantarea partidelor politice
Sprijinirea
organizatiilor
cetatenilor
apartinand
minoritatilor nationale altele decat cele care primesc
subventii de la bugetul de stat
Finantarea unor programe si proiecte interetnice si
combatere a intolerantei
14

Analiza structurii i dinamicii cheltuielilor publice din bugetul de stat al Romniei

59.06
59.07
59.08
59.09
59.10
59.11
59.12
59.13
59.14
59.15
59.16
59.17
59.18
59.19
59.20
59.21
59.22
59.23
59.24
59.25
59.26
59.27
59.28
59.30
59.31
59.32
59.33
59.34

Producerea si distribuirea filmelor

Sprijinirea
activitatii romanilor de pretutindeni si a
organizatiilor reprezentative ale acestora
Programe pentru tineret
Despgubiri acordate producatorilor agricoli n caz de
calamiti naturale n agricultur
Fond la dispozitia primului-ministru pentru sprijinirea
comunitatilor romanesti de pretutindeni
Asociatii si fundatii
Sustinerea cultelor
Contributia statului, pentru sprijinirea Bisericii Ortodoxe
Romane din afara granitelor
Contributia statului la salarizarea personalului de cult
Contributii la salarizarea personalului neclerical
Poiecte de comunicare, informare publica si promovarea
imaginii i intereselor romneti peste hotare
Despagubiri civile
Despgubiri pentru animale sacrificate n vederea
prevenirii i combaterii epizootiilor
Indemnizatia de merit
Sume destinate finantarii programelor sportive realizate de
structurile sportive de drept privat
Comenzi de stat pentru carti si publicatii
Actiuni cu caracter stiintific si social-cultural
Finantarea
Ansamblului
"Memorialul
victimelor
comunismului si al rezistentei Sighet"
Finantarea ansamblului "Memorialul revolutiei - Decembrie
1989" din Municipiul Timisoara
Sume aferente platii creantelor salariale
Sume acordate membrilor academiilor
Renta viagera agricola
Finantarea Schitului romanesc Prodromu de la Muntele
Athos
Programe si proiecte privind prevenirea si combaterea
discriminarii
Sume aferente fondurilor administrate de Eximbank
Rambursarea contravalorii unor servicii de navigaie
aerian
Sume destinate mentinerii navigabilitatii aeronavelor
pentru zboruri speciale
Sume
alocate
pentru
ntocmirea
documentaiilor
cadastrale i a publicitii imobiliare pentru bunurile
imobiliare aflate n concesiunea companiei care
administraz infrastructura feroviar
15

Analiza structurii i dinamicii cheltuielilor publice din bugetul de stat al Romniei

intro
dus
2012

59.35

Sume alocate pentru sprijinirea construirii de locuine

TITLUL XI CHELTUIELI AFERENTE

PROGRAMELOR CU FINANTARE
RAMBURSABILA

65
65.01

Cheltuieli aferente programelor cu finantare rambursabila

70

70. CHELTUIELI DE CAPITAL (70=71+72+75)

71

TITLUL XII ACTIVE NEFINANCIARE (71.01+71.02)

71.01
71.02
71.03

72.

Active fixe
Stocuri
Reparatii capitale aferente activelor fixe

TITLUL XIII ACTIVE FINANCIARE

72.01

75

Active financiare

79

TITLUL XIV FONDUL NATIONAL DE DEZVOLTARE

79. OPERATIUNI FINANCIARE (79=80+81)

80

TITLUL XV MPRUMUTURI
80.01
80.02
80.03
80.04
80.05
80.06
80.07
80.08
80.09
80.30

81

mprumuturi acordate pentru obiective aprobate prin

conventii bilaterale si interguvernamentale
mprumuturi pentru persoane cu statut de refugiat
mprumuturi pentru institutii si servicii publice sau
activitati finantate integral din venituri proprii
Imprumuturi din bugetul asigurarilor pentru somaj
Imprumuturi acordate pentru construirea, cumpararea,
reabilitarea, consolidarea si extinderea unor locuinte
Microcredite acordate persoanelor fizice care desfasoara
activitati pe cont propriu, aducatoare de venituri, in
vederea intretinerii materiale
mprumuturi acordate pentru protejarea monumentelor
istorice
Fondul de rulment pentru acoperirea golurilor temporare
de casa
Imprumuturi acordate de agentiile guvernamentale si
administrate prin agentii de credit
Alte imprumuturi

TITLUL XVI RAMBURSARI DE CREDITE

81.01
81.02
81.03

Rambursari de credite externe

Rambursari de credite interne
Rambursari de credite n
16

contul

imprumuturilor

Analiza structurii i dinamicii cheltuielilor publice din bugetul de stat al Romniei

81.04

preluate/contractate de MFP in baza OUG 64/2007

Rambursarea mprumuturilor contractate pentru finanarea
proiectelor cu finanare UE

TITLUL XVII PLI EFECTUATE N ANII

PRECEDENI I RECUPERATE N ANUL CURENT

84
85.01

90

Pli efectuate n anii precedeni i recuperate n anul

curent

TITLUL XVIII REZERVE, EXCEDENT/DEFICIT

91.01
92.01
93.01

Rezerve
Excedent
Deficit

In anul 2010 repartizarea bugetului de stat este reprezentata in graficul urmator:

17

Analiza structurii i dinamicii cheltuielilor publice din bugetul de stat al Romniei

2010

Ministerul
siSIE;
T
ehnologiei
Institutul
Informatiei;
CulturalSPP;
Roman;
0%
Ministerul
Integrarii
Europene;
Romana;
0% 0%
0%
0%
0% Academia
Afacerilor
Externe;
1%
Ministerul Public;
1%
Ministerul Culturii si Cultelor;
1% Comunicatiilor
SRI; 2% Economiei
Ministerul
si Comerttului; 2%
Ministerul Educatiei si Cercetarii; 20%
Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor; 2%
Ministerul
Finantelor
Publice;
Ministerul
Sanatatii;
4% 2%
Ministerul Justitiei; 3%
Ministerul Agriculturii,Padurilor si Dezvoltarii Rurale; 6%
Ministerul Muncii,Solidaritatii Sociale si Familiei; 16%
Ministerul Transporturilor, Constructiilor si Turismului; 12%

Ministerul Administratiei si Internelor; 13% Ministerul Apararii; 14%

Grafic 1-Bugetul de stat pe anul 2010

Din graficul anterior ne putem da seama c ponderea cea mai mare o dein Ministerul
Educaiei,Ministerul Muncii, Ministerul Aprrii si Ministerul Administraiei i Internelor.
Pentru

Ministerul Educaiei s-a alocat suma de 10299490 mil. Lei,reprezentnd aproximativ 20% din
bugetul de stat

Ministerul Muncii a primit 8158731 mil. Lei, reprezentnd 16% din bugetul de stat

Ministerul Aprrii s-au alocat 7406371 mil.lei, reprezentnd 14% din buget

Ministerul Administraiei i Internelor a primit 6760073 mil. Lei, reprezentnd 13% din buget
In anul 2011 repartizarea bugetului de stat este reprezentata in graficul urmator
18

Analiza structurii i dinamicii cheltuielilor publice din bugetul de stat al Romniei

2011

Ministerul
si Tehnologiei
Institutul
Cultural
Informatiei;
Roman;
SPP;
0%
0%
Academia
Romana;
0%
SIE;
0%0%
Ministerul
si Comerttului;
Afacerilor
Externe;
1%
Ministerul
Public;
1% Economiei
Culturii si Cultelor;
1% Comunicatiilor
SRI;Integrarii
2%Ministerul
Ministerul
Europene; 2%
Muncii,Solidaritatii
Sociale si Familiei; 20%
Ministerul Mediului siMinisterul
Gospodaririi
Apelor; 2%
Ministerul Justitiei; 2%
Ministerul Sanatatii; 4%
Ministerul Finantelor Publice; 4%
Ministerul Agriculturii,Padurilor si Dezvoltarii Rurale; 9%
Ministerul Educatiei si Cercetarii; 17%
Ministerul Transporturilor, Constructiilor si Turismului; 11%

Ministerul Administratiei si Internelor; 11% Ministerul Apararii; 12%

Grafic 2-Bugetul de stat pe anul 2011

Din graficul anterior se poate observa c ponderea cea mai mare o dein Minsterul Muncii,
Ministerul Educaiei i Ministerul Aprrii, imediat urmate de Ministerul Transporturilor si
Turismului i Ministerul Administraiei i Internelor.
Pentru

Ministerul Muncii s-au alocat 13281042 mil.lei ,respective 20% din buget

Ministerul Educaiei s-au alocat 11730889 mil.lei, respective 17% din buget

Ministerul Aprrii s-au alocat 8177492 mil.lei, respective 12% din buget.
In anul 2012 repartizarea bugetului de stat este reprezentata in graficul urmator:
19

Analiza structurii i dinamicii cheltuielilor publice din bugetul de stat al Romniei

2012

Institutul
Cultural
Roman;
SPP;
0%
0%
Ministerul
Comertului;
0%
SIE;
0%
Academia
Romana;
0%
si Tehnologiei
Informatiei;
0%
Ministerul
Tineretului
si
Sportului;
1%
Public; 1%
Externe; 1%
Culturii si Cultelor;
2% Ministerul Comunicatiilor
SRI; 2%Ministerul Afacerilor
Sociale si Familiei; 22%
Ministerul Ministerul
Economiei;Muncii,Solidaritatii
2%
Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor; 2%
Ministerul
Finantelor
4%
Ministerul
Justitiei;Publice;
3%
Ministerul
Dezvoltarii;
Ministerul
Sanatatii;
3% 4%
Ministerul Transporturilor, Constructiilor; 12%
Ministerul Educatiei si Cercetarii; 9%

Ministerul Apararii;
10% Administratiei si Internelor; 12%
Ministerul
Ministerul Agriculturii,Padurilor si Dezvoltarii Rurale; 10%

Grafic 3-Bugetul de stat pe 2012

Din diagrama anterior prezentat se observ c ponderea cea mai mare o dein Ministerul
Muncii, Ministerul Transportului i Construciilor i Ministerul Administraiei i Internelor,
urmate de Ministerul Agriculturii, Ministerul Aprrii i Ministerul Educaiei.
Pentru

Ministerul Muncii s-au alocat 16254041 mil.lei, reprezentnd 20% din buget

Ministerul Transporturilor s-au alocat 9021096 mil.lei, reprezentnd 12% din buget

Ministerul Administraiei i Internelor s-au alocat 8989263 mil.lei, reprezentnd 12% din buget.

20

Analiza structurii i dinamicii cheltuielilor publice din bugetul de stat al Romniei

In cele ce urmeaz vom prezenta o diagram pentru evoluia sumelor din bugetul de stat
pentru principalele ministere

Evolutie
18000000
16000000
Ministerul Administratiei si
Internelor

14000000
12000000

Ministerul Apararii

10000000
mil.lei

Ministerul Educatiei
Ministerul Muncii

8000000

Ministerul Transporturilor

6000000
4000000
2000000
0
2010

2011

2012

Diagrama 1-Evolutia ministerelor intre anii 2010-2012

n diagrama de mai sus se poate observa cu uurin c sumele alocate Ministerul Muncii ,
Ministerul Administraiei i Internelor i Ministerul Transporturilor au o evoluie ascendent , dar
nu putem s afirmm acelai lucru despre Ministerul Educaiei i Ministerul Aprrii care au o
evoluie descendent.(accentuat , lin)
n concluzie, putem afirma ca statul romn acord sume importante sectoarelor destinate
aciunilor social-culturale , serviciilor publice generale , dar i pentru a atinge obiectivele

21

Analiza structurii i dinamicii cheltuielilor publice din bugetul de stat al Romniei

economice sperate. Toate aceste cheltuieli reprezint investiii n resurse umane, deoarece au
drept rezultat dezvoltarea indivizilor, ceea ce duce implicit la dezvoltare economic i social.

3.Mutatii in structura economica a cheltuielilor publice din

bugetul de stat in perioada 2010-2012

In anul 2010, structura economica a cheltuielilor bugetului de stat se prezinta

astfel:
Cheltuieli
totale
Cheltuieli
curente
Cheltuieli de
personal
Bunuri si
servicii
Dobanzi
Subventii
Transferuri
Cheltuieli
aferente
programelor
cu finantare
rambursabila
Cheltuieli de
capital
Operatiuni
financiarePlati
efectuate in

161.962
,2

28,0

148.33
3,0
31.962,
2
24.369,
1
7.651,4
4.819,3
77.897,
5
1.633,6

25,6

14.036,
9
-407,6

2,4

5,5
4,2
1,3
0,8
13,5
0,3

-0,1

22

Analiza structurii i dinamicii cheltuielilor publice din bugetul de stat al Romniei

anuii
precedenti si
recuperate in
anul urmator
Excedent/De
ficit

In anul

13.278,
7

-2,29

2011, cheltuielile bugetului de stat se prezinta astfel

23

Analiza structurii i dinamicii cheltuielilor publice din bugetul de stat al Romniei

Grafic, cheltuielile bugetului de stat n anul 2011, n structur economic, se prezint astfel:

24

Analiza structurii i dinamicii cheltuielilor publice din bugetul de stat al Romniei

In anul

2012

, structura cheltuielilor bugetului de stat se prezinta astfel

25

Analiza structurii i dinamicii cheltuielilor publice din bugetul de stat al Romniei

26

Analiza structurii i dinamicii cheltuielilor publice din bugetul de stat al Romniei

Bibliografie

Buletinul MFP -http://www.mfinante.ro/

http://www.curteadeconturi.ro/sites/ccr/RO/default.aspx

P.Marinescu,Managementul instituiilor publice

http://unibuc.ro/

Filip, Gh., Finane Publice

Anuarul statistic al Romaniei http://www.insse.ro

27